Deterioro-en-el-desarrollo-economico-como-causalidad-del-fenomeno-delictivo-en-el-Distrito-Federal-y-zona-conurbada

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UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN
DETERIORO EN EL DESARROLLO ECONÓMICO
COMO CAUSALIDAD DEL FENÓMENO DELICTIVO
EN EL DISTRITO FEDERAL Y ZONA CONURBADA
TESIS 
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE
LICENCIADO EN ECONOMÍA
PRESENTA
MARCO ANTONIO HERNÁNDEZ MORALES
ASESOR
MTRA. ALEJANDRA SARAHÍ ORTIZ GARCÍA
NOVIEMBRE, 2016
usuario
Texto escrito a máquina
SANTA CRUZ ACATLÁN, NAUCALPAN, ESTADO DE MÉXICO
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
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UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN
DETERIORO EN EL DESARROLLO ECONÓMICO
COMO CAUSALIDAD DEL FENÓMENO DELICTIVO
EN EL DISTRITO FEDERAL Y ZONA CONURBADA
SINODALES
LIC. MICAELA VELÁZQUEZ TORRES
DR. JAVIER GALÁN FIGUEROA
DR. ROLDÁN ANDRÉS ROSALES
MTRA. HORTENSIA EXPÓSITO MIRANDA
MTRO. JAIME ALBERTO PRUDENCIO VÁZQUEZ
NOVIEMBRE, 2016
AGRADECIMIENTOS
AGRADECIMIENTOS
A mis padres, Modesto y Reyna, por su esfuerzo y sacrificio, por 
guiarme y prepararme para la vida, por darme las herramientas y consejos 
necesarios para salir adelante y ser lo que ahora soy. Quiero que sepan que 
estoy orgulloso de que sean mis padres, y sé que también soy un orgullo 
para ustedes, quiero que sepan que este importante logro también es suyo.
A mis hermanos, Luis, Octavio y Miguel, por ser partícipes de 
esto y ser cómplices de vida, quiero agradecerles por todos los momentos 
que hemos compartido desde toda la vida, por sus valiosos consejos e 
innumerables aprendizajes, que hasta el día de hoy me han servido de 
mucho. Anhelo que sigamos siendo tan unidos como hasta ahora, y saben 
que siempre contarán con su hermanito.
A mis sobrinos, Misael, Julián, Alexander, Ivanna, Damaris y 
Jorge, quiero que sepan que ustedes fueron parte importante de esto, ya 
que también fueron motores para que culminará esta etapa, y que tengan 
presente que su tío Toño siempre estará cuando ustedes lo necesiten para 
que puedan alcanzar sus sueños, échenle ganas a todo.
A mi novia, Norma, quiero agradecer tu tiempo y apoyo incondicional, 
por aguantarme en toda esta etapa, pero sobre todo, por tu amor y 
compañía. Sabes que estaré cuando lo necesites y gracias por invertir tu 
tiempo para que esta tesis quedara con una mejor presentación. Espero 
podamos seguir siendo compañeros de vida por mucho tiempo más.
AGRADECIMIENTOS
A mi asesora, Alejandra, por aceptar ser parte de este 
trabajo, por brindarme tus conocimientos durante todo este tiempo, por tus 
sugerencias y regaños, y que a pesar de la distancia, seguiste al pendiente y 
no descuidaste lo que empezamos a trabajar; hoy quiero hacerte saber que 
nuestra colaboración ha culminado de la mejor manera. 
De igual forma al Dr. Javier Galán por apoyarme en la parte 
final de esta tesis e incentivarme a participar en otros proyectos.
 
A mis sinodales por otorgarme su tiempo y haberme hecho 
las observaciones y sugerencias pertinentes para que el resultado de este 
trabajo fuera mejor. Es un privilegio que personas tan profesionales y 
preparadas como ustedes hayan revisado mi tesis.
A todas esas personas que creyeron en mí y que me brindaron 
su confianza, que aunque no las nombre, saben perfectamente quiénes son. 
Amigos, saben que también tienen mi apoyo y confianza.
Y, por último, un agradecimiento especial a la Universidad 
Nacional Autónoma de México, por darme la oportunidad y privilegio 
de pertenecer a esta importante casa de estudios, ya que a través de 
la Facultad de Estudios Superiores Acatlán, me permitió desarrollarme 
académicamente y me proporcionó los conocimientos para poder 
desempeñarme en el ámbito profesional; me enorgullece haber pertenecido 
a la mejor universidad de México.
“Por mi raza hablará el espíritu”
Marco Antonio Hernández Morales
México, 2016
DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: FACTOR 
CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO 
DELICTIVO
 
1.1. El desarrollo humano como indicador de 
desarrollo económico
1.2. Deterioro en el desarrollo humano y su 
relación con el fenómeno delictivo 
1.2.1. El deterioro en la educación y su relación 
con el fenómeno delictivo 
1.2.2. La desigualdad en el ingreso y su 
relación con el aumento de la delincuencia 
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA 
REGIÓN
 
2.1. Características de la región
2.1.1. Importancia económica de la región
2.2. Comportamiento y concentración del 
fenómeno delictivo 
2.2.1. Comportamiento delictivo en un contexto 
nacional 
2.2.2. Comportamiento delictivo en el Distrito 
Federal y Zona Conurbada
2.2.3. Concentración delictiva en la región
2.3. Principales delitos 
2.3.1. Delito de robo
2.3.2. Delito de lesiones
2.3.3. Delito de homicidio
1
2
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13
16
19
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25
29
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46
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54
INTRODUCCIÓN 1
DIAGNÓSTICO DEL DESARROLLO ECONÓMICO EN LA 
REGIÓN
 
3.1. Índice de educación
3.2. Índice de ingreso
3.3. Índice de Gini
3.4. Índice de desarrollo humano (IDH)
DEMOSTRACIÓN DE LA RELACIÓN ENTRE EL 
DETERIORO EN EL DESARROLLO ECONÓMICO Y EL 
FENÓMENO DELICTIVO
 
4.1. Modelos de panel
4.1.1. Modelo agrupado
4.1.2. Modelos de efectos fijos
4.1.3. Modelos de efectos aleatorios
4.1.4. Elección del modelo
4.2. Planteamiento, elección y resultados del 
modelo de panel
CONCLUSIONES
Comentarios adicionales
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
3
4
58
60
70
77
83
88
89
91
92
93
94
95
102
105
108
116
“EDUCAD A LOS NIÑOS
Y NO SERÁ NECESARIO
 CASTIGAR A LOS HOMBRES”
PITÁGORAS
INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
2
El fenómeno delictivo se ha convertido en un tema de preocupación para la sociedad mexicana, ya que a partir 
de la última década, la inseguridad pública comenzó a llamar 
la atención debido a un incremento en los robos de autos, 
asaltos bancarios, asaltos a transeúntes y al transporte público, 
secuestros y homicidios dolosos, y que los diferentes niveles de 
gobierno se han enfocado en erradicar dicho problema, pero al 
parecer han fracasado en el intento.
De este panorama poco alentador surge la decisión de abordar 
esta problemática, ya que la situación actual en cuestiones de 
inseguridad pública afecta a gran parte del territorio nacional, en 
el que la percepción de ésta por parte de la población cada vez es 
mayor; donde además de ser un problema social, también debe 
ser considerado un problema económico, ya que visto desde esa 
perspectiva, y de acuerdo con especialistas del sector privado, 
es uno de los principales factores que puede limitar la actividad 
económica. Este factor que aqueja al entorno productivo y social 
es el de mayor peso después de la crisis económica.
Estudiar el problema en una región como la del Distrito Federal1 
y su zona conurbada es de gran relevancia, debido a que es 
1 A partir del 5 de febrero de 2016, mediante un Acuerdo General del Pleno 
del Consejo de la Judicatura Federal, se cambia la denominación de Distrito 
Federal por Ciudad de México (Diario Oficial de la Federación, 2016), pero 
dado que el análisis econométrico comprende hasta el año 2010, se seguirá 
usando la denominación de Distrito Federal.
3
INTRODUCCIÓN
una de las regiones con una considerable aportación al PIB 
nacional, y es fundamental mejorar el desarrollo para alejar a la 
población de conflictos económicos y sociales y así mantener 
estas condiciones económicas de crecimiento.
La situacióndelictiva a nivel nacional y regional se ha ido 
asentando y acrecentando en últimos años, lo que lleva a realizar 
diversas interrogantes sobre cuáles son las causas que incentivan 
a las personas a pertenecer al bando de la delincuencia, tales 
como si el bajo nivel de educación que se tiene entre la población 
tiene que ver con el incremento de la delincuencia, o tal vez es 
porque el nivel de ingreso ha disminuido, o si la desigualdad es 
la culpable de que la población cometa este tipo de actos ilícitos, 
inclusive qué tanto repercutió la última crisis económica mundial 
ante esta situación, etc.
Por ello, el desarrollo económico óptimo tiene un papel muy 
importante en el bienestar de la población, ya que ayuda a 
contrarrestar diversos problemas que limitan su calidad de vida, 
y factores como la delincuencia es una de esas problemáticas 
que trae consigo la falta de desarrollo.
Por esta razón, el siguiente trabajo de investigación tiene como 
objetivo principal analizar el comportamiento del fenómeno 
delictivo y la relación que tiene con el deterioro en el desarrollo 
económico, desde la perspectiva de análisis de educación, 
ingreso y desigualdad durante el periodo del año 2000 al 2010, 
en la región comprendida por las 16 delegaciones del Distrito 
Federal y 25 municipios conurbados del Estado de México.
