Semana 3, Medio Ambiente, Desarrollo Sostenible, Ev

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Medio ambiente y desarrollo sostenible.
Semana 3
Temario:
• Medio ambiente y desarrollo sostenible.
• Evolución de la Gestión Ambiental en el Perú
Ing. Lalo Ysaac Delgado Ruelas
Medio ambiente y desarrollo sostenible
Medio ambiente e impacto ambiental
Impacto ambiental: indicadores y magnitudes
Evaluación de impacto ambiental
Metodología en la evaluación de impactos ambientales
La huella ecológica
Modelos de desarrollo
Desarrollo incontrolado
Conservacionismo
Desarrollo sostenible
Hacia un desarrollo sostenible
¿Qué es la sostenibilidad?
Los ecosistemas: modelos de sostenibilidad
Medidas para un desarrollo sostenible
El ecodesarrollo
Educación ambiental y para el desarrollo
El ambientalismo en España y en el mundo
Política ambiental en el contexto mundial
Los costes de la protección del medio ambiente
Legislación ambiental
Otras medidas de protección ambiental
Impacto ambiental
Cambios en la composición.
Modificación de la temperatura.
Incremento del ruido.
Presencia de microorganismos.
Aumento del efecto
invernadero.
Alteraciones climáticas.
Lluvia ácida.
Daños en la capa de ozono…
Eutrofización.
Aparición de mareas negras.
de
Sobreexplotación acuíferos.
Salinización de acuíferos…
Cambios urbanísticos.
Minería agresiva.
Erosión y pérdida de suelos.
Acumulación de basuras.
Sobreexplotación agrícola.
Sobreexplotación ganadera…
Pérdida de biodiversidad.
Alteración de hábitats.
Introducción de especies.
Transgénicos.
Tala indiscriminada.
Incendios forestales.
Incremento de enfermedades…
Acción ejercida por las actividades humanas sobre el medio ambiente.
Atmósfera
Hidrosfera
Geosfera
Biosfera
Explotación de rocas a cielo abierto.
Espumas en un lago.
Rastro de aviones.
Incendio forestal.
1.1. Impacto ambiental
1. Medio ambiente e impacto ambiental 
Indicadores de presión
Describen la acción de la actividad humana sobre el medio ambiente.
Indicadores de estado
Indican los efectos directos o indirectos de la acción humana desarrollada.
Indicadores de respuesta
Recogen las medidas adoptadas para corregir las alteraciones medioambientales.
La cantidad de CO2 descargada en la atmósfera.
El porcentaje de desaparición de hábitats.
El volumen de agua consumida por habitante.
El aumento de la temperatura media del planeta.
La tasa de especies extintas o en peligro de extinción. Las restricciones de agua en una determinada zona.
La reducción en las emisiones de CO2.
La elaboración de planes de protección de hábitats.
La legislación sobre el precio del agua y la concienciación ciudadana.
Indicadores de impacto ambiental
Son elementos de referencia presentes en el medio ambiente y su estudio permite analizar las posibles alteraciones causadas por la acción humana sobre el mismo.
Tipos de indicadores ambientales
Magnitud de los impactos ambientales
Es la vulnerabilidad de un determinado medio frente a la presión ejercida por un impacto ambiental.
Es la capacidad del medio para asimilar los impactos ambientales.
Es la medida de la alteración provocada por un impacto ambiental en una escala del 1 al 10.
Puede ser negativo o positivo.
Depende de la fragilidad y de la capacidad de acogida.
Fragilidad ambiental
Capacidad de acogida
La Cueva de Castañar de Ibor (Cáceres) es un ejemplo de extrema fragilidad y mínima capacidad de acogida. Las delicadas formaciones de aragonito coraloide son muy sensibles a los cambios microambientales.
El Parque Natural de la Sierra de Grazalema (Cádiz y Málaga), declarado reserva de la biosfera, armoniza la alta fragilidad del pinsapar con la explotación respetuosa de los recursos naturales en las zonas de mayor capacidad de acogida.
1.2. Evaluación de impacto ambiental
Conceptos
«La evaluación de impacto ambiental es el proceso jurídico-administrativo que pretende estimar los efectos
que un determinado proyecto, obra o actividad puede ejercer sobre el medio ambiente» (Vicente CONESA).
