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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA 
DE MÉXICO 
 
 FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES 
CUAUTITLÁN 
 
 
ELABORACIÓN DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA 
AGILIZAR EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN DEL PERSONAL 
OPERATIVO EN UNA EMPRESA DE MANUFACTURA DE 
AUTOPARTES. 
 
 
 
TESIS 
 
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: 
LICENCIADA EN ADMINISTRACIÓN 
PRESENTA: 
SHAYLA NAYELI CHOREÑO MOLINA 
 
ASESORA: M.C.E MARÍA DEL CARMEN PÉREZ CASTILLO 
 
 
 
CUAUTITLÁN IZCALLI, ESTADO DE MÉXICO. 2011 
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
Tesis Digitales 
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reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el 
respectivo titular de los Derechos de Autor. 
 
 
 
DEDICATORIAS Y AGRADECIMIENTOS 
 
A TI DIOS: 
Gracias Dios por permitirme llegar a este momento con bien y sobre todo en 
compañía de mi familia, así como también te agradezco infinitamente todo lo que 
has puesto en mi camino ya que de todo ello me he llevado una gran satisfacción así 
como un aprendizaje en mi vida, también por toda la gente que has cruzado en mi 
camino y que al paso del tiempo me ha dejado un grato momento. Sin ti no hubiera 
podido lograr lo que ahora estoy logrando. 
¡Gracias por estar siempre a mi lado! 
 
A MI MAMÁ: 
Gracias mami por esas fuerzas y amor con los que me cuidaste porque sin ello no 
hubiera logrado alcanzar este sueño y hacerlo realidad, gracias por todo lo que día 
con día me enseñas y me has logrado formar como la mujer que soy y no dejarme 
vencer, ¡gracias por ser mi mamá! 
 
A MI FAMILIA: 
Gracias porque siempre me han motivado y dado su cariño para seguir adelante, hoy 
quiero decirles que siempre he valorado mucho esos momentos en que me han 
extendido su mano y me han apoyado. 
 
A MI PAPÁ: 
Siendo esta etapa una de las más importantes de mi vida, a pesar de la distancia, 
siempre te he sentido a mi lado apoyándome en cada momento. 
 
 
 
 
A MIS AMIGOS: 
Por el simple hecho de estar en el momento adecuado, ya que esto me dice que en 
verdad existen los amigos, por su cariño, confianza y apoyo. Con ustedes aprendí el 
significado de lo que es una hermosa amistad y compañerismo, por estar en los 
momentos buenos y malos, y sobre todo porque me han brindado su amistad 
incondicional. 
 
A LA UNAM Y FESC: 
Gracias a la UNAM porque me permitió ser integrante de la Casa Máxima de Estudios 
y darme junto con los docentes que la integran la educación necesaria para saber 
enfrentarme a la sociedad de hoy en día, gracias por albergarme y así darme la 
oportunidad de ser una profesionista egresada de esta gran institución así como a 
las FESC que en ella pase la mejor y la más importante etapa de mi vida y pude 
sentir el orgullo de tener la “sangre azul y la piel dorada”. 
 
A MI ASESORA Y PROFESORES: 
Por su guía, su paciencia, su comprensión, por haber estado siempre dispuesta a 
ayudarme, aconsejarme, y principalmente por creer en mí. 
Quienes con sus conocimientos y experiencias forjaron mi camino profesional, en 
especial al jurado que hicieron posible la confección y elaboración de este trabajo. 
Í N D I C E 
 Página 
Introducción 
Objetivo General 
Objetivos Particulares 
Hipótesis 
 
CAPÍTULO 1: Importancia de la Organización 
1.1 Conceptos de Organización 2 
1.2 Misión 3 
1.3 Visión 5 
1.4 Valores Organizacionales 5 
1.5 Objetivos Organizacionales 7 
1.6 Políticas de la Organización 10 
1.7 Áreas Funcionales 11 
1.8 Recursos: Humanos, Materiales, 
Tecnológicos y Financieros 20 
1.9 Clasificación de las Organizaciones 21 
1.9.1 Por su actividad o giro 22 
1.9.2 Por su tamaño 24 
1.9.3 Por criterio jurídico 25 
1.9.4 Por origen de capital 39 
 
CAPÍTULO 2: Manuales 
2.1 Antecedentes de los Manuales 41 
2.2 Concepto de Manual 41 
2.3 Importancia del Manual 42 
2.4 Objetivos de los Manuales 43 
2.5 Ventajas y Desventajas de los Manuales 43 
2.6 Clasificación de los Manuales 45 
2.6.1 De acuerdo a su naturaleza 45 
2.6.2 De acuerdo a su contenido 46 
2.6.3 De acuerdo a su función específica 49 
2.6.4 De acuerdo a su ámbito 51 
 
CAPÍTULO 3: Elaboración del Manual de Procedimientos 
3.1 Identificación del Manual de Procedimientos 54 
3.2 Como elaborar un Manual de Procedimientos 54 
3.3 Contenido de un Manual de Procedimientos 56 
3.4 Introducción del Manual de Procedimientos 58 
3.5 Organigrama 59 
3.6 Gráficas 59 
3.7 Estructura Procedimental 62 
3.8 Formas 63 
3.9 Preparación del Manual 65 
3.10 Revisiones y Actualizaciones 72 
 
 
 
CAPÍTULO 4: Caso práctico 
“Manual de Procedimientos para agilizar el Proceso de Certificación del 
Personal Operativo dentro de una empresa de manufactura de autopartes”. 
4.1 Importancia de la elaboración 
 de un estudio de diagnóstico 76 
4.2 Propuesta del Manual 77 
 
 
Conclusiones 125 
 
Bibliografía 126 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
I N T R O D U C C I Ó N 
 
Para entender el cómo y el porqué de la formalización de la organización es 
necesario recordar que dicho término se refiere, en mucho, al grado en el que 
la organización expresa por escrito tanto su estructura como sus pautas de 
actuación y decisión. 
Un manual es un documento que originalmente tenía forma de libro o carpeta 
y de manera cotidiana debía tenerse a mano para su consulta. De allí el 
nombre de manual. 
Los manuales administrativos deben reservarse para información de carácter 
estable, respecto a la estructura funcional, la estructura procedimental, 
aspectos técnicos, etcétera. 
En esencia, se considera que un manual es: un recurso formal que contiene 
toda la información e instrucciones necesarias para operar una parte o todo el 
organismo, es una guía que permite encaminar hacia los objetivos los 
esfuerzos del personal. 
En este sentido, un manual se concibe como un instrumento que dirige la 
actuación del personal. Pero también es algo más, pues permite expresar, 
de manera más definida, a la estructura organizacional de una empresa. Un 
manual correctamente elaborado puede ser un valioso instrumento de 
gestión. Se puede comprobar esto si consideramos que, aunque contienen 
unos simples lineamientos, los manuales son la base sobre la cual se 
desarrolla un sistema operativo, es decir, son la manifestación concreta de 
una mentalidad administrativa orientada hacia la realización de las diversas 
actividades. 
Actualmente, con el avance de la tecnología, en algunas organizaciones este 
documento se encuentra en un archivo electrónico al que puede accederse 
desde cualquier computadora de la empresa, razón por la cual siempre se 
encuentra a disposición del personal para ser consultado. 
 
 
La razón del manual es muy importante ya que ayuda a las empresas a 
realizar sus actividades de la mejor forma y en menos tiempo. Teniendo como 
objetivo que el personal pueda utilizarlo para una mejor comprensión y mejor 
manejo de sus actividades. 
En presente trabajo se desarrolla un caso práctico, el cual consiste en 
elaborar un manual para el proceso de certificación del personal operativo en 
una empresa de manufactura de autopartes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
O B J E T I V O 
 
Elaborar un manual de procedimientos, que permita el control del procesode 
certificación del personal operativo, con mayor rapidez para lograr una mejora 
en el área de capacitación. 
 
 
 
O B J E T I V O S P A R T I C U L A R E S 
 
℘ Mejorar el control del área 
℘ Mayor rapidez para la certificación de los empleados 
℘ Mejor desempeño en la realización de exámenes de certificación 
 
 
 
H I P Ó T E S I S 
 
Si se implementa el manual de procedimientos para el proceso de 
certificación del personal operativo, permitirá tener un mejor control, 
minimizar tiempos y lograr la certificación exitosamente. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
1 | P á g i n a  
 
 
 
 
 
 
 
CAPÍTULO 1 
 
 
IMPORTANCIA DE LA 
ORGANIZACIÓN 
 
 
 
 
 
 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
2 | P á g i n a  
 
 
 
1.1 CONCEPTOS DE ORGANIZACIÓN 
El significado etimológico de la palabra organización se desprende del griego 
“órganon” que significa instrumento. 
Ahora citaremos el concepto que tienen algunos autores acerca de 
organización. 
“Una organización es una unidad social dentro de la cual las personas 
establecen relaciones estables (no necesariamente cara a cara) entre sí, 
orientadas a facilitar el logro de un conjunto de objetivos o metas.” (Idalberto 
Chiavenato)1 
“La organización consiste en ensamblar y coordinar las recursos humanos, 
financieros, físicos, de información y otros, que son necesarios para lograr 
las metas, y en actividades que incluyan atraer a gente a la organización, 
especificar las responsabilidades del puesto, agrupar tareas en unidades de 
trabajo, dirigir y distribuir recursos y crear condiciones para que las personas y 
las cosas funcionen para alcanzar el máximo éxito.” (Ferrell, Hirt, Adriaenséns, 
Flore y Ramos)2 
 
 
 
                                                            
1 Chiavenato Idalberto, “Introducción a la teoría general de la Administración” ed. McGraw-Hill México 2007 p.510 
2 Ferrell O.C., Hirt Geoffrey, Ramos Leticia, Adriaenséns Marianela y Flores Miguel; “Introducción a los Negocios en 
un Mundo Cambiante” ed. McGraw-Hill Interamericana 2004 p.215 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
3 | P á g i n a  
 
 
“Proceso que parte de la especialización y división del trabajo para agrupar y 
asignar funciones a unidades específicas e interrelacionadas por líneas de 
mando, comunicación y jerarquía con el fin de contribuir al logro de objetivos 
comunes a un grupo de personas.” (Benjamín Franklin)3 
“Es aquella parte de la administración que implica establecer una estructura 
intencional de los papeles que deben desempeñar las personas en una 
organización.” (Harol Koontz)4 
Tomando en cuenta los conceptos anteriores podemos concluir que: “la 
organización es un conjunto de personas que trabajan en forma coordinada y 
estructurada para lograr uno o varios propósitos u objetivos que les son 
comunes, la cual opera en un medio ambiente interno generado en su seno y 
en un medio ambiente externo que lo regula. 
 
