Por consiguiente, considerar la aplicación de una forma centralizada o descentralizada, con mayor o menor acento, no es lo importante sino tener presente los objetivos que se persiguen en un momento determinado. Y desde el punto de vista de la administración del Estado y de la Gestión escolar, habría que considerar como cuestión prioritaria a los efectos de poner en práctica cualquiera de esos criterios, el grado en que, a través de uno u otro, se puede alcanzar el bienestar para la colectividad y, especialmente para las capas de menos recursos.