La Revolución de Ayutla se mostró desde un principio respetuosa de las formas constitucionales, en la medida en que eran compatibles con la situación política de reunirse un Constituyente al que no debía distraerse de su misión con los asuntos del Gobierno ordinario; y el Presidente Interino, don Ignacio Comonfort, expidió en 15 de mayo de 1856 un Estatuto Orgánico Provisional, que era una Constitución; tenía ciento veinticinco artículos en que reconocía garantías individuales y establecía la organización del Ejecutivo, la del Judicial, y la de los Estados.