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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES IMPORTANCIA DEL TRANSPORTE MULTIMODAL CON MARÍTIMO DE LÍNEA REGULAR EN EL COMERCIO EXTERIOR DE MÉXICO 2000-2010 T E S I N A QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADO EN RELACIONES INTERNACIONALES P R E S E N T A ROSA ANGÉLICA FLORES LANDEROS DIRECTOR DE TESINA MTRO. ALFREDO CÓRDOBA KUTHY CIUDAD UNIVERSITARIA, D.F., 2012 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. Agradecimientos Padres míos, al darme la vida y todas las herramientas para afrontarla, me ayudaron a forjar el carácter y a hacerme responsable por cada decisión tomada. Por ser la razón de mi vida al brindarme su incondicional apoyo, amor, dedicación, entrega, compañía y por muchos motivos más, les estaré eternamente agradecida. Familia, amigos y personas que han marcado mi vida y alma: sus constantes demostraciones de afecto e interés en mi superación personal, espiritual y profesional son el motor que me impulsa a continuar. Gracias por guiarme y acompañarme siempre en el incierto camino de la vida. Maestro Alfredo Córdoba Kuthy, su apreciable paciencia durante largos años para la realización de este proyecto es, para mi, causa de inagotable gratitud y ejemplo de perseverancia y entrega al trabajo. Asimismo, agradezco a todos y cada uno de los miembros del jurado revisor que, con sus valiosas observaciones y aportaciones, enriquecieron enormemente la presente investigación. Gracias también a mi Universidad, al personal involucrado en el proceso de generación de científicos sociales, al distinguido cuerpo académico que hace de cada día una maravillosa experiencia de aprendizaje al compartir con la comunidad universitaria sus amplios conocimientos, a todos aquellos que colaboran en el mantenimiento de la infraestructura de la Máxima Casa de Estudios y al personal que facilita los procesos de documentación. A Dios gracias, así como a la vida y al destino, por permitirme aprender y quedarme con lo mejor de cada instante. Este trabajo es el resultado de las invaluables contribuciones que cada uno de ustedes ha hecho en mi vida. Gracias infinitas a todos por estar, ser y existir. Rosa Angélica Flores Landeros. Índice Contenido Página Introducción 7 1. Aproximaciones teóricas, conceptuales y técnicas 9 1.1. Las relaciones internacionales y el comercio internacional 9 1.2. Transporte multimodal y relaciones internacionales 15 1.3. Transporte marítimo de línea regular 20 1.4. Expansión de los mercados 27 2. Comercio exterior de México, 2000–2010 40 2.1. Servicios ofrecidos por las empresas de transporte multimodal y elementos necesarios para su ejecución: transporte y logística 57 2.2. Procesos a los que es sometida la mercancía como sujeto de comercio exterior en México 68 2.2.1. Documentación y despacho aduanero 69 2.2.2. Revisiones por parte de las autoridades 74 3. Facilitación de operaciones de comercio exterior 77 3.1. Los puertos y su desarrollo 78 3.2. Ventajas y desventajas del transporte multimodal con marítimo de línea regular 85 Conclusiones 89 Recomendaciones 93 Anexos 95 Fuentes 112 Índice de figuras, gráficas, tablas y anexos Contenido Página Figura N° 1. Partes principales de un contenedor 16 Figura N° 2. Identificación del contenedor 18 Figura N° 3. Buque portacontenedores 18 Figura N° 4. Equipo especializado en el transporte de contenedores vía terrestre 19 Figura N° 5. Representación gráfica del transporte multimodal 20 Figura N° 6. Diagrama de clasificación del transporte marítimo de acuerdo a la forma de explotación del buque 23 Figura N° 7. Extracto de itinerarios de la línea naviera Maersk que ofrece transporte marítimo de línea regular 24 Figura N° 8. Diagrama representativo del modo de transporte Puerta-Puerta 63 Figura N° 9. Diagrama representativo del modo de transporte Puerta-Puerto 64 Figura N° 10. Diagrama representativo del modo de transporte Puerto-Puerta 65 Figura N° 11. Diagrama de clasificación del conocimiento de embarque. 71 Figura N° 12. Mapa representativo del Sistema Portuario en México y su gestión 78 Figura N° 13. Principales características de 26 puertos nacionales: vocación, movimiento de carga, profundidad del canal de navegación y tipo de maniobras de contenedores 79 Figura N° 14. México: Infraestructura carretera (corredores troncales) 2006 y plan para 2012 82 Figura N° 15. México: Infraestructura ferroviaria y multimodal en 2006 y plan para 2012 83 Gráfica N° 1. Exportaciones mundiales de mercancía en los años que se indica 28 Gráfica N° 2. Importaciones mundiales de mercancía en los años que se indica 29 Gráfica N° 3. Evolución del tráfico marítimo internacional en los años que se indica 30 Gráfica N° 4. Movimiento marítimo mundial de contenedores en los años indicados 31 Gráfica N° 5. Aumento en la cantidad de buques portacontenedores 1987-2010 32 Gráfica N° 6. Crecimiento de la capacidad de buques portacontenedores 1987-2010 32 Gráfica N° 7. Tasa anual de crecimiento de la oferta y demanda en el transporte marítimo de contenedores entre los años 2000 y 2010 33 Contenido Página Gráfica N° 8. Cantidad de buques portacontenedores propiedad de las 20 navieras más grandes del mundo 2001-2006 y 2008-2010 35 Gráfica N° 9. Procedencia continental de las 20 navieras más grandes del mundo en 2011 36 Gráfica N° 10. Ubicación continental de los 20 puertos con mayor movimiento de TEU’s entre 2000 y 2010 38 Gráfica N° 11. Comercio de México respecto al mundo 2000 – 2010 41 Gráfica N° 12. Porcentaje que abarca la carga contenerizada respecto al total del tráfico de altura en los años indicados 42 Gráfica N° 13. México: destino de las exportaciones, origen de las importaciones y modo de transporte en el que la mercancía es trasladada en la actualidad (%) 44 Gráfica N° 14. Comparativo de mercancía contenerizada exportada e importada por México entre 2000 y 2010 46 Gráfica N° 15. Comercio exterior mexicano de carga contenerizada respecto al total entre 2000 y 2010 (porcentaje) 47 Gráfica N° 16. Unidades de autotransporte por tipo de servicio 2011 (carga) 49 Gráfica N° 17. México: Longitud de la infraestructura carretera 2001-2009 (km) 52 Gráfica N° 18. Comparativo: millones de toneladas trasladadaspor tipo de transporte terrestre en México de 2000 a 2010 53 Gráfica N° 19. Carros cargados con contenedores por proveedor ferroviario en los años que se indica 55 Gráfica N° 20. Participación porcentual en el traslado de mercancía por tipo de transporte en México 2000 – 2010 56 Gráfica N° 21. Líneas navieras que tocan puertos mexicanos: origen, cantidad y tipo de carga transportada (2009) 58 Tabla N° 1. Las 20 líneas navieras (portacontenedores) más grandes del mundo en 2011 34 Tabla N° 2. Los 20 puertos con mayor movimiento de TEU’s entre 2000 y 2010 37 Contenido Página Tabla N° 3. Comparativo en miles de toneladas. Carga contenerizada contra carga general de altura en México de 2000 a 2009 42 Tabla N° 4. Importaciones y exportaciones de México por tipo de carga (toneladas) 2000-2010 45 Tabla N° 5. Evolución de la carga marítima contenerizada en México en los años indicados (Condición y tipo de contenedor) 48 Tabla N° 6. Unidades de autotransporte de carga general y especializada en México entre 2000 y 2011 49 Tabla N° 7. Tendencia a la especialización de las unidades de autotransporte en México 50 Tabla N° 8. Cantidad de permisionarios del autotransporte en México 2000-2011 51 Tabla N° 9. 2009: Líneas navieras, origen y tipo de mercancía principalmente transportada 59 Anexo # 1. Fechas de publicación en el DOF de algunos Convenios Internacionales 95 Anexo # 2. Tratados de Libre Comercio suscritos por México 96 Anexo # 3. Descripción de las partes principales de un contenedor 97 Anexo # 4. Tipos de contenedores 98 Anexo # 5. Tipos de plataformas y portacontenedores 102 Anexo # 6. Descripción y tipo de sellos 103 Anexo # 7. Sellos de alta seguridad aceptados para el transporte multimodal 104 Anexo # 8. Etiquetas para identificación de mercancía peligrosa con fines de transporte 105 Anexo # 9. Mapa representativo del Sistema Ferroviario Mexicano 106 Anexo # 10. INCOTERMS 2010 107 Anexo # 11. Formato muestra de conocimiento de embarque (Bill of Lading) para transporte multimodal 109 Anexo # 12. Formato muestra de Declaración de Carga Peligrosa 110 Anexo # 13. Formato muestra de pedimento común y simplificado 111 Introducción El presente ensayo intitulado Importancia del transporte multimodal con marítimo de línea regular en el comercio exterior de México 2000-2010 ha sido desarrollado en la modalidad de tesina y a lo largo del mismo se hará evidente cómo las naciones conviven actualmente en un mundo que, aunque interdependiente, cada vez se proyecta más regionalizado y por lo tanto requiere de la cooperación para lograr su bienestar. Fundamentalmente, esta investigación tiene como objetivo dar a conocer a otros internacionalistas interesados en el tema, la forma en la que México se ha insertado en el comercio internacional, específicamente en el proceso de contenerización de mercancía, así como la importancia que éste reviste para nuestro comercio exterior. Una vez que esta información sea expuesta, nos encontraremos, como investigadores