Estudio de impacto ambiental
Debe llevarse a cabo de manera multidisciplinar mediante autorías medioambientales, integradas por especialistas en todo tipo de materias. Identifica elementos del medio en relación con las actividades que se van a realizar, valorando los posibles impactos.
Predice los efectos y propone alternativas y medidas de prevención y corrección.
Valoración de impacto ambiental
Es la etapa final del estudio de impacto.
Permite comparar alternativas diferentes para la ejecución de un proyecto, basándose en elementos homogéneos de valoración.
Declaración de impacto ambiental
Es el pronunciamiento de la autoridad competente en materia medioambiental.
Concede o no el permiso para el desarrollo del proyecto solicitado.
Establece las modificaciones necesarias para que se pueda llevar a cabo sin alteraciones significativas del medio ambiente.
1.3. Metodología en la evaluación de impactos ambientales
Metodologías
Se trata de un método gráfico.
Métodos cuantitativos. Asignan a cada parámetro un valor derivado de su contribución a la calidad global del territorio.
Métodos cualitativos. Se basan en la descripción de los efectos conocidos en impactos ya estudiados. Permite diferenciar entre impactos compatibles (recuperación inmediata y sin medidas correctoras), moderados (recuperación que requiere tiempo pero no medidas correctoras), severos (recuperación que necesita medidas correctoras) y críticos (recuperación prácticamente imposible).
Matriz de Leopold
Superposición de transparencias
Es una matriz causa-efecto.
En las columnas aparecen las acciones que van a desarrollarse y que pueden causar impacto en las filas se sitúan los indicadores de impacto. Cada casilla se divide en dos partes: en la superior se indica el valor de la magnitud del impacto y en la inferior, el valor de la importancia (grado de incidencia).
Los valores pueden ser positivos o negativos. La suma por filas indica la fragilidad del factor; y la suma por columnas, la agresividad de la acción.
Cada transparencia se corresponde con un factor ambiental, y la escala de tonos de color, con la intensidad estimada.
Sobre un mapa del área de estudio se van colocando transparencias que indican, mediante un código de colores, el grado de impacto previsible.
La mayor limitación de este método es el número de transparencias que pueden ser superpuestas, aunque los métodos digitales han solucionado en gran medida este problema.
Ejemplo
1.4. La huella ecológica
Es la relación entre los requerimientos de una población humana y la capacidad del territorio para cubrir sus necesidades.
Alude, por tanto, a la capacidad de carga del sistema.
La huella ecológica alude al impacto que el ser humano está ejerciendosobre la Tierra.
Dato I. Para satisfacer sus necesidades, un habitante del «mundo desarrollado» necesita 4, 06 ha de terreno.
Dato II. La población mundial actual es de 6 400 millones de personas.
Suposición. Si todos tuviéramos los mismos requerimientos que ese ciudadano medio del mundo desarrollado…
Conclusión. …harían falta alrededor de 26 millones de ha, es decir, un planeta tres veces mayor que la Tierra.
2. Modelos de desarrollo
La Tierra como sistema económico
Cualquier sistema que no tenga en cuenta las limitaciones impuestas por los condicionantes ecológicos se convierte en una amenaza para su propia supervivencia.
Crecimiento
Desarrollo
Existe un equilibrio natural entre los distintos subsistemas de la Tierra.
Los recursos naturales son el capital del sistema; se generan unos beneficios o bienes de utilización. Los flujos y los tiempos de regeneración se encuentran en armonía.
Sin embargo, al aparecer el dinero y el empleo de fuentes energéticas independientes del Sol, el equilibrio se rompe.
Desde que los seres humanos desarrollamos nuestras actividades, el funcionamiento del planeta Tierra se basa en un subsistema económico.
Para comprender y corregir los problemas actuales, es imprescindible expresarlos en términos económicos.
Crecimiento - Desarrollo
Implica expansión.
Se relaciona con magnitudes
económicas
Hace referencia a la capacidad de satisfacción
de las necesidades.
Se relaciona con parámetros de calidad de vida.
2.1. Desarrollo incontrolado
Es equivalente al crecimiento económico.