1.2 MISIÓN 
La misión es el enunciado que expresa la razón de ser de la organización y 
nos permite conocer la naturaleza del negocio. El administrador debe saber 
cuáles son los objetivos y estrategias que la empresa está siguiendo 
actualmente a fin de alcanzar su misión. Al identificar estos tres aspectos 
esenciales, el administrador tendrá un panorama completo acerca de cómo 
está trabajando la organización en el presente. 
                                                            
3 Franklin F. Enrique Benjamín, “Organización de Empresas” ed. McGraw-Hill México 2004 p.264 
4 Koontz David R, “Administración Contemporánea” ed. McGraw-Hill México 2000 p.20 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
4 | P á g i n a  
 
 
La misión se deriva del propósito estratégico, se enfoca en el exterior e 
implica la razón de ser de la organización en términos de los productos a 
ofrecer y los mercados a cubrir. 
Una misión estratégica sólida no sólo orienta el trabajo de la organización, 
sino que determina su individualidad y puede ser inspiradora para todos los 
miembros de la empresa y reveladora para quienes tienen contacto con ella. 
La misión de la empresa debe cubrir algunas características básicas, como 
son: expresar la meta y el quehacer fundamental de la empresa, que sea 
trascendente, duradera e inspiradora, sencilla y comprensible y que señale a 
quienes benefician los logros de la organización. 
 
Consecuencias de la ausencia de la misión 
Cuando no se tiene una idea clara de los valores, los administradores tienden 
a dejarse llevar por el oportunismo: la búsqueda de tratos y planes tentadores 
que exigen cualidades que no posee la empresa y que puedan llevar a 
desperdiciar recursos y a otras consecuencias perjudiciales para los intereses 
de la organización. 
 
 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
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1.3 VISIÓN 
La visión es la orientación que la alta dirección le da a la empresa; es decir, 
expresa sus ideas de cómo debe de ser la empresa en un futuro. 
Se dice que la visión es “un sueño puesto en acción”, porque las acciones sin 
visión carecen de sentido y la visión sin acciones se convierte en ficción. 
La visión debe cubrir ciertas características, entre las siguientes: ser 
formulada por la alta dirección, conocida y compartida por todos los 
colaboradores, sustentarse en los valores de la organización, ser positiva y 
alentadora y, lo más importante, orientar a todos los miembros de la 
organización durante la transición de lo que se es, a lo que debe ser la 
empresa en un tiempo determinado. 
 
1.4 VALORES ORGANIZACIONALES 
Los valores de una empresa, son aquellos por los cuales se rigen sus normas 
de conducta en todos los niveles y la encaminan en la dirección al logro de su 
visión, con el constante cumplimiento de su misión. 
Los valores organizacionales, son cualidades de la cultura de las empresas, 
que son jerarquizados o asumidos de preferencia porque son percibidos como 
elementos indispensables para alcanzar logros colectivos. 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
6 | P á g i n a  
 
 
Las organizaciones, fomentan una serie de valores que componen la moral de 
las mismas y que cumplen aquellas funciones que se le reconocen a la moral, 
tradicionalmente: reguladora, educativa, cognoscitiva, orientadora, 
motivacional, comunicativa y pronosticadora. 
Los valores, operan como puntos de referencia o “luces de señal”, que le 
permiten al individuo actuar debidamente en la organización. La moral de la 
organización está conformada no solo por los valores, que constituyen su 
expresión más trascendental, procedimientos, creencias y actitudes 
generalizadas que aprendemos en nuestra relación con la sociedad, es decir 
a lo largo del proceso de culturalización o socialización. 
La empresa como ente, tiene un ideal que se expresa en la visión pero que 
no es suficiente, se hace necesario determinar cuál es el ideal de empresa 
que a usted le gustaría tener, en función de los valores organizacionales, 
entonces se identifica cuales son aquellos valores que se acercan y cuales se 
alejan de este ideal. 
Algunos ejemplos de valores pueden ser: 
℘ Respeto 
℘ Solidaridad 
℘ Honestidad 
℘ Compromiso 
℘ Lealtad 
℘ Trabajo en Equipo 
℘ Iniciativa, etc. 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
7 | P á g i n a  
 
 
Ciertos valores que se vuelven parte de la ideología o filosofía organizacional 
pueden servir de guía y de ayuda al momento de enfrentar dificultades o 
algún rasgo de inseguridad dentro de la organización. 
Para investigar los valores de los miembros de una organización, se debe 
tener cuidado de distinguir la congruencia de éstos con los supuestos y las 
racionalizaciones o aspiraciones futuras. Una vez que descubrimos y 
entendemos los valores de los miembros de una organización, no significaque ya hemos logrado identificar su cultura, ya que para lograr este objetivo 
debemos ahondar a tal grado que seamos capaces de entender sus 
supuestos. 
 
1.5 OBJETIVOS ORGANIZACIONALES 
Toda organización pretende alcanzar objetivos. Un objetivo organizacional es 
una situación deseada que la empresa intenta lograr, es una imagen que la 
organización pretende para el futuro. 
Al alcanzar el objetivo, la imagen deja de ser ideal y se convierte en real y 
actual, por lo tanto, el objetivo deja de ser deseado y se busca otro para ser 
alcanzado. 
 
 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
8 | P á g i n a  
 
 
Se puede resumir los objetivos de la organización de la siguiente manera: 
℘ Permitir a los directivos de alto nivel, la consecución de los objetivos 
esenciales de la empresa en la forma más eficiente y con el mínimo de 
esfuerzo, a través de un grupo de trabajo, con una fuerza dirigida. 
℘ Eliminar la duplicidad del trabajo. 
℘ Asignar a cada miembro de la organización una responsabilidad y 
autoridad para la ejecución eficiente de sus tareas o actividades y que 
cada persona dentro de la organización, sepa de quién depende y 
quienes dependen de él. 
℘ Permitir el establecimiento de canales de comunicación adecuados, 
para que las políticas u objetivos establecidos se logren más 
eficientemente, hasta en los niveles inferiores de la organización. 
℘ Identificar las áreas de responsabilidad en cada nivel jerárquico de la 
organización. 
 
 
 
 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
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OBJETIVOS ORGANIZACIONALES5 
OBJETIVOS ATIENDEN A: POR MEDIO DE: DEPTOS. MAS 
IDENTIFICADOS 
SERVICIOS Consumidores o 
usuarios 
Bienes y servicios de calidad y en 
las mejores condiciones de venta. 
Producción 
Comercialización 
SOCIALES 
Comunidad 
 
 
 
 
 
Gobierno 
 
Personal 
Incrementando el bienestar 
socioeconómico de la religión al 
consumir materias primas y 
servicios, y crear fuentes de 
trabajo. 
Al conservar la ecología de la 
región, evitando desperdicios 
nocivos en el ambiente. 
Actitud de buen servicio. 
Contribuir al sostenimiento de 
servicios públicos mediante el 
pago de cargas tributarias. 
Oportunidades de desarrollo y 
mejor nivel de vida. 
 
 
 
 
 
Recursos Humanos 
Relaciones Industriales 
Jurídico 
ECONÓMICOS Inversionistas 
Acreedores 
 
Reparto de utilidades 
Pagando dividendos. 
Pagando capital principal e 
intereses pactados. 
Personal. 
 
Contabilidad 
Finanzas 
TECNOLÓGICOS Organización Utilizar nuevas tecnologías en las 
diversas áreas de la empresa. 
Alentar la investigación y contribuir 
al mejoramiento de técnicas 
actuales para la creación de 
tecnología nacional. 
Producción 
Recursos Humanos 
Finanzas 
Mercadotecnia 
 
                                                            
5 Pérez Castillo María del Carmen-Rodríguez Chávez Celia, “Aspectos fundamentales de la Teoría de las 
Organizaciones” Cuautitlán Edo. México 2004 p.13 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
10 | P á g i n a  
 
 
1.6 POLÍTICAS DE LA ORGANIZACIÓN 
Las políticas son enunciados o criterios generales que orientan o encauzan el 
pensamiento durante la toma de decisiones en la empresa; la esencia de las 
políticas es la existencia de cierto grado de discrecionalidad (libertad) para 
guiar las decisiones. 
A diferencia de las reglas, no todas las políticas están por escrito, ya que a 
veces se generan por las acciones de los administradores. Por esta razón, es 
muy importante que los administradores estén atentos para evitar que los 
empleados conviertan en patrones de conducta algunas decisiones aisladas. 
Las políticas definen un área dentro de la cual habrá de tomarse una decisión 
y se garantiza que ésta sea consistente y contribuya a un objetivo. Uno de los 
principales atributos de las políticas es que resuelven o ayuden a resolver 
problemas cotidianos, permitiendo a los administradores delegar autoridad en 
sus colaboradores. 
Existen muchos tipos de políticas y se presentan generalmente en manuales. 
Existen políticas en todos los niveles de la organización, desde aquellas que 
son fundamentales tanto para la compañía como para los departamentos, 
hasta políticas secundarias aplicables a los segmentos más pequeños de la 
organización. 
 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
11 | P á g i n a  
 
 
1.7 ÁREAS FUNCIONALES 
Las áreas funcionales, conocidas también como áreas de responsabilidad, 
departamentos o divisiones, están en relación directa con las funciones 
básicas que realiza la empresa a fin de lograr sus objetivos. 
En toda organización existen algunas áreas básicas que son importantes para 
el buen funcionamiento de la misma, sin embargo no es posible que todas 
las organizaciones cuenten con estas áreas, ya que no todas tienen el mismo 
giro, recursos; también se debe tomar en cuenta la ubicación geográfica, el 
tamaño de la empresa, etc.; así como el logro de los objetivos 
organizacionales. 
 
