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EVOLUCIÓN DE LAS ENERGIAS RENOVABLES EN COLOMBIA Y SU IMPLICACIÓN PARA LA AGENDA 2030 LEIDY JULIETH JIMENEZ AREVALO Código: 6201294 Ensayo presentado como requisito para optar al título de Ingeniero Industrial Asesor(a) PILAR PULIDO RAMIREZ UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA FACULTAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA PROGRAMA DE INGENIERIA INDUSTRIAL BOGOTÁ, COLOMBIA 2019 2 EVOLUCION DE LAS ENERGIAS RENOVABLES EN COLOMBIA Y SU IMPLICACION PARA LA AGENDA 2030 Resumen Los constantes cambios climáticos que se han presentado a nivel global han obligado a las grandes economías del mundo a pensar en cómo fomentar un equilibrio entre los recursos naturales y el uso desproporcionado que el ser humano está dando a todos estos, junto con ellos. Otros países se han unido a este llamado para crear y fomentar estrategias de uso de energías limpias para reducir el impacto de los gases de efecto invernadero. En este trabajo se hace un recuento histórico del uso y la implementación de las energías renovables en Colombia, aspectos generales del tratado realizado en el 2015 donde 193 países miembros de las Naciones Unidas aprobaron la agenda 2030 para el desarrollo sostenible de las personas, el planeta y la prosperidad enfatizando en el objetivo número siete de energía asequible y no contaminante a través del aprovechamiento de las energías renovables no convencionales de acuerdo a el potencial de nuestro país. Palabras clave Energías renovables, desarrollo sostenible, agenda 2030, energía hidroeléctrica, energía asequible Abstract The constant climatic changes that have occurred throughout the world have forced the world's greatest threats to think about how to foster a balance between natural resources and the disproportionate use that human beings are giving to all these, along with them other countries They have joined this call to create and promote strategies for the use of clean energy to reduce the impact of greenhouse gases, in this work there is a historical account of the use and implementation of renewable energies in Colombia, general aspects of treaty made in 2015 where 193 members of the United Nations approved the 2030 agenda for the sustainable development of people, the planet and prosperity emphasizing the number seven objective of affordable and non- 3 polluting energy through the use of renewable energy Non-standard according to the potential of our country. Keywords Renewable energy, sustainable development, 2030 agenda, hydroelectric power, affordable energy Introducción Las energías renovables o también conocidas como energías limpias son aquellas que pueden ser regeneradas de forma natural sin ninguna intervención en su proceso de generación por parte del ser humano, son inagotables, no producen gases de efecto invernadero ni contaminantes que afectan directamente el cambio climático, si bien es cierto que cuenta con grandes ventajas se deben tener en cuenta que de acuerdo al tipo de energía cuentan con una intermitencia natural como por ejemplo la energía solar, esta estará presente por un lapso de horas cada día por lo cual deben ser transformadas y almacenadas para su posterior uso. Dentro de la energía renovable encontramos un sin número de estas energías pero los tipos principales son: La eólica que se genera a través del viento por medio de aerogeneradores, la solar que es obtenida a través de paneles fotovoltaicos, la energía hidráulica que es generada con agua mediante maquinas eléctricas acopladas, la mareomotriz que se genera a partir de las olas y la marea del mar, la energía geotérmica es generada por medio de la calor interna de la tierra y la inercia térmica, por último la energía de biomasa que se produce a través del aprovechamiento de los residuos para ser convertida en biocombustibles. La energía solar tiene hoy en día un sinfín de usos como: La iluminación solar, sistemas de calefacción, transportes impulsados por energía solar, la tecnología, compañías de electricidad, lugares remotos de difícil acceso, satélites solares, riego de plantas, señales de tráfico, alumbrado público entre otros, en Colombia las energías renovables tienen una gran participación en el mercado eléctrico ya que esta es producida por hidroeléctricas en un 68% en todo el país, la primera planta de energía eléctrica bajo este concepto fue construida sobre el rio Surata y llamada Chitota en el año 1891, a partir de esta implementación le siguieron ciudades como Cali y Bogotá, a lo largo de los años este tipo de energías han sido utilizados en procesos industriales, para el 2030 el 4 gobierno se fijó como meta principal que el 100% de los