Considera el sistema económico ajeno al sistema ecológico o incluso supedita la ecología a la economía.
Impuesto desde la Revolución industrial, ha conducido a la sobreexplotación de los recursos y a la crisis ambiental del planeta, así como a un desigual reparto de las riquezas.
Tiene una confianza ilimitada en los
efectos correctores de la tecnología.
El fin predecible es el colapso económico, acompañado por una brutal desestabilización global del sistema Tierra.
La explotación incontrolada de los recursos naturales, acompañada de un crecimiento demográfico expansivo, conduce al colapso natural y económico.
2.2. Conservacionismo
Se trata del «crecimiento cero»: la congelación del crecimiento poblacional e industrial y el reparto de la riqueza ya obtenida.
Fue propuesto por los economistas del Club de Roma (1970), ante los temores del colapso completo del sistema actual.
Genera injustos desequilibrios: los países ricos han alcanzado ya unas cotas de bienestar que a los países pobres les será imposible alcanzar, obligados aún a pagar las deudas externas y a paliar la hambruna de sus crecientes poblaciones.
2.3. Desarrollo sostenible
Gro Harlem Brundtland, en Nuestro futuro común (1987). Tipo de desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
PNUMA (1990). Proceso de cambio social en el cual la explotación de los recursos, el sentido de las inversiones, la orientación del desarrollo tecnológico y las reformas institucionales se realizan de forma armónica, ampliándose el potencial actual y futuro para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas.
Cumbre de Río (1992). El desarrollo sostenible se consigue extrayendo recursos naturales por debajo de su capacidad de renovación, produciendo un volumen de residuos inferior a la capacidad de acogida del medio y realzando actividades de acuerdo con la capacidad asimiladora de dicho medio.
El desarrollo sostenible plantea una nueva cosmovisión, con alternativas y propuestas para resolver los problemas ambientales y sociales del mundo actual. Se trata de un discurso humanista en el que la cuestión ambiental se sitúa al lado de la paz, la cultura, la educación, la política, la economía, la salud, etcétera.
Tres definiciones de desarrollo sostenible
3.1. ¿Qué es la sostenibilidad?
La tala indiscriminada y excesiva que se lleva a cabo en los países de la cuenca amazónica está llevando actualmente a la deforestación de la zona. Las primeras consecuencias comienzan ya a dejarse sentir en las condiciones climáticas: ciclones, inundaciones… que sufren, como siempre, los más desfavorecidos. Urge, sin duda, volver los ojos al bosque, aplicando los principios de sostenibilidad.
A mediados del siglo XIII, la sociedad de la isla de Pascua era próspera y floreciente, en medio de un frondoso bosque. Sin embargo, el agotamiento de los recursos naturales llevó a una modificación microclimática y la supervivencia se volvió dura y complicada. Sobrevinieron entonces guerras y enfrentamientos, hambre y epidemias… A mediados del siglo XIX apenas quedaban unos cientos de habitantes.
Un sistema es sostenible:
Cuando «la intervención humana no altera su capacidad de carga como para afectar a la estabilidad, vitalidad y durabilidad»
(L.Chesney, 1993).
En otras palabras, cuando puede continuar funcionando indefinidamente sin llegar al agotamiento de los recursos naturales.
Ligado al término desarrollo, el concepto de sostenibilidad implica que las sociedades, en su desarrollo, no modifican el equilibrio del sistema Tierra.
3. Hacia un desarrollo sostenible 
3.2. Los ecosistemas:
Modelos de sostenibilidad
En nuestros sistemas, la materia y la energía fluyen en un solo sentido, desde los productores naturales hasta los sumideros humanos. Ya han aparecido casos de agotamiento y sobreexplotación de recursos y acumulación de residuos, muchos de ellos no biodegradables.
Primer principio de sostenibilidad. Los ecosistemas reciclan toda la materia, eliminan los desechos y regeneran los nutrientes.
Las sociedades humanas dependen actualmente de las fuentes exógenas de energía, especialmente de los combustibles fósiles, que son limitados (por tanto, no renovables) y contaminantes.
Segundo principio de sostenibilidad. Los ecosistemas aprovechan la luz solar como fuente de energía.