Las más usuales áreas en una organización son: 
℘ Recursos Humanos 
℘ Producción 
℘ Mercadotecnia 
℘ Contable y Finanzas 
 
 
 
 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
12 | P á g i n a  
 
 
 
ÁREA DE RECURSOS HUMANOS 
Su objeto es conseguir y conservar un grupo humano de trabajo cuyas 
características vayan de acuerdo con los objetivos de la empresa, a través de 
programas adecuados de reclutamiento, de selección, de capacitación y 
desarrollo.6 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                            
6 Münch Galindo Lourdes, “Fundamentos de Administración” ed. Trillas México 2000, p. 54 y 55. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
13 | P á g i n a  
 
FUNCIONES SUBFUNCIONES 
 
 
Contratación y empleo 
Reclutamiento 
Selección 
Contratación 
Introducción o inducción 
Promoción, transferencias y ascensos 
 
Capacitación y desarrollo 
Entrenamiento 
Capacitación 
Desarrollo 
 
Sueldos y salarios 
Análisis y valuación de puestos 
Calificación de méritos 
Remuneración y vacaciones 
 
 
Relaciones laborales 
Comunicación 
Contratos colectivos de trabajo 
Disciplina 
Investigación de personal 
Relaciones de trabajo 
 
Servicios y prestaciones 
Actividades recreativas 
Actividades culturales 
Prestaciones 
 
Higiene y seguridad industrial 
Servicio médico 
Campañas de higiene y seguridad 
Ausentismo y accidentes 
 
Planeación de recursos humanos 
Inventario de recursos humanos 
Rotación 
Auditoría de personal 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
14 | P á g i n a  
 
 
El área de recursos humanos es un sistema organizacional que está 
compuesto por una serie de actividades que funcionan como subsistemas y 
su importancia radica en que contribuye a que la organización y los individuos 
que la forman alcancen sus objetivos, tanto de manera colectiva como 
individual. 
 
ÁREA DE PRODUCCIÓN 
Tradicionalmente considerando como uno de los departamentos más 
importantes, ya que formula y desarrolla los métodos más adecuados para la 
elaboración de productos, al suministrar y coordinar: mano de obra, equipo, 
instalaciones, materiales y herramientas requeridas.7 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                            
7 Münch Galindo Lourdes, “Fundamentos de Administración” ed. Trillas México 2000, p. 52 y 53. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
15 | P á g i n a  
 
FUNCIONES SUBFUNCIONES 
 
Ingeniería del producto 
Diseño del producto 
Pruebas de ingeniería 
Asistencia a mercadotecnia 
 
Ingeniería de la planta 
Diseño de instalaciones y sus especificaciones 
Mantenimiento y control del equipo 
 
Ingeniería industrial 
Estudio de métodos 
Medida del trabajo 
Distribución de la planta 
 
Planeación y control de la producciónProgramación 
Informes de avances de la producción 
Estándares 
 
 
Abastecimientos 
Tráfico 
Embarque 
Compras locales e internacionales 
Control de inventarios 
Almacén 
 
Fabricación 
Manufacturas 
Servicios 
 
 
Control de calidad 
Normas y especificaciones 
Inspección de prueba 
Registros de inspecciones 
Métodos de recuperación 
 
 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
16 | P á g i n a  
 
 
El área de producción es importante para cualquier tipo de organización, 
porque se refiere al conjunto de actividades de administración que están 
implicadas en la planeación, organización, dirección y control de las 
operaciones de una organización. 
Por esta razón, es considerada como una de las claves del desempeño de 
cualquier compañía de nivel global, ya que puede mejorar los factores de la 
productividad y la satisfacción de los clientes con los productos y/o servicios 
de la empresa. 
El área de producción es decisiva para que las organizaciones logren ser 
competitivas en su mercado. La competitividad la podemos definir como la 
capacidad de una persona u organización de permanecer en el mercado a lo 
largo del tiempo con igual o mayor participación en el mismo. Para lograr que 
una empresa sea competitiva se requiere del esfuerzo conjunto de todos los 
miembros de la organización. Este esfuerzo deriva en una estrategia 
competitiva, que es la búsqueda de una posición competitiva favorable en un 
determinado sector industrial. 
 
 
 
 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
17 | P á g i n a  
 
ÁREA DE MERCADOTECNIA 
Es una función trascendental ya que a través de ella se cumplen algunos de 
los propósitos institucionales de la empresa. Su finalidad es la de reunir los 
factores y hechos que influyen en el mercado, para crear lo que el 
consumidor quiere, desea y necesita, distribuyéndolo en forma tal, que éste a 
su disposición en el momento oportuno, en el lugar preciso y al precio más 
adecuado. 
FUNCIONES SUBFUNCIONES 
Investigación de mercados 
 
Planeación y desarrollo del producto 
Empaque 
Marca 
Precio 
Distribución y logística 
Ventas 
 
Comunicación 
Promoción 
Publicidad 
Relaciones Públicas 
 
El área de mercadotecnia es una de las actividades empresariales más 
importantes de nuestros días, ya que dentro de sus principales actividades 
está el identificar las necesidades de los consumidores, desarrollar productos 
que se apeguen a las expectativas de calidad y cantidad a un precio justo y 
competitivo, con una adecuada promoción, distribución y servicio. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
18 | P á g i n a  
 
La naturaleza de la mercadotecnia radica en la gran diferenciación de gustos, 
deseos, expectativas y necesidades de los consumidores; además, nuestra 
sociedad gira en torno al consumo donde todos somos de alguna forma 
compradores y productores de bienes o servicios. En la actualidad la 
mercadotecnia se ha convertido en el eje de la relación cliente-proveedor.8 
 
ÁREA CONTABLE Y DE FINANZAS 
De vital importancia es esta función, ya que toda empresa trabaja con base 
en constantes movimientos de dinero. 
Esta área se encarga de la obtención de fondos y del suministro del capital 
que se utiliza en el funcionamiento de la empresa, procurando disponer con 
los medios económicos necesarios para cada uno de los departamentos, con 
el objeto de que puedan funcionar debidamente. 
El área de finanzas tiene implícito el objetivo del máximo aprovechamiento y 
administración de los recursos financieros. 
 
 
 
 
 
 
                                                            
8 Münch Galindo Lourdes, “Fundamentos de Administración” ed. Trillas México 2000, p. 53. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
19 | P á g i n a  
 
FUNCIONES SUBFUNCIONES 
 
 
Financiamiento 
Planeación financiera 
Relaciones financieras 
Tesorería 
Obtención de recursos 
Inversiones 
 
 
Contraloría 
Contabilidad general 
Contabilidad de costos 
Presupuestos 
Auditoría interna 
Crédito y cobranza 
Impuestos 
 
El área financiera y la contabilidad tienen un papel fundamental dentro de la 
organización, ya que permiten un mayor nivel de rentabilidad y logran generar 
información necesaria para entender el devenir de los negocios que realiza la 
empresa. 
La administración financiera proporciona información cuantitativa expresada 
en unidades monetarias de las transacciones que realiza la organización para 
tomar decisiones adecuadas basadas en reportes o estados financieros. 
 
 
 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
20 | P á g i n a  
 
La contabilidad administrativa es información expresada en términos 
monetarios y no monetarios para la toma de decisiones acerca de los 
presupuestos, costos, rentabilidad, etc. y la contabilidad fiscal se refiere a 
información contable que permite cumplir con las obligaciones tributarias de 
la organización para con el fisco.9 
 
1.8 RECURSOS: HUMANOS, MATERIALES, TECNOLÓGICOS Y FINANCIEROS 
Para que una empresa pueda lograr sus objetivos, es necesario que cuente 
con una serie de elementos o recursos que, conjugados armónicamente, 
contribuyan a su funcionamiento adecuado. 
Existen diversas clasificaciones acerca de los recursos con los que debe 
contar una organización, para nuestros fines utilizaremos la siguiente: 
℘ Recursos materiales: Son aquellos bienes tangibles, propiedad de la 
empresa como Terrenos, edificios, instalaciones, maquinaria, materias 
primas, productos en proceso, producto terminado, equipos. 
℘ Recursos técnicos: Son aquellos que sirven como herramientas e 
instrumentos auxiliares en la coordinación de los otros recursos como 
sistemas de producción, sistemas de ventas, sistemas de finanzas, 
sistemas administrativos, fórmulas, patentes. 
 