4
INTRODUCCIÓN
La hipótesis del estudio consiste en que si hay deterioro en el 
desarrollo económico de la región, durante el periodo antes 
mencionado, principalmente en la educación, aunado a un 
incremento en los niveles de desigualdad, puede provocar un 
alza en la comisión de delitos, como el robo en cualquiera de sus 
modalidades y el homicidio doloso.
Para alcanzar al objetivo principal y comprobar la hipótesis, 
la investigación estará conformada por cuatro capítulos. En el 
primer capítulo se define el concepto de desarrollo económico 
apegado a los criterios del Programa de Naciones Unidas para 
el Desarrollo (PNUD), los cuales abarcan el ámbito económico 
y social, representado por el Índice de Ingreso y el Índice de 
Educación, respectivamente, y que forman parte del Índice 
de Desarrollo Humano (IDH). El concepto de desigualdad 
también se aborda como una posible causa del problema de 
la delincuencia debido a que también es un factor que frena el 
desarrollo económico, y México se caracteriza por no distribuir 
el ingreso igualitariamente entre la población. A partir de este 
capítulo se comienza a establecer una relación entre el deterioro 
del desarrollo económico y una creciente alza en la comisión 
de delitos, con base en la literatura revisada, en el que diversos 
teóricos respaldan con sus aportaciones lo que se pretende 
analizar en este trabajo. 
En el segundo capítulo se hace un diagnóstico en la región del 
comportamiento y concentración de los delitos del fuero común, 
con base en las estadísticas disponibles para los años 2000, 
2005, 2010 y 2014, y en el que se observa que los delitos, 
5
INTRODUCCIÓN
como el de robo, lesiones y homicidios dolosos, catalogados 
como delitos comunes por su alta incidencia en la población, se 
disparan a sus niveles máximos de los últimos 20 años, inclusive 
por arriba de la media nacional, específicamente entre los años 
2005 y 2010. 
Posteriormente, en el capítulo tres se hace un diagnóstico del 
desarrollo económico de la región, apegado a las variables 
que componen el Índice de Desarrollo Humano (IDH), como el 
Índice de educación y el Índice de Ingreso, y en el que también 
se incluye un análisis de la desigualdad; y a pesar de que solo 
se han publicado las estadísticas municipales en estos rubros 
hasta el año 2010, se podrá observar que en determinadas 
demarcaciones de la región de estudio se comienza a establecer 
una relación entre el deterioro de las variables antes mencionadas 
con el alza en las tasas de robo, lesiones y homicidios dolosos, ya 
que también en el periodo entre el 2005 y 2010, se observa una 
desaceleración, o en su caso, un decremento en los indicadores 
de desarrollo.
Finalmente, en el último capítulo se hará una breve reseña de 
la importancia de los modelos econométricos, especialmente 
de los Modelos de Panel, ya que se empleará uno de ellos de 
efectos fijos para la comprobación de la hipótesis planteada, en 
el que se llevará a cabo teniendo como variables explicativas el 
Índice de Educación, el Índice de Ingreso y el Índice de Gini para 
cada una de las variables dependientes como son la tasa de 
robos, la tasa de lesiones y la tasa de homicidios para los años 
2000, 2005 y 2010.
6
INTRODUCCIÓN
Al término de este trabajo de investigación, se podrá notar la 
importancia de tratar el problema de la delincuencia como algo 
serio que podría deteriorar un poco más la calidad de vida de las 
personas, por lo que se propondrá el rubro por el que se debe 
tratar y poner más atención para que se empiece a resarcir la 
problemática del fenómeno delictivo.
DETERIORO DEL
DESARROLLO 
ECONÓMICO:
FACTOR CAUSAL 
DEL INCREMENTO
EN EL FENÓMENO 
DELICTIVO
1
8
DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
México actualmente se ve afectado por diversos problemas económicos entre los que destacan: bajo crecimiento 
económico, un alza en el tipo de cambio y el desplome de los 
precios de barril de petróleo. Asimismo, es afectado por problemas 
sociales como son: la corrupción, la desigualdad y la pobreza, y 
que son problemas que afectan directa o indirectamente a la 
población del país y con diferentes intensidades, además de 
que forman parte de temas de discusión y de debate entre la 
ciudadanía. De igual manera, hay otra problemática que aqueja 
a la población, que no respeta sexo, edad, condición social ni 
hora del día; se hace referencia a la violencia y a la inseguridad 
que en últimos años ha venido azotando a diferentes regiones 
del territorio nacional, y aunque el gobierno ha establecido 
políticas para contrarrestar esta problemática, la opinión pública 
señala que dichas políticas han sido ineficientes; ésta es una de 
las principales preocupaciones de la población.
Al ser una de las principales preocupaciones que aqueja a la 
población, de manera indirecta está afectando su bienestar e 
incrementa la desconfianza de realizar actividades cotidianas 
debido a la percepción de inseguridad que existe en su entorno, 
ya que ante el temor de ser víctimas de la delincuencia, y en 
conjunción con las que sí han sido parte de esta problemática, el 
derecho a la seguridad como parte fundamental de los derechos 
humanos, se ve afectado, por lo que las condiciones que se 
requiere para alcanzar un bienestar social no son las mejores y 
termina por afectar el desarrollo económico. 
9
DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
Ante estas circunstancias, será importante definir el concepto 
de desarrollo económico desde la perspectiva del desarrollo 
humano, ya que retoma aspectos económicos y sociales, y 
diferenciarlo del concepto de crecimiento económico; el primer 
concepto hace referencia a un indicador cualitativo y el segundo 
a un indicador cuantitativo, aunque se debe aceptar que, si bien 
son conceptos distintos, deben de tener relación al momento de 
llevarlos a cabo, ya que en algunos casos estos dos conceptos 
no se aplican de manera conjunta, en evidencia de que puede 
haber crecimiento económico, pero no desarrollo económico, tal 
es el caso de algunos países de Asia y de América Latina.
EL DESARROLLO HUMANO COMO INDICADOR 
DE DESARROLLO ECONÓMICO1.1
El desarrollo económico es un concepto que busca medir el bienestar de la población (Salguedo, 2006), por lo que 
“la teoría del desarrollo regional está basada en los mismos 
fundamentos que la teoría del desarrollo nacional” (p.2), y de 
acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el 
Caribe (CEPAL, 2001), el desarrollo económico tiene una visión 
general en la que hace énfasisa la disponibilidad de los recursos 
financieros, y que, si bien es importante, no es suficiente para 
garantizar el desarrollo.
10
DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
Por ello, el desarrollo económico es un concepto que ha tomado 
relevancia principalmente en países latinoamericanos, ya que 
se caracterizan por ser los que se desarrollan económicamente 
de manera heterogénea, a pesar de que algunos de ellos han 
presentado crecimiento económico en los últimos años. El punto 
de esta situación es evidenciar que el crecimiento económico y 
el desarrollo económico no están estrechamente relacionados, 
ya que la mayoría de las veces se piensa que ambos conceptos 
deben mantener una relación positiva; es decir, que en términos 
del PIB o PNB, si éste crece lo hace también el desarrollo.
Diversos economistas como Streeten (1981), Grant (1978) y 
Morris (1979), estudiaron cuidadosamente y respaldan esta 
diferencia en los conceptos (García de la Sienra, 1990). A raíz 
de los debates que se suscitaron en la segunda mitad del siglo 
XX sobre la relación entre crecimiento y desarrollo, surgió el 
concepto de Desarrollo Humano, ya que sugerían que el PIB 
no fuera el indicador base para medir el bienestar. Ante estas 
circunstancias, el destacado economista y Premio Nobel de 
Economía en 1998, Amartya Sen, menciona que “el desarrollo 
humano, como enfoque, se ocupa de lo que yo considero la idea 
básica de desarrollo: concretamente, el aumento de la riqueza 
de la vida humana en lugar de la riqueza de la economía en la 
que los seres humanos viven, que es sólo una parte de la vida 
misma” (United Nations Development Programme, 2015). Esta 
aportación fue la precursora de la aparición del primer Informe 
sobre el Desarrollo Humano, ya que junto con el economista 
pakistaní y su amigo, Mahbub ul-Haq, hicieron posible que en 
11
DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
la actualidad el desarrollo humano sea el indicador que mida 
el bienestar de la población desde una perspectiva mucho más 
amplia al crecimiento económico.
De esta manera, el Programa de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo (PNUD, 1990), adoptó dichas aportaciones y definió 
al desarrollo humano como “el proceso mediante el cual se 
amplían las oportunidades de los individuos, las más importantes 
de las cuales son una vida prolongada y saludable, acceso a la 
educación y el disfrute de un nivel de vida decente” (p.33). 
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) fue la consecuencia de 
estas aportaciones; la educación, el ingreso y la longevidad de 
las personas son las variables que permiten medir el avance 
tanto económico como social y que permiten a las personas 
llevar una vida digna. 
Desde el primer informe publicado en el año de 1990, el IDH 
utilizó la alfabetización, el PIB per cápita real y la esperanza 
de vida para medir los tres aspectos antes mencionados, y se 
determinó un rango de medición para saber qué tan alto o bajo 
estaba desarrollado un país con respecto de otro, dicho rango 
se estableció entre 0 y 1; el primero para el valor mínimo y el 
segundo para el valor máximo (PNUD, 1990).
Posteriormente se crearon los índices para medir de manera 
individual los aspectos que integra al IDH, el Índice de Educación, 
el Índice de Ingreso y el Índice de Salud, los cuales retoman la 
tasa de alfabetización además de la tasa de matriculación para 
el primer índice; el PIB per cápita en Poder Paridad de Compra 
12
DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
(PPC) expresado en dólares estadounidenses para el segundo 
índice y la esperanza de vida al nacer para el tercer índice 
(PNUD, 2012).
