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Sudden Stop y Ajustes de Balanza de Pagos 1 Sudden Stop • Durante un SS, el país experimenta una reversión de su déficit de cuenta corriente, que pasa de déficit a superávit. • Dicha reversión es producida por una disminución de las importaciones y un aumento de las exportaciones (una caída en la absorción doméstica de bienes transables) • También cae la absorción doméstica de bienes no transables. • La diferencia es que los precios de los bienes transables están fijos internacionalmente, mientras que los precios de los bienes no transables dependen de la oferta y demanda doméstica. • Sudden Stop (SS) es la disminución repentina en la entrada de capitales en un país y su consecuente reversión en la cuenta corriente. • Durante los 1990s y comienzos de los 2000s hubo numerosos casos en países emergentes: México 1995, Indonesia 1998, Tailandia 1998, Malasia 1998, Corea del Sur 1998, Rusia 1999, Brasil 1999, Argentina 2001, Turquía 2001 Deuda Externa Latinoamérica % PIB 26,1 30,1 42,5 48,9 49,2 46,3 48,9 51,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 Cuenta Corriente LA (% PIB) -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 Inversión (% PIB) Ahorro (% PIB) Crecimiento PIB LA -4 -2 0 2 4 6 8 1980 1981 1982 1983 1984 Ajuste del TCR (Chile) -.15 -.10 -.05 .00 .05 .10 4.7 4.8 4.9 5.0 5.1 5.2 5.3 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 Residual Actual Fitted Ln(TCR)=-0.35*ln(TIT)+2.67*BC/Y Modelo Transable-No Transable (TNT) 9 Modelo Transable-No Transable (TNT) • Modelo de dos sectores (Transables y No transables) • Preguntas • ¿Cómo se ajusta un país cuando se le “corta” el financiamiento externo? • ¿Qué ocurre con la producción? • ¿Qué ocurre con el empleo? • ¿Y si el tipo de cambio nominal está fijo? • ¿Y si hay rigidez en los precios nominales (por ejemplo en los salarios)? A. Demanda agregada: El problema del consumidor tT tN tT tN tN tT tT tN tNt t tNtT t tTt t tNtT t tttttNtNtTtT tNtT C p p C p p C C toloPor pCC pCC CPO UTLwBrBCpCp as CC , , , , , , , , , 1 , 1 , ,,, 1,,,, , 1 , 1 1 :tan )( )1( : 1 .. max Senda de expansión del consumo Representación gráfica de la demanda agregada B. Oferta: El problema de las empresas. Caso simple: un sólo insumo tT tN tN tT tN t tNtTttTtTtT tT t tTtTttTtTtT A A p p ahíDe A w pLwLAp A w pLwLAp , , , , , ,,,,, , ,,,,, max max Oferta: El problema de las empresas. Caso simple: Función de producción lineal en trabajo Además tt tN tT tNtT tT tN tN tN tN tT tT tNtT tNtNtN tTtTtT Y p p LYY A A LY A Y A Y L toloPor LLL LAY LAY , , , ,, , , , , , , , ,, ,,, ,,, tan Frontera de Posibilidades de Producción C. Equilibrio de mercado ttTtT tntN BCYC YC ,, ,, Modelo Transable-No Transable (TNT): caso función de producción cóncava 17 Oferta: El problema de las empresas. Caso: Función de producción cóncava en trabajo Además /1 ,/1 , , ,, , , /1 , , ,, ,,, ,,, tan tT tT tN tNtN tN tN tT tT tNtT tntNtN tTtTtT Y A A LAY A Y A Y L toloPor LLL LAY LAY Frontera de Posibilidades de Producción • La pendiente de la FPP es la Tasa Marginal de Transformación (TMT) • La TMT corresponde al costo de oportunidad de producir una unidad más de transables en términos del bien no transable. ¿De