Las actividades humanas promueven la deforestación, la esquilmación de los bancos pesqueros, la sobreexplotación agrícola…
Tercer principio de sostenibilidad. En los ecosistemas, el tamaño de las poblaciones de consumidores es tal que no hay un consumo de recursos en exceso.
Las sociedades actuales tienden a la reducción del número de especies vivas, a los monocultivos, la desaparición de culturas, la globalización mal entendida…
Cuarto principio de sostenibilidad. Los ecosistemas mantienen la diversidad.
La mejor definición de ecosistema es la de unidad sostenible.
Si se rompe el equilibrio que lo sustenta, el ecosistema se destruye.
Los ecosistemas humanos sufren graves desajustes.
Para construir unos ecosistemas humanos más sensatos, deberíamos aprender de los modelos naturales y de sus
principiosbásicos de sostenibilidad.
3.3. Medidas para un desarrollo sostenible
Medidas globales (solidaridad intra e intergeneracional)
Medidas personales (pensamiento global y actuación local)
Erradicar la pobreza mediante una ayuda masiva al Tercer Mundo.
Controlar el crecimiento de la población.
Fomentar la producción agrícola en el Tercer Mundo.
Iniciar un plan de ahorro energético en las sociedades
desarrolladas.
Reducir los gastos militares y espaciales.
Reducir las emisiones de CO2.
Educar para la paz.
Lograr una mayor eficacia en el aprovechamiento de los recursos naturales.
Ducharse en lugar de bañarse.
Reducir el consumo de papel.
Desconectar los aparatos eléctricos que no se estén
utilizando.
Reciclar los desechos, reducir el consumo y volumen de los residuos y reutilizar (regla de las tres erres).
Separar los residuos en diferentes contenedores.
Utilizar el transporte público siempre que sea posible.
Aislar convenientemente la vivienda para evitar pérdidas de
calor en invierno.
Comprar productos que cumplan las normas medioambientales.
Desarrollar políticas de tención a las mujeres, los jóvenes, las culturas locales y los pequeños proyectos.
Actuar de manera sensata, racional y generosa con respecto al medio ambiente.
3.4. El ecodesarrollo
El ecodesarrollo engloba una serie de medidas de aproximación para modificar la estrategia tradicional del desarrollo sostenible.
Está basado en la adopción de medidas económicas efectivas y en el manejo de las mismas herramientas que la economía para lograr un
nuevo sistema de producción y consumo, congruente con las tesis del desarrollo sostenible.
Actualmente, el Tercer Mundo sigue siendo tan pobre como hace veinte años, azotado por el hambre, el sida y la deuda externa, mientras
que el Primer Mundo continúa despilfarrando energía, contaminando y enriqueciéndose a costa de los países en desarrollo.
El Protocolo de Kioto
El desarrollo sostenible se ha convertido en el modelo económico oficial de la ONU. La utilización abusiva del término, sin embargo, en todos los foros políticos ha hecho que acabe perdiendo su sentido.
Quizás la prueba más flagrante de esta situación sea la aplicación del Protocolo de Kioto.
Fue firmado –aunque no ratificado por todos los países– en la Cumbre sobre el Cambio Climático de Kioto, en 1997. Acordaba reducir las emisiones de CO2 en un 5,2 % con respecto a las producidas en 1990.
Entró en vigor en 2005.
Estados Unidos, uno de los países más contaminantes, no se comprometió al cumplimiento de los acuerdos.
En España, en 2004, los niveles eran superados en un 40 %. El plan de contención se aplicará desde el año 2005 al 2007; el de adecuación, del 2008 al 2012. Así, nuestro país se acercará al 24 % (9 puntos por encima de los compromisos). ¿La solución? Pasa por incrementar la masa forestal y «comprar» cupos de emisión de gases a los países pobres.
3.5. Educación ambiental y para el desarrollo
Es aquella a través del cual «se aclaran los conceptos sobre los procesos que suceden en el entramado de la naturaleza, se facilita la comprensión y valorización del impacto de las relaciones entre el hombre, su cultura y los procesos naturales y, sobre todo, se alienta un cambio de valores, actitudes y hábitos que permiten la elaboración de un código de conducta con respecto a las cuestiones relacionadas con el medio» (UNESCO/PNEU, Tbilisi 1977).