colombianos tenga acceso a los sistemas de energía eléctrica basados en los objetivos trazados en la ODS para la agenda del 2030 para el objetivo número 7 de la agenda (Energía asequible y no contaminante). Evolución de la energía renovable en Colombia Calentadores Solares Si bien es cierto que no se cuenta con una fecha exacta del ingreso y la utilización de este tipo de energías en el país se establece que el desarrollo de estas tecnologías solares se dio a inicios del siglo XX donde se encuentran grandes ejemplos en la historia del uso de las energías renovables, en 1860 se instalaron en la ciudad de Santa Marta calentadores solares para los trabajadores de las bananeras, años más tarde con la crisis del petróleo en 1973 y 1979 instituciones como la Universidad de los Andes, la Universidad Nacional de Bogotá, la Universidad del Valle y el Centro Las Gaviotas, establecieron los fundamentos para instalar tanto calentadores solares domésticos como grandes sistemas de calentamiento de agua para uso en centros de servicios comunitarios tales como hospitales y cafeterías, lo que fue aprovechado en la década de los 80 cuando se montaron y pusieron en funcionamiento calentadores en las urbanizaciones Villa Valle de Aburrá de Medellín, Ciudad Tunal y Ciudad Salitre en Bogotá, en el Palacio de Nariño, en la cafetería de la Empresa de Energía Eléctrica de Bogotá en el Hospital Pablo Tobón Uribe de Medellín y en la cadena de Hoteles Dann(Rodriguez,2008), los calentadores de agua de reserva que se instalaron en la empresa de energía y ciudad Tunal de Bogotá instalados hace 34 años se encuentran funcionales y siguen suministrando el servicio de agua caliente a sus residentes. 5 Figura N°1. Calentadores solares funcionales de cuidad Tunal, Bogotá. Fuente: Metro cuadrado (2019) Ciudad Tunal, el primer barrio en aprovechar la energía solar en Bogotá. Sistemas Fotovoltaicos El uso de estos sistemas normalmente se encuentran aplicados en sistemas rurales debido a los altos costos del combustible, sus inicios en Colombia datan en la década de los 80 con los programas de Telecom donde inicialmente se instalaron pequeños generadores fotovoltaicos de 60 Wp para el uso de los radioteléfonos rurales, para el año 1983 ya Telecom tenía instalados 2.950 generadores de este mismo sistema, este programa dio continuidad hasta tener una capacidad instalada de 3 a 4 Kwp que eran usadas para las antenas satelitales terrestres, estos sistemas fueron utilizados para los servicios de telecomunicaciones y hoy en día siguen vigentes para las comunicaciones rurales. (Rodríguez, 2008), a la fecha Colombia cuenta con importantes proyectos desarrollados e implementados en el campo de sistemas de energía solar con paneles fotovoltaicos como: 6 Figura N°2. Sistema fotovoltaico de 3.4 kWp del Oleoducto Caño Limón Coveñas Fuente: Rodríguez, H. (2008). Desarrollo de la energía solar en Colombia y sus perspectivas. Revista de Ingeniería Universidad de los Andes. En 1996 se instaló en el instituto colombiano de energía eléctrica (IPSE) un sistema de paneles con unacapacidad de 2.8 Kwp para una pequeña comunidad y un centro escolar. Oleoducto caño limón: El sistema fotovoltaico de este oleoducto fue instalado con el propósito de la operación autónoma de los equipos eléctricos de la planta debido a la lejanía o zonas de difícil acceso a las válvulas, su inicio de operación de dio en el año de 1997. Celsia Solar Yumbo: Fue la primera planta de energía solar, inicio su operación en septiembre del año 2017, cuentan con 35.000 módulos fotovoltaicos y una capacidad instalada de 9,8 MW; puede abastecer el consumo de 8.000 hogares, esta planta remplazo a Termo yumbo donde se producía energía a base de carbón. Océano verde: Es un proyecto de construcción sostenible para un total de 400 viviendas, fue construido en el 2017 un entorno natural con el fin de aprovechar la energía solar del municipio de Jamundí, actualmente cuenta con una capacidad instalada de 8KWp. El techo de energía solar más grande de Antioquia: Este pertenece a la fábrica nacional de chocolates, su instalación inicio en el mes de mayo del 2017 y cuatro meses más tarde la obra fue terminada y puesta en marcha, cuenta con una capacidad instalada de 2.132 KW con un total de 8.047 módulos. 