La-construccion-de-la-realidad-en-el-periodismo--el-espectaculo-mediatico-en-torno-al-encarcelamiento-de-Elba-Esther-Gordillo-para-favorecer-la-aprobacion-de-la-Reforma-Educativa

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FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES 
 
LA CONSTRUCCIÓN DE LA REALIDAD EN EL 
PERIODISMO: EL ESPECTÁCULO MEDIÁTICO EN TORNO 
AL ENCARCELAMIENTO DE ELBA ESTHER GORDILLO 
PARA FAVORECER LA APROBACIÓN DE LA REFORMA 
EDUCATIVA. 
 
 
TESIS 
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE: 
LICENCIADA EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN 
 
PRESENTA 
ISIS MARGARITA GARCÍA MARTÍNEZ 
 
TUTORA: 
DRA. MARÍA DE LOURDES ROMERO ÁLVAREZ 
México. DF. Junio. 2015 
 
 
UNIVERSIDAD NACIONAL 
AUTÓNOMA DE MÉXICO 
 
 
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
Tesis Digitales 
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respectivo titular de los Derechos de Autor. 
 
 
 
1 
 
A mis maestros: 
 
“A tu tesis le he dedicado mucho tiempo” Lourdes Romero, después de entregarme mi 
tercer borrador. Seguramente la única persona que leyó y pasó horas analizando los 
anexos. Aún sigue buscando y encontrando errores en mi texto. Nos dedicó, a mí y a mi 
tesis, vida, apoyo, tiempo, consejos, amor y entusiasmo. Una maestra y un ser humano 
ejemplar. Ella me enseñó que todo es perfectible, especialmente uno mismo. Después de 
este viaje juntas, me robé una parte de ella que vivirá conmigo siempre. Seguiré 
reflexionando sobre todo. Profesora, la quiero, gracias por su amistad. 
 
“Te guardamos un lugar” Marcos Márquez, cuando me permitió asistir a la clase en la 
cual explicó uno de los textos fundamentales para sostener la metodología de mi tesis. Él 
me provocó a ver lo invisible, se compartió y me invitó a la emulación. Me enseñó que 
todo es una construcción y que no estamos obligados ni siquiera a ser felices. Lo quiero, 
profesor. 
 
“A sus órdenes, señorita” Eddu Vera, todas las veces que le pedí ayuda para aprender a 
usar Excel. Un hombre que me llenó de amor y consejos, y puso a mi disposición el más 
preciado de sus bienes: su tiempo. Joven, lo quiero mucho. 
 
A mi familia: 
 
“Ninguno de mis trabajos tiene tanta calidad” Margarita Martínez, después de leer mi 
tesis. No hay mayor prueba de amor verdadero. Mujer de silencios y palabras precisas, 
siempre tuvo consejos y abrazos para mí. Mamá, te amo. 
 
“Compré una cámara para el evento” Oscar García, después de invitarlo al examen 
profesional. Él me enseñó el valor de la familia, a creer y confiar en mí. Papá, te amo. 
 
“Hermani, te prometo que si no pasas tu examen, no te voy a hacer burla” Adán García 
probando sus mejores palabras de aliento. El mejor confidente de vida. Te amo, bro. 
2 
 
“Espérame”, termina de escribir en su celular, “Ahora sí”, Citlali dispuesta a ponerle toda 
la atención a mi lectura. Ella siempre escuchaba, aprobaba o desaprobaba fragmentos de 
tesis. Fingió ser de mis sinodales para ayudarme a prepararme. Sobrevivió con mi mal 
humor y mi estrés durante el proceso de realización y me llevaba por tacos cada vez que 
me veía triste. Te amo, bebé. 
 
A mis sinodales: 
 
Agradezco profundamente a mi jurado, al profesor Porfirio Toledo y las profesoras 
Carmen Avilés y Emma Gutiérrez. Gracias por todo su apoyo y sus enseñanzas. 
 
A mis familiares, amigos y alumnos que contribuyeron a hacer posible este trabajo. 
 
“Podemos decir que estamos realmente vivos, solamente en esos momentos en que 
nuestros corazones son conscientes de nuestros tesoros” Thorton Wilder. 
Gracias a ustedes me siento más viva que nunca. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
CONTENIDO 
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 4 
1. LA MANZANA DE LA DISCORDIA .................................................................................... 12 
1.1 Las malas condiciones educativas .................................................................................. 20 
1.2 Un héroe ............................................................................................................................... 38 
1.2.1 “No pago para que me peguen” ............................................................................. 58 
1.2.2 La línea editorial .......................................................................................................... 68 
2. EL CABALLO DE TROYA ..................................................................................................... 72 
2.1 Un culpable .......................................................................................................................... 72 
2.2 La cortina de humo ............................................................................................................ 81 
3. Y ARDIÓ TROYA ................................................................................................................. 103 
EPÍLOGO ........................................................................................................................................ 113 
CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 116 
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 120 
ANEXOS ......................................................................................................................................... 124 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
 
INTRODUCCIÓN 
 
La gente no puede editar su vida, comete errores y aciertos, está condenada a 
vivir con las consecuencias de sus decisiones. Sin embargo, lo que se dice de la 
vida es distinto. La historia, al pasar por la narración y convertirse en un relato1, 
se edita. Parecería que hay una segunda oportunidad; la cual, cuando se trata de 
periodismo, está delimitada por la disposición del texto, la línea editorial del que la 
cuenta y el código de ética de las publicaciones y los periodistas. 
Al respecto, cabe preguntar: ¿por qué un mismo hecho se puede contar de 
formas distintas?, ¿cuáles son los factores que determinan el cómo y el qué se va 
a narrar en un periódico?, ¿cómo sabemos que la información presentada en los 
periódicos está completa?, ¿por qué hay varias lecturas de un mismo 
acontecimiento? En esta investigación sólo se pretende resolver estas cuestiones 
parcialmente, porque las respuestas son multifactoriales y variarán de acuerdo 
con el caso investigado. 
El texto es por naturaleza lineal, en cambio, los hechos se presentan simultáneos 
en la realidad. Al escribirse, los sucesos se organizan y jerarquizan porque no 
pueden acomodarse en el mismo espacio, se decide cuál se enunciará primero y 
cuál después, aun cuando en la realidad sucedan al mismo tiempo, son los 
requerimientos técnicos que exige el lenguaje escrito. En los periódicos los 
acontecimientos más relevantes, según su equipo editorial, son los que se 
consignan en las notas de la primera plana. 
La primera plana es la carta de presentación de un periódico, en ella conviven 
diversos elementos; titulares, imágenes, balazos, pies de foto, etcétera. Los 
elementos paratextuales son los primeros ganchos para un posible lector. 
 
1
 De acuerdo con Gérard Genette, los elementos de la narración son los siguientes:1) Narración, acción de 
contar;2) Historia, conjunto de acontecimientos; 3) Relato, discurso que cuenta los acontecimientos.Véase Gérard Genette, Nuevo discurso del relato, Barcelona, Cátedra, 199, p. 13. 
5 
 
Gérard Genette2 define como paratexto todo aquello que acompaña a la obra 
literaria, como el título, la introducción y las ilustraciones. Lourdes Romero3 
traslada la definición de paratexto al periodismo: 
 Al igual que en las obras literarias, los textos periodísticos, independientemente del 
soporte que utilicen, no se presentan aislados sino que se acompañan con titulares, 
cintillos, sumarios, intertítulos e imágenes. También el diseño y el color juegan un papel 
importante.4 
No obstante, los elementos que conforman el paratexto en un periódico a veces 
están determinados por múltiples factores que no se encuentran dentro del texto y 
no forman parte de ese universo diegético; por ejemplo, el equipo editorial, los 
intereses políticos y económicos de ciertos grupos y, en suma, la realidad misma. 
La lectura de las notas, además, depende del propio lector, de sus conocimientos, 
contexto y bagaje personal. 
La interrelación de estos niveles se conoce como transtextualidad: 
La transtextualidad se entenderá pues no sólo desde la perspectiva de la construcción 
textual, incluyendo todos los elementos extratextuales que sirven al emisor para producir 
su texto, sino también desde la recepción textual, es decir, el proceso que realiza el lector 
cuando reconstruye el texto. Así pues, desde esta perspectiva, el receptor ocupa un lugar 
muy importante pues sus experiencias, expectativas, conocimientos e ideología 
contribuirán a interpretar el texto. El texto no es únicamente el vehículo de una 
significación codificada de antemano, sino parte de una red de asociaciones que el lector 
produce en el momento de reconocer el texto. La naturaleza de todo texto es la de ser 
una especie de pre-texto para el inicio de las asociaciones intertextuales de cada lector 
virtual. 5 
Esta investigación pretende indagar en los elementos paratextuales y la 
transtextualidad como herramientas para demostrar cómo la forma en que los 
medios trataron las notas relacionadas con la reforma educativa contribuyó a 
crear un ambiente mediático favorable para su aceptación. El pináculo del 
 
