La Economía Europea desde 1945 (Resumen)

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La Economía Europea desde 1945
Barry Eichengreen (2007)
Es el aniversario 50 del Tratado de Roma, el cual establece la Comunidad Económica Europea: una unión económica de 6 países europeos creada con el fin de unificar políticas de comercio y eliminar las barreras comerciales entre ellos. Hoy son ya 27 países y la EU está tan penetrada en la conciencia europea que es difícil pensar en que al cumplir 100 años no siga vigente.
Para entender la iniciativa, es importante entender que el PIB per cápita estaba apenas a la mitad de los niveles americanos.
Cincuenta años después, los países de Europa occidental están dentro de alcance de la voz de los Estados Unidos en términos de PIB per cápita. Si uno compara el ingreso por hora trabajada, Francia, Alemania, Irlanda, los Países Bajos, Noruega, Bélgica y Luxemburgo han superado a los EE.UU.
Instituciones Ideales
Las instituciones desempeñaron un papel clave en la integración europea. Se creó un mercado común, lo que provocó una enorme expansión del comercio y el aumento de la eficiencia. Con el programa del mercado único (1986), Europa había creado una economía continental capaz de soportar Global Champions - empresas con la escala y alcance necesario para competir a nivel internacional. Y con el advenimiento del euro, Europa desterró la inflación, problema que existió durante gran parte del siglo XX.
Estos acuerdos son una parte de muchas instituciones que se formaron para alcanzar a EEUU, lo que los estudiosos llamaban: instituciones de neo corporativismo o la economía social de mercado. Algunas de estas instituciones son:
· Trabajadores asegurados de seguridad en el empleo y una amplia protección social moderó sus demandas salariales.
· Empresas de arado destinaban sus ganancias en la inversión.
· Los bancos con relaciones a largo plazo con sus clientes industriales proporcionado financiación paciente.
· Se alentó a invertir en formación y sin temor de que sus trabajadores calificados sean “levantados” por la competencia.
Estas instituciones fueron idealmente adaptada a un período en que el crecimiento dependía en los altos niveles de inversión y en la explotación de la acumulación de la tecnología que se había desarrollado en la primera mitad del siglo 20.
Existe una mutua ayuda: sin los pacientes del banco y las asociaciones de trabajadores las empresas no habrían sido capaces de hacer grandes inversiones en profesionales ni en aprendizaje o formación. Y sin un sistema de amplia inversión y aprendizaje, los avances en bancos o asociaciones de trabajadores habrían sido menores. Incluso, han mejorado la capacidad de la economía para ofrecer una alta calidad de productos, empleo estable, innovación gradual y una distribución equitativa de los ingresos.
Capitalismo Coordinado
La seguridad de los derechos de propiedad privada y la confianza en el mecanismo de los precios eran fundamentales para el éxito de Europa. Pero el rápido crecimiento de la posguerra dependía de algo más que un libre juego de las fuerzas del mercado: requiere un Capitalismo Coordinado (conjunto de normas y convenciones, para coordinar las acciones de la sociedad y resolver un conjunto de problemas que los mercados descentralizados no podían). Las normas y convenciones (instituciones) fueron en una gran medida heredadas del pasado.
La industria moderna se desarrolló más tarde en el continente europeo que en Gran Bretaña y EEUU, en momentos en que la intensidad de capital de tecnología industrial fue mayor. Fue tardía por: la demora en adaptar las tecnologías existentes, la formación del capital humano enfatizado en la formación universitaria y profesional.
Como el resultado de tres décadas de inestabilidad financiera (guerras y gran depresión), Europa había caído de nuevo muy por detrás del líder tecnológico, en ese momento los EEUU. Europa tuvo la suerte de que había desarrollado (en su historia anterior) un conjunto de instituciones adecuadas de hacer instituciones buenas para la innovación. Esta herencia particular, refleja la Europa de historia particular.
Parte del Problema
Sin embargo, las instituciones (heredadas y elaboradas post 2GM) eran más adecuadas que la innovación radical y que aplicar tecnologías existentes en lugar de inventar nuevas. Fueron creadas para lograr objetivos:
· La expansión económicos limitados de pesada la industria.
· Liberalización del comercio.