Educación para el desarrollo
Cambio de conciencia: nuevo humanismo
Desarrollo sostenible
Educación ambiental
Educación para la paz
Educación moral y ética
Educación intercultural
Educación para la igualdad
entre los sexos
Educación para la salud
Educación para el consumo
Educación formal
Educación no formal
Licenciaturas y másteres en la universidad.
Asignaturas en bachillerato.
Ciencias de la Tierra y del Medio Ambiente.
Módulos de formación profesional.
Escuelas-taller.
Aulas de naturaleza.
Granjas-escuelas.
Centros de interpretación.
Programas divulgativos en medios de comunicación.
3.6. El ambientalismo en el mundo
Concienciación de la sociedad para lograr una mayor sensibilidad hacia el medio ambiente.
1918. Declaración de los primeros parques nacionales.
Objetivo de los movimientos ambientales
Orígenes de los movimientos ambientalistas
1872. Declaración de los primeros parques nacionales.
1905. Creación de la Asociación Nacional Audubon en Estados Unidos.
1961. Creación de World Wild Life Found (WWF) o Fondo Mundial para la Naturaleza.
1971. Creación de Greenpeace.
Fechas clave en España
1968. Constitución de Asociación para la Defensa de la Naturaleza (ADENA ), como delegación de WWF.
1935. Creación de la Sociedad Española de Ornitología (SEO) como delegación de Audubon.
Divulgadores en medios de comunicación
José Antonio Valverde (zoólogo). Francisco Bernis (ornitólogo).
Félix Rodríguez de la Fuente (médico y naturalista).
Jesús Garzón (naturalista). Joaquín Araujo (naturalista). Jacques Cousteau (oceanógrafo). Gerald Durrell (naturalista).
Richard Attenborough (naturalista). Carl Sagan (astrónomo).
4.1. Los costes de la protección del medio ambiente
La política ambiental
Establece las leyes y ejecuta las acciones gubernamentales que regulan las relaciones de la sociedad con el medio ambiente.
Su establecimiento debe estructurarse desde el nivel local al mundial, pasando por los escalones de las comunidades
autónomas, los estados y las confederaciones estatales.
Conferencias internacionales
	1968.	Conferencia Internacional de la Biosfera (UNESCO), en París.
	1972.	Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio
		Ambiente Humano, en Estocolmo.
	1987.	Protocolo de Montreal.
	1992.	Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en Río de Janeiro.
	1997.	Cumbre de la Tierra, en Nueva York.
	1997.	Cumbre sobre el Cambio Climático, en Kioto.
	1998.	Cumbre del Clima, en Buenos Aires.
	2000.	Cumbre de La Haya.
	2000.	Foro Mundial del Agua, en La Haya.
	2000.	Cumbre del Milenio, en Nueva York.
	2001.	Cumbre de Bonn.
	2002.	Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible, en Johannesburgo.
Economía y medio ambiente
Proteger el medio ambiente implica costes adicionales que deben ser sufragados por la sociedad en su conjunto o por determinados elementos del sistema.
Una subida de tasas sobre las empresas repercute en los precios y el coste recae al final sobre los ciudadanos consumidores.
Una razonable posibilidad es gravar los procesos contaminantes, de manera que se produzca una transferencia de beneficios desde las empresas contaminantes a las respetuosas con el medio ambiente. Estas últimas, además, son grandes generadoras de empleo en los países en vías de desarrollo.
Las ecotasas
Ambientalistas y economistas están de acuerdo en que la aplicación de una serie de tasas (ecotasas o cuotas verdes) relacionadas con el medio ambiente podría ser una solución a los problemas actuales.
4. Política ambiental en el contexto mundial4.2. Legislación ambiental
Las leyes medioambientales proporcionan en marco jurídico de las políticas ambientales.
Las medidas legislativas se establecen desde las políticas locales a las internacionales, pasando por los niveles autonómicos y nacionales.
El medio ambiente en la Constitución
española (artículo 45)
1. Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo.
2. Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los términos que la ley fije, se establecerán sanciones penales o, en su caso, administrativas, así como la obligación de reparar el daño causado.
Pueden ser:
Preventivas. Autorizan para acometer una determinada acción.