7 Techo centro comercial Mall Plaza: Se encuentra ubicado en la ciudad de Cartagena con un total de 3.150 paneles ubicados en 5.155 m2 con una capacidad instalada de 850,5 Kwp, fue inaugurado en enero del presente año. Planta de energía el Paso: Construida en el departamento del Cesar, es la planta de energía renovable más grande del país, con una capacidad instalada de 86,2 MW, es el 80 % de la capacidad instalada de energía solar en Colombia, fue inaugurada el 5 de abril del 2019. Granja de energía solar los Santos: Es uno de los proyectos más grandes del país, estará ubicado en el departamento de Santander con una capacidad de 80 Mw, su construcción se encuentra planificada para finales del 2019, esta obra ya cuenta con licencia ambiental aprobada, se estima que su operación se de en el 2020 o 2021. Si bien es cierto que en Colombia la energía proviene en un gran porcentaje de energías renovables donde se puede evidenciar que la concentración se encuentra en la energía hídrica ya que cuenta con 28 hidroeléctricas de una capacidad mayor y 113 centrales hidroeléctricas de un menor tamaño, de acuerdo con el siguiente grafico donde se encuentra el histórico de proyectos que se han inscrito en temas de generación de energía desde el año 2006 donde se encuentra que los proyecto de generación eléctrica continúan con un volumen muy alto en su participación desde el 2016 a la fecha estos han ido con una tendencia de disminución y los proyectos de energía solar para el país están siendo más representativos lo cual lleva a decir que el país se está preparando para ir aumentando su participación en la energía solar debido a los inconvenientes que se puedan presentar con los fenómenos naturales que presentamos en la actualidad. Figura N°3. Proyectos de generación de energía inscritos Fuente: Diario la Republica 8 Sistemas Eólicos En Colombia los sistemas eólicos se remontan a los primeros años del siglo XX, cuando se introdujeron en el mercado las autobombas americanas donde la caja agraria tuvo una gran participación ya que en los años de 1940 a 1980 importaron un total de 3.000 autobombas, estas máquinas fueron instaladas en cercanías de la ciudad de Bogotá como en la subsana, pero debido al incremento de la red eléctrica que se dio en esta época fueron desechadas y hoy en día algunas se encuentran pero como elementos decorativos en las vías. Para los años 70 el centro de desarrollo las gaviotas con apoyo de la universidad de los Andes por medio de una investigación desarrollaron el molino de viento tropical de doble efecto “Gaviotas”, en el año de 1979 sacaron al mercado el molino “Gavilán” que gracias a su simplicidad permitía una instalación a bajo costo y fácil mantenimiento. Años más tarde en 1984 se funda otra empresa dedicada a la fabricación de autobombas, en esta industria se diseñó el molino de viento “Jober” estos molinos se encargan del bombeo de agua a diversos lugares. En el campo de la energía eléctrica estos sistemas fueron comercializados por la empresa de energía Andina en los años de 1980 y 1983 con sistemas innovadores de origen alemán que permitían generar la energía sin una caja aumentadora de velocidad para lograr esta obtención. En Bogotá la universidad nacional entre los años de 1987 y 1989 realizo varios trabajos de investigación que de acuerdo a Escobar (2009) realizaron las pruebas de campo del primer prototipo del equipo eólico PROMIX (Producción Mixta) donde se logró plantear al menos en planos de mgen1eriaun aerogenerador eólico de 5 kW nominales, conocido como el equipo PROEL (Producción Eléctrica) de haberse continuado, Colombia tendría una base importante de recursos humanos adecuadamente entrenados en esta tecnología. Adicionalmente agrega para el año 2009 la universidad de los Andes se encontraba realizando estudios aerodinámicos de perfiles con bordes de fuga recortados, fabricación de aspas con nuevos materiales, fabricación de un túnel de viento para la corroboración experimental de desarrollos aerodinámicos, entre algunos otros proyectos. Similarmente se continúa en el desarrollo de autobombas y en la actualidad se está desarrollando un banco de pruebas para autobombas consistente en un tubo ciego con 25 metros de profundidad. En este se podrán evaluar las condiciones dinámicas de fuerzas, presiones y manejo de caudales para nuevos diseños de bombas actuadas mecánicamente. 9 Gracias a estas investigaciones en Colombia hoy en día se encuentran grandes parques eólicos como: El parque eólico Jepirachi ubicado en la alta Guajira, con 15 aerogeneradores de fabricación alemana con una capacidad instalada de 19,5 MW fue inaugurada en el año 2003 pero entro en operación en abril del 2004, se encuentra ubicado cerca al cabo de la vela en el departamento de la Guajira, cada torre tiene 60 metros de alto y de diámetro, este proyecto fue ejecutado por las empresas públicas de Medellín Figura N°4. Energía eólica: un tema de alto voltaje para los wayú Fuente: Revista semana Energía Hidráulica La llegada y operación de la energía hidráulica en el país data del año 1890 donde se iniciaron los estudios y se otorgaron licencias para construir