Lo expuesto pertenecía al cálculo del IDH con la llamada 
Metodología Tradicional, y a partir del año 2010 se cambió la 
metodología; la Nueva Metodología (NM) refina las dimensiones 
de educación y de ingreso y ajusta los referentes internacionales 
de todas sus variables y la manera en que estas se sintetizan. 
Por esta razón, ahora el índice de educación se obtiene 
mediante la escolaridad esperada y los años de escolaridad 
promedio para personas menores y mayores de 25 años, 
respectivamente. El índice de ingreso busca reflejar con mayor 
precisión los recursos internos del país al emplear el Ingreso 
Nacional Bruto (INB) per cápita en Poder de Paridad de Compra 
(PPC) expresado en dólares estadounidenses, y el Índice de 
Salud no sufre grandes cambios, ya que utiliza la misma variable 
de la esperanza de vida al nacer, pero solamente se ajustaron 
los referentes internacionales. Finalmente, la agregación de los 
tres componentes con una media geométrica introduce la noción 
de complementariedad entre las dimensiones y le da un lugar 
a la desigualdad entre ellas. Es por ello que el IDH será mayor 
cuando las desventajas no predominen en una dimensión en 
particular y/o cuando sea menor la desigualdad interna en los 
componentes de una dimensión. De esta manera, los cambios 
metodológicos en el cálculo del IDH representan un cambio de 
escala por lo que el valor será menor, pero no implica que el 
desarrollo humano vaya en retroceso (PNUD, 2012).
13
DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
El desarrollo humano debe estar presente en los diferentes 
procesos tanto económicos como sociales, para satisfacer las 
necesidades de las personas y alejarlas de problemas que 
transgreden sus derechos humanos, siendo la seguridad pública 
un derecho primordial, y en conjunto con otros derechos llevados 
a cabo de manera satisfactoria, permite alcanzar un nivel de vida 
digno y se traduce al bienestar general de la población. 
De esta manera, un síntoma inequívoco de deterioro en 
el desarrollo económico de un país o de una región, es la 
presencia de problemas económicos y sociales, los cuales, 
al irse presentando de forma gradual comienzan por afectar 
a la población más vulnerable, orillándola a cometer actos 
ilícitos debido a la falta de oportunidades para desarrollarse 
personalmente, y ante la poca acción oportuna para resarcir 
dichos problemas, la situación se agravará, deteriorando aún 
más el desarrollo económico de cualquier región.
DETERIORO EN EL DESARROLLO HUMANO Y 
SU RELACIÓN CON EL FENÓMENO DELICTIVO1.2
En el actual Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, se establece que uno de los cinco ejes que lo componen sea 
el de México en Paz “donde se recobren el orden, la seguridad 
y la justicia que anhelan las familias. Además, establece los 
14
DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
lineamientos para hacer de la nuestra, una nación tranquila en la 
que se respeten cabalmente los derechos humanos” (p. 9).
En un contexto económico, el fenómeno delictivo puede traer 
consigo consecuencias para las actividades económicas, ya que 
son altos los costos a nivel de personas o de regiones, debido 
a que en esos lugares donde los recursos públicos se canalicen 
hacia el aprovechamiento y mejoramiento de las actividades 
económicas, se van hacia el sistema policial (González, 2014).
El Banco Mundial asevera que en aquellos países que reduzcan 
en 10 por ciento su tasa de delitos, el Producto Interno Bruto 
(PIB) per cápita se incrementaría anualmente en un punto 
porcentual. Asimismo señala que ante un clima de inseguridad, 
las inversiones productivas disminuyen, por lo que no se crean 
empleos y de esta manera termina por afectar la economía de 
la región, ya que las principales razones para que haya este tipo 
de inversiones es que no exista este ambiente de inseguridad 
para su capital físico y humano, que pueda traducirse a pérdidas 
productivas (Banco Mundial, 2011). 
La criminalidad, además de que puede constituir un obstáculo 
grave para la plena actividad económica de cualquier paíso 
región que es víctima de esta problemática, también merma el 
desarrollo económico, ya que en primera instancia, el deterioro 
en el desarrollo económico puede ser el detonante de un 
incremento en el fenómeno delictivo y, posteriormente, si no 
se hace algo por detener su crecimiento, el desarrollo puede 
deteriorarse aún más.
15
DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
El argumento por el cual el desarrollo económico es el que más 
se ve afectado ante la presencia de la delincuencia se respalda 
en lo que explica Gary S. Becker, premio Nobel de Economía en 
1992 y uno de los precursores en el análisis de la criminalidad 
desde una perspectiva económica, al señalar en su artículo 
“Criminalidad y desarrollo” que la criminalidad contribuye a la 
pobreza y a un lento desarrollo, a consecuencia de que “hay más 
criminalidad en una economía que le va mal porque los delitos 
aumentan cuando los salarios son bajos y el desempleo alto. La 
rentabilidad de la educación y demás capital humano suele ser 
baja en las economías estancadas, por lo que los jóvenes no 
terminan sus estudios y, por lo tanto, tienen más tiempo para 
dedicarse a robar o a vender drogas” (Becker, 2007).
Lo que él concluye en este artículo, es que por diversas razones, 
como las antes mencionadas, además de la corrupción de las 
autoridades y del miedo que provoca en la ciudadanía, a los 
países con altas tasas de criminalidad se les dificulta mucho el 
desarrollo económico.
Otro aspecto importante que menciona Becker en su artículo 
“The Economic Way of Looking at Life”, es que la delincuencia 
no solamente se determina por la racionalidad y preferencia que 
tiene el delincuente al cometer actos ilegales, sino que también 
incluyen otros factores sociales y económicos, como la falta de 
oportunidades de empleo y escolaridad, entre otros factores 
(Goedder, 2014).
16
DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
Es por eso que la inseguridad se convierte en una de las principales 
preocupaciones de la población; el delito, la violencia y el temor 
que estos generan son situaciones que comparten todos los 
ciudadanos del país, aunque con distintas intensidades. Por eso 
la importancia de que en cualquier país o región el desarrollo 
económico alcance niveles óptimos para poder evitar este tipo 
de problemas que atentan contra la integridad física y material, e 
incluso, contra la vida de las personas.
El desarrollo humano en su máximo punto brinda las condiciones 
idóneas para que la población viva de manera plena su libertad 
dentro del medio en el cual se desenvuelve y factores como la 
inseguridad y el crimen merman dichas condiciones. Hay otros 
factores que propician un entorno favorable para la aparición o 
el aumento del fenómeno delictivo, tales como la pobreza, la 
desigualdad, el desempleo, la baja calidad educativa, etc. Estos 
factores son signos de deterioro en el desarrollo económico. 
Por esta razón, el análisis se centrará en el deterioro del sistema 
educativo como principal factor que incide en problemas como 
la pobreza, la desigualdad, el desempleo y, por supuesto, en la 
inseguridad.
1.2.1. El deterioro en la educación y su relación con el 
fenómeno delictivo
La evolución de la educación en todo el mundo, especialmente 
en América Latina, región a la que México pertenece, ha sido 
favorable en cuanto al alfabetismo se refiere, ya que más 
17
DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
personas saben leer y escribir, aunado a que la gran mayoría de 
la población infantil ya tiene acceso a ocupar un lugar en alguna 
institución educativa (CEPAL, 2010).
Este panorama educativo hace reflexionar que no hay deterioro 
y que por supuesto no tiene nada que ver con el incremento 
de la delincuencia, pero se debe ir más allá en el análisis de 
la educación debido a que es más frecuente ver que en la 
actualidad la población juvenil se ve más involucrada en la 
delincuencia. Algunos estudios revelan que cuando los jóvenes 
en situación de vulnerabilidad se mantienen en la escuela durante 
la adolescencia, se reduce significativamente su participación en 
algún tipo de actividad delincuencial (Heller, Jacob, & Ludwing, 
2011).
El Ex rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, 
Doctor José Narro Robles, comparte esta visión, pues indica que 
“en México la deserción escolar que se da en edades tempranas, 
así como el hecho de que más de 33 millones de mexicanos 
mayores de 15 años se encuentran en condiciones de rezago 
educativo, 5.4 millones de analfabetas, 10 millones que no 
concluyeron la primaria y casi 18 millones que no terminaron la 
secundaria ocasionan problemas sociales, sobre todo aquellos 
ligados a la delincuencia” (Fundación UNAM, 2014).
De acuerdo con las encuestas en cárceles de la región 
Latinoamericana, un alto porcentaje de internos habían 
abandonado la escuela a muy temprana edad, lo que indica 
que esta relación entre la delincuencia y la deserción escolar se 
sigue estrechando (PNUD, 2013).
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DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
Por esta razón es indispensable combatir los obstáculos que 
incentivan la deserción escolar, especialmente en el nivel 
de educación secundaria, ya que es en esta etapa donde la 
vulnerabilidad de caer en la delincuencia es mayor que en otras 
etapas escolares.
La deserción escolar se encuentra vinculada a diversos factores 
socioeconómicos, ya que la necesidad de apoyar económicamente 
a la familia incentiva la búsqueda de algún puesto en el campo 
laboral. De acuerdo con la Oficina Internacional del Trabajo (OIT, 
2004), el 70% de los jóvenes varones señalan que la principal 
causa de su deserción escolar se debe a la necesidad de trabajar.
Sin duda existen condiciones en las que la educación de las 
personas depende de factores económicos y sociales en las 
que se desarrollan, ya que ante problemáticas como el crimen, 
extiende las deficiencias de ésta y merma la formación estudiantil, 
por lo que el desempeño y permanencia de los estudiantes en 
alguna escuela se ve afectada. 