qué depende la TMT? • Como estamos trabajando con funciones de producción con un único insumo (trabajo), el Producto Marginal del Trabajo indica cuanto aumenta la producción si aumenta marginalmente el insumo trabajo • Dado el supuesto de pleno empleo, para aumentar el empleo en un sector, hay que disminuirlo en el otro • Por lo tanto, 𝑇𝑀𝑇 = − 𝜕𝑌𝑁 𝜕𝐿𝑁 𝜕𝑌𝑇 𝜕𝐿𝑇 = − 𝑃𝑀𝑔𝐿𝑁 𝑃𝑀𝑔𝐿𝑇 • Pero además como las empresas maximizan, se cumple también que • 𝑝𝑇𝑃𝑀𝑔𝐿𝑇 𝑝𝑁𝑃𝑀𝑔𝐿𝑁 = 𝑤 𝑤 → 𝑝𝑇 𝑝𝑁 = 𝑃𝑀𝑔𝐿𝑁 𝑃𝑀𝑔𝐿𝑇 • Por lo tanto, en equilibrio se cumple que: • 𝑇𝑀𝑇 = − 𝑃𝑀𝑔𝐿𝑁 𝑃𝑀𝑔𝐿𝑇 = − 𝑝𝑇 𝑝𝑁 Periodo de endeudamiento 24 ¿Qué ocurre si BC pasa a ser negativa? Si precios relativos se mantuvieran constantes.. Antes del ajuste de precios relativos Precios relativos (TCR) se ajusta • Ante aumento de déficit de Balanza Comercial (aumento de endeudamiento con el resto del mundo): →A mismos precios relativos, exceso de demanda en sector no transable →Cambian los precios relativos (se aprecia el TCR, es decir cae PT/PN) → Aumenta la oferta en sector no transable y disminuye la demanda en el no transable hasta alcanzar equilibrio en ese mercado →En sector transable, disminuye la oferta. La demanda es mayor que la oferta debido al déficit de BC Periodo de Pago de Deuda 29 • El país debe servir (pagar) su deuda en el futuro (periodo 2) • Para poder hacerlo, debemos pasar a un superávit de balanza comercial Pago de deuda: Ajuste a Superávit de BC • Para producir el superávit de Balanza Comercial (pago del endeudamiento con el resto del mundo): →A mismos precios relativos, exceso de oferta en sector no transable →Cambian los precios relativos (se deprecia el TCR, es decir aumenta PT/PN) →disminuye la oferta en sector no transable y aumenta la demanda en el no transable hasta alcanzar equilibrio en ese mercado →En sector transable, aumenta la oferta. La demanda es menor que la oferta . Se produce el superávit en BC Rigideces nominales para realizar el ajuste 32 • Como hemos visto, el pago del endeudamiento externo requiere una depreciación del TCR • Esta depreciación se puede realizar vía: →Depreciación del tipo de cambio nominal →Caída de precios no transables (deflación de transables), lo que requiere caída de salarios →Combinación de ambas ¿Por qué caída de precios no transables requiere caída de salarios? tN t tN tnttntNtN tntNtN tTtTtT A w p LwLAp toloPor LAY LAY , , ,,,, ,,, ,,, max tan Recordemos que Tipo de cambio fijo (rigidez cambiaria) y rigidez de precios a la baja Chile 1982 36 Fuerte aumento de tasa de interés internacional 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 1 9 5 8 1 9 5 9 1 9 6 0 1 9 6 1 1 9 6 2 1 9 6 3 1 9 6 4 1 9 6 5 1 9 6 6 1 9 6 7 1 9 6 8 1 9 6 9 1 9 7 0 1 9 7 1 1 9 7 2 1 9 7 3 1 9 7 4 1 9 7 5 1 9 7 6 1 9 7 7 1 9 7 8 1 9 7 9 1 9 8 0 1 9 8 1 1 9 8 2 1 9 8 3 1 9 8 4 1 9 8 5 1 9 8 6 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 Tasa Libor, % (London Interbank Offer rate) Fuente: Indicadores Económicos y Sociales, Banco Central de Chile Términos de Intercambios 141 133 131 143 119 64 70 64 63 70 69 64 58 60 56 52 00 20 40 60 80 100 120 140 160 1 9 7 0 1 9 7 1 1 9 7 2 1 9 7 3 1 9 7 4 1 9 7 5 1 9 7 6 1 9 7 7 1 9 7 8 1 9 7 9 1 9 8 0 1 9 8 1 1 9 8 2 1 9 8 3 1 9 8 4 1 9 8 5 Fuente: Banco