tomas de agua en la hacienda chiltota la cual tenía cercanías con el rio Suratá, allí nació la primera hidroeléctrica colombiana en la ciudad de Bucaramanga, iniciando la historia eléctrica basada en la energía producida por las fuentes de agua. En el año 1985 se construyó la central eléctrica de Santa Elena en la ciudad de Medellín con una capacidad de 350 Kw que años más tarde se hizo parte de las empresas públicas de Medellín, en 1904 se firmó un acuerdo de servicios para suministrar el alumbrado público en esta ciudad. Para el año 1900 en la ciudad de Bogotá empieza a operar la hidroeléctrica el charquito, con una capacidad instalada de 300 Kw, diez años más tarde se construye la presa del embalse del rio Bogotá para continuar alimentando esta hidroeléctrica, en 1923 se amplió 10 su capacidad por medio de una instalación térmica a 4.500 Kw, un año más tarde entro a operar sus sexta hidroeléctrica En 1909 se inicia la operación de la hidroeléctrica del rio Cali tuvo una capacidad de 500 Kw para suministrar energía la costa Atlántica y Cali esta planta se tuvo en funcionamiento hasta finales del siglo XX En 1921 se crea el primer central de aprovechamiento hidráulico para la ciudad de Medellín contaba con una capacidad instalada de 1.500 Kw, años más tarde en 1926 fueron ampliando su capacidad para suministrar energía a la ciudad y el acueducto. Para el año 1926 se inaugura la hidroeléctrica Zaragoza enla misma hacienda donde se encontraba la planta eléctrica chitota logrando una toma de agua de 1.750 metros de largo. Un año más tarde se crean las empresas unidad de Energía Eléctrica de Bogotá, adicionalmente se funda la central Hidroeléctrica los compadres en Norte de Santander, a finales de este mismo año se da inicio a la construcción de la Hidroeléctrica de Guatapé I pero debido a la recesión económica mundial que se presentó para la época este fue suspendido por un periodo de cuatro años dejando el suministro de energía en las 3 grandes hidroeléctricas del momento (El Charquito – El salto – Termo eléctrica el Charquito). En el año de 1932 entro en operación la primera etapa de Guatapé y en 1942 la segunda etapa. Figura N°5. Empresas Unidas de Energía Eléctrica. San Facon. Fuente: Hurtado, JI (2014). Cronología del sector eléctrico colombiano. Revista de Santander, 9, 56-77 11 En 1942 se inicia la construcción de una hidroeléctrica para el rio grande, inicio con 50 MW, pero con en el transcurso de 10 años contaban con una capacidad instalada de 140 MW. Para 1945 Se construye en el rio Lebrija tres centrales hidroeléctricas para Santander, Caldas y Valle del Cauca, 2 años más tarde se construye otra en el departamento del Huila, para los años de 1950 a 1.962 fueron constituidas 16 empresas departamentales de energía. En 1955 por iniciativa de ACIEM se realiza un proyecto de validación de interconexión nacional para validar la capacidad instalada donde se encontró que para 1950 contaba con una capacidad de 278 MV, 10 años más tarde fue de 992 MW donde la energía hidroeléctrica contaba con una participación del 70% y el restante eran producidas de forma térmica. Con la crisis del sector eléctrico presentado en el año de 1957 debido a una devaluación frontal las inversiones realizadas para los proyectos de expansión realizadas por el banco central fueron restringidas debido al golpe de estado que se presentó, pero luego de un año en banco volvió a retomar las operaciones y a renegociar las deudas permitiendo así la continuación de los proyectos de las hidroeléctricas como Guatapé III. En 1962 ingreso a operar la central térmica en Cali con una capacidad instalada de 53 MW, para el año siguiente las centrales térmicas empezaron a tomar mayor presencia en el suministro de energía con el inicio de operación de cuatro térmicas (CHEC – Termo Zipa I – El salto II y Termo Paipa), ya para el año de 1964 ya se encontraban operando las cinco etapas de Termo Zipa cada una de estas etapas con una capacidad instalada de 66 MW. A partir de 1970 hasta 1983 la empresa ICEL entrego cuatro termoeléctricas de la central termo Barranca con una capacidad total instalada de 110.5 MW llegando a una participación del 29% a las energías producidas por un origen térmico. Para la década de 1980 se presenta nuevamente una crisis financiera en el sector eléctrico para continuar con su expansión por lo cual Se reúnen los sectores implicados junto con el ministerio de hacienda para validar cada una de las posibles soluciones para la problemática presentada (Ordenamiento institucional – El cobro de tarifas costeables). En 1982 ingresaron a operación la hidroeléctrica de Chivor II con una capacidad de 500 Kv y la termo Chinú III, un año más tarde entro