                                                            
9 Münch Galindo Lourdes, “Fundamentos de Administración” ed. Trillas México 2000, p. 54. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
21 | P á g i n a  
 
℘ Recursos humanos: Es el elemento más importante, de ellos depende 
el manejo y funcionamiento de los demás recursos. Poseen 
características tales como posibilidad de desarrollo, creatividad, ideas, 
imaginación, sentimientos, experiencia, habilidades; mismas que los 
diferencian de los demás recursos. 
℘ Recursos financieros: Son elementos monetarios propios y ajenos con 
que cuenta una empresa, indispensables para la ejecución de sus 
decisiones. 
 
Todos los recursos tienen gran importancia para el logro de los objetivos de la 
empresa. Del acuerdo manejo de los mismos y de su productividad 
dependerá el éxito de cualquier empresa. 
 
1.9 CLASIFICACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES 
Las organizaciones han existido prácticamente desde la existencia del 
hombre, pero el desarrollo de dichos organismos no ha sido siempre como 
los conocemos ahora, este cambio tiene unos doscientos o trescientos años 
aproximadamente, tomando en cuenta a las fábricas y organismos creados 
durante la revolución industrial. 
Todas las organizaciones existentes en el mundo, se crearon y se utilizan para 
producir satisfactores de las necesidades humanas, tanto de bienes como de 
servicio. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
22 | P á g i n a  
 
 
El avance tecnológico y económico ha originado la existencia de una gran 
diversidad de empresas. Aplicar la administración más adecuada a la realidad 
y a las necesidades específicas de cada empresa es la función básica de 
todo administrador. 
Existen numerosas diferencias entre unas empresas y otras. Sin embargo, 
según en qué aspecto nos fijemos, podemos clasificarlas de varias formas. 
Dichas empresas, además cuentan con funciones, funcionarios y aspectos 
disímiles, lo que podemos hacer es distribuirlas de acuerdo a su actividad o 
giro, a su tamaño,criterio jurídico y origen del capital. 
 
1.9.1 POR SU ACTIVIDAD O GIRO SE CLASIFICAN EN: 
Las empresas pueden clasificarse, de acuerdo con la actividad que 
desarrollen, en: 
Industriales: La actividad primordial de este tipo de empresas es la 
producción de bienes mediante la transformación y/o extracción de materias 
primas. Las industrias, a su vez, son susceptibles de clasificarse en: 
℘ Agropecuarias: su función es la explotación de la agricultura y la 
ganadería. 
℘ Extractivas: se encarga de la explotación de recursos naturales 
renovables y los no renovables. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
23 | P á g i n a  
 
℘ Manufactureras: son organizaciones que transforman las materias 
primas en productos terminados (bienes de consumo final) o para la 
producción. 
 
Comerciales: Son intermediarias entre productor y consumidor; su función 
primordial es la compra-venta de productos terminados. Pueden clasificarse 
en: 
℘ Mayoristas: cuando efectúan ventas en gran escala a otras empresas 
(minoristas), que a su vez distribuyen el producto directamente al 
consumidor. 
℘ Minoristas o detallistas: las que venden productos al “menudeo”, o en 
pequeñas cantidades, al consumidor. 
℘ Comisionistas: se dedican a vender mercancía que los productores les 
dan a consignación, percibiendo por esta función una ganancia o 
comisión. 
 
Servicio: Como su denominación lo indica, son aquellas que brindan un 
servicio a la comunidad y pueden tener o no fines lucrativos. Las empresas de 
servicio pueden clasificarse en: 
℘ Transporte 
℘ Turismo 
℘ Instituciones financieras 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
24 | P á g i n a  
 
℘ Servicios públicos varios: Comunicación, Energía y Agua. 
℘ Servicios privados varios: Asesoría; Diversos servicios contables, 
jurídicos, administrativos; Promoción y ventas; Agencias de publicidad. 
℘ Educación 
℘ Salubridad (hospitales) 
℘ Finanzas, seguros 
 
 
1.9.2 POR SU TAMAÑO SE CLASIFICAN EN: 
Uno de los criterios más utilizados para la clasificación de la empresa es 
éste, en el que, de acuerdo con el tamaño de la empresa se establece que 
puede ser pequeña, mediana o grande: sin embargo, al aplicar este enfoque 
encontramos dificultad para determinar límites. 
El Sistema de Información Empresarial Mexicano, clasifica a las 
organizaciones de acuerdo al número de trabajadores de la siguiente manera: 
 
℘ Organizaciones Micro (menos de 16 trabajadores): es un negocio 
principalmente familiar, su administración es empírica. 
℘ Organizaciones Pequeñas (de 16 a 100 trabajadores): empieza con una 
módica inversión, los dueños son familiares y no tienen una 
administración establecida, por lo que su permanencia en el mercado 
no dura mucho tiempo. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
25 | P á g i n a  
 
℘ Organizaciones Medianas (de 101 a 250 trabajadores): comienza con 
una inversión más sólida, tienen más indicios de cómo administrar su 
negocio por lo que este tipo de organizaciones tiene más 
probabilidades de sobrevivir en un mercado competitivo. 
℘ Organizaciones Grandes (más de 250 trabajadores): Se caracteriza por 
un gran volumen de operaciones, mayor capital y dotación de personal, 
así como también por un uso intensivo de tecnología. Tiene líderes en 
su campo de actividad con productos y servicios a niveles 
internacionales. 
 
1.9.3 POR CRITERIO JURÍDICO SE CLASIFICAN EN: 
De acuerdo con el régimen jurídico en que se constituya la empresa, y se 
basa en la Ley General de Sociedades Mercantiles y ésta puede ser: Sociedad 
Anónima, Sociedad Anónima de Capital Variable, Sociedad de 
Responsabilidad Limitada, Sociedad Cooperativa, Sociedad de Comandita 
Simple, Sociedad en Comandita por Acciones y Sociedad en Nombre 
Colectivo. 
 
Sociedad Anónima 
Es a que existe bajo una denominación y se compone exclusivamente de 
socios cuya obligación se limita al pago de sus acciones. 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
26 | P á g i n a  
 
Denominación es el nombre de la empresa que se formará libremente, pero 
deberá ser diferente al de cualquier otra sociedad, irá siempre seguida de las 
palabras Sociedad Anónima o de las abreviaturas S.A.10 
 
Características principales: 
℘ Que existe bajo una denominación que deberá ser diferente a otra 
sociedad. 
℘ El capital social está dividido en acciones. 
℘ Las acciones son títulos negociables ya sean nominativos o al portador. 
℘ Se compone de socios llamados accionistas que únicamente 
responden por el pago de sus acciones. 
 
Requisitos: 
 
1. EL número de socios para constituir una sociedad anónima deberá ser 
como mínimo de dos socios. 
2. El capital social en el momento de constituirse la sociedad tendrá que 
ser, cuando menos $50,000.00 
3. La sociedad anónima puede constituirse de dos formas o 
procedimientos: por suscripción privada o simultánea y por suscripción 
pública o sucesiva. 
 
                                                            
10 “Agenda Mercantil” (sección Ley General de Sociedades Mercantiles) ed. Fiscales ISEF México 2005, p. 14 - 23. 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
27 | P á g i n a  
 
Por Suscripción Privada; llamada también suscripción simultanea o 
instantánea, es cuando se constituye mediante la comparecencia de los 
socios ante un notario público, para el otorgamiento de la escritura social, 
procediéndose después a su inscripción en el registro público del comercio, 
quedando así constituida la sociedad. 
 
Por Suscripción Pública o constitución sucesiva; es cuando los promotores se 
encargan de poner a la venta las acciones, para que el público inversionista 
los adquiriera en la institución de crédito, constituyendo en esta forma el 
capital social a medida que se van venciendo las acciones. El plazo para 
constituir el capital de la sociedad en esta forma es de un año. 
Acciones: son documentos o títulos que representan cada una de las partes 
en que se divide el capital social, deberá ser de igual valor, generalmente de 
$1,000.00 o múltiplos de esta cantidad. Son títulos de créditos negociables y 
pueden ser al portador o nominativos.11 
 
Sociedad Anónima de Capital Variable 
Son aquella en que puede alternarse el monto del capital sin modificar la 
escritura constitutiva.12 
 
                                                            
11 Pérez Castillo María del Carmen-Rodríguez Chávez Celia, “Aspectos fundamentales de la Teoría de las 
Organizaciones” Cuautitlán Edo. México 2004 p.28 
12 “Agenda Mercantil” (sección Ley General de Sociedades Mercantiles) ed. Fiscales ISEF México 2005, p. 34 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
28 | P á g i n a  
 
Esto no contradice al concepto de capital social su variabilidad. Dado que el 
capital social es igual a la suma de las obligaciones de los socios. El capital 
social varia siempre por devolución de aportaciones de los socios o porque se 
hagan nuevas aportaciones. En todo caso, subsiste la ecuación Capital= 
suma de aportaciones de los socios. 
La modalidad de capital variable puede adoptarla cualquier especie de 
sociedad. 
Otro concepto para la clasificación es el de Juan Gerardo García “el origen de 
su capital social” sirve para ordenar a las organizaciones, en dos categorías, 
las que pueden ser públicas o privadas, en donde éstas nos indican que su 
capital puede estar constituido por personas particulares o privadas. 
En el primer caso estarán constituidas con capital público y dirigido por un 
grupo de personas o entidades de carácter público. 
Empresas públicas: son aquellas que su capital pertenece al Estado y pueden 
ser federales, estatales, o municipales o pertenecer a cualquier otro 
organismo público. 
La existencia de la empresa pública es una necesidad de la economía de un 
país, para garantizar el crecimiento económico, mediante la actualizaciónen 
sectores estratégicos, la consecución de un estable nivel de empleo, precio y 
una equitativa distribución de renta; así como para satisfacer de carácter 
social y se clasifican en: 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
29 | P á g i n a  
 
