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Dra. Liz Patricia Benavides Vargas Fiscal de la Nación Orden, firmeza y celeridad AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 1AÑO DE GESTION Julio 2022 - Julio 2023 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 2 ÍNDICE Lineamientos ..............................................................................................................................................3 • Orden ...................................................................................................................................................4 • Firmeza ................................................................................................................................................4 • Celeridad .............................................................................................................................................4 Fortalecimiento de la investigación del delito ......................................................................................5 • Lucha frontal contra la corrupción .....................................................................................................6 • Enfoque de género .............................................................................................................................6 • Derechos humanos.............................................................................................................................6 Logros del despacho de la Fiscalía de la Nación: ...............................................................................7 • Cumpliendo la carga cero ..................................................................................................................8 • Denuncias constitucionales y casos emblemáticos ........................................................................9 • Creación de Eficcop y Eficavip .......................................................................................................12 • Implementación de las estrategias Cuidado y Fiscales en Acción ..............................................12 Prevención y persecución del delito ....................................................................................................13 • Fiscalías Especializadas ..................................................................................................................14 • Equipos Especiales ...........................................................................................................................18 Fortalecimiento institucional .................................................................................................................20 • Principales líneas de gestión administrativa ............................................................................21 • Líneas de gestión institucional ....................................................................................................23 • Gestión del capital humano .............................................................................................................27 LINEAMIENTOS Celeridad Firmeza Justicia que tarda no es justicia. Por ello, la fiscal de la nación demandó celeridad en todas las investigaciones, con el debido rigor para sustentar las hipótesis del caso. Por ello, se dispuso que los fiscales de todos los niveles utilicen todos los instrumentos que les otorga la ley para la culminación pronta de sus investigaciones. Cada fiscal es autónomo en sus decisiones. Las investigaciones del Ministerio Público y sus resultados son independientes frente al poder político y de otras instituciones del Estado. La persecución del delito no hace ninguna distinción de color político. Todos somos iguales ante la ley. Orden Orden en la casa para trabajar por la ciudadanía. Desde el primer día de la gestión de Patricia Benavides como fiscal de la nación, se estableció, como método de trabajo, tener un norte por una gestión ordenada para lograr investigaciones eficientes. 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 4 FORTALECIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN DEL DELITO 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 6 La corrupción es un flagelo que azota al país en gran escala. Gracias a las investigaciones fiscales, el Ministerio Público ha demostrado que no hay distinción al momento de perseguir el delito y establecer a los responsables. Lucha frontal contra la corrupción Desde que asumió la gestión como titular del Ministerio Público, Patricia Benavides dispuso que todas las investigaciones fiscales tengan enfoque de género para garantizar la atención oportuna y eficaz a las mujeres, niñas, niños y adolescentes que hayan sufrido algún tipo de violencia. Enfoque de género Toda investigación fiscal se realiza con enfoque de derechos humanos y una mirada de interculturalidad, respetando las normas nacionales e internacionales. Aunado a ello,la fiscal de la nación, Patricia Benavides, ha fortalecido el subsistema especializado en derechos humanos, creando 29 despachos a nivel nacional y el Equipo Especial para casos con víctimas durante las protestas sociales, que cuenta con seis despachos adicionales. Derechos humanos LOGROS DEL DESPACHO DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN Cumpliendo la carga cero 