la central Ayurá con una capacidad instalada de 19 MV. 12 Con la crisis presentada en el año 1992 en la generación de la energía donde se dio históricamente el apagón más grave de la historia debido al comportamiento hídrico de este año debido a la sequía fenómeno natural “El niño”, se tomaron planes de emergencia para el racionamiento. En el año 2010 se inició la contrición de la planta hidroeléctricas más grande del país del país “Hidroituango” la cual sería capaz de generar 2.400 MW, su puesta en producción estaba presupuestado para finales del 2018 pero debido a las inconvenientes presentados en su estructura y las fallas geológicas presentadas en los terrenos provocaron el deslizamiento de tierras y la inundación de su centro de máquinas, este proyecto en la actualidad se encuentra en revisión estructural y se proyecta su puesta en producción a finales del 2021. Del 100% de la capacidad de energía instalada en el país el 68% proviene de la energía hidráulica, mientras que el 31% corresponde a energía térmica de estos encontramos un 13% impulsado por gas, un 10% trabajado con carbón y un 8% que funcionan con Diésel, para el caso de las energías renovables no convencionales tenemos hoy en día una mínima participación con el 1%. Hoy en día el país cuenta con 143 centrales hidroeléctricas a lo largo de todo el territorio nacional 28 de están son despachadas centralmente al contar con una capacidad instalada superior a los 20 MV. 13 Figura N°6. Las plantas hidroeléctricas representan 68% de la oferta energética en Colombia Fuente: Diario la Republica Agenda 2030 La agenda 2030 nace en principio en el año 2.000 donde todos los líderes de las Naciones Unidas se reunieron con el fin de luchar contra cada una de las formas de la pobreza, en esta oportunidad se plantearon 8 objetivos para que fueran ejecutados por un periodo de 15 años, estos fueron conocidos ante el mundo como objetivos de desarrollo del milenio (ODM), estos objetivos fueron: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 14 2. Educación básica para todos 3. Igualdad de oportunidades para el hombre y la mujer 4. Reducir la mortalidad infantil 5. Mejorar la salud en la maternidad 6. Avanzar en la lucha contra el VIH y otras enfermedades 7. Asegurar un medio ambiente sano y seguro 8. Lograr una sociedad global para el desarrollo Una vez trascurrido el tiempo de ejecución de estos objetivos y de acuerdo con el informe emitido por las Naciones Unidas al finalizar el año del 2015 donde se encuentran publicados los resultados, se evidencia que se lograron grandes avances pero siguen existiendo dificultades en algunos puntos importantes como: La desigualdad de género, las mujeres continúan con desventajas en el mercado laboral, de acuerdo con las cifras de este informe a nivel mundial las mujeres ganan un 24% menos que los hombres. Grandes brechas entre cada uno de los estratos sociales (Pobres - Ricos) dado que la probabilidades de estudio de los estratos más bajos es mucho más baja a comparación de los estratos mas altos. El cambio climático, se debe enfrentar el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero y las emisiones de dióxido de carbono. Millones de personas continúan viviendo en la pobreza extrema, con el informe de las naciones unidas se estima que unas 800 millones de personas viven en estas circunstancias y sufren de hambre. Las guerras son una amenaza constante que pone en peligro el desarrollo de la humanidad, como lo es el caso del desplazamiento forzado que para fines del 2014 tuvo la cifra más alta desde la segunda guerra de la mundial al desplazar a 60 millones de personas de sus hogares. En este informe también se resaltan las grandes ventajas obtenidas en este proceso de 15 años con cada una de las naciones que hicieron parte de estos objetivos donde: 15 Se demostró que la cooperación mundial puede funcionar, con la ayuda y gestión de cada uno de los países, la cooperación de las principales ONG y los principales organismos de la sociedad civil se logró llevar a cabo la agenda de los ODM. Se certifica la inclusión mundial sobre el desarrollo para todas las personas, al ser una agenda mundial cada país impulsa de forma diferencial los objetivos trazados de acuerdo a las necesidades de su pueblo. Los nuevos objetivos son mundiales y transformadores ya que aplican a cada una de las geografías que participan en la agenda. Se interesan por construir un futuro igualitario y sostenible al contemplarcada uno de los diferentes factores y encontrar un equilibrio entre el ecosistema y su sociedad. En el año 2012 en la conferencia en Rio de Janeiro sobre el desarrollo sostenible se empezaron a plantear los nuevos objetivos de desarrollo una