sociales, en posibilidad de explorar la manera de mejorar los procesos que no sólo contribuyen a la cooperación internacional, sino que son, de hecho, resultado de la misma. De forma innegable, el contexto en el que las relaciones internacionales tienen lugar conlleva sostenidamente movimiento y transformación, no sólo de personas y modo de vida, sino también de sus necesidades. En este marco, la dinámica del comercio exterior se caracteriza igualmente por frecuentes cambios y evolución, que en su calidad de particularidades de la realidad del mundo, son origen de múltiples y nuevas exigencias de la comunidad internacional en el más amplio sentido de la expresión. Ante la expansión del comercio internacional, la predominante especialización de los servicios y procesos crece también constante e ininterrumpidamente puesto que es menester satisfacer las necesidades de todas las partes involucradas y es en tal circunstancia que el transporte multimodal con marítimo de línea regular juega un papel determinante en la facilitación de las operaciones de comercio exterior en general y particularmente de México en el nuevo siglo. El nacimiento y auge que en época de posguerras adquirió el transporte multimodal con marítimo de línea regular revolucionó la forma en la que la mercancía era trasladada y, hasta nuestros días, los efectos de ese cambio son sensibles y determinantes en las relaciones comerciales entre las naciones. Considerando que en nuestro país dicha modalidad de transporte es de relativamente reciente aplicación, se antoja bastante interesante conocer qué importancia ha cobrado en los últimos años y cómo es que puede contribuir a la facilitación de operaciones de comercio exterior. Con tal objetivo, la presente investigación aborda en el primer capítulo las particularidades técnicas y conceptuales de la contenerización de mercancía para posteriormente ligar todo este marco a la expansión de los mercados a nivel internacional. En el segundo capítulo estaremos en posibilidad de analizar el desenvolvimiento que ha tenido el transporte multimodal, indicando los servicios que ofrecen las empresas que participan de esta actividad así como los elementos necesarios para su ejecución. Asimismo, apreciaremos la manera en la que México ha adoptado dicha dinámica en lo correspondiente a procesos a los que es sometida la mercancía contenerizada en nuestro país con la finalidad de importarla y/o exportarla. Como tercer y último capítulo realizaremos una aproximación a la facilitación de las operaciones de comercio exterior a través del estudio de la labor de los puertos y el impacto que su desarrollo tiene en la maximización del aprovechamiento de los recursos e infraestructura. De esta forma, quedarán en evidencia las ventajas y desventajas que tiene el uso del transporte multimodal con marítimo de línea regular en nuestro país y la manera en la que podríamos colaborar para obtener el máximo beneficio de esta actividad en la que nuestra economía ya está inmersa. 9 1. Aproximaciones teóricas, conceptuales y técnicas Considerando que frecuentemente la vigencia de los conceptos depende en gran medida del contexto en el que son utilizados (aunque esto no necesariamente implica que la esencia misma sea modificada) y en el afán de que el presente escrito sea claro y preciso, puntualizaremos en este capítulo algunos de los conceptos básicos que se requieren para obtener una cabal y óptima comprensión de nuestro tema de estudio. Así pues, comenzaremos por contextualizar lo que concierne a las relaciones internacionales, comercio internacional, transporte multimodal y marítimo de línea regular en general y en los subsecuentes capítulos abordaremos las particularidades de estos temas y otros términos según corresponda. 1.1. Las relaciones internacionales y el comercio internacional El estudio que actualmente nos ocupa se desenvuelve en la dinámica de dos materias principales denominadas relaciones internacionales y comercio. Históricamente, el comercio se ha propagado continua e ininterrumpidamente tomando distintas formas. Actualmente, es concebido como la rama de la actividad económica que se refiere al intercambio de mercancías y de servicios, mediante trueque o dinero, con fines de reventa o para satisfacer necesidades1. Por su parte, entendemos a las relaciones internacionales como aquellas relaciones entre individuos y colectividades humanas queconfiguran y afectan a la sociedad internacional en cuanto tal2. En este contexto, el desarrollo de ambas actividades tiene implícito un factor común conocido como cooperación, ya sea de los actores para obtener un beneficio genérico o bien de todas las partes involucradas para obtener un beneficio propio que, con o sin intención, se traduce en resultados positivos comunitarios, no necesariamente equitativos pero si constantes o al menos una vez presentes. 1 Ricardo Torres Gaytán. Teoría del comercio internacional. Siglo veintiuno editores, sa de cv, México, 20ª edición, 1996, p.11 2 Celestino del Arenal. Introducción a las relaciones internacionales. Editorial Tecnos, México, 1996, p.424 10 Impulsadas más por la escasez que por la convicción pura, históricamente las sociedades han llevado a cabo intercambios de numerosos y muy variados elementos entre los que destacan las costumbres, cultura, ideas, bienes y servicios. Sin lugar a dudas, al realizar dichos canjes, se generan las circunstancias propicias (no necesariamente ideales para todas las partes involucradas) para el desarrollo del comercio, definido como un conjunto de movimientos comerciales y financieros3. Cuando apelamos al concepto de comercio, la generalidad y flexibilidad del término nos lleva a pensar en cualquier tipo de transacción realizada, pero si lo circunscribimos al ámbito nacional, llegamos a un título refinado denominado comercio exterior y lo entendemos como aquella parte del sector externo de una economía que regula los intercambios de mercancías, productos y servicios entre proveedores y consumidores residentes en dos o más mercados nacionales y/o países distintos, incluso considera los intercambios de capital, y los aspectos referentes a la entrada temporal de personas de negocios (…)4 Ahora bien, el carácter de universalidad del comercio es una particularidad inherente al comercio internacional generada al ampliarse éste al ámbito mundial. Tiene, por lo tanto, la característica de no ser limitativo a un país ni materia en particular y podemos definirlo como el conjunto de transacciones comerciales que realizan todos los países del mundo entre sí (…) representado por las importaciones y exportaciones de los países.5 Basándonos en la certeza de las afirmaciones anteriormente mencionadas, podemos decir que la cooperación, el comercio internacional mismo en el marco de las relaciones internacionales y los acuerdos surgen como resultado de negociaciones tendientes a resolver el conflicto derivado de la necesidad de nivelar los desequilibrios generados durante los procesos de intercambio con la finalidad de obtener beneficios para las partes involucradas, sea cual fuere su naturaleza. 3 Lázaro Hernández Muñoz. Diccionario de comercio internacional. Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX), Madrid, 2002, p.125 4 Jorge Witker y Laura Hernández. “Régimen Jurídico del Comercio Exterior en México”. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, México, 2002 en Laura Rodríguez Martínez. Análisis de la estructura del pedimento aduanal: industria automotriz. Tesis de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, México, 2012, p.12 5 Santiago Zorrilla Arena y José Silvestre Méndez. Diccionario de Economía. Editorial Limusa, México, Tercera edición, 2007, p.44 11 El objetivo mayor de la cooperación en materia comercial dentro de las relaciones internacionales, se traduce entonces en dar una respuesta satisfactoria al conflicto (que es generado mayormente por insuficiencia de bienes y servicios) y a las múltiples necesidades que caracterizan y, me atrevo a decir, hasta definen a las relaciones entre individuos, grupos y naciones. Por otra parte, toda esta riquísima gama de aspectos involucrados en el comercio, tanto interno como exterior e internacional, no puede ser ni estar ordenada a menos que exista una normatividad al respecto que detalle lo permitido y lo prohibido en esta materia y en tal sentido los actores internacionales han generado marcos legales nacionales e internacionales, generales y particulares cuyo alcance, objetivo y vigencia estipulan en documentos que van desde reglamentos, normas y leyes hasta acuerdos, convenios y tratados internacionales. El mundo en general y México en particular, en busca del incremento del bienestar de la comunidad internacional y el propio, cuentan con un vasto marco legal en la materia que nos ocupa como resultado de los foros de negociación coordinados por Organismos Internacionales y nacionales; nombraremos a continuación algunos de los escritos que forman parte del acervo. Sirva pues este listado para dar una noción relativamente tangible de lo que se hace en nuestro país y en el resto del mundo en materia de cooperación, debidas medidas comparativas guardadas. Respecto a lineamientos internacionales podemos mencionar los siguientes: a) Convenio de Naciones Unidas sobre el Transporte Marítimo de Mercancías firmado en Hamburgo el 31 de Marzo de 1978 y que entró en vigor en 1992, también conocido como Reglas de Hamburgo. b) Disposición sobre la unidad de Cuenta y Disposiciones para el ajuste del Límite de la Responsabilidad en los convenios internacionales de transporte y en otros instrumentos que establezcan límites internacionales de la responsabilidad (1982) c) Convenio de las Naciones Unidas sobre la responsabilidad de los empresarios de terminales de transporte en el comercio internacional, firmado el 19 de abril de 1991. 