La gestión escolar, principio base de la escuela sustentado en la construcción de los PEI a través de la ley 115 de 1994, aun, después de 20 años de existencia, es tema confuso para los actores de la comunidad educativa, mostrando a lo largo del cuestionario serias dudas en cuanto a su conceptos, aplicabilidad y apropiación de esta gestión, situación que dificulta el crecimiento, desarrollo e incidencia en la implementación de la calidad en los EE, no obstante, el gobierno nacional, aunque ha tratado de mejorar dicha gestión, lo ha hecho de manera fragmentaria a través de la guía 34 y documentos como la guía para la construcción del PEI que fue elaborada en 1996 y a la fecha no se ha realizado ningún tipo de reformulación.