vez finalizara los de la ODS ya que estos no tuvieron en cuenta varios factores que con el paso del tiempo se fueron haciendo más visibles como: La contaminación del medio ambiente La emisión de gases efecto invernadero El acceso a la energía y el agua potable La gestión adecuada de los recursos hídricos Esta nueva agenda trazada para el 2030 debía tener un completo equilibrio entre la naturaleza y la sociedad, en total se trazaron 17 objetivos para el desarrollo sostenible, fue pactada en el año 2015 por 193 países pertenecientes a las naciones unidas, contaron con la participación organismos de la sociedad civil y las principales ONG. Estos objetivos están enfocados en 5 puntos clave, el bienestar de las personas, la protección del medio ambiente, el crecimiento tecnológico y económico de las personas, la mejora de la cooperación internacional y garantizar la paz y se encuentran divididos de la siguiente manera: Las personas 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible 16 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades 4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos 5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas El planeta y la prosperidad 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación 10. Reducir la desigualdad en los países y entre ellos 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos 14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad La paz 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas Alianzas 17 17. Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible Figura N°7. Objetivos de desarrollo sostenible Fuente: Naciones Unidas Al finalizar el periodo de los 15 años de ejecución de la agenda se espera respaldar la inclusión del crecimiento y el bienestar de las personas, garantizar que el planeta sea un lugar sostenible donde se encuentre un equilibrio entre el progreso socioeconómico y la sostenibilidad de los recursos naturales y la conservación de los ecosistemas, tener un mundo con alianzas estrategias e inclusivas en temas de desarrollo tecnológico y crecimiento financiero. Agenda 2030 en Colombia Para Colombia los objetivos definidos en la agenda 2030 son una ruta hacia la transformación en temas políticos, calidad de vida de sus ciudadanos y sobre todo la búsqueda de una paz estable y duradera, los avances más relevantes desde la definición de estos objetivos en Colombia han sido los siguientes: En febrero de 2015 se crea la comisión interinstitucional de alto nivel para el alistamiento y la efectiva implementación de la agenda de desarrollo post 2015 (ODS), por medio del decreto 280 de 2015, sus integrantes son: 18 o El ministro de relaciones exteriores o El ministro de Hacienda o El ministro de ambiente y desarrollo o El departamento administrativo de la presidencia o El director del departamento nacional de planeación o El director del departamento administrativo nacional de estadística o El director del departamento administrativo de la prosperidad social En junio de 2015 se da aprobación del plan de nacional de desarrollo 2014 – 2018 “Todos por un nuevo país” donde evidencias que de las 169 metas establecidas en el ODS en este programa se encuentran incluidas 32. En febrero de 2016 se crea el documento de inclusión de los ODS en los planes de desarrollo territorial del 2016 a 2019 para todo el territorio nacional. Para marzo de 2016 se definen los indicadores nacionales, su factibilidad para evaluar, realizar seguimiento y el ceñimiento con los indicadores globales. En marzo de 2016 se realiza el segundo encuentro de la red Parther for Review, liderada por GIZ, donde participaron más de 80 participantes de 25 países con el fin de validar la coherencia de las políticas y enfoques de cada uno de los gobiernos para la agenda. Para Julio de 2016 se realiza el foro político de alto nivel (FPAN) donde se realiza el primer reporte nacional de los avances de los ODS entre los diferentes actores para cada uno de los objetivos. Se realiza el lanzamiento de la misión de crecimiento verte en febrero de 2017 el cual toma una importante relevancia debido a que el 65% de este proyecto se encuentra relacionado directamente con los objetivos de desarrollo sostenible ya que en él se recogen 11 objetivos de los 17 establecidos en la ODS (1-3-6-7-8-9-11-12-13-14-15). En marzo de 2018 se realiza el lanzamiento del documento CONPES Estrategia para la Implementación de los ODS en Colombia, en este se encuentran definidas las rutas para cada una de las metas planteadas como indicadores, entidades responsables y los recursos requeridos para llevarlas a buen término. Por último, en mayo de 2019 con el plan nacional de desarrollo 2018-2022 “Pacto por la