2
 Crítico literario francés, uno de los principales representantes de la narratología. 
3
 Doctora en Filología Española, maestra en Letras y licenciada en Ciencias de la Información. 
4
 María de Lourdes Romero Álvarez, “La transtextualidad en el discurso periodístico. Análisis de una 
entrevista” en Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, núm. 213, año 2011, septiembre – 
diciembre. 
5
 Ídem. 
6 
 
acontecimiento fueron los días 25 y 26 de febrero de 2013, en los cuales, 
respectivamente, se promulgó la reforma educativa y se detuvo a la lideresa 
vitalicia del SNTE. 
Con el fin de conocer cómo se construyó el relato del encarcelamiento de Elba 
Esther Gordillo y la aprobación de la reforma educativa en los periódicos, se 
seleccionaron tres diarios de circulación nacional: La Jornada, El Universal y 
Reforma. 
El trabajo se remitió únicamente a las notas que aparecieron en las primeras 
planas relacionadas con el tema de investigación; al ser las de mayor jerarquía, 
evidenciaron la línea editorial desde la cual se trataron los acontecimientos y 
ofrecieron una visión de lo que estuvo en los reflectores mediáticos. 
La muestra de investigación abarcó desde el 1 de diciembre del 2012, día de la 
toma de posesión de Enrique Peña Nieto, hasta el 10 de septiembre de 2013, 
cuando el presidente promulgó la reforma a la Ley General de Educación, la Ley 
del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y la Ley General 
del Servicio Profesional Docente (LSPD), pilares vitales para la supervivencia de 
la reforma educativa. 
El periodo de tiempo seleccionado permitió estudiar los antecedentes y las 
consecuencias que envolvieron el apresamiento de Elba Esther Gordillo y su 
relación con la reforma educativa. 
Para poder interpretar los acontecimientos es necesario contextualizar los hechos 
e interpretarlos. “La hermenéutica profunda”6, de acuerdo con John B. 
Thompson7, es uno de los marcos metodológicos que sirven para este fin. Para 
llegar a este tipo de análisis es necesario pasar por tres fases del enfoque 
hermenéutico que el autor describe como: 
 Análisis sociohistórico 
 
6
 “La idea que subyace en la hermenéutica profunda es que, en la investigación social y en otros campos, el 
proceso de interpretación puede ser, y de hecho exige ser, mediado por una gama de métodos explicativos 
u <<objetivantes>>” Véase John B. Thompson, Ideología y cultura moderna. Teoría crítica social en la era de 
la comunicación de masas. México, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, División de 
Ciencias Sociales y Humanidades, 2002 (1993), p. 404. 
7
 Sociólogo estadounidense, catedrático en la Universidad de Cambridge. 
http://es.wikipedia.org/wiki/10_de_septiembre
http://es.wikipedia.org/wiki/2013
7 
 
 Análisis formal o discursivo 
 Interpretación/ reinterpretación8 
Esta investigación pretende tocar cada uno de los puntos establecidos por 
Thompson desde el análisis sistemático de las estructuras textuales del discurso9, 
propuesto por Teun A. van Dijk10. 
De acuerdo con Van Djik para analizar teóricamente las noticias se requieren de 
dos elementos: un componente textual y un componente contextual. El primero 
consiste en estudiar las estructuras del discurso periodístico; el segundo analiza 
el proceso de producción de la noticia “los factores cognitivos .y sociales, las 
condiciones, los límites o las consecuencias de estas estructuras textuales e, 
indirectamente, su contexto económico, cultural e histórico.”11 
Para realizar el análisis sociohistórico se consultaron fuentes paralelas a los 
periódicos que permitieron recurrir a la anécdota para poder encadenar los 
acontecimientos y proceder a interpretarlos. El objetivo es partir de los productos 
culturales para indagar en el producto social. 
Lo que Thompson denomina como análisis sociohistórico empata con la categoría 
del componente contextual, que Van Dijk traslada al lenguaje. Los textos que 
surgen de los periódicos se pueden concebir como parte de la historia; la 
construyen mientras la determinan. En la investigación se pretende subrayar el 
contexto en el que surgieron las noticias sobre la reforma educativa y el 
encarcelamiento de Elba Esther Gordillo, así como algunas de las condiciones 
que pueden influir en la lectura de un texto, como la disposición de los elementos 
paratextuales. 
 
8
 Véase John B. Thompson, Ideología y cultura moderna. Teoría crítica social en la era de la comunicación de 
masas. México, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, División de Ciencias Sociales y 
Humanidades, 2002 (1993), p. 408. 
9
“Los informes periodísticos de la prensa pertenecen a una familia de tipos de textos informativos que 
necesitan su propio análisis estructural. Es decir, deben clarificarse las propiedades generales del discurso 
que desarrollan y las estructuras más específicas o características que los distinguen de otros textos de los 
medios de comunicación o textos similares diferentes a estos últimos, como los relatos” Véase Teun 
Adrianus van Dijk, La noticia como discurso: Comprensión, estructura y producción de la información, 
Ediciones Paidós Ibérica, Barcelona, 1980, p. 251. 
10
 Lingüista nacido en Países Bajos, Doctor Honoris Causa por la Universidad Nacional de Cuyo. 
11
Teun Adrianus van Dijk, La noticia como discurso: Comprensión, estructura y producción de la información, 
Ediciones Paidós Ibérica, Barcelona, 1980, p.250. 
http://es.wikipedia.org/wiki/Teun_Adrianus_van_Dijk
http://es.wikipedia.org/wiki/Teun_Adrianus_van_Dijkhttp://www.discursos.org/oldbooks/Teun%20A%20van%20Dijk%20-%20La%20Noticia%20como%20Discurso.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Teun_Adrianus_van_Dijk
http://www.discursos.org/oldbooks/Teun%20A%20van%20Dijk%20-%20La%20Noticia%20como%20Discurso.pdf
8 
 
Se registraron los elementos paratextuales de 238 notas: 119 correspondientes a 
La Jornada, 48 de Reforma y 71 de El Universal. Las notas consignadas fueron 
las relacionadas con la reforma educativa y Elba Esther Gordillo, que aparecieron 
en primera plana, del 1 de diciembre de 2012 al 10 de septiembre de 2013. 
Los elementos que se consignaron de cada nota fueron: titular, balazos, cintillo, 
intertítulos, información destacada, espacio de la nota, entrada, crédito, sección, 
fotografía, pie de fotografía y espacio de la fotografía. 
 
Para indagar en lo que Thompson denomina como el análisis formal o discursivo 
se profundizó en lo que Van Dijk llama el componente textual; para ello se 
estudiaron las macroestructuras de los textos periodísticos, tanto de los titulares 
como del contenido de las notas. 
De acuerdo con Teun A. van Dijk, las macroestructuras conforman el sumario de 
la información presentada y revelan el asunto del que trata la noticia. Por 
antonomasia esta definición en las notas informativas corresponde al titular, al 
que también se le puede denominar: superestructura. 
El titular precede al encabezamiento y juntos preceden al resto del ítem informativo. Su 
función estructural es también clara: juntos expresan los principales temas del hecho. Es 
decir, funcionan como un resumen inicial.12 
De acuerdo con los puntos de interés de la investigación se establecieron 
palabras clave que se buscaron en los elementos paratextuales de las notas 
informativas para analizar si su connotación era negativa o positiva13; 
específicamente en los titulares y balazos principales. Dichas palabras 
representan campos semánticos donde se agruparon términos afines, éstas son: 
educación (donde también se englobaron: enseñanza, educativo, escuelas), 
reforma educativa, Peña Nieto (presidente), Gordillo (Elba Esther, la Maestra, la 
lideresa), maestros (profesores, magisterio), SNTE y CNTE. 
 
12
 Ibid., p.55. 
13
 Los criterios para establecer si la connotación de los titulares era positiva o no partieron del análisis de los 
elementos que menciona van Dijk “El titular expresa una macroproposición: posee un predicado implícito y 
un número de argumentos, es decir, un agente, una localización y un objetivo”. Véase Teun Adrianus van 
Dijk, La noticia como discurso: Comprensión, estructura y producción de la información, Ediciones Paidós 
Ibérica, Barcelona, 1980, p. 54. 
 
http://es.wikipedia.org/wiki/Teun_Adrianus_van_Dijk
http://es.wikipedia.org/wiki/Teun_Adrianus_van_Dijk
http://www.discursos.org/oldbooks/Teun%20A%20van%20Dijk%20-%20La%20Noticia%20como%20Discurso.pdf
9 
 
Encontrar si la connotación de las palabras clave fue negativa o positiva permitió 
conocer la postura de cada periódico ante diversos temas. Además, el 
conocimiento de la posición y el espacio de la nota, el análisis de las imágenes y 
la información destacada en las infografías, permitió crear un mapa general de la 
construcción del relato en los medios. 
De acuerdo con los resultados cuantitativos de la investigación, se seleccionaron 
algunas fechas que resultaron significativas para proceder al análisis de las 
macroestructuas del contenido y obtener un diagnóstico de los medios; este 
término, tomado de la medicina, se refiere al “arte o acto de conocer la naturaleza 
de una enfermedad mediante la observación de sus síntomas y signos”14. 
Adaptándolo a este caso, por medio del contenido expuesto por el equipo editorial 
de los periódicos, se determinó cuál fue la posición que tomaron respecto de la 
reforma educativa. 
El análisis para valorar el contenido de las notas, con base en la propuesta de 
Teun A. van Dijk, sirvió para obtener la información más importante de un texto, a 
través de las macroestructuras. 
Los temas son una propiedad del significado o contenido de un texto y, en consecuencia, 
necesitan un análisis teórico en los términos de una teoría semántica. No obstante, no 
definimos los temas como el significado de palabras u oraciones individuales. Sólo 
hablamos de resumen, núcleo, resultado final o de la información más importante de una 
declaración cuando consideramos extensiones conversacionales o textuales más largas. Es 
decir, los temas pertenecen al macronivel global de la descripción del discurso. El 
concepto teórico que utilizamos para describir los asuntos o temas, es el de las 
macroestructuras semánticas. 15 
Las macroestructuras de los textos se obtuvieron gracias a las macrorreglas; a 
partir de la supresión, la generalización o la construcción. La interrelación de las 
proposiciones obtenidas de las macrorreglas permitieron establecer si hay o no 
coherencia global en un texto. 
Las macrorreglas, básicamente reducen la información. Esta reducción puede producirse 
de tres maneras diferentes. En primer lugar, podemos simplemente suprimir toda la 
información que ya no sea relevante en el resto del texto, como los detalles locales. En 
 