Sin duda la deserción escolar es uno de los grandes retos en la 
región Latinoamericana, incluido México, ya que de seguir esta 
tendencia puede traer graves repercusiones en la trasmisión de 
la pobreza por varias generaciones más (Banco Mundial, 2007).
Bajo esta perspectiva, varios especialistas demuestran que 
entre más tiempo la población joven pase en la escuela, más se 
disminuye la posibilidad de que se convierta en criminal.
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DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
1.2.2. La desigualdad en el ingreso y su relación con el 
aumento de la delincuencia
Las condiciones económicas juegan un papel muy importante 
dentro del desarrollo de cualquier región, y variables como la 
pobreza y la desigualdad pueden incidir en el crecimiento de las 
tasas de delitos. Estas problemáticas son consecuencias de que 
desarrollo económico regional no ocurre de manera uniforme, 
ya que la alta concentración poblacional y de las actividades 
económicas en una sola ciudad, termina por incrementar estas 
desigualdades regionales (Unikel, 1975). 
Dentro de la política económica interna de un país, se contempla 
el desarrollo económico regional, la cual debería de reducir estas 
desigualdades regionales, a partir de un esquema de inversión 
concentrado en espacios urbanos, sin embargo, dichas acciones 
se ven afectadas por instrumentos macroeconómicos que se 
expresan en políticas sectoriales, que terminan por hacer lo 
contrario, acentuando más estas desigualdades, concentrándose 
los ingresos en algunas zonas más que otras (Macías, Torres, & 
Gasca, 2001).
Al estar presente este tipo de problemas como la desigualdad, 
en el que el ingreso quese percibe en un región no se reparte de 
manera equitativa entre la población que la habita, trae consigo 
diversos factores que afectan aún más el desarrollo. En el caso de 
México, la desigualdad se encuentra entre una de las más altas 
dentro de la OCDE. La crisis económica de 2008 ha provocado 
que el ingreso haya caído entre la población, agravando la 
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DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
desigualdad en la distribución del ingreso. Diversos estudios 
señalan que la violencia se presenta comúnmente en lugares 
en las que existe mayor desigualdad en el ingreso, incluso esta 
variable tiene más correlación positiva con la delincuencia que 
otras variables como la pobreza o el desempleo (Kreimer, 2013).
Estudios realizados por economistas como Fleisher (1966) 
y Ehrlich (1973) analizaron los efectos que existen entre los 
incrementos del crimen y de la desigualdad en el ingreso. El 
primero señala que “el efecto teórico de niveles más altos del 
ingreso sobre el crimen es ambiguo a priori, porque tanto el 
costo de oportunidad como el retorno esperado del crimen están 
correlacionados con el ingreso” (p. 10). Mientras que el segundo 
interpreta que “para un nivel dado de ingreso mediano, mayor 
desigualdad de ingresos es un indicador de mayores diferencias 
absolutas entre los retornos de actividades legales e ilegales” 
(p.11) (Banco Mundial, 2001). Aunque pareciese que ambas 
aportaciones se contradicen, ambos concuerdan en que hay una 
relación positiva y marcada entre la desigualdad de los ingreso y 
el crecimiento del crimen.
En el informe del Banco Mundial, Crimen y violencia en América 
Latina, publicado en el 2001, diversos estudios demuestran que el 
crecimiento económico, medido en términos del PIB, y el crimen 
tienen una fuerte correlación negativa, y es que se menciona 
que cuando hay un crecimiento económico, las oportunidades 
de obtener un empleo y de incrementar las remuneraciones 
se elevan, por lo que las personas optan por la legalidad y por 
consiguiente disminuyen los incentivos de cometer algún tipo 
21
DETERIORO DEL DESARROLLO ECONÓMICO: 
FACTOR CAUSAL DEL INCREMENTO EN EL FENÓMENO DELICTIVO | CAPÍTULO 1
de delito. Ante estas circunstancias también hay que tener en 
cuenta un factor muy importante, debido a la existencia del 
llamado crimen inercial, ya que esta problemática tiende a 
seguir su comportamiento aun cuando los ingresos aumentan 
y la causa por la cual influyó su crecimiento haya desaparecido 
(Banco Mundial, 2001).
Aunado a estas causas de la delincuencia, el fácil acceso a 
drogas, alcohol y armas agravan el fenómeno delictivo, incluso 
el entorno social, familiar e institucional pueden facilitar y 
acrecentar la comisión de delitos. Por ello, la educación juega 
un papel importante para ayudar a disminuir la criminalidad; 
la educación de calidad previene que el consumo de drogas y 
alcohol tenga una tendencia creciente, por lo que ayuda que el 
ambiente en el que se desenvuelven sea menos hostil. También, 
la educación puede coadyuvar a que la brecha en la desigualdad 
en la distribución del ingreso se vaya aminorando, fortaleciendo 
la competitividad y mejorando los salarios, por lo que el costo de 
oportunidad de entrar al mundo delictivo será mayor al de estar 
en un empleo estable y con opciones de crecimiento.
DIAGNÓSTICO DEL 
FENÓMENO DELICTIVO
EN LA REGIÓN2
23
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
El fenómeno delictivo, además de verse como un problema social, también debe ser considerado un problema económico 
debido a todas las implicaciones económicas que puede traer 
consigo un crecimiento descontrolado de la inseguridad. Líderes 
de las cúpulas empresariales afiliadas al Consejo Coordinador 
Empresarial (CCE) consideran que la inseguridad que se vive en 
varios estados del país representa un riesgo que podría frenar 
la llegada de nuevos inversionistas aunado a un incremento en 
los gastos de seguridad. Un ejemplo de ello, es que lo revela el 
“Séptimo Informe de Seguridad Empresarial en México: retos y 
tendencias 2015-2016”, al señalar que una tercera parte de las 
empresas destinan entre el 2 y el 10% de su presupuesto anual 
de operación. De igual manera, el Estado de México, la Ciudad 
de México, además de los estados de Nuevo León, Jalisco y 
Coahuila, figuran como las regiones más problemáticas para 
llevar a cabo las operaciones empresariales (American Chamber 
of Commerce of Mexico, A.C., 2016). 
Es claro que no se debe pasar por alto que las consecuencias de 
no atender a tiempo una creciente problemática de inseguridad 
puede traer consigo dificultades para llevar a cabo de manera 
satisfactoria cualquier actividad económica, principalmente en 
regiones de relevancia económica para el país. Por esta razón, 
la investigación girará en torno a una región de gran importancia 
para México: el Distrito Federal y su zona conurbada, región que 
en la última década ha presentado un aumento del fenómeno 
delictivo y en la cual la población ha visto afectada su vida 
cotidiana.
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DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
CARACTERÍSTICAS DE LA REGIÓN2.1
El criterio de la regionalización tiene como base un acuerdo publicado el 15 de enero de 2014 en el Diario Oficial de la 
Federación, en el cual se da a conocer la lista de municipios 
y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para 
el otorgamiento del subsidio a que se refiere el artículo 9 del 
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 
Fiscal 2014.
Dicho subsidio se otorgará a la seguridad pública, de acuerdo 
con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad 
Pública, considerando los siguientes criterios:
1. El número de habitantes en los municipios y 
demarcaciones territoriales del Distrito Federal,
2. La incidencia delictiva en los municipios y demarcaciones 
territoriales del Distrito Federal.
Asimismo, se da cobertura a municipios con destinos turísticos, 
fronterizos, conurbados, así como a grupos de municipios que 
por su proximidad geográfica se ven afectados por municipios o 
demarcaciones territoriales por la alta incidencia delictiva (Diario 
Oficial de la Federación, 2014).
25
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
De esta manera, la región que se va a estudiar quedará 
conformada por las 16 delegaciones del Distrito Federal y 25 
municipios del Estado de México, pertenecientes a la Zona 
Metropolitana del Valle de México. (Véase Ilustración 2.1)
Dicha región concentra la mayor aglomeración poblacional del 
país, de acuerdo con el último Censo de Población y Vivienda que 
realizó el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI, 
2010), su población alcanzó los 19´078,839 habitantes, lo que 
representa un incremento del 8.5% con respecto al año 2000, 
siendo Iztapalapa (D.F.), Ecatepec de Morelos (México), Gustavo 
A. Madero (D.F.) y Nezahualcóyotl (México) las demarcaciones 
con más número de habitantes en ese orden; y de acuerdo con 
datos de la ONU, en el año 2012 es, junto con la ciudad de 
Nueva York, la tercera aglomeración humana más poblada del 
mundo (Notimex, El Universal, 2012).
El Distrito Federal y su zona conurbada, además de albergar 
el núcleo urbano más grande del país, también es su principal 
centro político, académico, económico, financiero, empresarial y 
cultural.
2.1.1. Importancia económica de la región
La región concentra el mayor número de negocios y de 
actividades comerciales de todo el país, por lo que es de suma 
importancia para la actividad económica, tanto del Distrito 
Federal y su zona conurbada, como del país. Genera el mayor 
porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) nacional respecto a 
26
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
Fuente: Elaboración propia con cartografía de INEGI, 2010.
Ilustración 2.1 División política de la región de estudio.
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DIAGNÓSTICODEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
las demás zonas metropolitanas del país, conjuntamente aporta 
aproximadamente el 30 % del PIB (INEGI, 2014).
Según datos del Censo Económico 2014, realizado por el 
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en la 
región se registraron 775,940 unidades económicas, dando 
empleo a 4,969,655 personas, con ingresos de 5,621,789,667 
miles de pesos, representando el 31.7%, el 16.6% y el 30.1% del 
total nacional, respectivamente (INEGI, 2014).
Gráfica 2.1 Actividad económica de la región por sectores, 2014.