12 d) Convenio de las Naciones Unidas sobre el Contrato de Transporte Internacional de Mercancías Total o Parcialmente Marítimo (2008) también conocido como Reglas de Rotterdam. e) Convenio Internacional para la Unificación de Ciertas Reglas en Materia de Conocimiento de Embarque, firmado en Bruselas, Bélgica el 25 de agosto de 1924, en vigor desde el 2 de junio de 1931, también conocido como Reglas de la Haya. f) Protocolo Modificativo del Convenio Internacional de 25 de agosto de 1924 para la Unificación de Ciertas Reglas en Materia de Embarque, firmado el 23 de febrero de 1968 en Bruselas, Bélgica y en vigor desde el 23 de junio de 1977; mejor conocido como Reglas de Wisby. g) Protocolo que modifica la Convención Internacional para la Unificación de Ciertas Reglas en Materia de Conocimiento de Embarque del 25 de agosto de 1924, como se enmendaron por el Protocolo del 23 de febrero de 1968, comúnmente llamado Protocolo SDR, firmado también en Bruselas, Bélgica el 21 de diciembre de 1979 y cuya entrada en vigor fue el 14 de febrero de 1984. En lo que concierne al ámbito legal nacional también presentamos algunos ejemplos: a) Adopción de Convenios Internacionales6. b) Múltiples convenios aduaneros bilaterales, multilaterales, organismos internacionales, Área de Libre Comercio de las Américas7. c) Más de una decena de Tratados de Libre Comercio suscritos por nuestro país8. d) Ley de Comercio Exterior, publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF de aquí en adelante) el 27 de julio de 1993, última reforma publicada en el DOF el 21 de diciembre de 2006. 6 Véase Anexo #1 para consultar las fechas de publicación en el DOF. 7 Para mayor información consultar la página: www.aduanas.gob.mx siguiendo la ruta que a continuación se detalla: Normatividad / Legislación y normatividad / Convenios Aduaneros 8 Véase Anexo # 2 para mayor detalle. http://www.aduanas.gob.mx/ 13 e) Ley Aduanera, publicada en el DOF el 15 de diciembre de 1995, última reforma publicada en el DOF el 9 de abril de 2012. f) Código de Comercio, publicado en el DOF el 7 de octubre de1989, última reforma publicada en el DOF el 17 de abril de 2012. g) Ley de Puertos, publicada en el DOF el 19 de julio de 1993. h) Ley de Navegación y Comercio Marítimos, publicado en el DOF el 1° de junio de 2006, última reforma publicada en el DOF el 26 de mayo de 2011. i) Ley sobre la Celebración de Tratados, publicado en el DOF el 2 de enero de 1992. j) Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior, última reforma publicada en el DOF el 29 de julio de 2011. k) Reglamento de la Ley Aduanera, publicado en el DOF el 6 de junio de 1996, última reforma publicada en el DOF el 28 de octubre de 2003. l) Reglamento de la Ley de Comercio Exterior, publicado en el DOF el 30 de diciembre de 1993, última reforma publicada en el DOF el 29 de diciembre de 2000. m) Reglamento de la Ley de Puertos, publicado en el DOF el 21 de noviembre de 1994, última reforma publicada el 8 de agosto de 2000. n) Reglamento sobre el peso, dimensiones y capacidad de los vehículos de autotransporte que transitan en los caminos y puentes de jurisdicción federal, publicado en el DOF el 26 de enero de 1994. Estos y otros muchos documentos constituyen la base legal sobre la que recaen las operaciones de comercio exterior de nuestro país y por las que se rigen las relaciones comerciales internacionales en el planeta. Todos estos esfuerzos se consuman con miras a lograr la tan ansiada cooperación que facilite la obtención e intercambio de materias primas, productos terminados y servicios que son escasos en la propia zona geográfica pero abundantes en otras; de aquí la urgencia de trasladar por diferentes vías los bienes y recursos amparándolos con un contrato, no sólo de compra-venta sino también de transporte, actividad 14 que facilita los procesos de intercambio y, en consecuencia, coadyuva para lograr el propósito de aumentar el bienestar. Los bienes a los que hemos venido haciendo mención, en la jerga del transporte reciben el nombre de mercancía que, en el sentido más amplio, puede definirse como el objeto a transportar9 aunque cabe destacar que tiene la característica fundamental de que se produce con la finalidad de venderse10 y dependiendo de cada país, la legislación puede ampliar el concepto. Para el caso de México, el Título Primero, Capítulo Único, Artículo 2º de la Ley Aduanera, indica que para efectos de la misma se considera a la mercancía como los productos, artículos y cualesquier otros bienes, aún cuando las leyes los consideren inalienables o irreductibles a propiedad particular. Antes de pasar al estudio de los tipos de transporte debemos también tener en consideración que la homogeneidad no es una cualidad aplicable a la mercancía puesto que no es uniforme en tamaño, peso, densidad, naturaleza ni fragilidad lo que dificultó la introducción de medios mecánicos que hicieran el manejo de la carga más eficiente11. Históricamente, además, hubo una gran cantidad de personal involucrado en el manejo de la carga lo que implicaba tener demasiados documentos amparando la mercancía, elevación de costos e incluso constantemente se llevaban a cabo actos delictivos propiciados por la facilidad de acceder al objeto transportado. Como consecuencia, década tras década, mientras se llevaban a cabo las operaciones de comercio exterior, se presentó ininterrumpidamente desabastecimiento de productos, congestionamiento considerable de los lugares de almacenamiento y hasta en los puertos. Una vez dicho lo anterior, demos paso a las particularidades del traslado de mercancía. 9 Juan José Enríquez de Dios. Transporte internacional de mercancías. ESIC Editorial, Madrid, 1994, p.20 10 Santiago Zorrilla Arena y José Silvestre Méndez. Op. Cit., p.167 11 Bárbara Xochitl Macías Martínez. Los contenedores como equipo de transporte en el comercio exterior de México. 1973-1983. Tesis de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México, México, 1984, p.1 15 1.2. Transporte multimodal y relaciones internacionales Es menester ahora mencionar que, para llevar a cabo el intercambio entre los inmensos territorios del planeta y considerando que el comercio no sólo tiene lugar entre naciones de un mismo continente, todas las partes que intervienen en el comercio internacional han debido valerse de distintos medios de transporte para trasladar por tierra (entiéndase por carretera y/o por ferrocarril), agua (mar y ríos) y aire la mercancía. Considerando que las cosas tienen un costo y cotidianamente buscamos que esos costos sean lo más bajos posible tomando en cuenta la naturaleza de los productos, el servicio de transporte de los bienes es ofrecido, de acuerdo a la legislación de cada país, por el gobierno y/o empresas que van desde las más pequeñas y abundantes hasta aquellas casi colosales que bien podrían constituirse en un monopolio de no ser por la exigencia de los compradores de contar con opciones varias de traslado que ofrezcan la oportunidad de calificar la calidad, eficiencia y precio para elegir lo que mejor se ajuste a sus necesidades y posibilidades. Para optimizar el transporte de forma tal que pudiera ser común entre naciones sin que las legislaciones de país alguno fueran transgredidas y dados los antecedentes de acumulación, costos y desorden en puertos previamente mencionados, se crearon los contenedores que son unidades superiores de carga con medidas estandarizadas para varios tamaños, establecidas por la Organización Internacional de Normalización (ISO por sus siglas en Inglés), fabricados con materiales resistentes y durables y con especificaciones técnicas que los hacen únicos en su tipo y especializados para carga. El uso de cada unidad superior de carga depende de la naturaleza de la mercancía a introducir por lo que niveles distintos de limpieza del contenedor se asignan a cada tipo de carga, distribuidos en tipo A, B y C. La calidad es decreciente, por ejemplo: tipo A implica grado alimentario para bienes destinados al consumo humano, tipo B es un contenedor en buen estado que pude utilizarse para ciertos tipos de alimentos que no estarán en contacto directo con el metal de la caja y cuyas abolladuras no rebasan cierta dimensión y finalmente contenedores de tipo C o carga en general para mercancía menos o poco sensible. 