Sancionadoras. Imponen multas a los infractores.
Estimuladoras. Favorecen las actuaciones positivas.
El precio fantasma
Una manera muy interesante de valorar la importancia
económica de la protección medioambiental se basa
en calcular los costes que habría que afrontar en el caso de que las leyes no se aplicaran.
De todas formas, muchos de los beneficios son difíciles de cuantificar: ¿cuál es el precio del placer de contemplar cierto paisaje?, ¿cuánto hay que pagar por respirar aire puro?, ¿cuál es el valor de la vida humana sin elevados
riesgos de padecer cáncer?… Los economistas denominan
precio fantasma a la cantidad que la población pagaría
por estos beneficios si pudieran ser tasados.
4.3. Otras medidas de protección ambiental
La Asociación Española de Normalización (AENOR) concede, a las empresas que lo solicitan, la ecoetiqueta o etiqueta ecológica Europea después de realizar un estudio detallado de todo el ciclo de vida de un producto en relación con el medio ambiente, desde la obtención de la materia prima hasta la venta.
Ecoetiquetado
Auditorías ambientales
Ordenación del territorio
Se trata de:
Ecoetiqueta.
Se trata de:
Permite:
Una evaluación voluntaria de las empresas por un equipo técnico independiente especializado en gestión medioambiental.
La integración de los costes ambientales en la contabilidad global de la empresa.
La concesión de un certificado y de un logotipo que podrá ser empleado en publicidad y la posibilidad de acceder a ciertas subvenciones dependen de que:
El cumplimiento por parte de la empresa de los requisitos de respeto al medio ambiente y, además, el compromiso de utilizar tecnologías adecuadas y restaurar los daños ya causados.
Realizar un estudio del uso más adecuado de las diferentes zonas de un área geográfica concreta con el objetivo de llevar a cabo una correcta gestión de las mismas, con el máximo rendimiento y el mínimo impacto ambiental posibles.
Planificar el uso de un territorio es:
Utilizarlo racionalmente con el propósito de alcanzar un desarrollo equilibrado y una mejora de la calidad de vida.
La mala gestión de un
territorio suele conducir:
A incrementar el daño de los desastres medioambientales.
Evolución similar a la de los demás países de la región latinoamericana.
Tradición sectorial.
Eminentemente centralizado y desarticulada.
Poca claridad en la asignación de funciones.
Autoridades débiles y con pocos recursos.
Poca receptividad a la participación ciudadana.
Esfuerzos actuales de transectorialización y fortalecimiento.
EVOLUCION DE GESTION AMBIENTAL PERUANA
Competencias ambientales
Carácter unitario del Gobierno Peruano
Gobierno Central
Gobierno Regional Gobierno Local
LEY MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL
Políticas Ambientales (Criterio de Protección)
Evaluación Impacto ambiental -EIA
Ordenamiento ambiental
Información Ambiental Participación Ciudadana
Incentivos e Instrumentos Económicos
Normas de calidad Ambiental (ECA y LMP)
Programas de
Adecuación Ambiental - PAMA
ISO 14000
Planes de Descontaminación
Fiscalización y Sanción
SNGA
Sistema Nacional de Gestión Ambietal
Instrumentos de Gestión Ambiental
Principales Instituciones en la
Gestión Ambiental Peruana
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
MINISTERIOS
MINAG
PRODUCE
MVCS
DEFENSA
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS, PODER JUDICIAL y POLICIA NACIONAL
MTC
MINSA
CONGRESO DE LA REPUBLICA
Contraloría General
Ministerio Público
Defensoría del Pueblo
Comisión de Ambiente, Ecología y Amazonía
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
- Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Perú - SENASA
Dirección General del Medio Ambiente
Dirección de Asuntos Amb. Direcc. Nac. de Medio Amb.
Direcciones Generales de Asuntos Ambientales
MEM
Dirección de Medio Ambiente
DICAPI
SENAMHI
DIGESA
MINAM
OEFA
OEFA
OTROS
-RR.EE.
- MEF
MINISTERIO AMBIENTE
Autoridad ambiental nacional
Tiene como objetivo planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación.