Fuente: Elaboración propia con datos del Censo Económico, INEGI 2014.
28
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
Con respecto a los sectores que dinamizan la actividad económica 
se encuentra que, dentro del contexto de unidades económicas, 
el sector comercio es el preponderante, alcanzando alrededor 
del 52.4%, seguido del sector servicios con un 38.5% y el sector 
manufacturero con 8.1%.
El sector que más empleo da a las personas en la región es 
el de servicios, seguido del sector comercio, con un 43.9% y 
26.2% respectivamente, y en cuestiones de ingreso, el resto de 
las actividades genera el 36.5% del total regional, seguido del 
sector comercio con un 34.6%.
Debido a la importancia económica que tiene esta región para el 
país, es de suma necesidad mantener un ambiente propicio para 
llevar a cabo de manera eficiente y satisfactoria toda actividad 
económica, tanto para los trabajadores que a diario se trasladan 
a sus lugares de trabajo, como para las empresas que dan 
empleo a millones de personas, sin dejar de lado a la demás 
población que habita en la región.
Lamentablemente, estas condiciones no existen para miles de 
personas que diariamente son víctimas de algún tipo de delito, 
ya sea en la calle, en su lugar de trabajo, en la escuela, en el 
transporte público, e incluso en su propia casa a cualquier hora 
del día.
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DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
COMPORTAMIENTO Y CONCENTRACIÓN DEL 
FENÓMENO DELICTIVO2.2
Antes de comenzar a hacer el diagnóstico en materia de inseguridad en la región, es pertinente saber que los delitos 
se clasifican en dos tipos, los delitos del fuero común y los 
delitos del fuero federal, para ello la Procuraduría General de la 
República (PGR) hace tal diferenciación de la siguiente manera:
“Los delitos del Fuero Común, son aquellos que afectan 
directamente a las personas; es decir, en los cuales el efecto 
del delito recae sólo en la persona que es afectada por la 
conducta del delincuente; como por ejemplo, las amenazas, 
los daños en propiedad ajena, los delitos sexuales, fraudes y 
abusos de confianza, homicidio, lesiones, robo en cualquiera de 
sus modalidades (a casa habitación, a negocio, a transeúnte, de 
vehículos, etc.). Estos ilícitos son perseguidos por los Ministerios 
Públicos del Fuero Común, investigados por las Procuradurías 
de Justicia y juzgados por el Poder Judicial de cada una de las 
entidades federativas” (Procuraduría General de la República, 
2011).
“Por su parte, los delitos del Fuero Federal son los que afectan 
la salud, la economía y en general la seguridad del país o los 
intereses de la Federación; como puede ser su estructura, 
organización, funcionamiento y patrimonio. Por ejemplo, 
ataques a las vías generales de comunicación, el contrabando, 
30
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
defraudación fiscal, delitos ecológicos, narcotráfico y otros delitos 
contra la salud, portación ilegal de armas de fuego, reproducción 
ilegal de audio y vídeo casettes, robo de bienes de la nación, 
lavado de dinero, tráfico de personas, delitos electorales, daños 
o robos al patrimonio arqueológico, artístico e histórico, etc.; 
conductas que son perseguidas por el Ministerio Público Federal, 
investigados por la Procuraduría General de la República y 
juzgados por el Poder Judicial Federal” (Procuraduría General 
de la República, 2011).
El estudio se enfocará solo en los delitos del fuero común, 
principalmente en los delitos de robo, homicidio y lesiones, ya 
que de acuerdo con el Programa de Naciones Unidad para el 
Desarrollo (PNUD, 2013), estos delitos se catalogan como 
delitos callejeros, debido al impacto que tiene directamente en la 
sociedad, y ante la presencia de este tipo de delitos la percepción 
de inseguridad aumenta.
Para efectos de un mejor análisis también se debe considerar 
que las estadísticas que se utilizarán pueden no ser tan precisas, 
debido a que gran parte de la población víctima del delito no 
presenta una denuncia oficial, lo que hace que las cifras de la 
incidencia delictiva sean menores. La diferencia que hay entre 
las denuncias que se hacen y las comisiones de los delitos reales 
se le conoce como cifra negra.
31
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
La cifra negra2 se conoce como la brecha que existe entre el 
número real de delitos cometidos y el número de denuncias 
hechas por las víctimas. La Encuesta Nacional de Victimización 
y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) que realiza el 
INEGI nos permite acercar de manera significativa a la cantidad 
real del total de delitos, incluidos el robo y demás actos delictivos.
La publicación de la ENVIPE que se realizó en el 2015, nos 
dice que en todo el país, durante el año 2014, se cometieron 
33,700,000 delitos aproximadamente del fuero común, es decir 
que la tasa de delitos a nivel nacional alcanzó los 41,665 delitos 
por cada cien mil habitantes3; la cifra negra que se registró fue 
de 92.8 %, lo que significa que solo se denunciaron el 7.2 % de 
todos los delitos.
El robo es uno de los delitos que más se comete, pero el que 
menos se denuncia. De acuerdo con la encuesta, en el 2014 en 
2 Se calcula como la razón de los delitos no denunciados más los delitos 
denunciados sin averiguación previa más aquellos en los cuales no fue 
especificado si se denunció o si se inició averiguación previa, entre el total de 
delitos por cien. 
3 Número de víctimas de la delincuencia por cada cien mil habitantes: Este 
indicador recaba información a nivel nacional y estatal, que permita llevar 
a cabo estimaciones de la incidencia delictiva que afecta a los hogares y 
a las personas integrantes del hogar, la cifra negra, las características del 
delito, las víctimas y el contexto de la victimización. Asimismo, busca obtener 
información sobre la percepción de la seguridad pública y sobre el desempeño 
y experiencias con las instituciones a cargo de la seguridad pública y la 
justicia. Es elaborado con base en los resultados de la Encuesta Nacional de 
Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, realizada por el Instituto 
Nacional de Estadística y Geografía. 
32
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
todo el país se registró una tasa de 20,797 robos en cualquiera de 
sus modalidades por cada cien mil habitantes, lo que representa 
el 49.9% de todos los delitos, siendo específicamente el robo 
o asalto en calle o transporte público el que más padece la 
población y también el que menos se denuncia.
Para el caso de la región de estudio, la cifra negra presenta 
características similares, puesto que la mayoría de los delitos 
no se denuncian. Tan solo en el Distrito Federal, según la 
ENVIPE 2015, dicha cifra alcanzó el 91.6%, apenas 1.2 puntos 
porcentuales por debajo de la nacional.
Las causas por las cuales existe un número grande de cifra negra 
son diversas, entre las que destaca la demora del proceso, pues 
involucra una pérdida de tiempo al momento de acudir a hacer la 
denuncia. La segunda causa de la no denuncia de delitos es la 
desconfianza en el actuar de las autoridades ante el reporte de 
un crimen, es decir, consideran que el sistema es corrupto y no 
llegarán a una solución satisfactoria (INEGI, 2015).
En este contexto, se procede a hacer un diagnóstico de acuerdo 
al número de delitos registrados en averiguacionesprevias 
para observar cómo ha ido evolucionando la incidencia delictiva 
y posteriormente, buscar la relación que pudiera tener con el 
deterioro en factores socioeconómicos como la educación y el 
nivel de ingreso, variables incluidas en el Índice de Desarrollo 
Humano (IDH). 
33
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
2.2.1. Comportamiento delictivo en un contexto nacional
Durante los últimos años, la criminalidad en México se ha 
disparado de manera considerable, convirtiéndose en uno de 
los principales problemas que aquejan a la sociedad, afectando 
así su calidad de vida, puesto que han modificado algunas 
actividades o las han dejado de hacer debido a la inseguridad 
en la que viven, aunado a los gastos en los que incurren para 
prevenir ser víctimas de la delincuencia y, en el peor de los 
casos, a los gastos que hacen para su recuperación en caso de 
sufrir algún tipo de delito con violencia.
Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Gobernación, 
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. 
Gráfica 2.2 Comportamiento delictivo del fuero común a nivel nacional, 
2000- 2014.
34
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
En la Gráfica 2.2 se puede observar cómo la incidencia delictiva 
ha mostrado una tendencia al alza a nivel nacional a partir del 
año 2005 y hasta el 2011, teniendo una disminución en los 
años siguientes, sin que llegue al nivel presentado antes de su 
incremento.
Si bien las estadísticas van a la baja, el panorama sigue siendo 
poco alentador; los acontecimientos ocurridos en últimos meses 
en el país hacen que la percepción de la violencia y la inseguridad 
se mantenga y que los planes para combatirla no presenten la 
eficacia necesaria para erradicarla.
Una muestra de ello es la publicación en enero de 2015 que hizo 
el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Penal, 
al señalar que México es la segunda nación más violenta del 
mundo al aportar el 20% de las 50 ciudades catalogadas como 
las más violentas, entre las que figuran Acapulco, Guerrero, 
en primer lugar, seguido de ciudades como Ciudad Obregón, 
Sonora; Culiacán, Sinaloa; Ciudad Juárez, Chihuahua; Nuevo 
Laredo y Ciudad Victoria, Tamaulipas; Chihuahua, Chihuahua; 
Tijuana, Baja California; Torreón, Coahuila, y Cuernavaca, 
Morelos (Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia 
Penal, A.C. , 2015).
Otro estudio realizado por la Organización para la Cooperación y 
Desarrollo Económico (OCDE) para los 34 países socios, mostró 
que México quedó en último lugar en cuestiones de seguridad, al 
tener una tasa de 22.9 homicidios por cada 100 mil habitantes, 
35
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
representando más de cinco veces el promedio del grupo, que 
es de 4.2 homicidios por cada 100 mil habitantes (CNN México, 
2014).