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 8 Durante el primer año de gestión, el despacho de la Fiscalía de la Nación ha presentado un total de 24 denuncias constitucionales. Asimismo, se resolvieron más de 140 carpetas que se tenían pendientes en la Junta de Fiscales Supremos. Denuncias constitucionales y casos emblemáticos 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 9 Corrupción enquistada en el poder Manteniendo la decisión institucional adoptada por el exfiscal de la nación Pablo Sánchez, la fiscal de la nación Patricia Benavides continuó los actos de investigación contra Pedro Castillo, formulando la primera denuncia constitucional -contra un presidente en funciones- por los delitos de organización criminal, tráfico de influencias agravado y colusión simple. Golpe de estado Tras el golpe de estado perpetrado por el exmandatario, la Fiscalía de la Nación defendió la democracia, la institucionalidad, el respeto por la legalidad y la autonomía del Ministerio Público, produciéndose la detención en flagrancia de Castillo Terrones. Asimismo, se realizaron diligencias urgentes en Palacio de Gobierno y oficinas de diversos ministerios, donde se recabó documentación pertinente que permitió presentar la segunda denuncia constitucional contra el exjefe de estado, por el delito de rebelión, alternativamente conspiración. Derechos Humanos Ante la necesidad de dar celeridad a las investigaciones por las 50 muertes ocurridas en el contexto de protestas sociales iniciadas el 7 de diciembre de 2022, la fiscal de la nación dispuso iniciar investigación contra la presidenta de la República, Dina Boluarte y otros altos funcionarios, por presuntas violaciones a derechos humanos. Creación de Eficcop y Eficavip En la gestión de la fiscal de la nación, se dispuso la creación del Equipo Especial de Fiscales contra la Corrupción del Poder (EFICCOP) con el objetivo de investigar de manera exclusiva delitos de corrupción de funcionarios, criminalidad organizada, tráfico ilícito de drogas, lavado de activos y conexos, cometidos en el ejercicio del poder obtenido por elección popular o designación. Asimismo, se conformó el Equipo Especial de Fiscales para casos con Víctimas durante las protestas sociales (EFICAVIP) para que se avoque con exclusividad a la investigación de los delitos cometidos contra la humanidad -previstos en los capítulos I, II y III del Título XIV-A del Código Penal- y delitos comunes vinculados a la violación de derechos humanos, cometidos durante las movilizaciones de diciembre del 2022 a marzo del 2023, a fin de garantiza a las víctimas el acceso a la justicia. 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 12 Implementación de las estrategias Cuidado y Fiscalesen Acción Con el fin de que el Ministerio Público llegue a los ciudadanos mediante la prevención del delito, se lanzó la estrategia “Cuidado” que tiene como objetivo realizar acciones enfocadas en la prevención y persecución de los delitos contra el patrimonio; entre ellos: el robo, el hurto y la receptación. Asimismo, con el fin de verificar el correcto proceso de contrataciones y adquisiciones en los programas sociales, así como supervisar que los productos o alimentos almacenados cumplan con los estándares de calidad y salubridad, el Ministerio Público inició la estrategia “Fiscales en Acción, programas sociales sin corrupción”. PREVENCIÓN Y PERSECUCIÓN DEL DELITO Fiscalías Especializadas 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 14 Lucha contra la criminalidad organizada Por el correcto funcionamiento de la administración pública Ante los elevados niveles de inseguridad ciudadana, las Fiscalías de Prevención del Delito realizaron más de 17 mil operativos dirigidos a reducir la comisión de delitos contra el patrimonio; 435 en terminales terrestres y zonas fronterizas a fin de evitar delitos de trata de personas; así como 220 requisas extraordinarias en centros penitenciarios. En el contexto de las Elecciones Regionales y Municipales 2022, se desplegó más de 9 mil acciones preventivas en locales y centros de votación. Prevención: la clave en la persecución del delito Con el trabajo de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Corrupción de Funcionarios se concretaron 877 sentencias condenatorias que comprenden a 1768 imputados, entre servidores, funcionarios públicos y ciudadanos. De esta forma se recuperó para el Estado más de S/ 79 millones, además de incautar dinero y bienes valorizados en un total de S/ 520 mil. Gracias al trabajo de las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada se desarticularon 54 organizaciones criminales a nivel nacional y se obtuvieron 287 condenas. Además, se incautó S/ 1 millón 200 mil soles y un monto de reparación civil que supera los S/ 11 millones. 