16 A continuación apreciaremos la figura N°1 en la que se muestra un diagrama representativo del contenedor y sus partes principales:12 Figura N° 1. Partes principales de un contenedor Fuente: www.promexico.gob.mx consultado el 25 de mayo de 2012 a las 23:10 en la ruta que a continuación se detalla: Inicio > Calendario de Capacitación > Capacitación > Información para exportar > Guías de exportación > Guía básica del exportador > p.46 Múltiples criterios sirven para clasificar al transporte, entre ellos destacan (sin ser limitativos unos de otros) su naturaleza, ámbito geográfico, objeto y forma de utilización de los vehículos, a saber para efectos de esta investigación: tren, camión y buque. Es justamente dentro de la última categoría mencionada que encontramos las modalidades de combinado y multimodal. La modalidad denominada transporte combinado supone la utilización de diferentes medios para llevar a cabo el traslado de mercancías entre dos puntos geográficos específicos. Gracias al empuje que ejerce el dinamismo del comercio internacional, a mediados del siglo pasado nació un caso particular de transporte combinado llamado multimodal en el que la mercancía es amparada por un único contrato de transporte y se agrupa previamente en 12 Véase Anexo # 3 para consultar la descripción de las partes básicas que componen al contenedor. http://www.promexico.gob.mx/ 17 unidades superiores de carga, especialmenteconcebidas para su transporte por diferentes vías y “sin ruptura de carga”, tales como contenedores, paletas, etc.13 La utilización de este tipo de embalaje y transporte por primera vez en 1956 en Port Newark, New Jersey, Estados Unidos, sentó las bases para el nacimiento de una era considerada históricamente en el medio naviero como la revolución del transporte y aún cuando pudiera vérsele relativamente joven en comparación con los antecedentes milenarios del comercio, su especialización y evolución han tomado un ritmo considerablemente acelerado. Para transportar multimodalmente mercancía se utilizan mayormente los siguientes tipos de contenedores (debido a que en el medio suele llamárseles por su nombre en inglés antecedido de la medida, haremos mención también de los vocablos habitualmente usados en ese idioma): cerrado - box/standard/dry, de costado abierto - open side/flat rack, de techo abierto - open top, plataforma – flat, cisterna – tank, isotermo, frigorífico – reefer, calorífico y de temperatura controlada14. Atendiendo a la enorme cantidad de contenedores que se utilizan, la Oficina Internacional de Contenedores (Bureau International des Containers et du Transport Intermodal, mejor conocido como BIC) a través de la norma ISO 6346 asigna por empresas operadoras códigos alfanuméricos de 11 elementos conformado por 4 letras (tres de ellas aluden al propietario y la última puede ser U, J o Z para contenedores de carga, equipo auxiliar y chasis respectivamente) y 7 números (de los cuáles el último es un verificador) con la finalidad de distinguir cada caja del resto. A continuación apreciaremos una imagen (figura N°2) que ilustra la distribución en la puerta del código de identificación del contenedor, también conocido como marca, que va acompañado invariablemente por el código de dimensiones, peso bruto máximo que el contenedor puede sostener, tara, máximo peso neto y cubicaje. Es importante mencionar que aún cuando los contenedores pueden sostener mercancía hasta cierto límite de peso, las legislaciones nacionales también imponen restricciones al respecto que han de ser observadas y previstas. 13 Enríquez de Dios. Op. Cit, p.24 14 Véase Anexo # 4 para consultar medidas, propósitos e imágenes al respecto. 18 Figura N° 2. Identificación del contenedor Fuente: http://www.actiweb.es/visualcolombiana/ consultado el 27 de mayo de 2012 a las 16:44 El transporte de mercancías requiere implícitamente su acomodo y, del grado de éxito obtenido en esta actividad, depende también la reducción de costos como resultado del aprovechamiento de espacio. Así pues, estibar la carga dentro del buque es otra tarea que el contenedor facilitó (figura N°3). Figura N° 3. Buque portacontenedores Fuente: www.paukner-lpa.com consultado el 28 de mayo de 2012 a las 16:35 en la ruta que a continuación se detalla: Home > Referencias > Hapag Lloyd. También disponible en: Hapag-Lloyd. The New Hapag-Lloyd. This is Our World - And It Is Yours. Hapag-Lloyd, s/l, 05/2006, p. 1 Una vez establecido lo anterior, profundizaremos en el servicio terrestre que también juega un papel determinante en el transporte multimodal. http://www.actiweb.es/visualcolombiana/ http://www.paukner-lpa.com/ 19 Para transportar vía terrestre la mercancía contenerizada existen dos opciones vehiculares: el camión y el ferrocarril; ambos pueden intervenir en el proceso o bien sólo uno de ellos en el lugar de origen y de destino de la mercancía. Se realiza el transporte terrestre por medio de un camión de remolque o tractocamión (truck) con una adaptación (dolly) especialmente diseñada para el arrastre de por lo menos una plataforma de carga o chasis portacontenedores15, mientras que el ferrocarril ocupa góndolas para el mismo fin (Figura N°4). Al día de hoy, la legislación mexicana permite la circulación de tractocamiones arrastrando hasta dos plataformas (full) para contenedores estándar de cuarenta pies; no está de sobra decir que en cada una cabrían, si se quisiera, dos contenedores de 20 pies. Figura N° 4. Equipo especializado en el transporte de contenedores vía terrestre Tractocamión Adaptador (Dolly) Góndolas ferroviarias Fuente: Diseño creado por la autora de este texto con fotografías extraídas de los siguientes sitios enlistados de izquierda a derecha: a) http://publimaquina.com/Anuncio/102/ consultado el 2 de junio de 2012 a las 14:01 b) www.remolquesparatrailers.com el 2 de junio de 2012 a las 13:52 en la ruta que a continuación se detalla: Inicio > Productos > Equipos especiales c) http://ferromodelismonmexico.blogspot.mx/2011_07_01_archive.html consultado el 2 de junio de 2012 a las 14:13 La invención del contenedor con fines de carga y su empleo en el transporte multimodal contribuyó enormemente a fin de abaratar la manipulación gracias al manejo de unidades normalizadas, disminuir los posibles daños (robos, roturas, etc.) y facilitar el transbordo de 15 Véase Anexo # 5 para familiarizarse con algunos tipos de plataformas y portacontenedores. http://publimaquina.com/Anuncio/102/ http://www.remolquesparatrailers.com/ http://ferromodelismonmexico.blogspot.mx/2011_07_01_archive.html 20 mercancías (…)16. Adicionalmente, por incluir como parte de su estructura y diseño un sistema de cerradura por medio de sellos de alta seguridad17 insertables en las barras exteriores de las puertas, el contenedor es ideal en casi todos los casos, para brindar mayor protección (no infalibilidad) contra actos de vandalismo de distintos niveles. En síntesis podemos aseverar que el multimodal es un tipo específico de transporte que implica la utilización de por lo menos dos clases de vehículos (ya sea buque, camión y/o tren) para transportar mercancía en unidades superiores de carga específicamente diseñadas para esa finalidad de acuerdo a estándares internacionales (Figura N°5). Además, ofrece a todos los actores que participan del comercio internacional, una amplia gama de beneficios que van desde ahorros en mano de obra, identificación, seguridad, manejabilidad, tiempos de entrega, carga y descarga, hasta aprovechamiento de espacio en el medio de transporte y reducción de congestionamiento en bodegas, almacenes y puertos. Figura N° 5. Representación gráfica del transporte multimodal → y/o ┼ Fuente: Diseño creado por la autora de este texto con fotografías extraídas de los siguientes sitios enlistados de izquierda a derecha: a) www.puntoinfo.info/JSV/JSV.htm#VISTAS%20EXTERIORES consultado el 28 de mayo de 2012 a las 17:07 b)www.motorart.nu/nzgtwh-m-50.html?language=en&sort=products_sort_order&filter_id=93&page=3 consultado el 28 de mayo a las 15:56 c) www.railworksamerica.com/forum/viewtopic.php?f=10&t=3334&p=39813 consultado el 28 de mayo a las 17:22 d) www.login.cl/cms/valpo/2582-el-proximo-10-de-mayo-arribara-a-valparaiso- portacontenedor-mas-grande-del-mundo consultado el 28 de mayo de 2012 a las 17:37 1.3. Transporte marítimo de línea regular Antes de continuar avanzando, efectuaremos una breve pausa para hacer una aclaración pertinente. Para esta investigación utilizamos el término buque y no barco debido a que este último es cualquier construcción cóncava y fusiforme, de madera, metal u otro material, capaz de 16 Enríquez de Dios. Op Cit., p.49 17 Véase Anexo #6 y Anexo #7 para obtener una descripción de los sellos de seguridad y saber cuáles son los aceptados en el transporte multimodal. http://www.puntoinfo.info/JSV/JSV.htm#VISTAS%20EXTERIORES http://www.motorart.nu/nzgtwh-m-50.html?language=en&sort=products_sort_order&filter_id=93&page=3 http://www.railworksamerica.com/forum/viewtopic.php?f=10&t=3334&p=39813http://www.login.cl/cms/valpo/2582-el-proximo-10-de-mayo-arribara-a-valparaiso-portacontenedor-mas-grande-del-mundo http://www.login.cl/cms/valpo/2582-el-proximo-10-de-mayo-arribara-a-valparaiso-portacontenedor-mas-grande-del-mundo 21 flotar en el agua y que se utiliza como medio de transporte. Barco, por consiguiente, es un término genérico con el que se puede referir tanto a una ligera canoa como a un imponente portaaviones. (…) Aquellos