¿ Es cierto que Alemania tiene dos banderas? ¿Por qué?

Sí, es absolutamente cierto. Pero tiene truco.

Alemania tiene su bandera, conocida por todos.

Pero luego tiene esta bandera que sólo se usa por las instituciones públicas. Es la bandera gubernamental, de uso prohibido para los particulares.

Entonces, ¿Alemania tiene dos banderas o tiene una bandera que además es de uso exclusivo oficial cuando lleva el escudo de armas? Me parece que está claro, ¿verdad?