℘ Centralizadas 
℘ Descentralizadas 
℘ Estatal 
℘ Paraestatal 
 
La experiencia en México, ha demostrado que las empresas públicas suelen 
ser menos competitivas que las privadas, ya que presentan debilidades en su 
organización, derivadas de su situación monopolística en el mercado, o de su 
fuerte dependencia de los sindicatos estatales. 
Empresas privadas: están integradas por personas particulares o privadas y 
poseen la característica fundamental de la existencia de un estímulo, que es 
el interés privado o beneficio. 
Estas pueden ser; 
Nacionales: cuando los inversionistas son todos o en su mayoría mexicanos. 
Las empresas según su actividad económica se clasifican en: 
℘ Productivas 
℘ Comerciales 
℘ De servicio13 
 
 
 
                                                            
13 Pérez Castillo María del Carmen-Rodríguez Chávez Celia, “Aspectos fundamentales de la Teoría de las 
Organizaciones” Cuautitlán Edo. México 2004 p. 28 y 29 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
30 | P á g i n a  
 
Sociedad de Responsabilidad Limitada 
Es la que se constituye entre socios que solamente están obligados al pago 
de sus aportaciones, sin que las partes sociales puedan estar representadas 
por títulos negociables, a la orden o al portador, pues sólo serán cedibles en 
los casos y con los requisitos que establece la presente ley.14 
 
Características Principales:15 
℘ Que existe indistintamente ya sea bajo una denominación o bajo una 
razón social. 
℘ La responsabilidad de los socios es limitada el pago de sus 
aportaciones. 
℘ El capital se divide en títulos llamados partes sociales y estas son 
individuales, es decir, que se entrega una a cada socio por el importe 
de sus aportaciones. 
℘ Las partes sociales no son títulos negociables. 
℘ La razón social se forma con los nombres de uno o de varios socios, y 
la denominación es también el nombre de la empresa que casi siempre 
indica la actividad o giro de la negociación. 
                                                            
14“Agenda Mercantil” (sección Ley General de Sociedades Mercantiles) ed. Fiscales ISEF México 2005, p. 10 - 14 
15 Pérez Castillo María del Carmen-Rodríguez Chávez Celia, “Aspectos fundamentales de la Teoría de las 
Organizaciones” Cuautitlán Edo. México 2004 p. 25 y 26. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
31 | P á g i n a  
 
℘ El nombre de la sociedad ya sea razón social o denominación, irá 
seguida de las palabras Sociedad de Responsabilidad Limitada o de 
sus abreviaturas S. de R.L. 
 
Sociedad Cooperativa 
Las sociedades cooperativas se forman con personas de clase trabajadora, 
cuyo número de socios no deberá ser menor de diez y su capital es variable, 
no persigue el propósito de lucro. 
La finalidad de las sociedades Cooperativas es procurar el mejoramiento 
social y económico de sus miembros, en caso de que llegaran a obtener 
utilidades, éstas se repartirán en proporción al tiempo trabajado o al importe 
de las operaciones realizadas por los trabajadores. 
Existen dos clases de Sociedades Cooperativas; las cooperativas de 
productores y las cooperativas de consumidores. 
℘ Cooperativas de Productores: son las que se constituyen con el fin de 
trabajar en la producción o fabricación de mercancías, o prestaciones 
de servicios al público, sus miembros no están asalariados, sino que se 
reparten los beneficios obtenidos en proporción al tiempo trabajando 
por cada uno; en casos especiales si existen personas que trabajan a 
sueldo, cuando se trata del desempeño de labores técnicas o 
administrativas; estos empleados podrán ser considerados como 
socios si así lo desean, después de seis meses de prestar sus servicios 
y además de la entrega del importe que les corresponde por concepto 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
32 | P á g i n a  
 
de su aportación de capital, por este valor se les entrega, a cada uno 
de los cooperativistas, un certificado de aportación. 
℘ Cooperativas de Consumo o de Consumidores: son las que constituyen 
los miembros de sindicatos con el fin de obtener provisiones o servicios 
para ellos, su familia o para sus actividades de trabajo, a un precio 
más bajo que en el mercado. 
 
Las cooperativas de consumidores únicamente pueden realizar operaciones 
con sus asociados, y los beneficios y utilidades que la cooperativa llegara a 
obtener, se repartirán entre los cooperativistas en proporción al importe de las 
operaciones efectuadas por cada uno de ellos. 
La sociedad cooperativa se rige por una legislación especial, que es la Ley 
General de las Sociedades Cooperativas. 
 
Características Principales: 
℘ Existen bajo una denominación social. 
℘ Lo constituyen personas de clase trabajadora. 
℘ Los derechos y obligaciones de los socios son iguales. 
℘ Un número de socios nunca podrá ser menor de diez, por lo tanto su 
número es ilimitado. 
℘ Siempre son de capital variable. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
33 | P á g i n a  
 
℘ Nunca podrá tener fines de lucro. 
℘ La duración de la sociedad será indefinida. 
℘ La distribución de las utilidades será en proporción al tiempo trabajado 
para cada socio (en caso de las cooperativas de producción), cuando 
se trate de cooperativas de consumo será en razón de las operaciones 
realizadas. 
 
Existen diversas clases de sociedades cooperativas, éstas son: 
℘ Sociedad Cooperativa de Responsabilidad Limitada; en las que los 
socios responden por las operaciones sociales hasta por el monto de 
sus aportaciones. 
℘ Sociedad Cooperativa de Responsabilidad Suplementada; en que los 
socios responden a prorrata de las operaciones sociales hasta por una 
cantidad fija, determinada en el Acta Constitutiva o por acuerdo de la 
asamblea general. 
℘ Sociedad Cooperativa de Productores; son aquellas cuyos miembros 
tienen el fin de trabajar en común en la producción de mercancías o 
prestación de servicios. 
℘ Sociedad Cooperativa de Consumidores; son aquellos cuyos miembros 
se asocian con el objeto de obtener en común bienes y servicios para 
ellos, sus hogares, o sus actividades individuales de producción. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
34 | P á g i n a  
 
℘ Sociedad Cooperativa de Intervención Estatal; son las que explotan las 
unidades de productores. 
℘ Sociedad Cooperativa Escolar; aquellas integradas por maestros y 
alumnos con fines decentes. 
℘ Sociedad Cooperativa de Vivienda; encargada de la construcción, 
adquisición, mejoramiento y administración de viviendas.16 
 
Sociedad de Comandita Simple 
Es la que existe bajo una razón social y se compone de uno o varios socios 
comanditados que responden, de manera subsidiaria, ilimitada y 
solidariamente de las obligaciones sociales, y de uno o varios comanditarios 
que únicamente están obligados al pago de sus aportaciones. 
Este tipo de sociedad mercantil también tiende a desaparecer. Tuvo su origen 
en un contrato llamado comandita de mar. 
Consistía en que una persona se asociaba con otra, entregándole cierta 
cantidad de dinero para la compra de mercancías que después vendían, 
corriendo el riesgo de una pérdida, aunque el propósito fuera el de obtener 
una ganancia. 
 
 
                                                            
16 Pérez Castillo María del Carmen-Rodríguez Chávez Celia, “Aspectos fundamentales de la Teoría de las 
Organizaciones” Cuautitlán Edo. México 2004 p. 26 y 27. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
35 | P á g i n a  
 
En este contrato, que no era sino una forma de sociedad mercantil, existían 
dos clases de socios uno solo aportabacapital, llamado socio comanditario, 
y otro que, además de aportar capital se encargaba de administrar la 
empresa, generalmente, este socio era propietario de una embarcación 
destinada a transportar las mercaderías que compraban y vendían en 
sociedad.17 
Características Principales:18 
℘ Que funciona bajo una razón social. 
℘ Que los socios comanditarios responden en forma limitada, únicamente 
por el valor de sus aportaciones. 
℘ En la sociedad en Comandita Simple, la razón social se forma con los 
nombres de los socios comanditados únicamente, ya que si un socio 
comanditado permite que su nombre aparezca en la razón social, 
adquirirá, por ese solo hecho, la misma responsabilidad que tienen los 
socios comanditados. 
 
 
 
 
                                                            
17 “Agenda Mercantil” (sección Ley General de Sociedades Mercantiles) ed. Fiscales ISEF México 2005, p. 10 
18 Pérez Castillo María del Carmen-Rodríguez Chávez Celia, “Aspectos fundamentales de la Teoría de las 
Organizaciones” Cuautitlán Edo. México 2004 p. 24 y 25. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
36 | P á g i n a  
 
Sociedad en Comandita por Acciones 
En la que se compone de uno o varios socios comanditados que responden 
de manera subsidiaria, ilimitada y solidariamente de las obligaciones sociales, 
y de uno o varios comanditarios que únicamente están obligados al pago de 
sus acciones.19 
 
Características Principales: 20 
 
℘ Que funciona bajo una denominación o razón social. 
℘ Los socios comanditados responden subsidiaria, ilimitada y 
solidariamente por las deudas de la sociedad. 
℘ Los socios comanditarios únicamente responden hasta el pago de sus 
acciones. 
℘ El capital está dividido en acciones. 
 
La razón social debe formarse solamente con los nombres de los socios 
comanditados y cuando no figuren todos los de esta clase, se agregarán las 
palabras “y compañía” o sus abreviaturas “y Cía.” 
 