barcos con una o varias cubiertas, cuyo tamaño, solidez o fuerza es adecuado para actividades marítimas importantes, reciben el nombre de buques.18 El buque adicionalmente debe cumplir con los requisitos de flotabilidad, estanqueidad, estabilidad, autogobierno, autonomía y capacidad de carga (…) El casco tiene que ser de acero, con sistema de propulsión por hélice, vapor, motor de explosión interna o, incluso, por energía atómica.19 Para fines prácticos, mencionaremos los siguientes tipos de buques mercantes así como su equivalente en inglés: de carga general o multipropósito – general cargo vessels, con y sin medios propios de carga – gear and gearless vessels, frigoríficos – reefer vessels, tanque o cisterna - tanks, de transporte rodado – roll on/roll off steamers, graneleros – bulk carriers, gaseros – LNG carriers, de vehículos – car carriers y finalmente portacontenedores – container carriers. Ha llegado el momento de profundizar en un tópico trascendental dentro del transporte multimodal: el marítimo. Si bien el término por si mismo ya nos refiere a una parte específica dentro del transcurso en el traslado de las mercancías, es imperativo mencionar que, al igual que en la mayoría de los servicios, el transporte marítimo tiene a su vez subdivisiones. Provenientes en este caso particular de la forma de explotación del buque, distinguimos dos modalidades de naturaleza comercial distinta: marítimo en régimen de arrendamiento y el de línea regular (que es el que nos ocupa) mejor conocidos por su equivalente en Inglés como tramp y liner respectivamente. Los propietarios son libres de elegir la forma de explotación que harán de su buque tras cumplir ciertas especificaciones nacionales e internacionales. Cabe en este momento la puntualización de que el contrato de arrendamiento no se debe de identificar, a pesar del nombre que usualmente se le da, con el de fletamento, ya que la doctrina señala 18 MINCETUR. Guía de orientación al usuario del transporte acuático. Volumen I. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Lima, Perú, 2009, p.9 19 Hernández Muñoz. Op. Cit, p.71 22 que existen importantes diferencias entre ellos. Como diferencia más significativa, se puede indicar la distinta concepción respecto a la posesión del buque.20 Para que el transporte marítimo en régimen de arrendamiento tenga lugar, se requieren dos supuestos principales: a) que un comerciante, mejor conocido como fletador, posea mercancía de gran volumen o grandes volúmenes de mercancía (nótese la diferencia) y desee llevar a cabo su traslado internacional en un plazo corto de tiempo, a bajo costo o por lo menos muy inferior a lo que implicaría el desarme o vaciado de cientos o miles de toneladas a contenedores y b) que un armador fletante o naviero tenga disponibles buques especializados con las características adecuadas para el transporte de la mercancía, en el punto geográfico y fechas de embarque que el comerciante solicite. La contratación libre de buques en el mercado tiene lugar cuando un comerciante emplea los servicios de utilización de un buque en el régimen de arrendamientos a un naviero, la operación puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters: el fletamento por viaje (trip charter), el fletamento por tiempo (time charter) y el fletamento a casco desnudo (bareboat charter)21. Los dos primeros, en el nombre indican su característica por lo que únicamente aclararemos que el Convenio de Naciones Unidas sobre Inscripción de Buques de Ginebra (UNCTAD), de 7 de febrero de 1986, indica en su artículo 2 que, se entiende por “arrendamiento a casco desnudo” un contrato de arrendamiento de un buque por un tiempo determinado, en virtud del cual el arrendatario tiene la posesión y el control plenos del buque, incluido el derecho de designar el capitán y la tripulación por el período de arrendamiento. En contraposición al régimen de fletamentos encontramos al marítimo de línea regular que ofrece mayormente a los pequeños y medianos embarcadores, sin excluir a algunos grandes, un servicio permanente, con tarifas previamente fijadas, regido por itinerarios geográficos que establecen tiempos de tránsito estimados, rutas con escalas habituales a determinados puertos y frecuencias regulares. Existen tres modalidades en las cuales las armadoras pueden prestar el servicio marítimo de línea regular. La primera de ellas son las conferencias que entrañan la presencia de acuerdos, 20 María Jesús Freire Seoane y Fernando González Laxe. Economía del Transporte Marítimo. Instituto Universitario de Estudios Marítimos, España, 2003, p.13 21 MINCETUR, Op. Cit., p.10 23 entre por lo menos dos armadoras, respecto a fletes homogéneos por mercadería, cubrir ciertas rutas preestablecidas con regularidad y número de salidas de/hacia puertos que puede ser mayor pero no menor al establecido. Estas conferencias pueden ser cerradas o abiertas en cuanto a integración de miembros que las conforman. Todos aquellos armadores que deciden no ser parte de conferencias conforman la segunda modalidad, llamada compañías (outsiders). Compiten con ellas con tarifas similares o más bajas y tiempos de tránsito menores, de ser posible, pero la frecuencia de las salidas de sus buques no está comprometida. Finalmente, cuando los buques y recursos financieros son aportados por consorcios (de ahí el nombre de esta modalidad) se constituyen entidades que centran su gestión en una sede exclusiva. A continuación, en la figura N°6, apreciaremos un diagrama que resume puntualmente la mencionada clasificación del transporte marítimo. Figura N° 6. Diagrama de clasificación del transporte marítimo de acuerdo a la forma de explotación del buque Fuente: Diseño creado por la autora de este texto con información extraída de: MINCETUR. Guía de orientación al usuario del transporte acuático. Volumen I. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Lima, Perú, 2009, p.10 y María Jesús Freire Seoane y Fernando González Laxe. Economía del Transporte Marítimo. Instituto Universitario de Estudios Marítimos, España, 2003, pp. 12-16 Ahora que hemos abordado el tema de transporte marítimo de línea regular sabemos que, independiente de la modalidad en que se presente, será necesario basarse de manera pública o privada en un itinerario que consta de la siguiente información: nombre del buque seguido del Marítimo ↓ ↓ De línea regular Régimen de arrendamiento / fletamento │ │ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ Conferencias Compañías Consorcios Fletamento Por viaje Arrendamiento a Casco desnudo Fletamento por tiempo 24 número consecutivo de viaje que ha realizado en el servicio, listado de puertos base22 para cargar y descargar mercancía conocido como ruta, fechas estimadas de arribo y zarpe (ETA - ETD son las siglas de su traducción al Inglés) y tiempos estimados de tránsito que pueden ser explícitos o no. Dependiendo de la rotación del servicio, el buque viaja en concordancia a los puntos cardinales por lo que el viaje del buque se puede hacer en cuatro direcciones conocidas en el medio naviero como “piernas”: norte, sur, estey oeste. A modo de ejemplo, la figura N°7, muestra un cuadro con el extracto del itinerario Centroamérica-Asia en la pierna oeste de una línea naviera. Figura N° 7. Extracto de itinerarios de la línea naviera Maersk que ofrece transporte marítimo de línea regular Vessel CAROLINE MAERSK CARSTEN MAERSK SINE MAERSK A.P. MOLLER SOROE MAERSK MAERSK TAIKUNG Voyage Number 1204 1210 1210 1208 1208 1210 Lázaro Cárdenas 08 - 09 Jul 15 - 16 Jul 22 - 23 Jul 29 - 30 Jul 05 - 06 Aug 12 - 13 Aug Balboa 13 - 22 Jul 20 - 29 Jul 27 Jul - 05 Aug 03 - 12 Aug 10 - 19 Aug 17 - 26 Aug Vostochniy, Port 07 - 08 Aug 14 - 15 Aug 21 - 22 Aug 28 - 29 Aug 04 - 05 Sep - Qingdao - - - - - - Xiamen 15 - 15 Aug 22 - 22 Aug 29 - 29 Aug 05 - 05 Sep 11 - 12 Sep 19 - 19 Sep Nansha New Port 17 - 17 Aug 24 - 24 Aug 31 - 31 Aug 07 - 07 Sep 13 - 14 Sep 21 - 21 Sep Hong Kong 18 - 19 Aug 25 - 26 Aug 01 - 02 Sep 08 - 09 Sep 15 - 16 Sep 22 - 23 Sep Yantian 19 - 20 Aug 26 - 27 Aug 02 - 03 Sep 09 - 10 Sep 16 - 17 Sep 23 - 24 Sep Ningbo 22 - 22 Aug 29 - 29 Aug 05 - 05 Sep 12 - 12 Sep 19 - 19 Sep 26 - 26 Sep Shanghai 24 - 24 Aug 31 - 31 Aug 07 - 07 Sep 14 - 14 Sep 21 - 21 Sep 28 - 28 Sep Fuente: www.maerskline.com consultado el 31 de mayo de 2012 a las 20:13 en la ruta que a continuación se detalla: home > services > schedules > by trade line > central america to asia > display >AC2 Westbound Son muy variados los tipos de mercancía que ocupan este servicio pero para fines prácticos la clasificaremos en cuatro grandes grupos principales sin que esto implique que su participación 22 Cuando el servicio de la naviera va directamente a un puerto, este recibe el nombre de base, Sin embargo, algunos puertos son demasiado limitados en infraestructura o bien los volúmenes de carga son insuficientes para justificar la inversión económica en el traslado del buque hacia ellos, por lo que las navieras ofrecen el servicio indirecto de envío de mercancía haciendo un transbordo desde el puerto base hasta determinados puertos (que en itinerario serán secundarios) en buques más pequeños que navegan en rutas menos densas y especializadas conocidos