· Desregulación de los mercados de productos.
Las instituciones de la integración europea fueron diseñadas para algunos países, no para la UE (con 27 países con diferentes culturas políticas). Para bien o para mal, éstas son las instituciones que tienen ha transmitido hasta nuestros días.
Una vez que se ponen al día en la tecnología, el crecimiento pasó a depender cada vez más de la innovación. Y ahora las mismas instituciones que habían sido parte de la solución se convirtieron en parte del problema: 
· Las normas que limitan las diferencias salariales hacía difícil ofrecer generosas recompensas a los empresarios a asumir riesgos y así incentivar a invertir.
· Los bancos acostumbrados a los préstamos dudan en aceptar apuestas sobre tecnologías no probadas.
· Los altos impuestos necesarios para apoyar un estado de bienestar elaborada hacía difícil competir en un mundo globalizado.
Las sociedades europeas aprecian la necesidad de mercados de trabajo más flexibles, de un desarrollo de los mercados de valores, impuestos más bajos y la prestación más eficiente de servicios del Estado de bienestar. Pero no es fácil para reestructurar el sistema.
Unión Europea es igualmente una solución a los problemas de ayer. La alta inflación ha sido vencida, pero ahora un conjunto diverso de países europeos sufren con la política ocupada para todos por igual del Banco Central Europeo (BCE). Se trató de crear una comisión para solucionar esto el 2010, pero no se logró y ahora los gobiernos (en vez de hacer algo) le echan la culpa a la comisión.
Actualización de la UE para el siglo 21 
La solución no es abolir la UE pero actualizarla para el siglo 21. Es necesario que exista una división clara de las responsabilidades entre la UE y los países miembros. 
Teoría del federalismo fiscal: cuando hay asuntos con preferencias homogéneas entre países y hay ventaja para tratarlos de manera centralizada, las políticas deben ser proporcionadas por la UE. Además, debe ser responsable de la seguridad de la frontera de Europa y de la política de competencia. En Europa existe inmigración legal o terrorista (a través de Italia), esto crea un clásico problema causado por la escasez de seguridad interna.
En cambio, cuando la centralización no es eficiente, los estados deben asumir la responsabilidad de sus propias reformas económicas. Cada país tiene su propia estructura económica distintiva y la herencia institucional, por lo que cada uno necesita diferentes reformas. Tal vez es hora de un nuevo Tratado de Roma para hacer más clara la asignación de responsabilidades.
A nivel nacional, hay un montón de problemas que abordar: alto desempleo, disciplina fiscal débil, incluso no está claro si Francia y Alemania están dispuestos a abrazar la desregulación del mercado y aceptar una mayor intensificación de competencia en el mercado. 
Un reto importante será hacer frente a una población que envejece. La participación de los las personas mayores en la población de la UE se duplicará en 2050. Las personas que viven más tiempo en todas partes, pero son especialmente pronunciados en Europa (y nacen menos). Inevitablemente, un mayor proporción del ahorro europeo tendrá que ir a la atención de salud de apoyo y los beneficios de jubilación, lo que implica mucho más altas tasas de impuestos. 
Europa podría cambiar sus leyes fiscales y de pensiones para desalentar la jubilación anticipada. Se podría ofrecer incentivos fiscales y cuidado de niños para estimular la fertilidad. Podría admitir a Turquía a la UE y extender la plena libertad de la movilidad laboral a sus residentes, pero Europa es menos tolerante con las culturas inmigrantes. Por lo tanto, no esclaro que Europa va a mostrar la flexibilidad cultural y económica necesaria para hacer frente fácilmente con su futuro demográfico.
Un menú completo de la Reforma
· Se necesita una mayor desregulación de mercados de trabajo y de productos.
· Se necesita más incentivos para la innovación y el espíritu empresarial.
· Necesita las políticas de inmigración más amigable.
· Necesita más baja las tasas de impuestos y la prestación más eficiente de servicios públicos.
Y tiene que poner en marcha reformas de manera que son sensibles a la herencia institucional. Se tiene que hacer estas cosas con cuidado a la sensibilidad nacional es por eso que creo que la reforma tiene que brotar desde abajo en lugar de ser dirigido desde arriba, porque la reforma es nada si no es un menú completo.