Central de Chile Balanza Comercial, % PIB Fuente: Banco Central 04% -02% -04% -03% -05% -11% -03% 02% -02% 02% 03% -12% -10% -08% -06% -04% -02% 00% 02% 04% 06% 1 9 7 6 1 9 7 7 1 9 7 8 1 9 7 9 1 9 8 0 1 9 8 1 1 9 8 2 1 9 8 3 1 9 8 4 1 9 8 5 1 9 8 6 Ajuste del TCR -.15 -.10 -.05 .00 .05 .10 4.7 4.8 4.9 5.0 5.1 5.2 5.3 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 Residual Actual Fitted Ln(TCR)=-0.35*ln(TIT)+2.67*BC/Y Desempleo 09% 14% 14% 12% 13% 13% 12% 10% 20% 21% 18%15% 12% 11% 10% 08% 08% 08% 00% 05% 10% 15% 20% 25% 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 Fuente: Ministerio de Hacienda Deuda Externa, % PIB 39% 43% 41% 40% 47% 73% 89% 98% 114% 00% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 Fuente: Indicadores Económicos y Sociales, Banco Central de Chile Servicio Deuda, % Exportaciones 15,6 11,8 15,1 31,2 39,4 43,9 44,6 41,2 39,6 64,2 64,4 0 10 20 30 40 50 60 70 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 Fuente: Indicadores Económicos y Sociales, Banco Central de Chile Tipo de cambio nominal 39,00 74,48 92,69 0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00 140,00 en e. 1 9 7 6 m ay .1 9 7 6 se p t. 1 9 7 6 en e. 1 9 7 7 m ay .1 9 7 7 se p t. 1 9 7 7 en e. 1 9 7 8 m ay .1 9 7 8 se p t. 1 9 7 8 en e. 1 9 7 9 m ay .1 9 7 9 se p t. 1 9 7 9 en e. 1 9 8 0 m ay .1 9 8 0 se p t. 1 9 8 0 en e. 1 9 8 1 m ay .1 9 8 1 se p t. 1 9 8 1 en e. 1 9 8 2 m ay .1 9 8 2 se p t. 1 9 8 2 en e. 1 9 8 3 m ay .1 9 8 3 se p t. 1 9 8 3 en e. 1 9 8 4 m ay .1 9 8 4 se p t. 1 9 8 4 Julio 1979 Mayo 1982 REGÍMENES CAMBIARIOS 45 Regímenes Cambiarios • Flotación cambiaria → Limpia → Sucia • Tipo de cambio fijo → Fijación dura → Fijación blanda o convencional • Regímenes intermedios → Tipo de cambio reptante → Bandas cambiarias → etc 46 Tipo de Cambio Flotante • La autoridad monetaria no se compromete a mantener un tipo de cambio determinado • Flotación limpia: el banco central no interviene en absoluto en el mercado cambiario • Flotación sucia: se permite que las monedas se muevan de acuerdo a las fuerzas del mercado pero el banco central suele intervenir para presionar el tipo de cambio en la dirección deseada • Ejemplos: Australia, Canadá, Chile, Estados Unidos, Japón, México, Noruega, Reino Unido, etc. 47 Tipo de Cambio Fijo • La autoridad monetaria busca mantener un tipo de cambio determinado (normalmente respecto al dólar de EEUU) • Fijaciones duras: las autoridad se compromete a mantener el precio entre 2 monedas irrevocablemente fijo (por ley), es decir, implica un alto grado de compromiso, acarreando elevados costos a la autoridad en caso de no cumplirlo, lo que le da credibilidad → Adopción de otra moneda como moneda de curso legal. Ej: Ecuador, Panamá, Zimbabwe (dólar de EEUU); Kosovo, San Marino (euro) → Caja de conversión: el país mantiene su moneda propia de curso legal pero fija por ley un tipo de cambio. Ej: Hong Kong (dólar de EEUU), Bulgaria (euro) • Fijaciones convencionales o blandas: la autoridad fija el tipo de cambio a una moneda o canasta de monedas, pero el compromiso no es irrevocable, lo que le da menos credibilidad. Ej: Omán, Qatar, Arabia Saudita, Venezuela (dólar de EEUU); Dinamarca (euro), Unión Económica y Monetaria de África