14
 Véase la definición en http://buscon.rae.es/drae/srv/search?id=vK73bYa2JDXX2QqbycMi, Real Academia 
Española. Consultada el 1 de marzo de 2015. 
15
 Teun Adrianus van Dijk, La noticia como discurso: Comprensión, estructura y producción de la 
información, Ediciones Paidós Ibérica, Barcelona, 1980, p. 54. 
http://es.wikipedia.org/wiki/Teun_Adrianus_van_Dijk
http://www.discursos.org/oldbooks/Teun%20A%20van%20Dijk%20-%20La%20Noticia%20como%20Discurso.pdf
http://www.discursos.org/oldbooks/Teun%20A%20van%20Dijk%20-%20La%20Noticia%20como%20Discurso.pdf
10 
 
segundo lugar, podemos tomar una secuencia de proposiciones y reemplazarlas por una 
generalización. En tercer lugar, podemos reemplazar una secuencia de proposiciones que 
denoten las condiciones usuales, los componentes o las consecuencias de un acto o 
suceso como un todo. La supresión, la generalización y la construcción pueden 
considerarse como las tres principales macrorreglas. 16 
A través de las macroestructuras se puede conocer la línea editorial de los 
periódicos. Este trabajo pretende, a través de ellas, dar un vistazo a la reforma 
educativa y a su gestación como noticia en los diarios: los elementos que sirvieron 
para preparar un ambiente mediático favorable para su promulgación; el 
encarcelamiento de Elba Esther Gordillo; y las consecuencias que trajo hasta la 
aprobación de la Ley General de Educación, la Ley de Servicio Profesional 
Docente y la creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. 
Finalmente, la interpretación o la reinterpretación, según Thompson, es el 
resultado de la relación entre el análisis sociohistórico y el discursivo, o en la 
metodología de Van Dijk entre el componente textual y el contextual, lo cual 
permitirá entender un poco los mecanismos de poder dentro de los cuales se 
encuentra inmerso el hecho. 
La interpretación de la ideología es una interpretación de las formas simbólicas que busca 
esclarecer las interrelaciones de significado y poder, que busca demostrar cómo, en 
circunstancias específicas, el significado movilizado por las formas simbólicas sirve para 
nutrir y sostener la posesión y el ejercicio del poder. 17 
Los textos periodísticos son el reflejo del contexto y no de la realidad. Las 
palabras también guardan las relaciones de poder, las presiones mediáticas, el 
sentir social y la libertad para expresarlo. 
De acuerdo con Teun A. Van Dijk el análisis temático de las estructuras textuales 
de la noticia “pretende saber cómo influyen los procesos cognitivos 
específicamente sobre la producción y el entendimiento de las estructuras del 
discursoy cómo las estructuras del discurso influyen y son influidas por la 
situación social”18. 
 
16
 Ibíd, p. 56. 
17
 John B. Thompson, Ideología y cultura moderna. Teoría crítica social en la era de la comunicación de 
masas. México, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, División de Ciencias Sociales y 
Humanidades, 2002 (1993), p. 423. 
18
 Ibid, p.53 
11 
 
Siguiendo la analogía con la medicina, los médicos fundamentan su diagnóstico 
en los síntomas que presenta el paciente, resultado de su conocimiento dirigido 
en un caso específico. Lo cual no garantiza que sea el padecimiento estimado, 
puesto que hay diversos factores que intervienen en un caso. Aun cuando el 
médico cimiente su opinión en las reiteraciones de determinado cuadro clínico, la 
enfermedad se presenta diferente en cada persona. Lo mismo sucede en esta 
investigación, el análisis se hizo con base en las macroestructuras semánticas del 
relato de los medios, estos “síntomas” parten de la observación directa del 
investigador, quien no puede despegarse de su subjetividad al buscar estos 
signos o al asentar un diagnóstico, aunque se apoye en el relato de los 
periódicos. 
Empíricamente hablando, los significados se asignan a los textos en los procesos de la 
interpretación por los usuarios del lenguaje. Tienen una naturaleza cognitiva. Lo mismo es 
cierto para las macroestructuras. Las personas asignan un tema a un texto y estos 
procesos son una parte constituyente del entendimiento. Esto también les permite 
construir sus propias macroestructuras personales. Después de todo, los distintos 
usuarios del lenguaje pueden encontrar información diferente y, en consecuencia, es de 
suponer la existencia de resúmenes levemente diferentes de un texto dado. Así, 
cognitivamente hablando, los temas pueden ser subjetivos, aun cuando existan un 
mínimo de coincidencias para garantizar la comprensión mutua. 19 
Interpretar los hechos, o mejor dicho, reinterpretarlos permite entender mejor el 
mundo que nos rodea e, incluso, comprender mejor la postura personal que 
tenemos ante él. Una postura individual puede llegar a definir a una persona, pero 
hay que entender al individuo, como al texto, inserto en un contexto determinado. 
 
 
 
 
 
 
 
19
 Teun Adrianus van Dijk, La noticia como discurso: Comprensión, estructura y producción de la 
información, Ediciones Paidós Ibérica, Barcelona,1980, p. 57. 
http://es.wikipedia.org/wiki/Teun_Adrianus_van_Dijk
http://www.discursos.org/oldbooks/Teun%20A%20van%20Dijk%20-%20La%20Noticia%20como%20Discurso.pdf
http://www.discursos.org/oldbooks/Teun%20A%20van%20Dijk%20-%20La%20Noticia%20como%20Discurso.pdf
12 
 
1. LA MANZANA DE LA DISCORDIA 
 
Historia sólo hay una, pero relatos hay muchos. Las versiones de una historia 
dependen de quién la cuente. Este relato comienza con la boda de Peleo y Tetis 
en el Olimpo. La lista de invitados era larga, se convocaron todas las deidades, 
menos una, Eris, la diosa de la discordia. Zeus no había querido invitarla porque 
siempre sembraba desacuerdos entre los presentes. 
En venganza por no haber sido invitada, Eris se presentó a la boda, únicamente 
para dejar un presente en la fiesta: una manzana dorada con una inscripción: 
“para la más bella”, desatando con el acto una querella entre Hera, Atenea y 
Afrodita, quienes se disputaban el título. 
Óleo en lienzo en el que se representa a Eris ofreciendo la manzana de la discordia en la boda de 
Tetis y Peleo. Pintura de Jacob Jordaens. 1633. Museo del Prado. 
 
http://es.wikipedia.org/wiki/Pintura_al_%C3%B3leo
http://es.wikipedia.org/wiki/Lienzo
http://es.wikipedia.org/wiki/Jacob_Jordaens
http://es.wikipedia.org/wiki/Museo_del_Prado
13 
 
Cuando se aprobó la reforma educativa, el 26 de febrero de 2013, ocurrió algo 
similar a lo que pasó en la boda. Se hizo una gran celebración y se cuidó la lista 
de invitados para evitar discrepancias: 
 
Primera plana de La Jornada del 26 de febrero del 2013 
Un poco menos brillante que la manzana dorada, a mitad de la celebración se 
enseñó el documento: la reforma educativa, el motivo de la discordia entre dos 
grupos; el gobierno, encabezado por Enrique Peña Nieto y el magisterio, cuya 
lideresa era Elba Esther Gordillo. 
La reforma educativa, como la manzana dorada, era sumamente seductora para 
los invitados a la boda. No sólo porque era una manzana de oro, cuestión 
menospreciada por las diosas, quienes más que incrementar sus bienes querían 
poseer el título “para la más bella”. La reforma educativa se convirtió en una carta 
de entrada, un acto simbólico, que si bien representaba los intereses de dos 
14 
 
organizaciones importantes: la OCDE20 y Mexicanos Primero21, su aprobación 
representaría el paso del resto de las reformas y acreditaría las acciones del 
nuevo gobierno para ponerlas en marcha, o bien, si el magisterio lograba su 
abrogación, facultaría su poder político y el de la Maestra. 
 
De acuerdo con la mitología griega, la disputa por la manzana de oro es el origen 
de la guerra de Troya. De no ser aprobada la reforma educativa amenazaría con 
convertirse en una gran barrera para la aceptación del resto de las reformas 
estructurales; la reforma energética, la reforma en materia de telecomunicaciones 
y radiodifusión, la reforma en materia de competencia económica, la reforma 
financiera, la reforma hacendaria, la reforma laboral, el código nacional de 
procedimientos penales, la nueva ley de amparo, la reforma política-electoral y la 
reforma en materia de transparencia. 
La reforma energética era la más esperada por el sector empresarial, no obstante, 
la reforma educativa funcionó como el parteaguas que permitió el acogimiento de 
otras reformas. 
Santiago Igartúa, colaborador de la revista Proceso, cita en su artículo “Cambios 
dictados por la jerarquía empresarial”, la declaración que hace al aire en el canal 
2, Claudio X. González, uno de los empresarios más influyentes de México y 
presidente de Mexicanos Primero, con Loret de Mola refiriéndose a que de no 
aprobarse la reforma educativa, sería una “señal negativa”: 
(Aprobar la Ley de Servicio Profesional Docente) es un imperativo para la aspiración de 
reformas de la administración de Enrique Peña Nieto. Si no pasa la reforma educativa, 
qué aspiraciones tienen ellos de que pasen las reformas energética y fiscal. Ya se está 
jugando mucho en esta reforma y es indispensable que venga adelante. Tiene que 
recuperar la Iniciativa el Ejecutivo…,dijo.22 
Poseer la manzana de la discordia no sólo representaba riqueza o la llave para el 
paso de las reformas, también significaba poder y reconocimiento. La disputa por 
 