en Inglés como feeder vessels. http://www.maerskline.com/ 25 sea privativa a un solo conjunto: carga seca, carga perecedera, carga peligrosa (tanto prohibida como restringida) y carga sobredimensionada. Dentro del grupo de carga seca encontramos a todos aquellos productos que por su naturaleza no requieren ser transportados en condiciones de temperatura especiales ni tienen un grado de peligrosidad que pudiera representar un riesgo a la vida o estabilidad del personal e infraestructura de los involucrados en el proceso de transporte. Algunos ejemplos serían los siguientes: menajes de casa tubería de acero y cobre, desperdicio de plástico o metal, engrapadoras, algunas piezas para autos, café, cacao, pet, tornillos, artesanías, entre muchos otros. En la clasificación de productos perecederos encontramos mercadería regularmente destinada para consumo humano, fresca o congelada, que requiere ser trasladada en condiciones especiales de temperatura para mantener la calidad del producto. Dentro de este rubro encontramos, por mencionar algunos, al aguacate, melón, toronja y ajo frescos y al atún, pulpo y carne de cerdo congelados. Sobredimensión es un término que se utiliza en el medio naviero para referirse a mercancía que excede en tamaño a lo alto, ancho o ambos, y frecuentemente también en peso, los límites establecidos para las unidades superiores de carga por lo que su traslado implica el uso de chasis especiales tipo cama baja (low boy), contenedores tipo plataforma, de costado abierto y de techo abierto además del pago de todo el espacio utilizado y/o perdido. Carga peligrosa es el concepto con el que denominamos a todos aquellos productos, artículos o sustancias cuya naturaleza es tal que cuando son transportadas son potencialmente capaces de, ocasionar daños a la salud, a la seguridad, a las propiedades o al medio ambiente, y que se encuentran clasificadas en listados aceptados internacionalmente23 aunque, muchas veces, se conjuguen con características beneficiosas para el desarrollo de la sociedad moderna, por lo 23 Máximo Kusselewski. “Transporte de Mercancía peligrosa”, p.2 durante el 2° Encuentro de la Cámara Chilena del Aerosol en www.ccaag.cl consultado el 1° de junio de 2012 a las 16:08 en la ruta que a continuación se detalla: Inicio > Novedades > Transporte de Mercancías Peligrosas > Bajar presentación http://www.ccaag.cl/ 26 que su producción, almacenamiento, transporte, distribución o consumo ha de llevarse a cabo tomando las debidas precauciones24. El Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas (IMDG Code) regula el transporte de este tipo de mercancía por vía marítima y la clasifica en los siguientes nueve principales grupos genéricos, que se dividen a su vez en subgrupos, de acuerdo a su grado de peligrosidad y características químicas: Clase 1: Explosivos Clase 2: Gases Clase 3: Líquidos inflamables Clase 4: Sólidos inflamables Clase 5: Materias comburentes y peróxidos orgánicos Clase 6: Substancias tóxicas e infecciosas Clase 7: Material radioactivo Clase 8: Corrosivos Clase 9: Substancias o materias peligrosas varias Preciso es mencionar en este punto que un aspecto común al transporte carretero, ferroviario y marítimo de la mercancía peligrosa, aún cuando existe una regulación para cada uno de ellos, es el etiquetado25 en el embalaje exterior (en este caso el contenedor haría esa función) para señalar la clasificación del producto. Adicionalmente, todos los vehículos transportadores sin excepción deben contar con permisos especiales de las autoridades competentes para circular y navegar con este tipo de mercancía a bordo. El transporte multimodal con marítimo de línea regular ofrece, como hemos constatado en este capítulo, múltiples facilidades a los actores que intervienen en el comercio internacional entre las que podemos mencionar: traslado de mercancía desde y hasta el punto geográfico requerido, salidas frecuentes de los buques, tiempos de tránsito moderados, existencia de itinerarios que permiten la planeación de embarques con bastante antelación, además de 24 Hernández Muñoz, Op. Cit., pp.336-337. 25 Véase Anexo #8 para conocer las etiquetas propias de cada grupo genérico y sus subdivisiones. 27 presentarse como un medio propicio para el transporte de muy diversos tipos de mercancía a precios costeables en relación al volumen enviado. 1.4. Expansión de los mercados Mencionamos anteriormente que el transporte multimodal surgió a mediados del siglo pasado y tal hecho no es aislado ni tampoco una simple coincidencia. La población mundial ha crecido vertiginosamente en cortos periodos de tiempo; cifras del 2011 estimaban que el total mundial de habitantes del planeta ascendía a 6,974 millones, implicando un aumento de casi el doscientos cincuenta por ciento en cantidad poblacional durante estos últimos 61 años26 lo que conlleva al agotamiento de los recursos, principalmente en las regiones geográficas que agrupan a las mayorías. No es de extrañar, en consecuencia, que a menor abundancia de recursos, haya mayor demanda de productos. Sin embargo, el crecimiento del nivel de transacciones comerciales realizadas para satisfacer necesidades no sólo obedece a esos factores. También influye el hecho de que, conforme al principio de la ventaja comparativa, aún cuando determinadas zonas cuentan con múltiples posibilidades de producción o aprovechamiento de recursos, los países se especializan en la producción de los bienesque pueden fabricar con un coste relativamente menor,27 de ahí que algunos países e incluso regiones concentren sus esfuerzos en la compra-venta de bienes y/o servicios específicos. Ahora bien, independientemente del tipo de mercancía adquirida, el comportamiento de los mercados se ha dirigido tradicional e históricamente al crecimiento regular, no obstante ciertos periodos de crisis. Observaremos a continuación las gráficas N° 1, 2 y 3, representativas de este fenómeno de crecimiento acelerado del comercio a escala mundial. 26 UNFPA. Estado de la Población Mundial 2011. Fondo de Población de las Naciones Unidas, Nueva York, 2011, pp. 121 y 2 27 Freire Seoane y González Laxe. Op. Cit., p.11 28 Gráfica N° 1. Exportaciones mundiales de mercancía en los años que se indica Fuente: Elaboración propia con información extraída de www.wto.org/spanish consultado el 5 de junio de 2012 a las 17:34 en la ruta que a continuación se detalla: portada > recursos > estadísticas > estadísticas del comercio internacional, 2011 > Evolución del comercio internacional > Cuadro 1.6 Exportaciones mundiales de mercancías, por regiones y determinadas economías, 1948, 1953, 1963, 1973, 1983, 1993, 2003 y 2010 1948 1953 1963 1973 1983 1993 2003 2010 59 84 157 579 1838 3676 7377 14851 EXPORTACIONES MUNDIALES EN LOS AÑOS QUE SE INDICA (MMD) http://www.wto.org/spanish 29 Gráfica N° 2. Importaciones mundiales de mercancía en los años que se indica Fuente: Elaboración propia con información extraída de www.wto.org/spanish consultado el 5 de junio de 2012 a las 17:34 en la ruta que a continuación se detalla: portada > recursos > estadísticas > estadísticas del comercio internacional, 2011 > Evolución del comercio internacional > Cuadro 1.7 Importaciones mundiales de mercancías, por regiones y determinadas economías, 1948, 1953, 1963, 1973, 1983, 1993, 2003 y 2010 1948 1953 1963 1973 1983 1993 2003 2010 62 85 164 594 1882 3786 7695 15077 IMPORTACIONES MUNDIALES EN LOS AÑOS QUE SE INDICA (MMD) http://www.wto.org/spanish 30 Gráfica N° 3. Evolución del tráfico marítimo internacional en los años que se indica Fuente: Elaboración propia con información recopilada de: a) UNCTAD. Review of maritime Transport 2011. United Nations Conference on Trade and Development, New York, 2011, p.7 para los datos de los años 1970, 1980, 1990, 2000 y 2006 a 2010 y b) UNCTAD. El transporte marítimo en 2004. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, Nueva York, 2004, p.5 para los datos de los años 1999 y 2001 a 2003 Como parte del entorno, el transporte multimodal también se ha incluido en la dinámica de constante crecimiento de volúmenes. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD de ahora en adelante) en su publicación El transporte Marítimo de los años 2002, 2004, 2006, 2008, 2010 y 2011, proporciona cifras en millones de TEU‟s28 con los indicadores* que a continuación se detallan (gráfica N°4): en el año 2000 el tráfico mundial de contenedores estuvo conformado por 225.3, para 2001 fueron 243.8 mientras que en el 2002 llegó a los 266.3 alcanzando en 2004 los 336.9 y en 2005 390.9 para cerrar 2006 en 434.3 hasta conseguir 487 en 2007 y superarlo en 2008 con 508.4. 28 Para determinar las cifras de movimiento marítimo de contenedores se utiliza la medida estándar de veinte pies o TEU (Twenty Equivalent Unit) y en menor medida la de cuarenta pies o FEU (Forty Equivalent Unit). *Cifras tomadas de la Gráfica N°4 situada en la siguiente página. 