A nivel nacional, los niveles de inseguridad siguen siendo 
altos, lo que refleja que en ciertos lugares este problema va 
en aumento, en otros se ha mantenido, e incluso en otros ha 
disminuido, pero ¿cuál es la situación para el Distrito Federal y 
su Zona Conurbada?
2.2.2. Comportamiento delictivo en el Distrito Federal y 
Zona Conurbada
A partir del año 2000 y hasta el año 2010, la región ha 
experimentado un comportamiento similar al presentado a nivel 
nacional, particularmente durante el segundo quinquenio, cuando 
las estadísticas se disparan a niveles altos, al tener un aumento 
del 20.5%, es decir, pasó de 1,772.4 a 2,137 delitos cometidos por 
cada 100 mil habitantes. Después de este aumento, los niveles 
delictivos han presentado pequeñas disminuciones desde el año 
2011, cuando hubo una disminución del 6.3 %, para alcanzar en 
2014 un 17.5% en la disminución de la tasa de delitos, pero sin 
regresar a los niveles obtenidos en el 2005.
La Gráfica 2.3 nos indica el comportamiento de la delincuencia 
en los últimos cuatro años. A pesar de presentar disminuciones 
y de tener los niveles más bajos desde el 2006, la tasa delictiva 
está por arriba del promedio nacional; tan solo para el año 
2013, la tasa promedio de delitos a nivel nacional se posicionó 
36
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
en los 1,419.8 delitos por cada 100 mil habitantes, mientras 
que para la región, dicha tasa fue de 1,821.2 delitos por cada 
100 mil habitantes. Mismo caso se presentó en el año 2014, a 
nivel nacional la tasa fue de 1,328.4 delitos por cada 100 mil 
habitantes, y para la región fue de 1,760.5 delitos cometidos por 
cada 100 mil habitantes. Para entender mejor el porqué de esta 
situación, se tiene que ver qué es lo que está pasando al interior 
de la región y observar el comportamiento delictivo de cada uno 
de los municipios y delegaciones que la integran.
Durante el segundo quinquenio de la década pasada, periodo 
en el cual se disparó la delincuencia a nivel nacional y regional, 
32 de los 41 municipios y delegaciones tuvieron aumentos en 
Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Gobernación, 
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. 
Gráfica 2.3 Tasa de delitos en la región, 2011-2014.
37
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
las tasas delictivas, siendo el municipio de Huehuetoca el primer 
lugar en el crecimiento de esta problemática.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI: México en cifras. Información 
nacional, por entidad federativa y municipios.
Gráfica 2.4 Las 15 demarcaciones con mayor crecimiento 
en la tasa de delitos, 2005–2010.
Se puede observar que la delincuencia creció por arriba del 50% 
en solo cinco años en ocho municipios y tres delegaciones de la 
región; caso contrario, hubo ocho municipios y una delegación 
en los cuales la delincuencia decreció durante el mismo periodo 
de tiempo: Tepotzotlán (-54.4%), Teotihuacán (-51.8%), Texcoco 
(-16.5%), La Paz (-14.9%), Nezahualcóyotl (-12.8%), Chalco 
(-9%), Benito Juárez (-7.9%), Valle de Chalco Solidaridad (-6.1%) 
y Chimalhuacán (-4.3%).
38
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
Haciendo un análisis y separando la región, el Distrito Federal 
presentó aumento en 15 de sus 16 delegaciones, ya que 
Benito Juárez fue la única delegación en la que la delincuencia 
disminuyó. En cuanto a los municipios conurbados el ambiente 
delictivo fue más heterogéneo, mientras que Huehuetoca tuvo 
un importante incremento en la tasa de delitos, Tepotzotlán 
presentó una disminución considerable.
Para el año 2011, cuando las estadísticas delictivas tienden a 
disminuir y hasta el año 2014, resulta interesante ver cuál es 
la situación de las quince demarcaciones que presentaron el 
mayor incremento en sus tasas delictivas durante el 2005 y el 
2010, con respecto a los demás municipios.
Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Gobernación, 
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Gráfica 2.5 Comportamiento de la tasa de delitos en las demarcaciones 
de la gráfica 2.4, 2010-2014.
39
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
La tendencia del crecimiento de la delincuencia siguió al alza 
en tres de los 15 municipios, pero a un ritmo menos acelerado 
en comparación al periodo anterior, ya que Tultepec tuvo un 
crecimiento en su tasa delictiva del 25.1%, siendo el municipio 
que registró el mayor incremento. Caso contrario, uno de los 
municipios que registró un incremento considerable de la 
delincuencia durante el periodo de 2005 al 2010 y que presentó 
una disminución importante fue Tecámac, después de haber 
tenido un crecimiento del 112.7%, en los últimos cuatro años 
registró una disminución del 61.9%, caso similar ocurrió con el 
municipio de Cuautitlán al registrar una disminución del 52.8% 
después de haber tenido un considerable crecimiento del 54.8% 
en la comisión de delitos.
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por laSecretaría de 
Gobernación, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Gráfica 2.6 Crecimiento de la tasa de delitos en municipios seleccionados 
de la región, 2010-2014.
40
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
De manera más general, y analizando lo que ha acontecido 
en la zona en el periodo de 2010 a 2014, la delincuencia 
sigue teniendo incrementos importantes, a pesar de que las 
estadísticas señalen que la delincuencia va disminuyendo en la 
región, así lo explica la gráfica anterior, en la cual muestra a 
los municipios y delegaciones donde la inseguridad no cesa, en 
donde poco más de una cuarta parte presenta crecimiento del 
fenómeno delictivo; Tepotzotlán registra el mayor crecimiento 
de la tasa delincuencial en el periodo antes señalado, con un 
aumento del 263%, seguido de Zumpango y Tultepec con un 
41.1% y 25.1%, respectivamente.
El análisis de esta problemática da un panorama de cómo se 
ha comportado en la región durante los últimos 15 años, y 
mientras en unas partes crece de manera alarmante, tal vez no 
sean las zonas que más concentran la delincuencia, sino que 
posiblemente haya lugares que, a pesar de tener disminuciones 
en su tasa delictiva, sean los lugares con la mayor concentración 
de la delincuencia.
2.2.3. Concentración delictiva en la región
Resulta importante analizar la concentración de los delitos, para 
tener en cuenta qué municipios o delegaciones padecen en 
mayor proporción el problema de la inseguridad, además de ser 
parte importante del análisis regional.
De manera similar al apartado anterior, este análisis partirá de 
la observación de la concentración de la delincuencia en los 
41
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
últimos diez años, es decir, el periodo comprendido del año 2005 
al año 2014, periodo en el cual este problema crece y decrece de 
manera general, y servirá para ver si la concentración delictiva 
se ve afectada ante un crecimiento o disminución de dicha 
problemática.
En el año 2005, se registraron un total de 325,902 delitos en 
toda la región, lo que representa una tasa de 1,772.5 delitos 
cometidos por cada 100 mil habitantes, y varios municipios y 
delegaciones registran tasas por arriba de la regional, dando 
una idea de dónde se concentra la delincuencia.
En la ilustración 2.2 se muestra a los municipios y delegaciones 
con mayor concentración del fenómeno delictivo en el año 2005.
Fuente: Elaboración con datos y cartografía del INEGI: México en cifras. 
Información nacional, por entidad federativa y municipios.
Ilustración 2.2 Demarcaciones con tasas de delitos mayores 
a la tasa regional, 2005.
42
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
Antes de que la delincuencia comenzara a incrementarse, ésta 
ya se concentraba en gran parte de la región, ya que de las 41 
demarcaciones, 16 presentaban tasas de delitos por arriba de la 
tasa regional; la delegación Cuauhtémoc y Benito Juárez ocupan 
el primer y segundo lugar respectivamente, y la delegación 
Miguel Hidalgo ocupa el cuarto sitio, es decir, que la parte centro 
del Distrito Federal concentra a gran parte de la delincuencia de 
la región.
Como se vio anteriormente, en un lapso de cinco años la 
delincuencia creció considerablemente, alcanzando en el año 
2010 su nivel máximo de los últimos 15 años. Para ese entonces 
la delincuencia creció 20.8% en comparación con el año 2005 y 
registrar una tasa de delitos de 2,137 actos cometidos por cada 
100 mil habitantes, y en este sentido hubo zonas que registraron 
mayor crecimiento delincuencial, de las cuales figuran las 
delegaciones Cuauhtémoc, Benito Juárez y Miguel Hidalgo, 
mismas que obtuvieron la mayor concentración de la inseguridad 
en el 2005 y que mantuvieron este nivel de concentración para el 
año 2010 ocupando nuevamente los primeros lugares.
La ilustración 2.3, muestra a los municipios y delegaciones 
con mayor concentración de la delincuencia; es interesante 
observar que de los 13 registros, 10 se mantienen dentro de las 
demarcaciones que registraron tasas de delitos mayores a la 
tasa regional desde el 2005, exceptuando a los municipios de 
Cuautitlán Izcalli, Tecámac, además de la delegación Coyoacán, 
ya que estos desplazaron a los municipios de Teotihuacán, La 
Paz, Nezahualcóyotl y Chalco, para incorporarse a esta lista de 
los más inseguros. 
43
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
Fuente: Elaboración con datos y cartografía del INEGI: México en cifras. 
Información nacional, por entidad federativa y municipios.
Ilustración 2.3 Demarcaciones con tasas de delitos mayores 
a la tasa regional, 2010.