20
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), fundada en 1961, agrupa a 34 
países miembros y su misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las 
personas alrededor del mundo. Véase más información en su página: 
http://www.oecd.org/centrodemexico/laocde/ 
21
 Organización ciudadana que impulsa el derecho a la educación. Apoya y reconoce a los maestros. Véase 
más en su página: http://www.mexicanosprimero.org/ 
22 Santiago Igartúa, “Cambios dictados por la jerarquía empresarial”, Proceso, Seminario de información y 
análisis, No.1923, México, DF, ISNN: 1165-9309, 8 de septiembre de 2014. P.17. 
http://reformas.gob.mx/reforma-energetica/que-es
http://reformas.gob.mx/reforma-en-materia-de-telecomunicaciones/que-es
http://reformas.gob.mx/reforma-en-materia-de-telecomunicaciones/que-es
http://reformas.gob.mx/reforma-en-competencia-economica/que-es
http://reformas.gob.mx/reforma-financiera/que-es
http://reformas.gob.mx/reforma-financiera/que-es
http://reformas.gob.mx/reforma-hacendaria/que-es
http://reformas.gob.mx/reforma-laboral/que-eshttp://reformas.gob.mx/codigo-nacional-de-procedimientos-penales/que-es
http://reformas.gob.mx/codigo-nacional-de-procedimientos-penales/que-es
http://reformas.gob.mx/nueva-ley-de-amparo/que-es
http://reformas.gob.mx/reforma-politica-electoral/que-es
http://reformas.gob.mx/reforma-en-materia-de-transparencia/que-es
15 
 
la reforma educativa entre Elba Esther Gordillo y el nuevo gobierno estaba llena 
de hambre de reconocimiento social. El paso o no de la reforma educativa 
significaría para el actor que resultara ganador la legitimación de su poder. 
Finalmente, quien tiene el poder lo ejerce y Peña Nieto demostró que lo tenía con 
el encarcelamiento de la Maestra. 
La manzana de Eris fue una estrategia para sembrar la discordia entre los 
invitados como una venganza para descargar su irá por no haber sido invitada a 
la fiesta. Los priistas también se sintieron excluidos cuando Elba Esther Gordillo 
creó en 2005 su propio partido, Nueva Alianza. 
La manzana dorada fue una táctica perspicaz, seguramente mantuvo a la diosa 
de la discordia en vela varias noches para encontrar la forma más ingeniosa de 
lograr su propósito. La reforma educativa también tuvo su tiempo de planeación23 
para favorecer las condiciones propicias que permitieran su aceptación. 
Las políticas educativas aplicadas por los gobiernos neoliberales (PRI/PAN), con la 
colaboración del SNTE, dirigido por Elba Esther Gordillo durante cuatro sexenios, tuvieron 
un trasfondo político-electoral utilizado como moneda de cambio al mejor postor, nunca 
estuvieron dirigidas a la mejora educativa ni a una evaluación de los resultados. En forma 
deliberada y constante se redujo el presupuesto educativo. Su intención real era 
fortalecer a los grupos económicos y conservadores de la derecha nacional e 
internacional, a partir del desmantelamiento y privatización de la educación pública. 
Enrique Peña Nieto no es el autor, sino el operador de la reforma educativa impuesta en 
México por organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el 
Banco Mundial (BM),el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organización para la 
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), siendo este uno de sus compromisos 
adquiridos para llegar a la Presidencia.24 
Al igual que la manzana dorada, la reforma educativa se presentó en los 
periódicos de forma positiva, como una forma para mejorar la educación en 
 
23
 Los documentos en los cuales se plantearon las estrategias para la reforma son: Mejorar las escuelas: 
Estrategias para la acción en México (2010), Establecimientos de un marco para la evaluación e incentivos 
para docentes: Consideraciones para México (2011), México: Mejores políticas para un desarrollo 
incluyente (2012) y Getting It Right: Una agenda estratégica para las reformas en México (2012), y el 
estudio Ahora es cuando: Metas (2012-2024) elaborado por Mexicanos Primero, donde se confirman 
acuerdos y se reflejan las directrices que ha asumido el gobierno federal. 
24
 Martha de Jesús López Aguilar, “Contra una reforma ‘educativa’” en El cotidiano, consultado el 21 de abril 
de 2015, de: http://www.elcotidianoenlinea.com.mx/pdf/17905.pdf 
 
 
16 
 
México, como un regalo, alejada de las implicaciones políticas, partidistas y 
empresariales que pudieran envolver el acto. 
Para demostrar la connotación positiva de la reforma educativa en los medios de 
comunicación, concretamente en los periódicos, se contabilizaron las veces que 
apareció en los titulares de primera plana. El 58% en El Universal y el 42% en La 
Jornada, la mencionaron positivamente.25 A pesar de que Reforma también 
realizó titulares donde el tema principal fue la reforma educativa, la mayoría de las 
ocasiones lo hace con connotación neutral y en dos ocasiones se refirió a ella de 
forma negativa. Lo anterior se puede observar en la gráfica: 
Porcentaje de notas en donde aparecen las palabras “reforma educativa” con connotación 
positiva en La Jornada, Reforma y El Universal 
Aun cuando se trata el mismo hecho en los tres periódicos, se obtienen tres 
relatos distintos que se complementan entre sí, lo cual no es garantía de que se 
refleje la realidad en su totalidad. Sin embargo, permiten dilucidar una parte del 
pastel mediático: la visión de los diarios respecto de la reforma educativa. A 
 
25
 Los criterios para establecer si la connotación de los titulares era positiva o no partieron del análisis de los 
elementos que menciona van Dijk “El titular expresa una macroproposición: posee un predicado implícito y 
un número de argumentos, es decir, un agente, una localización y un objetivo”. Véase Teun Adrianus van 
Dijk, La noticia como discurso: Comprensión, estructura y producción de la información, Ediciones Paidós 
Ibérica, Barcelona, 1980, p. 54. 
 
 
La Jornada 
42% 
El Universal 
58% 
Reforma 
0% 
"Reforma educativa" con connotación positiva 
en los titulares 
http://es.wikipedia.org/wiki/Teun_Adrianus_van_Dijk
http://es.wikipedia.org/wiki/Teun_Adrianus_van_Dijk
http://www.discursos.org/oldbooks/Teun%20A%20van%20Dijk%20-%20La%20Noticia%20como%20Discurso.pdf
17 
 
continuación se presentarán los relatos que se pueden construir a partir de los 
titulares de cada periódico. 
De acuerdo con el análisis de los titulares de La Jornada, el relato dicta: 
La educación necesitaba cambios. Para solventar las carencias educativas se 
emprendió la reforma educativa de Peña Nieto, la cual no permitiría 
negociaciones en su contenido por el SNTE, la CNTE o los maestros. 
El dirigente del SNTE terminó aceptando las condiciones impuestas por la reforma 
educativa, que no atenta contra los maestros, por el contrario, les otorga certeza 
laboral. 
En la siguiente tabla se puede apreciar un sumario de los titulares y balazos que 
se refirieron con connotación positiva a la reforma educativa en la primera plana 
de La Jornada: 
FECHA Titulares 
13/12/2012 Avanza casi sin peros la reforma educativa de Peña Nieto 
05/04/2013 SG: cambios en educación, pero sin tocar la reforma 
25/08/2013 El diálogo con la CNTE no frena la reforma: SG 
 Balazos 
01/03/2013 Volvimos a nacer, dicen dirigentes. Avalamos la reforma educativa: Juan Díaz 
02/03/2013 Falaces, argumentos de que la reforma educativa va contra maestros: Peña Nieto 
07/04/2013 En la reforma educativa no hay marcha atrás; la ley no se negocia, asegura 
20/08/2013 Reforma educativa da certeza laboral a maestros: Peña 
Titulares donde aparece ´Reforma Educativa' con connotación positiva en La Jornada 
 El relato a partir de las superestructuras de El Universal podría ser: 
La reforma educativa se aprobó rápidamente, para lograrlo el secretario de 
educación de la SEP tuvo que negociar con los gobernadores de los estados. La 
reforma sirvió, desde su gestación, para frustrar los intereses de Gordillo. A pesar 
de la negativa de algunos gobernadores, del SNTE y la CNTE; la reforma 
educativa logró la aceptación. 
La reforma educativa garantiza la calidad de la enseñanza y el respeto a los 
derechos laborales de los maestros. 
Los titulares de El Universal acerca de la reforma fueron: 
http://www.jornada.unam.mx/2012/12/13/politica/005n1pol
http://www.jornada.unam.mx/2013/04/05/politica/002n1pol
http://www.jornada.unam.mx/2013/08/25/politica/003n1pol
18 
 