Occidental 48 Regímenes Intermedios • La autoridad monetaria vincula la moneda nacional a otra moneda o canasta de monedas, permitiendo algún grado de variación en el tipo de cambio de acuerdo a los movimientos del mercado, pero interviniendo para evitar que la paridad se aleje de sus objetivos → Tipo de cambio reptante: se fija un tipo de cambio inicial y se ajusta periódicamente de acuerdo con un plan o fórmula determinada. Ej: Nicaragua (dólar de EEUU), Botswana (canasta de monedas) → Bandas cambiarias: se permite al tipo de cambio flotar libremente en tanto la paridad se mantenga dentro de los límites de la banda. Si el tipo de cambio se acerca al nivel mínimo o máximo de la banda, la autoridad intervendrá para mantenerlo dentro de la banda. Ej: Costa Rica, Honduras (dólar de EEUU) 49 Sistemas Cambiarios en el Mundo Fuente: FMI Flotación 34.0% Regímenes intermedios 29.8% Fijación convencional 23.0% Caja de conversión o ausencia de moneda local de curso legal 13.1% 2014 Resumen: Tipo de Cambio Fijo vs Tipo de Cambio Flotante Ventajas Desventajas Tipo de cambio fijo • Aporta credibilidad cuando un país no tiene instituciones sólidas (como un Banco Central que mantenga la inflación controlada y manejo fiscal responsable) • Posibilidad de estabilizar la inflación •Bajo dolarización se elimina cualquier influencia política en la política monetaria • Bajo dolarización se reducen costos de transacción • Pérdida de posibilidad de realizar política monetaria • Pérdida de prestamista de última instancia • Se pierde herramienta cambiaria para amortiguar shocks • Pérdida de ingresos para el sector público por “señoreaje” (ganancia por emisión de papel moneda) en caso de dolarización Tipo de cambio flotante • Permite realizar política monetaria • Existe un prestamista de última instancia • Amortiguador automático de shocks externos •Autonomía de bancos centrales es clave bajo tipo de cambio flotante, de preferencia con metas de inflación 51 Crisis de Balanza de Pagos de Primera Generación 52 Colapso de un régimen de tipo de cambio fijo Otro ejemplo de crisis de Balanza de Pagos de Primera Generación: Argentina, 1988-1989 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 0 50 100 150 200 250 sep-88 oct-88 nov-88 dic-88 ene-89 feb-89 mar-89 abr-89 may-89 jun-89 R e s e rv a s ( m il lo n e s d e U S $ ) T ip o d e C a m b io ( A u s tr a le s /U S $ ) Tipo de Cambio Reservas (no incluye oro) Fuente: FMI, Estadísticas Financieras Internacionales Esquemas de reducción o conversión de deuda 55 • Reducción unilateral de deuda • Reducción de deuda basada en mecanismos de mercados →Debt buy-back →Debt-equity Swaps Mecanismo de conversión de deuda en Chile 1982 • Estos mecanismos operan a través del mercado secundario para la deuda chilena, aprovechando los descuentos con los que se transa esta deuda, y se conocen como los Capítulos XVIII y XIX. Mecanismo de conversión de deuda • El Capítulo XVIII permite a residentes chilenos comprar deuda chilena en el exterior, la que se convierte a pesos a precios libremente negociados entre el nuevo acreedor (chileno) y el deudor. • El Capítulo XIX permite que un extranjero interesado en invertir en Chile compre títulos de deuda en el mercado secundario