Cuando un socio comanditario permita que su nombre aparezca en la razón 
social, adquirirá la misma responsabilidad subsidiaria, ilimitada y solidaria que 
tienen los socios comanditados. 
                                                            
19 “Agenda Mercantil” (sección Ley General de Sociedades Mercantiles) ed. Fiscales ISEF México 2005, p. 33 y 34. 
20 Pérez Castillo María del Carmen-Rodríguez Chávez Celia, “Aspectos fundamentales de la Teoría de las 
Organizaciones” Cuautitlán Edo. México 2004 p. 24 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
37 | P á g i n a  
 
Sea razón o denominación social bajo la cual funcione esta sociedad se 
agregarán las palabras “sociedad en comandita por acciones” o sus 
abreviaturas “S. en C. por A.” 
 
Existen dos clases de socios: Socios Comanditados y Socios Comanditarios. 
 
℘ Socios Comanditados: son los que además de invertir su capital, se 
encargan de administrar la sociedad y forman con sus nombres la 
razón social, su responsabilidad es subsidiaria por las deudas de la 
empresa. 
 
℘ Socios Comanditarios: son los que únicamente están obligados al pago 
de sus capitales o acciones. 
 
Sociedad en Nombre Colectivo 
Es aquella que existe bajo una razón social y en la que todos los socios 
responden, de modo subsidiario, ilimitada y solidariamente de las 
obligaciones sociales.21 
Características Principales:22 
Funciona bajo una razón social la responsabilidad de los socios es 
subsidiaria, ilimitada y solidaria. 
                                                            
21 “Agenda Mercantil” (sección Ley General de Sociedades Mercantiles) ed. Fiscales ISEF México 2005, p. 7 - 10. 
22 Pérez Castillo María del Carmen-Rodríguez Chávez Celia, “Aspectos fundamentales de la Teoría de las 
Organizaciones” Cuautitlán Edo. México 2004 p. 23 y 24. 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
38 | P á g i n a  
 
La razón social es el nombre de la empresa que se forma con el nombre de 
uno o más socios y cuando no aparezcan todos, se agregarán las palabras “y 
compañía”, o sus abreviaturas “y Cía.” 
Cuando uno de los socios cuyo nombre haya figurado en la razón social, 
deberá agregarse a esta palabra “sucesores”, también se agregará la palabra 
“sucesora”, cuando el nombre de una empresa lo adopte o siga usando una 
nueva sociedad que haya adquirido los derechos y obligaciones del negocio 
anterior cuyo nombre o razón social ha traspasado. 
Responsabilidad subsidiaria: es la que tienen los socios en segundo término, 
para que una vez que se haya exigido el pago a la sociedad y no se haya 
obtenido, ellos estuvieren obligados a pagar las deudas, lo anterior ocurre en 
los casos de quiebra, ya que en este tipo de sociedad los socios responden 
por las obligaciones de la empresa en la forma antes descrita. 
Responsabilidad ilimitada: es la que obliga a cada uno de los socios, a 
responder por la totalidad de las deudas y no por la parte proporcional a su 
capital invertido. 
Responsabilidad solidaria: es la que obliga a cada uno de los socios, a 
responder por la totalidad de las deudas y no por la parte proporcional a su 
capital invertido. 
 
 
 
Capítulo 1: Importancia de la organización  2011 
 
39 | P á g i n a  
 
 
1.9.4 POR ORIGEN DE CAPITAL SE CLASIFICAN EN: 
Dependiendo del origen de las aportaciones de su capital y del carácter a 
quienes dirijan sus actividades, las empresas pueden clasificarse en: 
Públicas: en este tipo de empresas el capital pertenece al Estado y, 
generalmente, su finalidad es satisfacer necesidades de carácter social. 
Privadas: lo son cuando el capital es propiedad de inversionistas privados y la 
finalidad es eminentemente lucrativa. 
Mixtas: la propiedad del capital es en parte pública y en parte de los 
particulares. 
 
A su vez, pueden ser nacionales, cuando los inversionistas son nacionales o 
nacionales y extranjeros, y transnacionales, cuando el capital es 
preponderantemente de origen extranjero y las utilidades se reinvierten en los 
países de origen. 
 
 
 
 
 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
40 | P á g i n a  
 
 
 
 
CAPÍTULO 2 
 
 
MANUALES 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
41 | P á g i n a  
 
 
2.1 ANTECEDENTES DE LOS MANUALES 
La historia de los manuales como herramienta en la administración es 
prácticamente reciente. Comenzaron a utilizarse durante el periodo de la Segunda 
Guerra Mundial, aunque se tiene conocimiento de que ya existían algunas 
publicaciones, en las que se proporcionaba información e instrucciones al personal 
sobre ciertas formas de operar de un organismo. La necesidad de personal 
capacitado durante la guerra dio lugar a que se formularán manuales detallados. 
Con la creación de estos instrumentos, fue posible llevar un control tanto del 
personal de una organización, como de las políticas, estructura funcional, 
procedimientos y otras prácticas del organismo de manera sencilla, directa, 
uniforme y autorizada. 
Los primeros manuales adolecían de efectos técnicos, pero sin duda fueron de 
gran utilidad en el adiestramiento de nuevo personal. 
Con el transcurrir de los años los manuales se adaptaron para ser más técnicos, 
claros, concisos y prácticos, y comenzaron a aplicarse a diversas funciones 
operacionales (producción, ventas, finanzas, etc.) de las empresas.1 
 
2.2 CONCEPTO DE MANUAL 
Citaremos el concepto que tienen algunos autores acerca del manual. 
“Es un documento en el que se encuentra de manera sistemática, las 
instrucciones, bases o procedimientos para ejecutar una actividad.” (Joaquín 
Rodríguez Valencia)2 
 
                                                            
1 Rodríguez Valencia Joaquín, “Cómo elaborar y usar los manuales administrativos” ed. ECAFSA México 2002, p. 54 
2 Rodríguez Valencia Joaquín; “Como elaborar y usar los manuales administrativos” ed. ECAFSA México 2002, p. 55 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
42 | P á g i n a“Son documentos detallados que contienen en forma ordenada y sistemática, 
información acerca de la organización de la empresa.” (Münch Galindo Lourdes)3 
“Son documentos que sirven como medios de comunicación y coordinación para 
registrar y transmitir ordenada y sistemáticamente tanto la información de una 
organización, como las instrucciones y lineamientos necesarios para que 
desempeñe mejor sus tareas.” (Benjamín Franklin)4 
Tomando en cuenta los conceptos anteriores podemos concluir que un manual es: 
“es un documento donde se agrupan los aspectos más sustanciales de una 
organización: definición de puestos, procedimientos, políticas, etcétera; para 
mejorar el desempeño laboral.” 
 
2.3 IMPORTANCIA DEL MANUAL 
La importancia de los manuales, radica en que explican de manera detallada los 
procedimientos dentro de una organización, a través de ellos logramos evitar 
grandes errores que se suelen cometer dentro de las áreas funcionales de la 
empresa. Estos pueden detectar fallas que se presentan con regularidad, evitando 
la duplicidad de funciones. Además son de gran utilidad cuando ingresan nuevas 
personas a la organización ya que les explican todo lo relacionado con la misma, 
desde su reseña histórica, haciendo referencia a su estructura organizacional, 
hasta explicar los procedimientos y tareas de determinado departamento. 
En términos generales se puede decir que los manuales son una herramienta de 
información y comunicación mediante la cual los administradores dejan en claro lo 
que consideran la esencia de la empresa o institución, así como lo que desean 
que se lleve a cabo y la manera de cómo realizarlo. 
                                                            
3 Münch Galindo Lourdes, “Fundamentos de Administración” ed. Trillas México 2000, p. 135 
 
4 Franklin F. Enrique Benjamín; “Organización de Empresas”, ed. McGraw-Hill México 2004, p. 170 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
43 | P á g i n a  
 
 
2.4 OBJETIVOS DE LOS MANUALES 
Los manuales son una forma de comunicación los cuales deben contar con ciertos 
objetivos, algunos de ellos son: 
 
℘ Servir como medio de integración y orientación al personal de nuevo 
ingreso, facilitando su incorporación a las distintas funciones operacionales. 
℘ Instruir al personal, acerca de aspectos tales como: objetivos, funciones, 
relaciones, políticas, procedimientos, normas, etc. 
℘ Sirve para el análisis o revisión de los procedimientos de un sistema. 
℘ Proporcionar información básica para la planeación e implementación de 
reformas administrativas. 
℘ Auxilian en la inducción del puesto y al adiestramiento y capacitación del 
personal ya que describen en forma detallada las actividades de cada 
puesto. 
℘ Ayuda a la coordinación de actividades y evitar duplicidades. 
℘ Facilita labores de auditoría, evaluación del control interno y su evaluación. 
℘ Funcionar como medio de relación y coordinación con otras organizaciones. 
 
2.5 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS MANUALES 
Como todo documento los manuales administrativos no están exceptos de tener 
ventajas y desventajas, estás últimas lejos de minimizar su función ayudan a su 
continua supervisión y actualización. 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
44 | P á g i n a  
 
Algunas de las ventajas y desventajas son: 
Ventajas 
℘ Logra y mantiene un sólido plan de organización. 
℘ Facilita el estudio de los problemas de organización. 
℘ Sistematiza la iniciación, aprobación y publicación de las modificaciones 
necesarias en la organización. 
℘ Determina la responsabilidad de cada puesto y su relación con los demás 
de la organización. 
℘ Conserva un rico fondo de experiencia administrativa de los funcionarios 
más antiguos y una guía en el adiestramiento de nuevo ingreso. 
℘ Incrementan la coordinación en la realización del trabajo. 
 