Fecha Titulares 
12/12/2012 Quieren reforma educativa este año 
13/12/2012 Dan velocidad a la reforma educativa 
16/12/2012 Reforma fustra crucero de Elba 
17/12/2012 Cabildea Chuayffet reforma con estados 
20/12/2012 Avalan reforma; Gordillo dice “no” 
22/12/2012 Queda lista la reforma educativa 
02/04/2013 Niegan Cué y Aguirre contrarreforma educativa 
12/04/2013 Avanza implementación de la reforma educativa 
20/08/2013 Pese a violencia de la CNTE, avanza la reforma educativa 
 Balazos 
10/12/2012 Plantea quela calidad de la enseñanza sea una garantía constitucional 
Presenta hoy iniciativa de reforma educativa 
14/04/2013 Garantiza que ley educativa respeta derechos laborales de los maestros 
Titulares donde aparece ´Reforma Educativa' con connotación positiva en El Universal 
El relato de Reforma sobre la reforma educativa plantea un panorama más gris. 
El periódico defiende que los logros de la reforma educativa se deben a la 
contribución de los gobiernos panistas. 
De acuerdo con los titulares de Reforma, Peña Nieto presentó su reforma 
educativa, repudiada por el SNTE y la CNTE, por algunos estados y miembros del 
magisterio, quienes exigieron su abrogación. 
Fecha Titular 
22/12/2012 Repudia CNTE a la reforma y a Gordillo 
28/03/2013 Boicotea Guerrero reforma educativa 
10/12/2012 Presenta hoy Peña reforma educativa 
19/12/2012 Atora el SNTE reforma 
 Balazos 
08/04/2013 Respaldan grupos de autodefensa al magisterio opuesto a la reforma educativa 
20/08/2013 Exigen profesores, con su protesta, que sea abrogada la reforma educativa 
Titulares donde aparece ´Reforma Educativa' con connotación positiva en Reforma 
Cuando Enrique Peña Nieto llegó a la presidencia las condiciones necesarias 
para impulsar una reforma educativa ya habían sido estudiadas. Muestra de ello 
es la rapidez con que se aprobó. 
 El 1 de diciembre de 2012, Peña Nieto anunció sus 12 decisiones presidenciales; 
el 3 de diciembre firmó el Pacto por México con las principales fuerzas políticas 
del país; PRI, PAN y PRD; formado por cinco acuerdos y 95 compromisos, donde 
uno de los cinco rubros principales es la educación; el 10 de diciembre presentó la 
19 
 
iniciativa de reforma con las modificaciones en el artículo 3 y 73; el 20 y el 21 de 
diciembre se aprobó en la cámara de diputados y senadores. 
El 20 de diciembre, la Cámara de Diputados aprobó la reforma educativa con 423 votos a 
favor, 39 en contra y 10 abstenciones. Se turnó a la Cámara de Senadores. El 21 de 
diciembre, la Cámara de Senadores aprobó con modificaciones la reforma educativa con 
113 votos a favor y 11 en contra. Ese día es turnada a la Cámara de Diputados. El 21 de 
diciembre, la Cámara de Diputados aprobó la reforma educativa con las modificaciones 
que realizó el Senado, por 360 votos a favor, 51 en contra y 20 abstenciones.26 
El 25 de febrero el presidente promulgó la reforma educativa en Palacio Nacional, 
el 26 de febrero la publicaron en el Diario Oficial de la Federación. 
Para lograr la aprobación de la reforma educativa, además de una alianza con los 
partidos políticos más influyentes en México, una estrategia política, fue necesaria 
una campaña mediática. El Pacto por México plantea que: 
Se debe comprometer a una alianza de medios de comunicación masivos, para que a todo 
lo largo del periodo 2012-2024 impulsen sistemáticamente campañas, programación y 
actividades de valoración social de la profesión para fijar la docencia como servicio a un 
bien público de primera magnitud.27 
¿Cómo se logra una alianza con los medios de comunicación?, ¿con quién se 
pacta? ¿Qué se necesita para conseguir la aprobación de una reforma 
educativa?, ¿cómo se puede dar una imagen favorable de la misma? En 
concordancia con los periódicos que se revisaron en la presente investigación, 
para plantear la reforma como una necesidad era conveniente: exhibir las malas 
condiciones educativas, conseguir un héroe y un culpable. 
 
 
 
 
 
 
 
26 Martha de Jesús López Aguilar, “Contra una reforma ‘educativa’” en El cotidiano, consultado el 21 de abril 
de 2015, de: http://www.elcotidianoenlinea.com.mx/pdf/17905.pdf 
27
 Santiago Igartúa, op cit., p.17. 
20 
 
1.1 Las malas condiciones educativas 
 
Tres diosas; Hera, Atenea y Afrodita, se disputaron el título de “la más bella” 
cuando Eris28 lanzó la manzana de oro. Zeus, el padre de los dioses y los 
hombres, condenó al príncipe Paris, quien vivía desde su nacimiento entre los 
pastores del monte Ida, a elegir cuál de ellas debía quedarse con la manzana. 
Algunas versiones respaldan el hecho de que para comprobar su belleza, cada 
una de las diosas se desnudó frente al mortal, otras mencionan que sólo Afrodita 
lo hizo. 
El Juicio de Paris de Enrique Simonet, 1904. Paris sujeta la manzana dorada en su mano derecha 
mientras observa a las diosas meditativo 
Para persuadir a Paris sobre su elección, además, las diosas hicieron diversas 
ofertas: Hera le ofreció reinar sobre Asia y Europa; Atenea le prometió habilidad 
militar y fama; y Afrodita le propuso que le entregaría a Helena, la mujer más bella 
del Egeo. 
Incluso los dioses para conseguir un fin utilizan ciertos recursos para obtener la 
aceptación. Es necesario ofrecer pruebas y, si no es suficiente, también 
 
28
 La diosa de la discordia que obsequió la manzana en venganza, por ser la única deidad que no fue 
invitada a la boda del héroe griego, Peleo, con la diosa del mar, Tetis. 
http://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_Paris
http://es.wikipedia.org/wiki/Enrique_Simonet
http://www.diomedes.com/arthelen16.jpg
21 
 
estímulos en pos de la aquiescencia. De la misma forma, para lograr la 
aprobación de la reforma educativa, se necesitaba mostrar, al desnudo, las 
carencias del sistema educativo. 
Para convencer a los ciudadanos sobre la necesidad de la reforma como una 
solución al problema, se requería mostrar que la educación era realmente mala. 
Durante los meses anteriores a la aprobación de la reforma los medios masivos 
albergaron un espacio para evidenciar las malas condiciones educativas y 
acentuar los beneficios de la reforma. 
Para demostrar cómo se trataron las deficiencias en la educación y los pros de la 
reforma educativa en los periódicos se analizó el contenido de las notas 
principales en los tres diarios en dos fechas significativas; el 16 de diciembre de 
2012, cuando hablaron de educación y el 11 de diciembre de 2012, día posterior a 
la presentación de la iniciativa de reforma educativa. 
Análisis del 16 de diciembre de 2012: las malas condiciones educativas. 
El 16 de diciembre de 2012, los tres periódicos que componen esta investigación 
contuvieron en el titular principal de sus primeras planas diferentes hechos, sin 
embargo hay un tema general donde se pueden englobar los textos: la educación. 
 
Primeras planas del 16 de diciembre de 2012 de La Jornada, Reforma y El Universal 
22 
 
Los titulares del 16 de diciembre de 2012 reflejan tres temas recurrentes que 
buscaron desprestigiarse en materia de educación: las malas condiciones 
educativas (La Jornada), las fallas de los modelos educativos de sexenios 
pasados (Reforma) y el sindicato y su lideresa (El Universal). 
De acuerdo con José Francisco Sánchez, los titulares son muy importantes por 
dos razones: 
Primero, porque los titulares constituyen las únicas secuencias leídas por gran parte de 
los consumidores de diarios, como se demostró hace ya tiempo, y se sigue manteniendo 
en estudios más recientes; segundo, porque – por su misma naturaleza – los titulares 
periodísticos definen la interpretación del texto. El titular periodístico en sí mismo sitúa 
mucho más la noticia: la valora, le confiere relieve, destaca especialmente un aspecto del 
texto, etc. Más aún, en el caso del titular noticioso, el encabezamiento resume la noticia y 
la clarifica29. 
Con base en la función de los titulares que plantea José Francisco Sánchez, los 
temas que se trataron en las primeras planas el 16 de diciembre de 2012 no sólo 
sirven para ilustrar los tópicos sobre educación en los periódicos durante los 
meses que precedieron a la aprobación de la reforma, también deberían fijar la 
postura de cada diario ante la realidad al destacar lo que cada uno considera más 
importante de acuerdo con su postura editorial. Sin embargo, estos titularescontribuyen a mostrar las malas condiciones educativas, no a definir la posición 
de cada periódico. 
Los titulares fueron: 
 “Imita México modelo educativo fallido de los estadounidenses” La Jornada. 
“Bajan el Switch de educación de AN” Reforma. 
“Reforma frustra crucero de Elba” El Universal. 
Los verbos usados en los tres titulares poseen connotaciones negativas: imitar, 
fallar, bajar, frustar; éstos se atribuyen a los agentes: México, modelo educativo, 
los estadounidenses, AN (Acción Nacional), Reforma y Elba. La visión general 
 
29
 José Francisco Sánchez, “Títulos y Titulares. Sobre las funciones de la titulación periodística”, Universidad 
de Navarra, 1990, consultado el 22 de enero de 2015, en: 
https://correcciondeoriginales.wordpress.com/2014/04/09/titulos-y-titulares-sobre-las-funciones-de-la-
titulacion-periodistica/ 
23 
 
sobre el tema central en que podemos englobar estos titulares, la educación, es 
negativa. 
Con los titulares se puede deducir que La Jornada denuncia las deficiencias del 
sistema educativo mexicano que intentaba copiar el estadounidense, Reforma 
hace énfasis en que el nuevo gobierno hizo de lado los modelos de educación 
panistas, mientras que El Universal destaca que Elba Esther ordenó cancelar el 
crucero en el que se iría de vacaciones, después de que el titular de la SEP, 
Emilio Chuayffet, declarara que la evaluación obligatoria no era pactable. 
Si se lee el contenido de las notas del 16 de diciembre del 2012 se puede inferir 
que: 
 La nota de Reforma es una crítica al gobierno priista por dejar de lado los 
modelos de educación panistas, sin presentar cambios radicales que 
justificaran el abandono de los mismos. 
 So pretexto de hacer una entrevista a un profesor norteamericano jubilado, 
La Jornada exhibe en su nota las malas condiciones del sistema educativo 
estadounidense, los peligros de que sectores políticos y empresariales 
infieran en la educación como recurso público y la mala fama creada a los 
maestros y a los sindicatos. 
 El Universal evidencia los despilfarros de Elba Esther Gordillo y el SNTE, 
mientras les da voz para que se manifiesten en contra de la reforma 
educativa, dichos actores argumentan que es más una reforma de corte 
laboral. Además cita las declaraciones de Chuayffet, titular de la SEP, y del 
entonces secretario general del SNTE (hoy líder del sindicato), quienes se 
manifiestan a favor. 
El contenido de las notas se contrapone con el significado aparente de los 
titulares. Mientras que en los titulares lo que está mal es la educación, en el 
contenido están mal algunos de los postulados que se atribuían a la reforma 
educativa, como la privatización de la educación y el abandono de los modelos 
educativos anteriores. 
Los titulares del 16 de diciembre no hacen explícita la postura de cada diario y no 
destacan lo más relevante en el contenido de las notas. Con el titular el lector 
24 
 
