EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS E IMPACTOS CAUSADOS POR LA TORMENTA TROPICAL ETA Y EL HURACÁN IOTA EN HONDURAS 188 TURISMO Honduras se encuentra en la cu...

EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS E IMPACTOS CAUSADOS POR LA TORMENTA TROPICAL ETA Y EL HURACÁN IOTA EN HONDURAS 188 TURISMO Honduras se encuentra en la cuenca del Caribe y está sujeto a la ocurrencia de tormentas tropicales. Además de ello, el país está ubicado sobre la placa del Caribe que choca con la placa de Cocos ubicada al sur del país y al norte con la placa de Norteamérica. Esto hace que el país además este sujeto a terremotos. Gran parte de la infraestructura del país, en particular en los departamentos de Cortés, Atlántida, Yoro y Colón presentan importantes asentamientos en las cuencas de los Ríos Ulúa, Cangrejal y Aguán. Estás zonas bajas representan un riesgo ante el desborde de los ríos en la ocurrencia de huracanes y tormentas tropicales. Parte importante de la infraestructura de turismo se encuentra en zonas de riesgo, bien sea porque está en zonas costeras o las Islas de la Bahía, o porque se encuentra próximas a los cauces de los ríos, incluso como las Ruinas de Copán, situadas en el margen del río del mismo nombre. Es recomendable como parte de la identificación de riesgo que esta infraestructura expuesta sea detalladamente georreferenciada y valorizada. Además de lo anterior, no solo los activos turísticos están en zonas de riesgo, también los flujos de viajeros se ven afectados por los desastres bien sea por las perturbaciones en los flujos usuales de viajeros y la destrucción de la infraestructura conexa para llegar a los sitios turísticos. Nuevamente el caso de Copán, donde 70% de los visitantes ingresan desde Guatemala, ponen en evidencia la dependencia de la actividad turística con la infraestructura conexa y también la dependencia de la movilidad de los turistas. AGRICULTURA Los huracanes y tormentas tropicales son eventos periódicos o cíclicos que enfrentan los países Centroamericanos y la región Caribe cada año. La intensidad del fenómeno y sus afectaciones depende de algunos factores climatológicos que influyen en su dirección y fuerza en su paso. La identificación del riesgo e impacto con información temprana para el análisis de las proyecciones en recorrido y niveles de afectación es fundamental en este proceso. Un sistema de información meteorológico, geoespacial, geomorfológico, estadístico, productivo y económico con variables oportunas de clima, suelo, topografía, uso del suelo (planta-animal) e información de mercado es fundamental para tomar decisiones oportunas y acertadas. El manejo oportuno de la información puede facilitar la generación de política de planificación resiliente en obras de ingeniería civil en lugares vulnerables con limitantes topográficas y geomorfológicas o establecer políticas a nivel productor en la generación de obras privadas para el manejo de excedente hídricos. En la ocurrencia in situ del evento, el seguimiento de las variables climáticas es una de las actividades que marcan la diferencia en este tipo de eventos anormales. La necesidad de contar con una red de estaciones agrometeorológicas en las zonas de producción agropecuaria para el monitoreo de variables determinantes puede ser un factor crucial. La recopilación, el procesamiento, el análisis, la predicción y el modelado oportunos del comportamiento de estos sistemas tropicales pueden significar grandes diferencias en daños y pérdidas. Por tanto, la comunicación y credibilidad del sistema de información a la comunidad agrícola es fundamental; donde los sistemas de difusión rápida y las pautas mínimas de acción podrían minimizar los daños y las pérdidas siempre que sean oportunos y fiables. La determinación de áreas (mapas) con susceptibilidad agrícola o áreas de producción recomendadas es fundamental para la planificación y formulación de políticas agrícolas en los países Centroamericanos. Esta planificación debería basarse en sus políticas de soberanía, seguridad alimentaria e generación de divisas sostenibles. Estos mapas pueden resultar del cruce de diferentes variables según la política agrícola y económica establecida en Honduras. Los mapas económicos y de vulnerabilidad cruzados con información climática histórica permitirán crear políticas acordes a los lineamientos de reducción de riesgos agrícolas. AGUA Y SANEAMIENTO Como resultado de la emergencia generada por la tormenta tropical Eta y el huracán Iota, las entidades sectoriales, como