Desventajas 
℘ Muchas organizaciones consideran que son demasiado pequeñas para 
necesitar un manual que describa asuntos que son conocidos por todos sus 
integrantes. 
℘ Algunas consideran que es demasiado caro, limitativo y laborioso preparar 
un manual y conservarlo al día. 
℘ Si se elaboran en forma deficiente se producen serios inconvenientes en el 
desarrollo de las operaciones. 
℘ Si no se les actualiza periódicamente pierden efectividad. 
℘ Muy sintética carece de utilidad y muy detallada los convierte en 
complicados. 
 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
45 | P á g i n a  
 
 
2.6 CLASIFICACIÓN DE LOS MANUALES 
Debido a que actualmente existe una gran cantidad de organizaciones, esto da la 
pauta a la creación de manuales de acuerdo a su giro respectivamente, por lo 
mismo existen diversas clasificaciones: de acuerdo a su naturaleza, a su 
contenido, a su función específica y a su ámbito. 
 
2.6.1 De acuerdo a su naturaleza 
Esta clasificación se integra de la siguiente manera: 
 
Microadministrativos: son los manuales que corresponden a una sola organización. 
Pueden referirse a ella en forma general o circunscribirse a alguna de sus áreas en 
forma específica. 
 
Macroadministrativos: son los documentos que contienen información de más de 
una organización. 
 
Mesoadministrativos: incluyen a una o más organizaciones de un mismo sector de 
actividad o ramo específico. El término mesoadministrativo se usa normalmente en 
el sector público, aunque también puede emplearse en el sector privado.5 
 
 
 
 
 
 
 
                                                            
5 Franklin F. Enrique Benjamín; “Organización de Empresas”, ed. McGraw-Hill México 2004, p. 171 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
46 | P á g i n a  
 
2.6.2 De acuerdo a su contenido 
En esta clasificación encontramos algunos manuales más utilizados en la 
actualidad, los cuales son los siguientes: 
 
De organización: Estos manuales contienen información detallada referente a los 
antecedentes, legislación, atribuciones, estructura, organigrama, misión y 
funciones organizacionales. Cuando corresponden a un área específica incluyen la 
descripción de puestos; de manera opcional, pueden presentar el directorio de la 
organización. 
 
De procedimientos: Constituyen un instrumento técnico que incorpora información 
sobre la sucesión cronológica y secuencial de operaciones concatenadas entre sí 
para realizar una función, actividad o tarea específica en una organización. Todo 
procedimiento incluye la determinación de tiempos de ejecución y el uso de 
recursos materiales y tecnológicos, así como la aplicación de método de trabajo y 
control para desarrollar las operaciones de modo oportuno y eficiente. La 
descripción de los procedimientos permite entender mejor el desarrollo de las 
actividades de rutina en todos los niveles jerárquicos, lo que propicia la 
disminución de fallas u omisiones y el incremento de la productividad. 
 
De calidad: Son documentos que describen y consignan los elementos del sistema 
de calidad, el cual incluye información sobre el alcance, políticas, objetivos 
generales, estructura, responsabilidades, normas aplicables (con sus referencias), 
definiciones, lista de distribución y codificación de procedimientos. 
 
De historia de la organización: Estos manuales son documentos que refieren la 
historia de una organización, es decir, su creación, crecimiento, logros, evolución, 
situación y composición. Este tipo de conocimientos proporciona al personal una 
visión de la organización y su cultura, lo que facilita su adaptación y ambientación 
laboral. 
 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
47 | P á g i n a  
 
De políticas: También denominados de normas, estos manuales incluyen guías 
básicas que sirven como marco de actuación para realizar acciones, diseñar 
sistemas e implantar estrategias en una organización. 
 
De contenido múltiple: Estos manuales concentran información relativa a diferentes 
tópicos o aspectos de una organización. 
 
El objeto de agruparla en un solo documento obedecería básicamente a las 
razones siguientes:℘ Que se considere más accesible para su consulta. 
℘ Que sea una instrucción específica del nivel directivo. 
℘ Que técnicamente se estime necesario integrar más de un tipo de 
información. 
℘ Que resulte más viable económicamente. 
 
De puestos: Conocido también como manual individual o instructivo de trabajo, 
precisa la identificación y las relaciones, funciones y responsabilidades asignadas 
a los puestos de una organización. 
 
De técnicas: Este documento detalla los principios y criterios necesarios para 
emplear las herramientas técnicas que apoyan la ejecución de procesos o 
funciones. 
 
 
 
 
 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
48 | P á g i n a  
 
De ventas: Es un compendio de información específica para apoyar la función de 
ventas, por ejemplo: 
℘ Definición de estrategias 
℘ Definición de productos y/o servicios 
℘ Mecanismos para llevarlas a cabo 
℘ Políticas de funcionamiento 
℘ Estructura del equipo de trabajo 
℘ Análisis ambiental 
℘ División territorial 
℘ Medición del trabajo 
 
De producción: Elemento de soporte que dirige y coordina procesos de producción 
en todas sus fases. Constituye un auxiliar muy valioso para uniformar criterios y 
sistematizar líneas de trabajo en áreas de fabricación. 
 
De finanzas: Manuales que respaldan el manejo y la distribución de los recursos 
económicos en todos los niveles de una organización, en particular en las áreas 
responsables de su capacitación, aplicación, resguardo y control. 
 
De personal: Identificados también como manuales de relaciones industriales, de 
reglas del empleado o de empleo, básicamente incluyen información sobre: 
℘ Condiciones de trabajo 
℘ Organización y control de personal 
℘ Lineamientos de reclutamiento y selección del personal 
℘ Capacitación y desarrollo 
℘ Higiene y seguridad 
℘ Prestaciones 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
49 | P á g i n a  
 
 
De operación: Estos manuales se utilizan para orientar el uso de equipos y apoyar 
funciones altamente especializadas o cuyo desarrollo demanda un conocimiento 
muy específico. 
 
De sistemas: Instrumento de apoyo que permite el funcionamiento óptimo de 
sistemas de información, administrativos, informáticos, etc., de una organización.6 
 
 
2.6.3 De acuerdo a su función especifica 
En esta clasificación se encuentran los manuales relacionados a las funciones 
operacionales. 
 
De producción: Su objetivo es dictar las instrucciones necesarias para coordinar el 
proceso de fabricación, es decir, la inspección, ingeniería industrial y el control de 
producción. 
 
De compras: Su objetivo es definir las actividades que se relacionan con las 
compras, de modo que este manual representa una útil fuente de referencia para 
los compradores, especialmente cuando se presentan problemas fuera de lo 
común. 
 
De ventas: Su objetivo es señalar los aspectos esenciales del trabajo de ventas 
(políticas de ventas, procedimientos, controles, etc.) con el fin de darle al personal 
de ventas un marco de referencia para tomar decisiones cotidianas. 
 
                                                            
6 Franklin F. Enrique Benjamín; “Organización de Empresas”, ed. McGraw-Hill México 2004, p. 171-173 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
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De finanzas: Su objetivo es determinar las responsabilidades financieras en todos 
los niveles de la administración, contiene numerosas instrucciones específicas 
dirigidas al personal de la organización que tengan que ver con manejo de dinero, 
protección de bienes y suministro de información financiera. 
 
De contabilidad: Su propósito es señalar los principios y técnicas de la 
contabilidad que debe seguir todo el personal relacionado con esta actividad. Este 
manual puede contener aspectos tales como: estructura orgánica del 
departamento, descripción del sistema contable, operaciones internas del 
personal, manejo de registros, control de la elaboración de información financiera, 
entre otros. 
 
De crédito y cobranza: Se refiere a la determinación por escrito de procedimientos 
y normas de esta actividad. Entre los aspectos más importantes que puede 
contener este tipo de manual están las siguientes: operaciones de crédito y 
cobranza, control y cobro de las operaciones de crédito, entre otros. 
 
De personal: Su objetivo es comunicar las actividades y políticas de la dirección 
superior en lo que se refiere a personal. Los manuales de personal podrán 
contener aspectos como: reclutamiento y selección, administración de personal, 
lineamientos para el manejo de conflictos personales, políticas de personal, uso 
de servicios, prestaciones, capacitación, etcétera. 
 
Técnico: Contiene los principios y técnicas de una función operacional 
determinada. Se elabora como fuente básica de referencia para la unidad 
administrativa responsable de la actividad y como información general para el 
personal relacionado con esa función. 
 
 
 
 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
51 | P á g i n a  
 
 
De adiestramiento o instructivo: Su objetivo es explicar las labores, los procesos y 
las rutinas de un puesto en particular, por lo común son más detallados que un 
manual de procedimientos. El supuesto en el que se basa este tipo de manual es 
que el usuario sabe muy poco o nada de los temas que en él se explican.7 
 
 
2.6.4 De acuerdo a su ámbito 
Dentro de esta clasificación existen dos subclasificaciones las cuales son: 
manuales generales y manuales específicos. 
 
℘ General 
De organización: Este es producto de la planeación organizacional y abarca a todo 
el organismo. Su objetivo es describir la organización formal y definir su estructura 
funcional. 
De procedimiento: Este también es resultado de la planeación. Su objetivo es 
establecer los procedimientos de todas las unidades orgánicas que conforman un 
organismo social con el fin de uniformar la forma de operar. 
 