puede identificar los hechos, sin embargo, no puede definir el enfoque de las 
notas, a menos que revise los interiores. Si sólo se queda con las 
superestructuras tendrá una visión negativa del panorama educativo que podría 
favorecer cualquier iniciativa que represente un cambio. 
El lector no puede saber con leer el titular “Imita México modelo educativo fallido 
de los estadounidenses” la crítica de La Jornada a que los sectores empresariales 
infieran en la educación pública, tampoco puede adivinar que la nota de Reforma 
cuyo titular es “Bajan el Switch de educación de AN” sea una apología al modelo 
educativo del PAN y critique al gobierno priista por dejarlo de lado. Quizá el titular 
de El Universal sí resulte coherente con el contenido de la nota, porque expresa 
una postura igual en las micro y macro estructuras, “Reforma frustra crucero de 
Elba”, permite que el lector sepa de la crítica de la maestra a la reforma y atine en 
sus lujos y despilfarros. 
Los titulares son un gran ejercicio de síntesis y abstracción. El análisis de la 
coherencia global con la coherencia local, es decir, la relación entre los titulares y 
el contenido, puede llegar a convertirse en el juego del huevo y la gallina. Aunque 
en este caso la pregunta no es ¿quién fue primero?, a lo que probablemente se 
respondería “la nota”; sino ¿Qué se lee primero? Pues la lectura del titular 
determina la interpretación del texto. 
El problema radica, además, en que el lector promedio no se lee el contenido, a 
menos que tenga un interés particular en él. García, M. y Stark, P., demuestran en 
su estudio Eyes on the News, (The Poynter Institute for Media Studies, St. 
Petersburg, Florida, 1990) que el lector se detiene en el 80% del material gráfico 
(infografía, dibujos, etc.), en el 75% de las fotografías, en el 56% de los titulares y 
en el 25% de los textos.30 
Así, un experto en titulación debería preocuparse porque los encabezados no sólo 
resuman la noticia, también manifiesten un hecho con un enfoque determinado 
que posea coherencia entre el titular y el contenido de la nota; ya que al no 
establecer una postura clara desde el titular, el lector podría quedarse con una 
idea errónea sobre el contenido al no detenerse a leer la nota. 
 
30
 Véase José Francisco Sánchez, op cit. 
25 
 
Además de los titulares, es importante no menospreciar la función y disposición 
de los elementos paratextuales. Dado que en algunas notas, para los fines de 
esta investigación, es más importante poner atención en los balazos o infografías 
que en las fotografías que acompañan al texto, solamente se retomarán los 
elementos paratextuales que sean relevantes para los objetivos de este trabajo. 
En las notas del 16 de diciembre de 2012 sólo se analizaron los elementos 
paratextuales de Refoma y La Jornada, porque son los periódicos que presentan 
una contradicción entre los titulares y el contenido de la nota; sus elementos 
paratextuales sirven para reforzar las ideas que se plantean en el contenido. 
En la nota de Reforma, cuyo titular es “Bajan el Switch de educación de AN”, hay 
un recuadro que no puede pasar inadvertido, se encuentra al centro y abarca dos 
columnas de las cuatro que ocupa la nota en la primera plana. Su título es 
“Principio y fin…”, es una enumeración de los programas educativos realizados en 
los gobiernos panistas y enfatiza que en el 2013 quedaron en el limbo. 
Mostrar las iniciativas de educación de los gobiernos panistas sirve para que un 
lector competente pueda establecer la similitud con las propuestas priistas; entre 
regalar laptops a los niños de educación básica y enciclomedia, por ejemplo. 
Aunado a ello, del lado derecho de la nota, hay una columna con los estudiantes 
elegidos por rectores de universidades del Distrito Federal como los más 
destacados. Ésta refuerza el mensaje de la nota: el plan educativo de los 
gobiernos panistas estaba dando resultados, muestra de ello son los alumnos 
destacados de 2012. En el siguiente cuadro se pueden observar dichos 
elementos: 
26 
 
Primera plana el 16 de diciembre de 2012 
 
Elementos paratextuales de la primera plana del 16 de diciembre de 2012 de Reforma 
A pesar de que el titular de Reforma posee una connotación negativa sobre el 
modelo educativo del PAN, la lectura del contenido de la nota y los elementos 
paratextuales permiten vislumbrar una crítica por parte del diario a la reforma 
educativa y una apología al proyecto del blanquiazul. 
 
27 
 
El paratexto no siempre refuerza el titular, a veces lo contradicen creando nuevas 
connotaciones. La Jornada utiliza frecuentemente los elementos paratextuales, 
especialmente el binomio entre imagen y el titular principal, para generar nuevos 
significados con dos notas distintas; así manifiestan su postura política y su línea 
editorial.En la primera plana de La Jornada del 16 de diciembre del 2012, el titular 
principal es “Imita México modelo fallido de los estadounidenses”. La imagen 
parece ser ilustrativa del titular, sin embargo, hace referencia a otra nota: la 
masacre de la primaria Sandy Hook, de Connecticut, ocurrida un día antes, cuyo 
tema primordial es la exigencia de los estadounidenses para que se regule la 
venta de armamento. Son dos notas diferentes, pero están presentadas para 
poder completarse y, además, reforzar el mensaje principal del periódico: México 
no debe copiar el modelo educativo estadounidense, lo cual significa que no debe 
permitir la privatización de la educación. 
 
Primera plana de La Jornada del 16 de diciembre de 2012 
28 
 
Algunos de los elementos paratextuales aportan información adicional que le 
permite al lector informado, que La Jornada aspira a satisfacer, crear una relación 
con los planteamientos de la reforma educativa propuesta por Enrique Peña 
Nieto. 
En La Jornada no escribimos para lectores pasivos o para esa masa que los grandes 
medios electrónicos quieren mantener sumisa y acrítica, señaló Mateos-Vega, reportera 
de La Jornada, durante la presentación del Anuario 2011 del periódico, en la 33 Feria 
Internacional del Libro del Palacio de Minería (FILPM).31 
La Jornada advierte a sus lectores en los balazos del titular principal, uno de los 
puntos clave que planteaba la Reforma Educativa, causante de las primeras 
disputas con el SNTE: la evaluación de maestros. Los balazos que aparecen son: 
“Exámenes estandarizados, punta de lanza del proyecto, alertan especialistas; 
Pretenden hacer de la enseñanza pública un sector de lucro, aseguran; 
Multimillonarios financian la campaña, que incluye desprestigiar a maestros”. 
Aunado a esto, en la parte superior derecha del periódico, en una de las notas 
secundarias, el titular es: “Las reformas estructurales no ponen freno a grupos de 
poder”. 
A través de los balazos y los titulares secundarios, La Jornada establece su 
rechazo, al menos en un primer momento, a la reforma educativa. Dicha lectura 
no está explícita en el titular, sin embargo, los lectores competentes pueden 
completar el significado con la disposición de los elementos paratextuales y la 
información contenida en los mismos. 
En síntesis, los titulares ponen en evidencia las malas condiciones educativas, 
pero el contenido de las notas tiene implícito que la reforma educativa no será la 
solución al problema. El inconveniente radica en que un aproximado del 56% de 
los lectores se quedará con la versión de los titulares sin acudir al contenido. 
Afirmar que las notas sobre las malas condiciones educativas aparecieron desde 
que Peña Nieto tomó posesión sería descontextualizar el hecho. Una 
 
31 Alondra Flores, “Quienes día a día hacemos La Jornada no escribimos para lectores pasivos” La 
Jornada, página consultada el 22/01/2015, 
http://www.jornada.unam.mx/2012/02/26/cultura/a03n1cul 
 
http://www.jornada.unam.mx/2012/12/16/economia/024n1eco
http://www.jornada.unam.mx/2012/12/16/economia/024n1eco
29 
 
investigación previa del periódico La Jornada, donde se analizaron notas desde 
agosto del 2012 hasta la toma de posesión del presidente, el 1 de diciembre de 
2012, demuestra que las notas sobre educación también estaban presentes en 
los medios durante los últimos meses del sexenio de Felipe Calderón. 
La gráfica siguiente muestra tres temas que predominaban cuando se hablaba de 
educación: las deficientes condiciones educativas, los problemas relacionados 
con el SNTE y los modelos educativos de los sexenios panistas para deslindar la 
reforma del PRI. 
 