equidad” se define la ley 1955 de 2019 la cual tiene como objetivo sentar las bases de legalidad, emprendimiento y equidad que permitan lograr la igualdad de oportunidades 19 para todos los colombianos, en concordancia con un proyecto de largo plazo con el que Colombia alcance los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030. Implicación de las energías renovables en la agenda 2030 En el campo de las energías renovables y su incidencia en la agenda 2030 como se habló anteriormente, la misión del crecimiento verde para Colombia influye en 11 objetivos, pero cabe resaltar que de estos objetivos uno que repercute directamente con el campo de las energías renovables es el objetivo 7 “Energía asequible y no contaminante” (Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos), la meta principal que tiene Colombia frente a este objetivo es que a 2030 el 100% de los colombianos tenga acceso a energía eléctrica, al inicio de esta agenda el país presentaba la siguiente cobertura eléctrica en %. Figura N°8. Cobertura de energía eléctrica en Colombia Fuente: Departamento nacional de planeación. Para garantizar el cumplimiento de este objetivo y poder brindar energia a todo el territorio colombiano se debe aumentar la capacidad instalas de 16.420 MW a 19.159 MW a el 2.022 y con esto ir aumentando la cobertura del servicio a 100 mil nuevos usuarios, para lograr este esta meta se establecieron las siguientes rutas:20 Figura N°9. Metas trazadoras para el cumplimiento del objetivo 7 Fuente: Departamento nacional de planeación imagen creada El trabajo para cada uno de los departamentos de la región puede variar según la cobertura presentada a la fecha, como se evidencia en la Figura N°6 de la página 13 la zona central del país cuenta con una mayor presencia de plantas hidroeléctricas, por esta razón al comparar con la Figura N°10 de esta página el aumento en puntos porcentuales en cuanto a brindar acceso a la energía eléctrica es mínimo comparado a los extremos del país donde los puntos porcentuales en los que se debe aumentar para cumplir el objetivo son mayores. 21 Figura N°10. Mapa de trabajo por puntos porcentuales por departamento Fuente: Cálculos DNP. Departamento Administrativo de la Función Pública. Ponderación de metas por cierre de brechas y población. Hoy en día la generación de energía concebida por fuentes renovables se encuentra representada en un 68,3% de plantas hidroeléctricas y un 2.6% por energías no convencionales para un total de 70.9%, el objetivo definido para el punto 7.2 para el 2.030 es de 73.3% que aunque se encuentra muy cerca es importante resaltar que el país se ve gravemente afectado con los fuertes cambios climáticos que se están presentando como el fenómeno del “Niño”, si comparamos a Colombia con los países que conforman la organización para la cooperación y el desarrollo económico (OECD) Colombia es el país más vulnerable a el cambio climático que el promedio de los otros países con una 0,51 puntos en el índice de vulnerabilidad hídrica, mientras que los países de la OECD tienen 0,426 (siendo 0 el mejor puntaje posible y 1 el peor), por esta razón se decide ampliar las fuentes de energía no convencionales que para el 2018 se contaba con una capacidad instalada de 22,4 MW, para el 2019 esta fue duplicada llegando a la cifra de 50 MW el objetivo para el 2.022 es que estas se encuentren en 1.500 MW y para el 2.030 estas energías limpias y no convencionales participen en un 15% en la producción total del país. Germán Corredor (2019), director ejecutivo de la Asociación de Energías Renovables (Ser Colombia) afirma “Es una meta muy interesante que se planteó en un estudio del Gobierno con el Banco Mundial. Sin embargo, a diferencia de Europa, Colombia no tiene un objetivo a largo plazo en implementación de fuentes no convencionales de energía renovable”, los plazos que se está fijando en la actualidad son para 22 reducir los inconvenientes presentados en los servicios debido al cambio climático que enfrenta el mundo. El eje de crecimiento de estas energías limpias estará impulsado por el departamento de la guajira y tendrá como eje principal la producción de energía eólica y solar debido a su ubicación geográfica, que como manifiesta Meisel (2008), Colombia cuenta con una privilegiada situación geográfica por estar ubicada en la zona tórrida lo que hace que una significativa porción de su territorio reciba perpendicularmente los rayos solares recibiendo una radiación media de 4.5kWh/m2, siendo el área con mejor recurso solar la Guajira con 6kWh/m2 de radiación, este departamento cuenta con un potencial de producción 15.000 MW solo en energía eólica y solar, lo que podría representar cerca del 90% del total