Como se mencionó, la tasa de delitos regional alcanzó los 2,137 
actos ilícitos por cada 100 mil habitantes en el año 2010, y la 
delegación Cuauhtémoc registró una tasa de 5,481.1 delitos por 
casa 100 mil habitantes, lo que resulta preocupante porque su 
tasa fue 156.4% superior a la regional.
Para el 2014, la concentración de la inseguridad no presenta 
gran cambio, porque a pesar de que algunos municipios y 
delegaciones que presentan disminuciones en sus tasas de 
delitos, dichas tasas siguen siendo superiores a lugares que 
presentaron incrementos delictivos.
44
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
La ilustración 2.4 revela que la situación se agrava para el Distrito 
Federal, debido a que actualmente los primeros cuatro lugares 
pertenecen las delegaciones Cuauhtémoc, Benito Juárez, Miguel 
Hidalgo y Venustiano Carranza.
De acuerdo a las estadísticas, la tasa de delitos para el año 
2014 registró una disminución con respecto del año 2010, pero 
la concentración de los delitos se expandió, ya que la tasa de 
delitos a nivel regional tuvo una cifra de 1,762.2 delitos por cada 
cien mil habitantes y 18 demarcaciones tuvieron niveles de 
delincuencia por arriba de esta tasa, mientras que en los años 
2005 se registraron 16, y en el 2010, el número de demarcaciones 
que tuvieron dichos niveles llegó a 13.
Fuente: Elaboración con datos y cartografía del INEGI: México en cifras. 
Información nacional, por entidad federativa y municipios.
Ilustración 2.4 Demarcaciones con tasas de delitos mayores 
a la tasa regional, 2014. 
45
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
De esta manera, se puede observar en qué municipios y 
delegaciones se sitúa la mayor concentración de los delitos de 
manera general, y lo que se debe analizar ahora es el delito 
que más repercusión tiene en estas zonas afectadas por el alto 
índice del fenómeno delictivo.
PRINCIPALES DELITOS2.3
En esta sección, se analizan los datos disponibles de los delitos de robo, lesiones y homicidio dolosos, catalogados 
como delitos callejeros, y que son los que la población considera 
como los que más atentan contra su seguridad, de acuerdo 
con el PNUD, con la finalidad de conocer de forma general la 
dimensión que ha alcanzado la delincuencia sobre la población 
(PNUD, 2013).
Durante el año 2014, en toda la región se denunciaron 352,633 
delitos, lo que equivale a una tasa de 1,762.2 delitos por cada 
cien mil habitantes. El delito de robo en cualquiera de sus 
modalidades, tiene una tasa de 774.2 actos por cada cien mil 
habitantes, lo que equivale al 43.9% de todos los delitos del fuero 
común, le sigue el delito de lesiones dolosas con una tasa de 
155.5 actos por cada cien mil habitantes, equivaliendo al 8.8%, y 
el homicidio doloso con una tasa de 11.6 víctimas por cada cien 
mil habitantes, alcanzando así el 0.06 %.
46
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
2.3.1. Delito de robo
Las estadísticas señalan que el robo es uno de los delitos que 
más cotidianidad tiene, debido a sus varias modalidades, entre 
las cuales destacan los robos a transeúnte, robos a transporte 
mercantil, robo en transporte público, robo de autos y robo a casa 
habitación.De acuerdo con la Programa de las Naciones Unidas 
para el Desarrollo, señala que no todos los robos se hacen en 
presencia física de las personas, además, suelen ocurrir en 
lugares públicos, pero pueden involucrar, en algunos casos, 
amenazas de violencia, golpes, lesiones e inclusive homicidios 
contra las víctimas; estos transcurren con mayor intensidad en 
entornos urbanos y generalmente no se denuncian (PNUD, 
2013).
Como se mencionó, durante el año 2014, el delito de robo en la 
región alcanzó una tasa de 774.2 actos cometidos por cada cien 
mil habitantes, una tasa 29.3% menor a la registrada en el año 
2010, cuando dicho delito alcanzó una tasa de 1,095.4 actos 
cometidos por cada cien mil habitantes. Si bien, las estadísticas 
muestran que el delito de robo ha disminuido en los últimos 
cuatro años, se debe recordar que es el delito que menos se 
denuncia, por lo que es posible que no haya disminuido el 
número de incidencias, sino de denuncias.
Las tasas de robo más altas durante el 2014, que rebasan los 
1000 actos cometidos por cada cien mil habitantes, se concentran 
en la zona centro del Distrito Federal.
47
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
Ilustración 2.5 Las diez demarcaciones con mayores tasas de robo, 
2000–2014.
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DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
Fuente: Elaboración con datos y cartografía de INEGI y SEGOB.
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DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
El panorama registrado en el año 2014 mejoró a lo largo de cuatro 
años, cuando las estadísticas de robo fueron más elevadas en el 
2010, ya que durante ese año en 15 de las 41 demarcaciones de 
estudio registraron tasas por arriba de los mil actos cometidos 
por cada cien mil habitantes; las demarcaciones Cuauhtémoc, 
Cuautitlán y Benito Juárez lideraron las tasas de robo con 
2,542.5, 2,132 y 2,008.6 actos por cada cien mil habitantes, 
respectivamente, seguidos del municipio de Coacalco de 
Berriozábal y la delegación Miguel Hidalgo.
Resulta interesante mencionar que a lo largo del periodo 
comprendido entre el año 2000 y el año 2014, los robos se 
concentran en la región centro del D.F., siendo las cuatro 
delegaciones que registraron las tasas más altas de dicho 
delito en el 2014, las que siempre figuran dentro de las diez 
demarcaciones con los registros de robos más altos de toda la 
región.
El delito de robo puede aumentar o disminuir en algunos 
municipios y delegaciones, pero la violencia con la que se 
comete este delito no se debe de pasar por alto, y es que de los 
154,925 robos denunciados en la región, el 42.5% se cometieron 
con violencia. Si bien el Distrito Federal concentra la mayoría de 
los robos, los municipios del Estado de México concentran la 
violencia, y es que de las 25 demarcaciones de estudio de este 
estado, 24 ocupan los primeros lugares con mayor porcentaje de 
violencia en sus tasas de robo.
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DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
En el caso particular de los municipios de Ecatepec de Morelos, 
Naucalpan y Tultitlán, que no figuran dentro de las demarcaciones 
con tasas de robo más altas de la región, si lo hacen al concentrar 
el mayor porcentaje de violencia con la que se comete este delito; 
en Ecatepec de Morelos, de todos los robos que se denunciaron 
durante el 2014, el 71.9% se cometieron con violencia, en 
Naucalpan el 68.1% y Tultitlán el 63.9%. 
Fuente: Elaboración con datos de la SEGOB.
Gráfica 2.7 Las diez demarcaciones con mayor porcentaje de violencia en 
su tasa de robo, 2014.
La presencia de la violencia en la comisión del delito de robo, 
puede estar relacionado en la comisión de otros delitos, tal es el 
caso del delito de lesiones dolosas, y si la violencia es aún más 
grave, puede terminar en homicidio.
51
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
2.3.2. Delito de lesiones
En este tipo de delitos, como en el de homicidio, se distinguen 
dos modalidades, dolosos y culposos; según el Código Penal 
Federal, en el Artículo 9 se menciona lo siguiente:
• “Obra dolosamente el que, conociendo los elementos 
del tipo penal, o previendo como posible el resultado 
típico, quiere o acepta la realización del hecho descrito 
por la ley, y
• Obra culposamente el que produce el resultado típico, 
que no previó siendo previsible o previó confiando en 
que no se produciría, en virtud de la violación a un 
deber de cuidado, que debía y podía observar según 
las circunstancias y condiciones personales” (Instituto 
de Investigaciones Jurídicas. UNAM, 2015). 
Las lesiones en la modalidad de dolosas, son las de principal 
interés para el estudio en desarrollo por el impacto que tiene 
en la percepción de inseguridad dentro de la población, aunque 
solo estén disponibles datos de este tipo para los años 2010 y 
2014.
Durante el 2014 se registró una tasa de 155.5 lesiones dolosas 
por cada cien mil habitantes en la región, una cantidad menor en 
un 34.6% con respecto del año 2010 cuando dicha tasa alcanzó 
236.9 lesiones por cada cien mil habitantes, y aunque parezca 
que el problema se aminora, la tasa regional está por encima 
de la tasa a nivel nacional en un 25.7%, al registrar una tasa de 
123.7 lesiones por cada cien mil habitantes, un indicativo de que 
el problema persiste.
52
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
En el año 2014, hubo 19 demarcaciones que estuvieron por 
arriba de la tasa regional, y por en ende, por arriba de la tasa 
nacional en cuanto a este tipo de lesiones, todas pertenecientes 
al Estado de México, siendo liderados por Texcoco con una 
tasa de 452.2 lesiones por cada cien mil habitantes, siguiéndole 
Zumpango, Tultepec, Cuautitlán y Huixquilucan.
Fuente: Elaboración propia con datos de SEGOB y cartografía de INEGI.
Ilustración 2.6 Demarcaciones con tasas de lesiones mayores 
a la tasa regional, 2014.
De estos municipios, Atizapán de Zaragoza, Cuautitlán Izcalli, 
Ecatepec de Morelos, La Paz y Coacalco de Berriozábal no se 
caracterizaron en el 2010 por tener tasas por arriba del promedio 
regional, inclusive este último se posicionó en el último lugar en 
las estadísticas de tal delito.
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DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI y SEGOB.
Gráfica 2.8 Comportamiento de las demarcaciones con tasas de lesiones 
mayores a la tasa regional, 2010 - 2014.
También es pertinente mencionar que de los 19 municipios 
con altos niveles en las tasas de lesiones, 11 tuvieron tasas de 
crecimiento con respecto del año 2010, como se puede observar 
en la Gráfica 2.8.