En la gráfica se puede observar el número de notas con connotación positiva y negativa sobre los 
temas de educación, el SNTE y el PAN que aparecieron en La Jornada durante los meses de agosto 
a diciembre de 2012. 
Durante los meses precedentes a la reforma se suscitaron conflictos con los 
jóvenes universitarios y creció el número de notas referentes a las carencias en la 
educación elemental que se consignaron en primera plana. En los textos se 
criticaron los modelos educativos, se vincularon con los gobiernos panistas, el 
sindicato y su lideresa. 
Desde el principio de su gobierno, Enrique Peña Nieto adquirió formalmente 
diversos compromisos en el Pacto por México, entre ellos, la puesta en marcha de 
las reformas estructurales, la primera fue la reforma educativa. Aunque se 
necesitaba de un operador capaz de llevarla a cabo, la reforma educativa no 
surgió como la iniciativa de un gobierno. 
2 
0 
7 
10 
25 
13 
Educación SNTE PAN
Muestra de La Jornada de agosto a 
diciembre de 2012. 
Positiva Negativa
30 
 
La reforma educativa representa la culminación de acuerdos, alianzas, compromisos y 
pactos entre los poderes fácticos, nacionales e internacionales, que se fueron 
configurando durante los últimos cuatro sexenios y en donde por primera vez el discurso 
de la OCDE, del Banco Mundial y de organizaciones como Mexicanos Primero se ha 
introducido en los artículos 3º y 73 de la Constitución Política.32 
El ambiente mediático que se creó para favorecer la aprobación de la reforma 
educativa, impulsada por el gobierno priista, no es una condición apoyada 
únicamente por el gabinete de Enrique Peña Nieto, sino también por la OCDE, 
Mexicanos Primero y acuerdos internacionales. 
En medios audiovisuales, por ejemplo, en febrero de 2012, un año antes del 
encarcelamiento de Elba Esther Gordillo, se estrenó el documental De panzazo, 
creado por la iniciativa ciudadana Mexicanos Primero, una de las organizaciones 
que participó en la elaboración de la reforma educativa, dirigido por Juan Carlos 
Rulfo y coproducido por Carlos Loret de Mola; el cual sirvió para desprestigiar a 
los maestros y a su principal representante en el sindicato, Elba Esther Gordillo. 
La película De panzazo, patrocinada por ese grupo (Televisa), se estrenó en febrero de 
2012. Representó un pleito de corta duración, pero fue letal para la Maestra. Se esfumó 
por completo la imagen de “reformadora” que en 2003 le había granjeado el apoyo de las 
élites económicas.33 
 La reforma educativa es una continuación de las políticas educativas que vienen 
desde 1994 cuando México se inscribió en la OCDE y no una respuesta de fondo, 
estructural e integral que plantee cambios significativos para un modelo educativo 
de largo plazo. 
Desde que México ingresó a la OCDE en 1994, las reformas educativas han sido 
constantes. Sin embargo, la crisis educativa se fue profundizando, impactando de manera 
negativa a la población mexicana en edad de estudiar, como lo demuestran los propios 
datos del INEE: respecto al fracaso escolar, entendido como deserción y exclusión de los 
alumnos, en primaria llega a 0.8%, en secundaria aumenta a 6% y en educación media 
superior alcanza 14.5%. De cada 100 niños y niñas que ingresan a primaria, se estima que 
sólo 66 terminan en el tiempo normativo. Guerrero, Chiapas, Oaxaca, Veracruz, Yucatán y 
Campeche tienen mayores tasas de rezago grave en primaria, y la brecha con el rezago de 
secundaria es muy grande. En 2010 la proporción de niños de 15 a 17 años con primaria 
 
32
 Martha de Jesús López Aguilar, op cit.,p.55. 
33
 Arturo Cano y Alberto Aguirre, Doña perpetua. El poder y la opulencia de Elba Esther Gordillo, México, 
Debolsillo, 2013, p. 45. 
http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Mexicanos_Primero&action=edit&redlink=1
http://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Carlos_Rulfo
http://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Carlos_Rulfo
http://es.wikipedia.org/wiki/Carlos_Loret_de_Mola
31 
 
completa fue de 56.8% si vivieron en zonas rurales y de 75.8% si residieron en áreas 
urbanas; 57.1% si provienen de una familia indígena. 34 
Análisis de las primeras planas del11 de diciembre de 2012: la reforma 
educativa. 
Una vez que se evidenciaron las malas condiciones educativas, hacía falta 
plantear la importancia de una reforma capaz de subsanar los vacíos en materia 
de educación. 
El 10 de diciembre del 2012, Peña Nieto presentó en el Museo Nacional de 
Antropología e Historia la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 3º y 73. El 
día siguiente los periódicos consignaron este hecho como su nota principal de 
primera plana. 
Primeras planas del 11 de diciembre de 2012 en La Jornada, Reforma y El Universal 
Aunque el 11 de diciembre del 2012 los tres periódicos reportan el mismo hecho 
cada uno destacó diversos elementos. El Universal señaló que la reforma 
 
34
 Martha de Jesús López Aguilar, op cit.,p.55. 
32 
 
educativa obtuvo consenso, Reforma subrayó lo referente a la evaluación de 
maestros y La Jornada enfatizó que fue una acción presidencial.35 
Los titulares fueron: 
“Peña lanza reforma para retomar el control educativo” La Jornada 
“Obligarán, por ley, evaluar a maestros” Reforma 
“Obtiene consenso reforma educativa” El Universal 
Los titulares de La Jornada y El Universal poseen un tono positivo, el primero en 
favor del presidente, quien retoma el control educativo, y el segundo en favor de 
la reforma educativa, la cual, menciona “obtiene consenso”. Reforma es el único 
periódico que tiene un titular con tono negativo, los verbos utilizados son obligarán 
y evaluar, pero es el único que en lugar de referirse a la reforma educativa hace 
alusión a los maestros. 
El relato de El Universal se concretó a describir el hecho, mencionó que la 
reforma busca establecer la evaluación obligatoria para los maestros, privilegia el 
mérito, garantiza los derechos laborales del magisterio y produce información 
confiable mediante órganos autónomos. Mencionó que una de sus medidas 
centrales es la creación del Sistema Profesional de los Docentes (LSPD) y dar 
autonomía al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). 
También destacó que la propuesta de reforma educativa del presidente fue 
aceptada por el PAN, PRI y PRD. 
Reforma subrayó que la iniciativa de reforma al artículo 3º constitucional faculta al 
INEE como organismo autónomo para la evaluación de docentes. Aludió a que la 
firma de la iniciativa se hizo en presencia del secretario del SNTE, Juan Díaz de la 
Torre, y el gabinete de Peña; Gordillo estuvo ausente. También retomó las 
declaraciones de Peña Nieto, el titular de la SEP y el dirigente del PRD. Destacó 
la declaración del presidente, quien afirmó que con la reforma el Estado 
recuperaría la rectoría en educación y que con la LSPD los maestros podrían 
escalar de acuerdo con sus méritos profesionales. Chuayffet declaró que si la 
 
35
 Para revisar las notas completas en los periódicos y las macroestructuras del contenido véase ANEXO I, p. 
121. 
33 
 
iniciativa se aprobaba la evaluación sería obligatoria y no estaría sujeta a 
intereses particulares. Jesús Zambrano, líder de PRD mencionó que los dirigentes 
del SNTE se habían adueñado de la educación y que en el pacto por México 
acordaron recuperarla. 
La Jornada resaltó que la propuesta de reforma al artículo tercero se llevó a cabo 
sin la presencia de Gordillo y con la aprobación de los líderes de las principales 
fuerzas políticas. Retomó las mismas declaraciones que Reforma del presidente y 
de Chuayffet y manifestó que los dirigentes de las principales fuerzas políticas: 
Jesús Zambrano (PRD), Gustavo Madero (PAN) y Cristina Díaz (PRI) hicieron 
declaraciones en apoyo a la reforma. Entre los elementos que sólo aparecen en 
este diario, se encuentra el relato de que el secretario del SNTE, Juan Díaz de la 
Torre, llegó tarde y se fue temprano del evento y una entrevista a Chuayffet, 
donde negó que la reforma tuviera dedicatoria a Gordillo.36 
Cuestión extraña es que entre los tres periódicos el titular del principal diario 
considerado como de izquierda en México sea quien resalte el hecho en su titular, 
aunque no en el contenido de la nota, como una buena acción del presidente: 
“Peña lanza reforma para retomar el control educativo”. 
A pesar de que el titular de La Jornada es favorable con el presidente en la 
primera plana, en los interiores no es el hecho al que se le da mayor importancia, 
en el contenido resalta que la reforma se aprobó sin Gordillo, cuestión que se 
menciona al principio y al final de la nota, con la entrevista que se hace a 
Chuayffet. 
El contenido de las notas de Reforma y El Universal hacen énfasis en la 
necesidad de la aprobación de la Ley del Servicio Profesional Docente (LSPD) y 
la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), pilares 
vitales para la supervivencia de la Reforma Educativa: 
En Ahora es cuando: metas 2012-2024, publicado dos meses después de la elección de 
Enrique Peña Nieto como presidente, se demanda, entre las finalidades a corto plazo, la 
profesionalización docente –cristalizada en la LSPD- y la recuperación de rectoría del 
Estado sobre la educación, lo primero que dispuso el priista al asumir el gobierno. 
 
36
 Para ver las notas completas y las macroestructuras del contenido, véase Anexo II, p.121. 
34 
 
Para 2012 el texto pedía el nombramiento de un secretario de Educación sin ataduras con 
el SNTE. Se nombró a Emilio Chuayffet, enemigo de Elba Esther Gordillo quien encabezaba 
ese gremio. 
Para 2013 requirió dar plena autonomía al INEE, con atribuciones para diseñar una 
evaluación docente obligatoria, lo que se logró con la reforma y se detalla en la ley 
secundaria que se aprobó para ese instituto.37 
Los elementos paratextuales que se destacan en las notas y es pertinente revisar 
para los fines de esta investigación son los de El Universal y Reforma, puesto que 
la imagen que publicó La Jornada es predominantemente ilustrativa. 
Quizá unos años atrás hubiera sido impensable que los elementos paratextuales 
llegaran a sustituir y completar la lectura de un texto, no obstante, El Universal y 
Reforma utilizan el diseño como una de las herramientas para destacar 
información relevante y subrayar la postura o enfoque del texto. 
En el Universal aparece una imagen que destaca algunas declaraciones 
acompañando la nota, retoma algunas frases del discurso del titular de la SEP y 
de los líderes de los principales partidos políticos, con lo cual se complementa la 
información presentada en el contenido de la nota. 
El Universal no mencionó la ausencia de Gordillo en el contenido de la nota, pero 
sí lo hizo en la imagen; las declaraciones de Chuayffet y Zambrano, aunque no se 
refieren explícitamente a la maestra, sí aluden a Elba Esther Gordillo en tono 
negativo. Mientras que las citas tomadas del discurso de Díaz, Madero y Peña 
Nieto confirman los puntos positivos de la reforma educativa. 
 