son la Secretaría de Desarrollo Comunitario Agua y Saneamiento (SEDECOAS), el Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS), el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) y el Consejo Nacional de Agua y Saneamiento (CONASA), unificaron criterios para elaborar un formulario único de encuesta para la recolección de información de daños sobre la infraestructura que soporta la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento en el país. Este esfuerzo debe continuar y además extenderse a los temas que van más allá de la gestión del riesgo, es decir, debe abordarse para obtener una bodega o sistema único de información de los indicadores técnicos, económicos e institucionales del sector de agua y saneamiento. Actualmente se cuentan con las bases de datos de ERSAPS, Sistema de Información Regulatorio de Agua Potable y Saneamiento (SIRAPS), donde se almacena la información de los prestadores de servicios de centros poblados de los diferentes municipios del país, y por otro lado se dispone de la base de datos del SIASAR donde se almacena información sobre la prestación de servicios en las zonas rurales. Es recomendable que estas bases de datos se articulen, permitiendo obtener la información actualizada para su análisis y toma de decisiones para instrumentos de política, asistencia técnica, fortalecimiento institucional y gestión de recursos, entre otras; fortaleciendo la descentralización bajo políticas de control y seguimiento por parte del Gobierno Central. MEDIO AMBIENTE Manejo de cuencas El Gobierno Hondureño lanzó en 2017 del Plan Maestro Agua, Bosque y Suelo (ABS), correspondiente a un instrumento de política para avanzar en la generación y gestión de información para el proceso de toma de decisiones en el componente agua, y fortalecer las capacidades técnicas y financieras de las instituciones y organizaciones locales para la implementación de la gestión integrada de agua, bosque y suelos y lograr un manejo integral de los recursos naturales para bienestar de la población. Se recomienda avanzar y fortalecer la generación de conocimiento del riesgo bajo el enfoque integral de cuenca, soportado en el ABS y complementando instrumentos como el Balance Hídrico Nacional, cuya primera versión fue elaborada en el 2002, y actualizada en el año 2013 y que delimitó las 25 cuencas mayores del territorio hondureño. La gestión del riesgo en la cuenca permitirá avanzar en la delimitación de zonas de inundaciones para diferentes períodos de retorno, recuperar las áreas de retiro y conservación de cauces, y la recuperación de sus zonas forestales protectoras. Es decir, ordenación de cuencas donde se definan las determinantes ambientales y las políticas públicas y privadas y normas para el manejo y aprovechamiento de los recursos hídricos, incluyendo la definición de obras integrales de control de inundaciones tanto para los sectores productivos, como para los asentamientos humanos. Los impactos en el territorio generado por la tormenta tropical Eta y el huracán Iota, en especial la magnitud de las inundaciones en áreas pobladas y los procesos de inestabilidad de las laderas de los valles, evidencian conflictos de uso del suelo que influencian las condiciones de vulnerabilidad EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS E IMPACTOS CAUSADOS POR LA TORMENTA TROPICAL ETA Y EL HURACÁN IOTA EN HONDURAS 190 de los distintos bienes y servicios frente a fenómenos hidrometeorológicos de gran magnitud como fueron estos dos eventos que pueden repetirse al considerar la variabilidad climática. Los datos de lluvias y crecientes durante los huracanes aportan información reciente que permite calibrar, ajustar y actualizar los balances hídricos, en especial para eventos críticos torrenciales como estos dos eventos. A su vez, estos datos permitirán ajustar diseños de los proyectos de control de inundaciones en los que avanza el Gobierno Hondureño. PILAR 2. REDUCCIÓN DE RIESGOS Cuando se identifican y comprenden la exposición al riesgo y sus efectos, es posible tomar medidas para reducir dicho riesgo. En este pilar, los instrumentos como políticas y programas de inversión son fundamentales para reducir los riesgos existentes y evitar que surjan otros nuevos. En este sentido, es necesario considerar también los efectos asociados con el cambio climático. Dependiendo del tipo de riesgo, podría reducirse, o al menos reducir la exposición de una comunidad o activo a una amenaza en particular. Por lo tanto, las medidas de prevención y mitigación estructurales