El delito de lesiones de carácter doloso es una de las problemáticas 
de inseguridad que se tiene que atender en la región, ya que 
como se pudo observar, son muchas las demarcaciones que 
tienen niveles por arriba del promedio, tanto regional como 
nacional.
54
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
2.3.3. Delito de homicidio
El homicidio es el delito que más confiabilidad tiene en cuanto a 
las estadísticas, puesto que cada homicidio debe ser registrado 
ante las autoridades periciales y de ministerio público, con la 
finalidad de averiguar el móvil de cada homicidio cometido, y así 
poder diferenciar cuáles son los homicidios dolosos. Cabe señalar 
que para efectos de estudio, las estadísticas de homicidio se 
utilizarán clasificados en homicidio doloso y homicidio culposo, 
siendo el primero el de principal interés, aunque solo estén 
disponibles datos para los años 2010 y 2014.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), una tasa 
mayor a 10 homicidios por cada 100,000 habitantes se considera 
una epidemia (PNUD, 2013). En este sentido, durante el año 
2014, la región tuvo una tasa de 11.6 homicidios por cada cien 
mil habitantes, considerándose una epidemia, y en 23 de las 
41 demarcaciones se padeció esta problemática, siendo el 
municipio de Ecatepec de Morelos el lugar que concentrala tasa 
más alta, al alcanzar una tasa de 20 homicidios por cada cien mil 
habitantes, casi el doble de la tasa de toda la región, siguiéndole 
Huehuetoca, Tlalnepantla de Baz, Teotihuacán y Valle de Chalco 
Solidaridad.
55
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
Ilustración 2.7 Demarcaciones que presentan epidemia de homicidios, 
2010-2014. 
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DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
Como se puede observar, la epidemia de homicidios se ha 
extendido a lo largo y ancho de la región; en tan solo cuatro 
años se duplicó el número de demarcaciones con niveles 
epidemiológicos de homicidio. Las delegaciones Miguel 
Hidalgo, Benito Juárez e Iztapalapa ya no figuran dentro de esta 
problemática para el año 2014, de igual manera el municipio de 
Texcoco redujo su tasa de homicidios por debajo de los 10 actos 
por cada cien mil habitantes.
La situación en cuestión de homicidios es de llamar la atención, 
en solo cuatro años este tipo de delito en la modalidad de doloso, 
pasó de tener una tasa de 8.1 a 11.5 homicidios por cada cien 
mil habitantes, creciendo poco más de 43.2%.
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI y SEGOB.
Gráfica 2.9 Comportamiento de la tasa de homicidios. 2010 - 2014.
57
DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DELICTIVO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 2
Con base en la Gráfica 2.9, de las 23 demarcaciones que 
presentaron tasas por arriba de las 10 ejecuciones por cada cien 
mil habitantes, solamente tres redujeron tales niveles: Naucalpan 
de Juárez, Venustiano Carranza y Gustavo A. Madero, en Chalco 
se mantuvo igual, mientras que en casos como el de Ecatepec 
de Morelos, el aumento en la tasa de homicidios fue de 189 %.
Así como las estadísticas del delito de robo afecta principalmente 
al Distrito Federal, el homicidio lo hace en el Estado de México, 
ya que los primeros 13 lugares en la región con niveles de 
homicidio superiores a los 10 actos por cada cien mil habitantes 
son municipios, y 19 de las 23 demarcaciones que tienen tasas 
con estas características, pertenecen al Estado de México.
Lo que preocupa ante esta situación, además de investigar por 
qué el aumento de dicha problemática, es analizar por qué se ha 
extendido hacia otras partes de la región, pues como se pudo 
observar, los homicidios ya alcanzaron niveles epidemiológicos.
Los delitos analizados en este apartado se distribuyen y se 
concentran de manera heterogénea en la región, mientras los 
robos se concentran en el centro del Distrito Federal, la violencia 
en los robos, los homicidios y las lesiones lo hacen en los 
municipios conurbados del Estado de México. Para determinar 
las principales causas que hacen de este fenómeno delictivo 
algo complejo, se necesita analizar las probables variables 
que incentivan a la población a la comisión de tales delitos, y 
para llevar a cabo dicho análisis los componentes del Índice de 
Desarrollo Humano (IDH) serán los que nos den ese panorama.
DIAGNÓSTICO 
DEL DESARROLLO 
ECONÓMICO 
EN LA REGIÓN
3
59
DIAGNÓSTICO DEL DESARROLLO ECONÓMICO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 3
El problema de la inseguridad puede analizarse desde varias perspectivas para determinar cuáles son las principales 
causas que incentivan su crecimiento, y que van desde causas 
sociales hasta causas económicas, o en su caso, una conjunción 
de estas dos vertientes, tal y como se está llevando a cabo el 
análisis de este estudio.
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) permite hacer un análisis 
social y económico; la educación y el ingreso son las variables 
que representan estos rubros.4 
A lo largo de diez años, en un periodo que comprende del año 
2000 al 2010, el Índice de Educación y el Índice de Ingreso 
presentaron diferentes valores en cada uno de las delegaciones 
y municipios que comprende la región de estudio. Por ello, 
se analizará el comportamiento de estos índices para poder 
establecer la relación que pudiera presentar el deterioro en el 
desarrollo con un incremento en la comisión de delitos.
4 Aunque la esperanza de vida es parte importante del IDH, esta se descarta 
como causa de un incremento en el fenómeno delictivo, debido a que está 
más enfocada a un contexto de salud, es decir, en cómo ha evolucionado 
la eficiencia médica para incrementar los años promedio de vida o para 
contrarrestar la tasa de mortalidad al nacer. 
60
DIAGNÓSTICO DEL DESARROLLO ECONÓMICO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 3
ÍNDICE DE EDUCACIÓN3.1
El índice de educación basado en la MT toma como variables la tasa de alfabetización y la tasa de asistencia escolar. A lo 
largo de diez años, entre el año 2000 y el 2010, ambas tasas 
han ido en aumento, lo que indica que la población además de 
saber leer y escribir, también tiene cada vez más la oportunidad 
de acceder a un lugar en alguna institución educativa.
En el año 2010, las cinco demarcaciones que tuvieron un 
importante incremento en su tasa de alfabetización a lo largo de 
diez años fueron: Chicoloapan, con un 2.84%, cuando del total 
de la población el 96.9% alcanzó la alfabetización; Zumpango 
está en segundo lugar al tener un crecimiento de 2.59%, cuando 
el porcentaje de personas alfabetizadas alcanzó los 95.3 puntos; 
en tercer lugar está Huehuetoca con un incremento del 2.49% 
para tener al 96.8% de su población alfabetizada, en cuarto lugar 
está Tecámac, al tener el 97.3% de su población alfabetizada, 
incrementándose en diez años en un 2.03%; y por último está 
el municipio de Chalco en quinto lugar, al alcanzar su tasa de 
alfabetización en 95 puntos lo que representó un incremento del 
1.99%.
61
DIAGNÓSTICO DEL DESARROLLO ECONÓMICO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 3
A pesar de esta situación, dos demarcaciones de las antes 
mencionadas siguen perteneciendo a las que menos alfabetización 
tienen, Chalco y Zumpango, además de los municipios de 
Chimalhuacán y de Valle de Chalco Solidaridad, cuando estos 
obtuvieron una tasa de 94.7 y 94.8 puntos respectivamente.
En contraste, las demarcaciones que tuvieron mayores tasas de 
alfabetización en el año 2010, fueron: Coacalco de Berriozábal, 
con 98.3 puntos, seguido de Benito Juárez con 98.2, Cuautitlán 
Izcalli y Cuautitlán, ambas con 97.9, y Miguel Hidalgo con 97.8 
puntos.
Queda claro que la alfabetización en general en la región es alta 
y que ha tenido una tendencia al alza en la última década, pero 
Fuente: Elaboración con base en datos de la Oficina de Investigación en 
Desarrollo Humano del PNUD, 2014 y cartografía de INEGI, 2010.
Ilustración 3.1 Las diez demarcaciones con menor tasa de alfabetización, 
2010.
62
DIAGNÓSTICO DEL DESARROLLO ECONÓMICO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 3
no es un sinónimo de que la población tenga una mejor calidad 
educativa. De igual manera, la tasa de asistencia escolar va en 
aumento, más población de entre 6 y 24 años tiene acceso a 
ocupar un lugar en alguna escuela, así lo demuestra la gráfica 
3.1, donde aparecen las primeras diez demarcaciones con mayor 
crecimiento en este rubro.
De manera general, en todas las delegaciones y municipios 
que comprende la región presentan aumentos en esta tasa a lo 
largo diez años, a excepción de Coacalco y Cuauhtémoc que 
presentan decrementos de 0.05% y 0.17%, respectivamente.
Fuente: Elaboración con base en datos de la Oficina de Investigación en 
Desarrollo Humano del PNUD, 2014.
Gráfica 3.1 Las diez demarcaciones con mayor crecimiento en tasa de 
asistencia escolar, 2000 – 2010.
63
DIAGNÓSTICO DEL DESARROLLO ECONÓMICO EN LA REGIÓN
| CAPÍTULO 3
Con el cálculo de la tasa de alfabetización y de la tasa de asistencia 
escolar es posible realizar el cálculo del Índice de Educación, 
el cual muestra una evolución favorable y se percibe que la 
población tiene una mejora educativa. La tabla 3.1 muestra a las 
diez demarcaciones con el mejor Índice de Educación calculado 
con la MT para los años 2000, 2005 y 2010.
A continuación, se podrá observar que durante diez años la 
mayoría de las demarcaciones con mejor Índice de Educación 
son las mismas,