 
 
 
 
 
37
 Santiago Igartúa, op cit.,p.21 
35 
 
 
Imagen de El Universal de la primera plana del 11 de diciembre de 2012 
Por otro lado, Reforma destaca por medio del diseño una subnota que ocupa dos 
de las cuatro columnas que abarca la nota principal. La subnota versa sobre la 
36 
 
reacción de la coordinadora del Panal, Lucila Garfias, quien exige que así como a 
los maestros se les evalúe, se dictamine qué tan preparadas están las 
autoridades competentes en el tema y la infraestructura del sistema educativo. 
 
Cuadro de El Universal de la primera plana del 11 de diciembre de 2012 
El titular “Evalúen a Chuayffet, revira Panal” es desafiante hacia el secretario de la 
SEP. Destaca la oposición del partido que creó Elba Esther Gordillo y refuerza la 
37 
 
visión negativa hacia los maestros, objetivodel titular de la nota principal del 
periódico “Obligarán, por ley, evaluar a maestros”. 
El Partido Nueva Alianza (PANAL) no es un partido cualquiera en la historia política de 
México. El Partido Nueva Alianza es un partido creado y apoyado el 30 de enero de 2005 
por la Asociación Ciudadana Magisterial (ACM) que a su vez fue fundada por el Sindicato 
Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) 3 años atrás. Lo anterior es un 
fenómeno muy parecido al del Partido de la Revolución Democrática (PRD) con 
Cuauhtémoc Cárdenas. La cuestión a hacer notar es la separación de las filas del PRI del 
sindicato más grande de América Latina, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la 
Educación (SNTE).38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
38 Staff, “Nueva Alianza: La Fuerza del Magisterio”, Sexenio, publicado en 2011, consultado el 05/05/2015, 
http://www.sexenio.com.mx/articulo.php?id=9474. 
38 
 
1.2 Un héroe 
 
Siempre es necesaria una figura de autoridad capaz de poner orden en las 
situaciones difíciles. Hera, Afrodita y Atenea pidieron a Zeus, padre de los dioses 
y los hombres, que decidiera quién de las tres era la más bella. Sin embargo, 
Zeus decidió encomendar la responsabilidad a Paris. 
Conocido por sus numerosas aventuras y amantes, Zeus fue incapaz de dar un 
veredicto a la cuestión, sin importar que entre las disputantes estuviera su propia 
esposa: Hera. Delegar la tarea fue una sabia decisión, toda empresa necesita una 
cara digna de reconocimiento y, sobre todo, confianza. Zeus eligió a Paris 
por haber vivido separado del mundo y alejado de las pasiones humanas, se 
esperaba de él que su juicio fuera imparcial; gracias a sus antecedentes las 
diosas lo aceptaron como juez. 
Así como lo fue Paris para las diosas, la reforma educativa también necesitaba 
una imagen de autoridad y una cara confiable: la del ejecutivo. 
Uno de los cinco acuerdos que engloban los 95 compromisos del Pacto por 
México es la educación, el 11 de diciembre del 2012, Reforma publicó en su 
primera plana un cuadro en el que se presentan los resultados de la investigación 
hecha por María Amparo Casar: 
 
Cuadro de Reforma, publicado el 11 de diciembre de 2012 
39 
 
De acuerdo con el análisis un 65% de los 95 compromisos del Pacto por México 
dependían de la acción del ejecutivo y el legislativo, 33 de ellos dependían 
directamente del presidente y 46% estaban sujetos al presupuesto 
gubernamental. 
Las acciones del Pacto por México comprendían principalmente los siguientes 
aspectos: 
 
Cuadro de El Universal, publicado el 03 de diciembre de 2013 
Con base en información de El Universal, el primer rubro del acuerdo fue “Crear 
una sociedad de derechos y libertades: Prevé introducir el seguro del desempleo 
y adoptar medidas para mejorar la educación”. La primera Reforma que 
necesitaban aprobar era la educativa. 
40 
 
Para ser un buen líder, digno de confiabilidad se necesita, además del poder, 
merecer el reconocimiento. La elección de Enrique Peña Nieto, candidato del 
Partido Revolucionario Institucional (PRI) y presidente electo para el periodo 
2012-2018; representó, para algunos, el puente a la alternancia después de doce 
años de gobiernos panistas y, para otros, un retroceso de setenta años. El 
regreso del PRI generó todo tipo de reacciones. 
En redes sociales y en algunos medios se tachaba al nuevo líder político de títere. 
Su matrimonio con una celebridad de las telenovelas mexicanas y la cantidad de 
marketing a su favor no convencieron a parte de la sociedad de su capacidad 
para gobernar. Basta recordar la protesta de los estudiantes de la 
Universidad Iberoamericana (UIA) —a la que posteriormente se sumaron otras 
universidades— en contra del nuevo presidente durante su campaña electoral. 
Proceso consignó este hecho en una nota el 20 de mayo de 2012: 
En los días siguientes Peña fue recibido con expresiones de rechazo juvenil en Saltillo, 
Coahuila, y Córdoba, Veracruz. El viernes 18 se realizó un protesta de estudiantes de la 
Ibero en las instalaciones de Televisa, a favor de la transparencia y veracidad informativa 
y, el sábado 19 de mayo se programó una marcha anti-Peña Nieto en el Distrito Federal y 
una decena de ciudades. Las redes sociales se han convertido en un enorme hervidero de 
mensajes críticos hacia Peña Nieto.39 
El candidato del PRI logró ganar las elecciones del 1 de julio de 2012. No 
obstante, la protesta social aumentó alimentada de escándalos nuevos; se acusó 
al presidente de acudir a las artimañas propias del viejo partido al que pertenece: 
la compra de votos, por ejemplo, el caso de mayor eco mediático fue el de las 
tarjetas Soriana y Monex. 
El escándalo de los 56 millones de pesos no pagados por el equipo del mexiquense al 
Grupo Financiero Monex bajo el acuerdo de posicionar su imagen; los convenios 
millonarios otorgados por gobernadores priistas al Grupo Soriana para repartir miles de 
tarjetas con el fin de comprar millones votos; la aportación de dinero de particulares, y un 
paquete de 37 facturas y tres listados del Grupo Financiero Monex por un monto de 240 
millones de pesos, con el registro de “recompensas corporativo carga de saldos 
prepago”.40 
 
39
 John M.Ackerman, “El viacrucis de Peña Nieto”, Proceso, publicado el 20/05/2012, consultado el 
20/02/2015, http://www.proceso.com.mx/?p=308173. 
40
Rosalía Vergara, "Elección comprada: el escándalo Peña Nieto-Soriana", Proceso, publicado el 07/07/2012, 
consultado el 20/02/2015 , http://www.proceso.com.mx/?p=313518. 
41 
 
Aunque, posteriormente, en febrero del 2015 el TEPJF confirmó que no hubo 
origen ilegal en uso de tarjetas Monex. 
La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) confirmó 
la resolución emitida por el extinto Instituto Federal Electoral (IFE) que estableció que no 
hubo origen ilegal de 66.3 millones de pesos dispersados a través de las tarjetas 
Monex durante las campañas electorales de 2012.41 
De acuerdo con una encuesta realizada por EL UNIVERSAL/Buendía & Laredo 
que publicó El Universal el 18 de febrero de 2013, a casi dos meses después de 
la toma de protesta de Enrique Peña Nieto, el presidente contaba con la 
aprobación del 56% de los ciudadanos, la reprobación del 29% y la indiferencia 
del 14%. Después de sus primeros meses de gobierno 54% de la población se 
sentía muy optimista sobre el futuro del país, el 26% pesimista y el 19% igual. El 
10% de la muestra creía que la mejor acción del presidente había sido impulsar 
la reforma educativa. 
 
Encuesta de Buendía/Laredo, publicada por El Universal 
 
41
 NTX / OEAG, “El TEPJF confirma que no hubo origen ilegal en uso de tarjetas Monex”, El Informador, 
consultado el 19/02/2015 en: http://www.informador.com.mx/mexico/2015/577242/6/el-tepjf-confirma-
que-no-hubo-origen-ilegal-en-uso-de-tarjetas-monex.htm 
 
http://www.informador.com.mx/8861/caso-monex
http://www.informador.com.mx/8861/caso-monex
42 
 
 
Artículos de septiembre de 2014 publicados en The New York Times, a un año de 
la aprobación de la reforma educativa, señalaron que aunque en el exterior, la 
reforma educativa, el proyecto del presidente se veía con buenos ojos, en el 
interior no se tenía la misma percepción.42 Por lo cual era necesario cuidar la 
imagen del presidente desde su ingreso a la presidencia y tratar de volcar la 
visión negativa del porcentaje opositor. 
 
Durante el periodo de análisis de la muestra, cuando los diarios se refirieron al 
presidente en sus titulares lo hicieron con connotación positiva, sólo La Jornada 
en contadas ocasiones tuvo titulares en los que se refirió negativamente a Peña 
Nieto, sin embargo, como se puede observar en la siguiente gráfica,