2566 3704 4008 5672 5872 5891 5948 6168 7682 7983 8210 7858 8408 1970 1980 1990 1999 2000 2001 2002 2003 2006 2007 2008 2009 2010 Tráfico Marítimo Internacional (Millones de toneladas cargadas) 31 Sin embargo en 2009 la cifra se redujo a 465.7 recuperándose en 2010 hasta 531.4. Con excepción del año 2009 en el que el movimiento se contrajo en un 10%, las cifras anteriores están representadas por un crecimiento porcentual en razón del año inmediatamente anterior del 15.4, 5.2, 9.2, 8.2, 12.6, 9.6, 11.1, 10.4, 4.5 y 13.3 respectivamente. Gráfica N° 4. Movimiento marítimo mundial de contenedores en los años indicados Fuente: Elaboración propia con información recopilada de UNCTAD. El transporte marítimo en a) 2002, p. 61 para los datos del año 2000, b) 2004, p.77 para los datos de los años 2001 y 2002, c) 2006, p.75 para los datos de los años 2003 y 2004, d) 2008, p.99 para los datos de los años 2005 a 2007, e) 2010, p. 104 para los datos de los años 2008 y 2009 y f) 2011, p.86 para los datos de los años 1990 y 2010. El gráfico precedente nos permite observar que el aumento del tráfico marítimo de contenedores en dos décadas a partir de 1990 ha sido prácticamente de 6 veces la cantidad inicial. Tal dinámica se ha traducido también en un incremento considerable de la flota mundial de buques portacontenedores en alrededor de siete veces29 afectando tanto la demanda como la oferta de servicios de transporte marítimo que han tendido al crecimiento con similar depresión en el año 2009 (Gráficas N° 5 y 6). 29 UNCTAD. Informe sobre el transporte marítimo 2010. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, Nueva York, 2010, p.104 85 225.3 243.8 266.3 299.3 336.9 390.9 434.3 485 508.4 465.7 531.4 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Movimiento marítimo mundial de contenedores (millones de TEU's) 32 Gráfica N°5. Aumento en la cantidad de buques portacontenedores 1987-2010 Gráfica N°6. Crecimiento de la capacidad de buques portacontenedores 1987-2010 Fuente: Elaboración propia con información extraída de UNCTAD. El transporte marítimo en 2010. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, Nueva York, 2010, p. 75 Por su parte, en el periodo de estudio, la tasa anual de comportamiento de la demanda y oferta arrojó los siguientes resultados en términos porcentuales tomando el inicio del milenio como año base: 10.7 contra 7.8, 2.4 contra 2.4, 10.5 contra 8, 11.6 contra 8, 13.4 contra 8, 10.6 contra 10.5, 11.2 contra 13.6, 11.4 contra 11.8, 4.3 contra 10.8, -9.1 contra 5.1 y 11.1 contra 8.8 (Gráfica N°7). De acuerdo a estos datos de la UNCTAD publicados en El Transporte Marítimo 2010, resulta evidente que durante seis años la demanda fue mayor a la oferta y durante cinco años sucedió lo contrario. Lo que parecería reflejar cierto equilibrio en diferentes grupos de años, es más bien el resultado del fortalecimiento del transporte en relación a los niveles de comercio exterior de los países. Si este fenómeno es o no positivo depende en gran medida del sector en el que el analista se encuentre, para el transportista resulta más rentable utilizar la capacidad máxima de sus unidades mientras que para el comerciante de mercancía la abundancia de espacio libre se traduce en fletes más moderados. 0 1000 2000 3000 4000 5000 1987 1997 2007 2008 2009 2010 Cantidad de buques portacontenedores 0 5000000 10000000 15000000 Capacidad de buques portacontenedores (TEU's) 33 Gráfica N° 7. Tasa anual de crecimiento porcentual de la oferta y demanda en el transporte marítimo de contenedores entre los años 2000 y 2010 Fuente: Elaboración propia con información extraída de UNCTAD. El transporte marítimo en 2010. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, NuevaYork, 2010, p. 75 Para hacer un estudio que refleje cabalmente la importancia del transporte multimodal a nivel internacional, es necesario abordar tanto el tema del ferrocarril como el del autotransporte junto con el del marítimo de línea regular, sin embargo; muy lamentablemente las fuentes disponibles y accesibles de información al respecto no son uniformes en cuanto a mediciones mundiales o bien son escuetas y deficientes. Aún si se realizara la titánica tarea de intentar hacer el comparativo país por país de todo el mundo, la falta de información de algunas dependencias entorpece la labor y se traduce, incluso, en la absoluta omisión de estos datos. -10 -5 0 5 10 15 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 Oferta y demanda en el transporte marítimo de contenedores (tasas anuales de crecimiento en %) demanda oferta 34 En capítulos posteriores, por el motivo antes mencionado, haremos el comparativo pertinente con todos los elementos únicamente para el particular caso mexicano y de momento, en este capítulo, continuaremos el estudio en lo tocante al transporte marítimo. Existe más de un centenar de navieras que ofrecen servicios de transporte de mercancía en la modalidad de línea regular a nivel internacional, pero para dimensionar la relevancia en el comercio multimodal internacional de las veinte empresas más grandes del mundo dedicadas a este giro (al primero de enero de 2011), se presenta a continuación una tabla que indica la cantidad de buques con que éstas cuentan, los TEU‟s que pueden transportar, el nivel de crecimiento que experimentaron respecto al año inmediatamente anterior y la proporción del total mundial que representan. Tabla N°1. Las 20 líneas navieras (portacontenedores) más grandes del mundo en 2011 Lugar Nombre País de origen Buques TEU's ↑ (%) en relación a 2010 (TEU) (%) del total mundial 1 Maersk Line Dinamarca 414 1,820,816 4.20 11.2 2 MSC Suiza 422 1,762,169 16.90 10.8 3 Grupo CMA CGM Francia 288 1,069,847 13.20 6.6 4 Evergreen Line Prov. China de Taiwán 162 593,829 0.20 3.7 5 APL Singapur 141 591,736 12.80 3.6 6 COSCON Singapur 147 565,728 14.10 3.5 7 Gpo. Hapag-Lloyd Alemania 126 560,197 19.10 3.4 8 CSCL China 120 460,906 0.80 2.8 9 Hanjin República de Corea 98 447,332 11.80 2.8 10 CSAV Chile 119 382,786 95.40 2.4 11 OOCL China 85 374,714 29.10 2.3 12 MOL Japón 91 362,998 4.20 2.2 13 NYK Japón 85 352,915 -1.90 2.2 14 K Line Japón 84 347,989 7.00 2.1 15 Hamburg Süd Alemania 98 335,449 18.20 2.1 16 Yang Ming Prov. China de Taiwán 78 322,723 1.70 2.0 17 HMM República de Corea 60 285,183 9.70 1.8 18 Zim Israel Israel 73 281,532 30.50 1.7 19 PIL Singapur Singapur 11 238,241 36.90 1.5 20 UASC Kuwait 47 178,599 1.10 1.1 Fuente: UNCTAD. Review of maritime Transport 2011. United Nations Conference on Trade and Development, New York, 2011, p.45 Los registros disponibles citados en la tabla anterior, muestran que estas navieras han visto incrementado su ritmo de crecimiento desde el inicio del milenio hasta la fecha y, en general, ocupan el mismo lugar de la tabla, principalmente en lo que concierne a las diez primeras, salvo excepciones como el caso de la chilena CSAV que prácticamente dobló su nivel de 35 crecimiento respecto a capacidad de carga en TEU‟s del año anterior; motivo por el cual se posicionó en el décimo lugar, desplazando a la japonesa NYK. Conforme al cuadro inmediatamente anterior, sumando la cantidad de buques, el número total es de 2,749 lo que representa casi 28.4% de la flota mundial en dónde 74% es posesión de las primeras diez navieras enlistadas que, dicho sea de paso, acumularon el 69.8 del porcentaje de crecimiento medido en TEU‟s respecto a 2010. Apreciaremos a continuación un gráfico que revela indiscutiblemente la elevación de la cantidad de buques portacontenedores en propiedad de estas 20 compañías en conjunto durante los años que se indican. Gráfica N° 8. Cantidad de buques portacontenedores propiedad de las 20 navieras más grandes del mundo, 2001-2006 y 2008-2010 Fuente: Elaboración propia con información recopilada de: UNCTAD. El transporte marítimo en a) 2002, p. 52 para los datos del año 2001, b) 2003, p. 68 para los datos del año 2002, c) 2004, p.65 para los datos del año 2003, d)2005, p.63 para los datos del año 2004, e) 2006, p.63 para los datos del año 2005, f) 2007, p.66 para los datos del año 2006, g) 2008, p.88 para los datos del año 2008, h) 2010, p. 38 para los datos del año 2009 e i) 2011, p.45 para los datos del año 2010 No podría pasar desapercibido el país de origen de estos veinte gigantes de la transportación mercantil en buques de línea regular puesto que su ubicación radica predominantemente en territorios asiáticos y europeos con una mínima, pero no menos importante, aportación de nuestro continente (Gráfica N°9). 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2008 2009 2010 1789 1933 2127 2213 2400 2436 2665 2673 2849 Buques portacontenedores de las 20 navieras más grandes del mundo 36 Gráfica N°9. Procedencia continental de las 20 navieras más grandes del mundo en 2011 Fuente: Elaboración propia con datos extraídos de UNCTAD. Review of maritime Transport 2011. United Nations Conference on Trade and Development, New York, 2011, p.45 La ubicación no es más que el claro reflejo de las regiones en las que se concentran los mayores volúmenes globales de exportación, entre los que destacan, con cifras en miles de millones de dólares, Europa y Asia con 5624 y 5365 respectivamente y América vuelve a ocupar el tercer lugar con tan sólo 2542.30 Si hablamos de puertos, la tendencia a la concentración también continúa puesto que aquellos con el principal volumen de movimiento en TEU‟s, se encuentran situados en latitudes asiáticas. Firme e ininterrumpidamente no sólo se han abierto paso y ganado terreno frente a sus competidoras europeas y americanas sino que las han desplazado de los primeros lugares de la tabla N°2 y la gráfica N°10 que se muestran enseguida. 