℘ Específicos 
De reclutamiento y selección: Se refiere a una parte de un área específica 
(Personal), y su objetivo es establecer instrucciones, respecto al reclutamiento y 
selección de personal en una organización. 
De auditoría interna: Su objetivo es agrupar lineamientos e instrucciones aplicables 
a actividades relacionadas con la Auditoría Interna. 
                                                            
7 Rodríguez Valencia Joaquín, “Cómo elaborar y usar los manuales administrativos” ed. ECAFSA México 2002, p. 61 y 62. 
Capítulo 2: Manuales 2011 
 
52 | P á g i n a  
 
De políticas de personal: Su objetivo es definir políticas, así como señalar las 
guías u orientaciones respecto a cuestiones de personal, tales como: contratación, 
permisos, promociones, prestaciones, etcétera. 
De procedimientos de tesorería: Su propósito es establecer procedimientos a 
seguir en el área de tesorería, a fin de capitalizar las oportunidades naturales que 
se generan al seguir una secuencia de pasos en el trabajo: por ejemplo, ingreso a 
caja, pago a proveedores, etcétera.8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                            
8 Rodríguez Valencia Joaquín, “Cómo elaborar y usar los manuales administrativos” ed. ECAFSA México 2002, p. 63 y 64. 
Capítulo 3: Elaboración del Manual de Procedimientos  2011 
 
53 | P á g i n a  
 
 
 
 
 
 
CAPÍTULO 3 
 
 
ELABORACIÓN DEL MANUAL DE 
PROCEDIMIENTOS 
 
 
 
 
 
 
Capítulo 3: Elaboración del Manual de Procedimientos  2011 
 
54 | P á g i n a  
 
3.1 IDENTIFICACIÓN DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 
Este manual debe incluir, en primer término los siguientes datos: 
℘ Logotipo de la organización. 
℘ Nombre de la organización. 
℘ Denominación y extensión del manual (general o específico). Si corresponde 
a una unidad en particular, debe anotarse el nombre de ésta. 
℘ Lugar y fecha de elaboración. 
℘ Numeración de páginas (actualización de información). 
℘ Unidades responsables de su elaboración, revisión y/o autorización.℘ Clave de la forma, que deben escribir las siglas de la organización como las 
de la unidad administrativa responsable de elaborar o utilizar la forma, el 
número consecutivo del formulario y el año. Para leerla con facilidad, entre 
las siglas y los números debe colocarse un punto, un guión o una diagonal.1 
 
3.2 COMO ELABORAR UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 
Para elaborar un manual de procedimientos debemos determinar lo que se desea 
lograr y para ello debemos hacernos las siguientes preguntas: 
 
 
                                                            
1 Franklin F. Enrique Benjamín, “Organización de Empresas” ed. McGraw-Hill México 2004 p.253 
Capítulo 3: Elaboración del Manual de Procedimientos  2011 
 
55 | P á g i n a  
 
¿Cuál es el objetivo del organismo al crear el manual de procedimientos? 
℘ Garantizar una rígida uniformidad de tratamiento de las actividades 
periódicas. 
℘ Reducir los errores operativos al máximo posible. 
℘ Reducir el periodo de adiestramiento de los nuevos empleados. 
℘ Facilitar la introducción de los empleados en los nuevos trabajos. 
℘ Evitar que se produzcan cambios del sistema debido a decisiones tomadas 
con demasiada rapidez. 
℘ Facilitar el mantenimiento de un buen nivel organizacional. 
 
¿Qué beneficios proporcionará el manual de procedimientos? 
Normar la acción de las personas que ejecutan las actividades descritas en el 
manual, de manera tal que todas ellas sepan qué deben de realizar para cumplir 
con su función de manera rápida y fácil. 
 
¿Qué espero lograr o que mi departamento logre con el manual de 
procedimientos? 
El manual de procedimientos es un instrumento de información y comunicación de 
la gerencia; por ello cada organización incluye en sus manuales aspectos que 
considera adecuados. 
Capítulo 3: Elaboración del Manual de Procedimientos  2011 
 
56 | P á g i n a  
 
Un manual de procedimientos bien elaborado se convierte en una valiosa técnica 
administrativa. El propósito es asegurar que sus usuarios se comporten de manera 
específica.2 
 
3.3 CONTENIDO DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 
El contenido de un manual de procedimientos es prácticamente el mismo que el 
de un manual de organización, con la salvedad de que se incluyen otros elementos 
como: simbología de los diagramas, procedimientos explicados de manera 
narrativa y mediante diagramas, formatos de papelería y/o pantallas de 
computadora que aparecen en el procedimiento, e instructivos de llenado de los 
formatos de papelería. 
Un manual de procedimientos no debe estar sobrecargado de elementos 
superfluos que reduzcan considerablemente su valor operativo. En otras palabras, 
la sencillez y la profundidad deben ser los caracteres que inspiren su 
programación. 
Crece el volumen del manual a medida que aumentan las dimensiones de la 
empresa y su estructura organizacional se vuelve más compleja. 
 
 
 
 
                                                            
2 Rodríguez Valencia Joaquín, “Cómo elaborar y usar los manuales administrativos” ed. ECAFSA México 2002, p. 102 
Capítulo 3: Elaboración del Manual de Procedimientos  2011 
 
57 | P á g i n a  
 
Los apartados que deberá contener un manual de procedimientos para uniformar 
su presentación son los siguientes: 
℘ Índice o Contenido 
℘ Introducción 
a) Objetivos del manual 
b) Alcance 
c) Cómo usar el manual 
d) Revisiones y recomendaciones 
℘ Organigrama 
Interpretación de la estructura orgánica, en la cual se explican aspectos 
como: 
a) Sistema de organización (lineal, funcional, etcétera). 
b) Tipo de departamentalización (geográfica, por producto, etcétera). 
c) Amplitud de la centralización y descentralización. 
d) Relación entre personal con autoridad de línea y asesoría. 
℘ Gráficas 
a) Diagramas de flujo 
℘ Estructura procedimental 
a) Descripción narrativa de los procedimientos 
℘ Formas 
a) Formas empleadas (por lo general planeadas). 
b) Instructivo 
 
Capítulo 3: Elaboración del Manual de Procedimientos  2011 
 
58 | P á g i n a  
 
 
El empleo en mayor o menor escala de cada uno de los apartados anteriores 
depende de los procedimientos de que se trate, del lector al que vaya dirigido o de 
la preferencia o experiencia de especialistas que lo elaboren.3 
 
3.4 INTRODUCCIÓN DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 
La introducción es una exposición de lo que es el manual, su estructura, propósito, 
ámbito de aplicación y necesidad de mantenerlo vigente. 
Este apartado debe incluir una breve introducción al manual. Su propósito es 
explicar al usuario qué es el documento, cuál es el objetivo que se pretende 
cumplir a través de él, cuál será su alcance, cómo se debe usar este manual y 
cuándo se harán las revisiones y actualizaciones. 
℘ Objetivos del manual: Debo contener una explicación del propósito que se 
pretende cumplir con el manual. 
℘ Alcance: Es una explicación breve de lo que abarca el manual de 
procedimientos. 
℘ Cómo usar el manual: Esta sección es, tal vez, la parte más importante de 
la introducción, indican al usuario todo cuanto tiene que saber para utilizar el 
manual. 
℘ Revisiones y recomendaciones: Esta sección debe indicar con quién debe 
hacerse contacto para señalar cambios o correcciones, o hacer 
recomendaciones respecto al manual de procedimientos.4 
                                                            
3 Rodríguez Valencia Joaquín, “Cómo elaborar y usar los manuales administrativos” ed. ECAFSA México 2002, p. 103-104 
4 Rodríguez Valencia Joaquín, “Cómo elaborar y usar los manuales administrativos” ed. ECAFSA México 2002, p. 104-107 
Capítulo 3: Elaboración del Manual de Procedimientos  2011 
 
59 | P á g i n a  
 
 
3.5 ORGANIGRAMA 
En este apartado se representará gráficamente la estructura orgánica. Debe indicar 
aspectos como: sistema de organización, tipo de departamentalización, tipo de la 
centralización y descentralización; relación entre personal con autoridad de líneas y 
asesoría. 
℘ Sistemas de organización: En esta sección se describirá el tipo de estructura 
organizacional que el organismo social o la unidad administrativa ha 
adoptado. 
℘ Método de departamentalización: Es aquí donde debe mencionarse el tipo 
de departamentalización. 
℘ Tipo de centralización y descentralización: En esta sección se indicarán 
detalles sobre la prolongación de la delegación. Relación entre personal con 
autoridad de línea y asesoría. Es aquí donde conviene indicar que la 
organización de línea está envestida por la fuente primaria de autoridad y el 
personal asesor que ayuda y apoya al de línea.5 
 
3.6 GRÁFICAS 
En este apartado se representan los procedimientos de manera gráfica, siguiendo 
la secuencia en que se realizan las operaciones de un determinado procedimiento 
y/o el recorrido de las formas o los materiales. 
 
                                                            
5 Rodríguez Valencia Joaquín, “Cómo elaborar y usar los manuales administrativos” ed. ECAFSA México 2002, p. 107 
Capítulo 3: Elaboración del Manual de Procedimientos  2011 
 
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Diagrama de flujo 
La técnica utilizada para representar gráficamente los procedimientos se denomina 
diagramas de flujos. Éstos son idóneos para representar el flujo de los pasos de 
un procedimiento. 
Los diagramas de flujo muestran desde las unidades administrativas que 
intervienen en el procedimiento (procedimiento general), hasta los puestos que 
intervienen (procedimiento detallado). Cada operación o paso descrito puede 
indicar además el equipo que se utilice en cada caso. Se utilizan principalmente en 
el análisis de los procedimientos, sin embargo, presentado en forma sencilla y 
accesible en el manual, proporcionan una descripción sintética de conjunto, que 
facilita la comprensión de los mismos. 
Cuando se incluyen diagramas de flujo en los manuales se recomienda usar la 
menor cantidad posible de símbolos. Por ejemplo:6