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 15 Recuperando el patrimonio obtenido ilegalmente Persiguiendo la ruta del dinero ilícito Las Fiscalías Especializadas en Delitos de Lavado de Activos lograron nueve sentencias condenatorias, dos sentencias de extinción de dominio y siete sentencias de colaboración eficaz. Además, obtuvieron reparaciones civiles que suman más de S/ 100 mil, con un decomiso de casi medio millón de soles. Como parte de las medidas logradas, concretaron la incautación de 240 inmuebles, 111 bienes muebles, más de $ 4 millones y más de S/ 3 millones. Las Fiscalías Especializadas en Extinción de Dominio han conseguido 264 sentencias fundadas recuperándose más de $ 17 millones a favor del Estado. Trata de personas: contra la esclavitud moderna Dentro del combate contra la trata de personas se han logrado cuatro cadenas perpetuas, 249 sentencias condenatorias y 297 prisiones preventivas. Estas cifras son el resultado del trabajo de los 21 despachos de las Fiscalías Especializadas en Delitos contra la Trata de Personas que, como parte de la lucha frontal contra estos ilícitos, han efectuado 1656 operativos preventivos para acabar con el tráfico ilícito de migrantes, pornografía infantil, trata de personas y conexos. 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 16 Protegiendo el medio ambiente peruano Como parte del compromiso en la lucha contra las mafias que atentan contra el medio ambiente y recursos naturales del país, las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental han logrado 587 sentencias condenatorias, además de investigar 13980 casos. Asimismo, efectuaron 2202 operativos a nivel nacional, de los cuales 372 fueron contra la minería ilegal. Tráfico Ilícito de Drogas: una lucha incesante Mediante los 32 despachos que conforman las Fiscalías Especializadas en Delitos de Tráfico Ilícito de Drogas se obtuvieron, en el primer semestre de 2023, 690 condenas, el decomiso de 6 toneladas de pasta básica de cocaína y la ejecución de 1399 operativos. Con el trabajo de los 122 fiscales especializados se consiguió, además, la detención de 1082 personas por delitos vinculados. Derechos Humanos: investigaciones con enfoque en la víctima Las Fiscalías Especializadas en Derechos Humanos e Interculturalidad lograron repatriar, luego de 30 años, los vestigios de las víctimas del caso La Cantuta. Asimismo, realizaron la entrega, en actos simbólicos, de 276 restos humanos de víctimas correspondientes al periodo 1980-2000. De igual manera, consiguieron que se dicen 5 sentencias condenatorias por estos delitos. Fo to : D LC 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 17 Enfrentando la delincuencia en línea Combatiendo el terrorismo Las Fiscalías Especializadas en Ciberdelincuencia consiguieron 44 sentencias, de las cuales destacan la primera condena efectiva por el delito de child grooming (proposiciones a menores con fines sexuales por medios tecnológicos), y la sentencia efectiva para una trabajadora bancaria que cometió el delito de fraude informático agravado, al transferir más de S/ 100 mil a su cuenta personal. Dando lucha a las organizaciones terroristas que operan en el VRAEM y zonas aledañas, las Fiscalías Penales Supraprovinciales Especializadas en Delitos de Terrorismo y delitos conexos lograron 28 sentencias contra miembros de organizaciones terroristas y 22 prisiones preventivas para presuntos integrantes subversivos.Además, se realizaron 8 incautaciones y 40 operativos. El Equipo Especial para casos con víctimas durante las protestas sociales (Eficavip) concluyó desde su creación el inventario de 63 investigaciones y realizó más de 300 diligencias, entre ellas presenciales con viajes a Ayacucho, Cusco y Puno. Asimismo, se gestionó la participación de personal forense y de UDAVIT para coadyuvar en los casos. Avances y coordinaciones del Eficavip A un año de su creación, mediante resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1313-2022-MP-FN, el Equipo Especial de Fiscales contra la Corrupción del Poder (Eficoop) logró 11 prisiones preventivas contra investigados vinculados a la red de corrupción enquistada en el gobierno de Pedro Castillo. Asimismo, se ejecutó dos incautaciones de bienes inmuebles y dos vehículos, además de S/ 1,990,943.17 y $ 111,512.00, acumulados en mérito a las pesquisas por las entregas voluntarias de los aspirantes a colaboradores eficaces. Lucha frontal contra la corrupción del poder Equipos Especiales 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 18 En medio año de trabajo, los tres despachos fiscales que integran el Equipo Especial para el caso Los Cuellos Blancos del Puerto analizaron el 100% del total de 63.125 audios que conforman la investigación. Los logros alcanzados también superaron el avance previo que en los 3 años anteriores solo procesó el 28.3% de los audios. Cuellos Blancos: un desafío constante El Equipo Especial Lava Jato cuenta con 28 sentencias de colaboración eficaz, a través de las cuales se obtuvo el pago de S/ 186,308,050 y $ 2,296,110 de reparación civil a favor del Estado. Además, se incautaron $ 216,288,953 y S/ 32,369,836 así como 40 inmuebles y 11 vehículos, de presunta procedencia ilícita. Contra la corrupción de empresas brasileñas y nacionales 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 19 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 21 Política de carga cero La política de carga cero permitió descongestionar y tramitar oportunamente la carga procesal de todos los distritos fiscales para brindar a la población un adecuado servicio de justicia. De esta manera, las fiscalías resolvieron el 52.2 % de su carga procesal, mostrando una intervención célere, diligente y oportuna en beneficio de la ciudadanía. Principales líneas de gestión administrativa Justicia más allá de las fronteras Como parte de las 424 extradicionesconcretadas, la Oficina de Cooperación Judicial Internacional y Extradiciones de la Fiscalía de la Nación logró el traslado -desde Estados Unidos- del expresidente Alejandro Toledo Manrique, por la presunta comisión del delito de colusión agravada. Asimismo, consiguió que se ejecute la sentencia de extinción de dominio con la que Suiza restituyó $ 8 millones al Estado peruano, vinculados a comisiones ilícitas por actos de corrupción. 