y los transe privadamente con el deudor nacional de estos títulos. Los pesos así recibidos pueden ser asignados a inversiones específicas, previamente autorizadas por el Banco Central. Fuente: French-Davis 1990 Grecia 60 El caso de Grecia • 2001: Grecia ingresa a la zona Euro • 15 de Noviembre de 2004: Gobierno Griego admite que los datos de déficit fiscales efectivos eran mayores a lo que se informaba. Se requería un déficit fiscal menor a 3% para estar en Zona Euro. Sin embargo, se admite que este criterio no se cumplía desde 1999. • 2009: Fitch rebaja la nota crediticia de Grecia a "BBB+" desde "A-". Esto ocurre después que el ministro de hacienda de esa fecha George Papaconstantinou, indicara que el deficit fiscal de Grecia podría llegar al 12.5% del PIB en 2009(mucho mayor a lo esperado). En las semanas siguientes otras agencias también rebajaron la clasificación crediticia de Grecia • 3 de marzo de 2010: El gobierno griego aprueba un paquete de austeridad, que incluye disminuciones de salarios fiscales, congelamiento de pensiones y aumento de impuestos a cigarrillos, alcohol y gasolinas. Los sindicatos reaccionan. • 2 de mayo de 2010: El FMI entrega paquete de ayuda financiera Grecia (110 billones de Euros). Grecia acepta mayores ajustes como requisitos para la ayuda económica. • 26 y 27 de Octubre de 2011: Después de multiples negociaciones, inversionistas extranjeros deciden rebajar en 50% la deuda griega • Noviembre 2011: renuncia el primer ministro de Grecia (George Papandreou) • 10 abril 2014: Grecia vuelve a emitir deuda (bonos) después de cuatro años • 25 de enero de 2015: Nuevo primer ministro Alexis Tsipras (Syriza). Rumoresde Grexit • 24 Febrero de 2015:Extensión de deuda por cuatro meses sujeto a nuevo plan fiscal (control del gasto público, atacar evasión fiscal y corrupción) • 30 de Junio de 2015: Default en pago al FMI (1.5 Billones de euros). Primer país en no pagar su deuda al FMI desde Zimbabwe en 2001. 64Fuente: Bloomberg, 3 de Julio de 2015 El Ajuste en Grecia 65 Déficit Fiscal Estructural (% PIB potencial): Grecia -20 -15 -10 -5 0 5 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 Fuente: Fondo Monetario Internacional Cuenta Corriente (% PIB): Grecia Fuente: Fondo Monetario Internacional -16 -14 -12 -10 -8 -6 -4 -2 0 2 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 Ahorro e Inversión (% PIB): Grecia 0 5 10 15 20 25 30 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 Inversión Ahorro Fuente: Fondo Monetario Internacional Crecimiento del PIB: Grecia -10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 Fuente: Fondo Monetario Internacional Sin embargo…aún falta ajustar precios relativos 70 Desequilibrio TCR Fuente: CEPII, EURO AREA REAL EFFECTIVE EXCHANGE RATE MISALIGNMENTS Desempleo (%) : Grecia 0 5 10 15 20 25 30 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 Fuente: Fondo Monetario Internacional PIIN (% PIB), Grecia -140 -120 -100 -80 -60 -40 -20 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente: Banco Central de Grecia Argentina 2015 74 75Fuente: Diario La Nación, Argentina, 15-11-15 Tipo de cambio utilizado como ancla nominal: afecta el nivel de reservas 77
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