30 Cfr. ICE. “Capítulo 2: El comercio mundial de mercancías y servicios en 2010” en Boletín Económico de ICE. N°3013, Información Comercial Española, España, 1 al 15 de julio de 2011, p.40 5 14 1 Procedencia continental de las 20 navieras más grandes del mundo (2011) EUROPA ASIA AMERICA 37 Tabla N°2. Los 20 puertos con mayor movimiento de TEU‟s*** entre 2000 y 2010 # Puerto 2000 Puerto 2001 2002 2003 Puerto 2004 2005 1 Hong Kong 18,100,000 Hong Kong 17,800,000 19,400,000 20,820,000 Singapur 21,329,100 23,192,200 2 Singapur 17,040,000 Singapur 15,570,000 16,940,000 18,410,000 Hong Kong 21,984,000 22,427,000 3 Pusan 7,540,387 Shanghai 6,330,000 8,810,000 11,370,000 Shanghai 14,557,200 18,084,000 4 Kaohsiung 7,425,832 Shenzhen 5,080,000 7,610,000 10,700,000 Shenzhen 13,655,500 16,197,173 5 Shanghai 5,613,000 Pusan 8,070,000 9,450,000 10,370,000 Pusan 11,491,968 11,843,151 6 Rotterdam 6,275,000 Kaohsiung 7,540,000 8,490,000 8,810,000 Kaohsiung 9,714,115 9,471,056 7 Los Ángeles 4,879,429 Rotterdam 6,100,000 6,520,000 7,100,000 Rotterdam 8,291,994 9,288,349 8 Shenzhen 3,993,714 Los Ángeles 5,180,000 6,110,000 6,610,000 Dubai 6,428,883 7,619,219 9 Hamburgo 4,248,000 Hamburgo 4,690,000 5,370,000 6,140,000 Hamburgo 7,003,479 8,087,545 10 Long Beach 4,600,787 Amberes 4,220,000 4,780,000 5,440,000 Los Ángeles 7,321,440 7,484,624 11 Amberes 4,082,334 Dubai 3,500,000 4,190,000 5,150,000 Qingdao 5,139,700 6,307,000 12 Port Kilang 3,206,428 Port Kilang 3,760,000 4,500,000 4,800,000 Long Beach 5,779,852 6,709,818 13 Dubai 3,058,886 Long Beach 4,460,000 4,520,000 4,660,000 Ningbo 4,005,500 5,208,000 14 Nueva York 3,006,493 Qingdao2,640,000 3,410,000 4,240,000 Amberes 6,050,442 6,482,061 15 Bremerhaven 2,712,420 Nueva York 3,320,000 3,750,000 4,040,000 Guangzhou 3,304,000 4,685,000 16 Felixtowe 2,800,000 Tanjung 2,050,000 2,670,000 3,500,000 Port Kilang 5,243,593 5,543,527 17 Manila 2,867,836 Tokio 2,770,000 2,710,000 3,280,000 Tianjin 3,814,000 4,801,000 18 Tokio 2,960,000 Bremerhaven 2,920,000 3,030,000 3,290,000 Nueva York 4,478,480 4,792,922 19 Qingdao 2,120,000 Laem Chabang 2,340,000 2,660,000 3,180,000 Tanjung 4,020,421 4,177,121 20 Gioia Tauro 2,652,701 Gioia Tauro 2,490,000 3,280,000 3,060,000 Bremerhaven 3,469,253 3,735,574 Fuente: Elaboración propia con información recopilada de: UNCTAD. El transporte marítimo en a) 2002, p. 64 para los datos del año 2002, b) 2004, p.80 para los datos de los años 2001 a 2003, c) 2007, p.84 para los datos de los años 2004 y 2005, d) 2009, p.121 para los datos de los años 2006 y 2007 y e) 2011, p.89 para los datos de los años 2008 a 2010. ***TEU: Unidad (contenedor) de 20 pies por sus siglas en Inglés. # Puerto 2006 2007 Puerto 2008 2009 2010 1 Singapur 24,792,400 27,935,500 Shanghai 27,980,000 25,002,000 29,069,000 2 Shanghai 21,710,000 26,150,000 Singapur 29,918,200 25,866,400 28,430,800 3 Hong Kong 23,538,580 23,998,449 Hong Kong 24,494,229 21,040,096 23,532,000 4 Shenzhen 18,468,900 21,099,169 Shenzhen 21,413,888 18,250,100 22,509,700 5 Pusan 12,039,000 13,261,000 Pusan 13,452,786 11,954,861 14,157,291 6 Dubai 8,923,465 10,653,026 Ningbo 11,226,000 10,502,800 13,144,000 7 Ningbo 7,068,000 9,360,000 Guangzhou 11,001,300 11,190,000 12,550,000 8 Guangzhou 6,600,000 9,200,000 Qingdao 10,320,000 10,260,000 12,012,000 9 Rotterdam 9,654,508 10,790604 Dubai 11,827,299 11,124,082 11,600,000 10 Qingdao 7,702,000 9,462,000 Rotterdam 10,800,000 9,743,290 11,145,804 11 Hamburgo 8,861,545 9,900,000 Tianjin 8,500,000 8,700,000 10,080,000 12 Kaohsiung 9,774,670 10,256,829 Kaohsiung 9,676,554 8,581,273 9,181,211 13 Amberes 7,018,911 8,175,952 Port Kilang 7,973,579 7,309,779 8,870,000 14 Tianjin 5,950,000 7,103,000 Amberes 8,662,891 7,309,639 8,468,475 15 Port Kilang 6,326,294 7,118,714 Hamburgo 9,737,000 7,007,704 7,900,000 16 Los Ángeles 8,469,853 8,355,039 Los Ángeles 7,849,985 6,748,994 7,831,902 17 Long Beach 7,290,365 7,312,465 Tanjung 5,600,000 6,000,000 6,530,000 18 Tanjung 4,770,000 5,500,000 Long Beach 6,487,816 5,067,597 6,263,399 19 Bremerhaven 4,428,203 4,892,239 Xiamen 5,034,600 4,680,355 5,820,000 20 Nueva York 5,092,806 5,299,105 Nueva York 5,265,053 4,561,831 5,292,020 38 Gráfica N° 10. Ubicación continental de los 20 puertos con mayor movimiento de TEU‟s entre 2000 y 2010 Fuente: Elaboración propia con información recopilada de: UNCTAD. El transporte marítimo en a) 2002, p. 64 para los datos del año 2002, b) 2004, p.80 para los datos de los años 2001 a 2003, c) 2007, p.84 para los datos de los años 2004 y 2005, d) 2009, p.121 para los datos de los años 2006 y 2007 y e) 2011, p.89 para los datos de los años 2008 a 2010. Aún cuando el nivel de intercambio comercial se ha visto rápidamente multiplicado a prácticamente todos los rincones del planeta, siempre se debe tener en consideración que en la esfera de los intercambios internos, la ley del valor implica la igualdad en el intercambio de dos mercancías que contienen la misma cantidad de trabajo, (pero) en la esfera de los intercambios exteriores, las mercancías intercambiadas contienen cantidades de trabajo desiguales, que traducen la desigualdad de los niveles de productividad,31 como el caso del costo de la mano de obra, por lo que el hecho de que el comercio en general y el transporte multimodal en particular se hayan expandido constantemente, no necesariamente implica que todos los participantes hayan obtenido ventajas o beneficios equitativos. 31 Rossana Schiaffini Tovar. La apertura comercial y su impacto en el sector portuario y transporte marítimo 1982-1994. Tesis de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México, México, 1996, p.12 0 2 4 6 8 10 12 14 2000 2001-2003 2004-2007 2008-2010 11 12 13 14 6 5 4 3 3 3 3 3 Ubicación continental de los 20 puertos más grandes del mundo 2000 - 2010 (TEU's manejados) Asia Europa América 39 El transporte multimodal se inserta, en el contexto antes descrito, a una espiral creciente de los volúmenes de intercambios comerciales internacionales desiguales orientados no sólo a cubrir necesidades inmediatas o de corto plazo, sino a la acumulación de reservas con visión a futuro. Actualmente, el traslado de mercancía contenerizada enfrenta un reto de imponentes dimensiones puesto que la encomienda del transporte es llevada a cabo, en su mayoría, por un grupo cada vez más concentrado, casi excluyente, de empresas que, de forma indiscutible, dominan el mercado del transporte multimodal en general y el marítimo de línea regular en especial. 40 2. Comercio exterior de México, 2000–2010 Ya que hemos analizado en el primer capítulo el comportamiento de los mercados internacionales respecto al transporte multimodal con marítimo de línea regular, pasemos ahora al estudio del caso particular mexicano que, en el ramo del comercio exterior, no ha estado exento de la creciente dinámica de intercambios internacionales. Dicta la teoría que el comercio es un recurso para el bienestar y un instrumento para el desarrollo económico (…) [además], el comercio nacional y el internacional no son más que dos formas diferentes de alcanzar estos objetivos [puesto que] el acto de comerciar lleva implícito que las partes se beneficien mutuamente con el intercambio.32 Con base en dicha premisa, veamos cómo es que se integra la nación al entorno mundial en el apartado específico del comercio multimodal con marítimo de línea regular. Exploremos en qué condiciones competimos en un mundo tendiente a generar las condiciones propicias para el posicionamiento de empresas altamente especializadas cuyos procesos, paradójicamente, son cada vez más dependientes del mercado mundial. Entre 1993 y el año 2008, en conjunto, el comercio mundial de nuestro país prácticamente cuadruplicó su tamaño medido en millones de dólares; las exportaciones efectivamente aumentaron pero las importaciones también subieron e incluso las rebasaron.33 A pesar de que los indicadores revelan una tendencia gradual a la elevación del comercio de nuestro país tanto en bienes de exportación como de importación, durante el primer decenio de este siglo, la participación porcentual anual de México con relación a los totales de intercambios a nivel internacional se muestra a la baja. En las exportaciones mundiales nuestro comercio decreció como sigue: 2.57, 2.56, 2.47, 2.18, 2.03, 2.04, 2.06, 1.94, 1.80, 1.83 y 1.95, mientras que las importaciones disminuyeron con la inclinación que a continuación se expone: 2.66, 2.66, 2.55, 2.22, 2.11, 2.1, 2.11, 2.02, 1.92, 1.89 y 2.01 (Gráfica N°11). Inmersas en constantes altibajos, los breves lapsos caracterizados por mínimos niveles de recuperación no han sido suficientes para volver a alcanzar los porcentajes de inicios del milenio. 32 Torres Gaytán, Op. Cit., pp. 13 y 11 33 Cfr. www.promexico.gob.mx el 5 de junio de 2012 en la ruta que a continuación se detalla: ProMéxico: Inversión y Comercio > Visitante extranjero > Tratados comerciales > Beneficios de los tratados comerciales y apertura comercial http://www.promexico.gob.mx/ 41 Gráfica N°
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