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 22 Fortalecimiento a los distritos fiscales La Fiscal de la Nación, Patricia Benavides, visitó 22 distritos fiscales para recoger su problemática. En junio, se convirtió en la primera titular del Ministerio Público en llegar al distrito fiscal de Pasco para conocer las situaciones adversas que se presentan en el trabajo de los fiscales, personal administrativo y forense. Demandas presupuestales adicionales En el marco del desarrollo de la gestión de recursos financieros, se gestionó una serie de demandas adicionales por S/ 3,029,421,930 con un Presupuesto Institucional Modificado para cubrir las necesidades operativas requeridas para el 2023. La Fiscal de la Nación, Patricia Benavides, tomó acciones que permitió al Ministerio Público mejorar la eficacia en el gasto respecto a años anteriores. Así, con una asignación presupuestal final de S/ 2 685 millones, se logró un mayor porcentaje de eficacia en la ejecución presupuestal, alcanzando el 98% del total asignado. Es decir, se ejecutaron S/ 2 631 millones. Eficiencia en el gasto de la gestión institucional 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 23 Líneas de gestión institucional Asignación de presupuesto (Eficavip, Fiscalías especializadas y Oficina de Peritajes, compra de bienes, Unidades Médico Legales) Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental (FEMA) S/ 1,059,114.16 Fiscalías Especializadas en Crimen Organizado S/ 2,468,968.00 Fiscalías Especializadas en Tráfico Ilícito de Drogas S/ 137,416.00 Fiscalías Especializadas en Lavado de Activos S/ 570,754.60 Fiscalías Especializadas en Corrupción de Funcionarios S/ 6,943,077.81 Oficina de Cooperación Judicial S/ 276,887.55 Equipamiento de la Oficina de Peritajes S/ 1,882,000.48 Renovación de planta vehicular S/1,028,160.00 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 24 interconectadas con enlace de fibra óptica. 669 sedes con acceso a internet centralizado en alta disponibilidad, con 15Gpbs de velocidad de internet y 25Gbps de ancho de banda. 697 sedes Ancho de banda promedio: 60Mbps. Acceso garantizado a las aplicaciones informáticas del Ministerio Público. del total de sedes. 100% 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 25 Ampliación de la red de interconexión a nivel nacional Durante el periodo 2022-2023, se completó el proceso para adjudicar el servicio de la interconexión de la redes de comunicaciones de todos los despachos fiscales a nivel nacional, con las siguientes mejoras tecnológicas en cifras. En mayo, la Fiscal de la Nación, Patricia Benavides, recibió la donación de un Data Center por parte de la Unión Europea para implementar la plataforma educativa de la Escuela del Ministerio Público a fin de fortalecer la capacitación continua de los fiscales, personal forense y administrativo. Optimización del data center Herramienta que será presentada al concurso de Gobernabilidad de la Sociedad Nacional de Industrias (SIN) Portal Estadístico Institucional 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 26 Con el objetivo de fortalecer la cultura organizacional bajo parámetros de transparencia e integridad, se capacitó a más de 9 mil personas sobre ética, control interno y gestión del riesgo. De esta manera, se busca contribuir en el cumplimiento de los objetivos del sistema de control interno. Asimismo,se implementó el Portal Estadístico Institucional. Atendiendo la salud Cultura organizacional reforzada Se realizaron campañas preventivas de salud que han beneficiado al personal a nivel nacional. Entre ellas, la vacunación contra el Covid 19, tétano, neumococo, etc. Además, en beneficio de más de 600 trabajadoras con la campaña contra el cáncer del cuello uterino, mamas y ganglios Gestión del capital humano 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 27 Educación para todos Tras dos años de restricciones por la pandemia de la Covid19, la cuna del Ministerio Público reabrió sus puertas para que los hijos de los trabajadores puedan acudir a su formación inicial. Oportunidades laborales disponibles Actualmente se vienen desarrollando procesos de selección para la cobertura de 1839 plazas y cargos bajo los regímenes laborales de los Decretos Legislativos N° 728, N° 276 y N° 1057 (CAS) a nivel nacional, a efectos de cerrar la brecha existente de personal; así como para la implementación de las fiscalías en derechos humanos e interculturalidad. Se vienen desarrollando procesos de selección para la cobertura de 1,839 plazas y cargos bajo los regímenes laborales de los Decretos Legislativos N° 728, N° 276 y N° 1057 (CAS) a nivel nacional, a efectos de cerrar la brecha existente de personal así como para la implementación de las fiscalías en derechos humanos e interculturalidad. Cerrando brechas 1 AÑO DE GESTIÓN AL SERVICIO DE LOS PERUANOS 28 :Dirección Sede Principal - Av. Abancay cuadra 5 S/N, Cercado de Lima. Central telefónica (01) 625-5555 )