D.L Nº 1013 - Creación del MINAM (Art. 7- Funciones Específicas)
Inc. (d) – Elaborar ECA y LMP, de acuerdo con los planes respectivos. Deben contar con la opinión del sector correspondiente y ser aprobados mediante Decreto Supremo.
Organismo Público Técnico Descentralizado
Adscrito al Ministerio del Ambiente:
Encargado de la evaluación, supervisión, fiscalización, control y sanción en
materia ambiental.
Realizar la supervisión de las otras entidades que cuenten con funciones de fiscalización ambiental.
Permitir que el OEFA como ente rector establezca: Principios, normas y, procedimientos con los que se organicen las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora de las diversas entidades del Estado y de incentivo por buenas practicas a fin de que exista unicidad enel sistema.
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Decreto Legislativo Nº 1013: Crea el OEFA
HACIA NUESTRA GENTE
Salud, seguridad y bienestar
Cohesión social, calidad del empleo
Cultura ambiental
Comunicación interna
TRANSVERSALIDAD
Programas
ámbito rural
Programas
ámbito urbano
Comunicación
Externa
Organizaciones Sociedad
Civil
HACIA LA COMUNIDAD
Calidad de agua
Cantidad de agua
Calidad del Aire
Manejo de Residuos
Calidad del suelo
Remediación ambiental
Preservación Recursos NaturalesBiodiversidad
HACIA NUESTRO AMBIENTE
OEFA: Transversal a todas las Instituciones con función Ambiental
	MOMBRE	OBJETIVO
	Constitución Política del Perú, promulgada en 1993.	Fija normas que garantizan el derecho que tiene toda persona a la protección de su salud y gozar de un ambiente equilibrado. El estado es quien determina las políticas nacionales de salud y ambiente.
	DECRETO LEGISLATIVO Nº 1013
(creación del MINAM)
Abril 2008	Se crea el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, cuya función es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella. El objeto del MINAM es la conservación del ambiente, que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL MÁS IMPORTANTE
	Ley General del Ambiente, Ley N°28611, 15-10-2005	Norma la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, así como el cumplimiento de personas naturales y jurídicas, de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente.
	Ley General de Residuos Sólidos (2000) , Ley N°27314
y su Reglamento D.S.N°057-2004-PCM	Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
	Decreto Legislativo N°1065 que modifica Ley N° 27314,
Ley General de RRSS	Establece un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS, desde la generación hasta su disposición final. Responsabilidad extendida de las empresas que producen, importan y comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente, contribuyen a la generación de residuos en una cantidad importante o con características de peligrosidad. Trabajo conjunto y concertado entre las Municipalidades provinciales y Gobiernos regionales.
	Decreto Legislativo N°1065 Modifica Ley N° 27314,
de RRSS	Artículos	Modificados	4,5,6,7,8,9,	10,	12,	16,
19,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,44,48,49 y 50.
	Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM
(Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua)	Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, que establece el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los estándares son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y las políticas públicas siendo un referente obligatorio en el diseño
y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.
Reemplaza a la Ley General de Aguas, Ley Nº17752,
promulgada el 24-07-1969
	Ley General de Salud, Ley N°26842 - Julio 1997	Marco normativo de los deberes, derechos y responsabilidades que tiene la persona para el desarrollo humano y medio, fundamental para alcanzar el bienestar individual.
	Estandares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire. D.S.N°074- 2001-PCM	Protege la salud de las personas. Establece los valores de estándares nacionales de calidad ambiental del aire para cada contaminante, además de los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente. Los contaminantes considerados son: SO2, material particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros, NO2 y O3.
	D.SNº 085-2003-PCM.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Ruido	Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
	Límites Máximos Permisibles (LMP) de efluentes y	emisiones en sector	minero metalúrgicas
DS. 192-2007 Conam	Aprueban los Límites Máximos Permisibles (LMP) para efluentes líquidos y emisiones atmosféricas de fuente puntual de las actividades minero metalúrgicas.
	Reglamento de Desagües Industriales, DS 028-60
SAPL, 29.11.60	Establece los valores máximos permisibles que deben tener los desagües en lo que respecta a las características físicas y químicas, tales como los parámetros de temperatura, pH, DBO, grasas y sólidos suspendidos.