de energía que en la actualidad se genera entre todos los tipos de fuentes y que incluye el recurso hídrico. De acuerdo con Enciso Camacho (2018) tiene un escenario más optimista al planteado por el gobierno para la agenda 2030 ya que afirma que para esta fecha en Colombia el 100% de la energía producida será a partir de energías renovables, Este es uno de los posibles escenarios que se proponen en el estudio sobre evolución tecnológica del consumo energético en nuestro país, que desarrollaron investigadores de la Facultad de Ciencias Naturales e Ingenierías de la universidad Jorge Tadeo Lozano en asocio con la UPME. Estos escenarios son muchos más ambiciosos que los programados en temas de energía de la agenda 2030, las energías renovables no convencionales tienen un mayor potencial para llegar a los lugares remotos de nuestro país. Conclusiones La evolución de las energías renovables en Colombia a lo largo de la historia ha sido impulsada por proyectos amigables con el medio ambiente, las fuentes renovables han sido el mayor pilar de crecimiento para las energías limpias en el país, hoy se cuenta con una participación del 70% de producción de energía por fuentes naturales como el agua, a comparación de otros 23 países que tienen mayor dependencia de la energía térmica con los hidrocarburos que no son fuentes de energía renovable pero son las que cuentan con la mayor demanda en el mundo, gracias a la ubicación geográfica del país Colombia cuenta con un gran potencial de explotación de energías renovables más limpias, para ir remplazando las hidroeléctricas debido a la dependencia de agua que esta requiere, los cambios climáticos que presenta el país cada vez son más variantes como el fenómeno del niño que se presentaba normalmente cada tres años pero se ha convertido en un fenómeno que se está presentando cada año haciendo necesaria la explotación de fuentes renovables más limpias para el país, el sol y el viento son fuentes de energía renovables no convencionales en el territorio, según los datos publicados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), los países que lideran en estas fuentes son Chile en cuanto a la energía solar y en la eólica se encuentra Brasil. Colombia cuenta con un gran potencial de generación de acuerdo a los estudios realizados por la UPME a nivel nacional para la explotación de recursos el departamento de la Guajira cuenta con un potencial de energía eólica suficiente para abastecer la demanda energética del país que es de 17.726 y llegar a lugares remotos para cumplir con el objetivo siete de la agenda 2030 pero para esto debe seguir trabajo fuertemente en potencializar a este departamento con parques eólicos. El estado de los objetivos planteados en la para el 2030 en cuanto a el objetivo de energía asequible y no contaminante en cada una de sus metas de acuerdo con la unidad de planeación minero energética (UPME) y el plan indicativo de expansión de cobertura (PIEC) en cuanto al acceso universal a la energía moderna (7.1) al cierre del 2018 es de 97.2%, para el aumento del porcentaje global de energía renovable (7.2) se tiene una ejecución del 70.8% y aunque su objetivo sea del 73.3% para el cierre de la agenda el gobierno se encuentra implementando más proyectos de energía renovable no convencional de acuerdo al tratado internacional de Paris sobre el cambio climático, en la mejora de la eficiencia energética donde su meta es mejorar la relación entre el consumo de energía respecto al producto interno bruto (7.3) se encuentra en 3.7 TJ con una meta final de 2.9 TJ, en cuanto a la capacidad instalada se tiene un objetivo de 23.487 MV (7B) a la fecha se encuentra ejecutado en un 73.2%. La implementación de las energías renovables más limpias en el país traerá como beneficios el sobreponerse a los posibles apagones debido a la vulnerabilidad al cambio climático del sistema hidroeléctrico, contribuir con la disminución del uso de combustibles fósiles con el fin de bajar los 24 gases que producen el efecto invernadero culpables del cambio climático, las energías renovables desarrollan la industria y la economía donde se realizan las instalaciones, se producen beneficios a largo plazo, se producen nuevas oportunidades de empleo a partir de energías más limpias, se cumplen los acuerdos y metas trazadas en la agenda 2030 donde Colombia se comprometió a brindar una energía accesible, segura, sostenible y moderna. Bibliografía ODS. (s.f.). La Agenda 2030 en Colombia - Objetivos de Desarrollo Sostenible. Recuperado26 septiembre, 2019, de https://www.ods.gov.co/es/about Portafolio. (2016). Energías renovables, la apuesta que debe hacer el país. 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