La-importancia-de-las-TICs-en-la-educacion-basica--nivel-secundaria-tecnica-en-el-Distrito-Federal-1995-2013-retos-y-perspectivas

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA
DE MEXICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
“LA IMPORTANCIA DE LAS TIC´S EN LA EDUCACIÓN BÁSICA, NIVEL
SECUNDARIA TÉCNICA EN EL DISTRITO FEDERAL 1995-2013
RETOS Y PERSPECTIVAS”
TESINA
Q U E P R E S E N T A:
Francisco Ramón Bárcenas Hernández.
PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIADO EN
CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
(OPCIÓN: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA).
ASESOR: DR. MIGUEL ÁNGEL MÁRQUEZ ZÁRATE
CIUDAD UNIVERSITARIA MARZO DE 2014.
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
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respectivo titular de los Derechos de Autor. 
 
 
 
A mis Padres María Luisa e Ignacio
A su memoria con cariño
A mis suegros
Por su confianza y respeto
A mi esposa Patricia Margarita
Por su comprensión y amor
A Luis Francisco, Alejandra y Clara Andrea
Motivos de mi Vida
Agradecimientos.
Principalmente al Dr. Miguel Ángel Márquez Zárate, por la dirección en el desarrollo del
presente trabajo, por la confianza y motivación que me brindó en todo momento.
Compañero y amigo entrañable.
A los Miembros del Jurado que revisaron, corrigieron y sugirieron en los puntos
importantes para culminar y presentar este trabajo:
Profesor Rubén Ángel Vargas Esquer
Profesor Gabriel Campuzano Paniagua
Profesor Noé Pérez Bello
Profesor Maximiliano García Guzmán
A la Dra. María Alejandra Trujillo González, mi gran amiga y compañera, que siempre
estuvo a mi lado con su entusiasmo y motivación para el inicio y conclusión del
presente trabajo.
1
Índice
Introducción 3
1. Importancia de las TIC´s en la Educación Pública Básica en México 7
1.1. Que son las TIC´s 7
1.2. La Importancia de las TIC´s en la Educación 11
1.3. TIC´s y la Educación Básica en México 15
1.3.1. Las Tic´s en la Educación 16
1.3.2. Cronología de las Tic´s en la educación básica 18
2. EL Sistema Educativo Nacional 20
3. Breve Historia de las Secundarias en México 34
3.1. Secundarias Públicas en México. 38
3.1.1. ACUERDO número 384 por el que se establece el nuevo
Plan y programas de Estudio para Educación Secundaria. (SEP). 45
3.1.2. ACUERDO número 592 por el que se establece la Articulación
de la Educación Básica. (SEP). 48
4. Las TIC´s en la Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal 53
4.1. Las Secundarias Técnicas en el D.F. 53
4.2. Aplicación de las TIC´s 58
2
4.3. Centro de Innovación Tecnológica Educativa (CITE) 60
4.4. Desarrollo de las TIC´s 63
5. Análisis y Perspectivas 72
5.1. Análisis 72
5.2. Perspectivas 75
5.3. Consideraciones Finales 80
Fuentes Documentales 81
Anexos 89
3
Introducción
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC´s) pueden contribuir al
acceso universal a la educación, la igualdad en la instrucción, el ejercicio de la
enseñanza y el aprendizaje de calidad y el desarrollo profesional de los docentes, así
como a la gestión dirección y administración más eficientes del sistema educativo. El
acceso, la integración y la calidad figuran entre los principales retos que las TIC´s
pueden abordar.
Las TIC´s se han desarrollado en estos últimos años a una enorme velocidad, lo
que ha permitido disponer de ellas para satisfacer o crear las más variadas
necesidades del mundo moderno pero a nivel educativo, se ha descuidado la
importancia que puede tener el uso sensato y correcto de las herramientas que la
tecnología nos ofrece; además de que ha faltado tener una posición común
frente a problemas como su aplicación y su financiamiento, entre otros.
En 1981 la Secretaria de Educación Pública (SEP) consideró necesario incorporar la
computación como un medio para elevar la calidad de la Educación Básica. El camino
de incorporación de la computación a la educación ha sido arduo.
La SEP en enero de 1986 da inicio al proyecto Microsep, dirigido a Escuelas
Secundarias Generales y Técnicas, cuyo objetivo es que “el profesor se actualice, en lo
que a métodos educativos se refiere, mediante el uso de la computadora y los
programas educativos en computadora como recursos didácticos innovadores”.11
Entre 1993 y 1995 se formaron los programas estatales de informática, que dieron
origen a los Laboratorios de Cómputo Educativo.
La Dirección General de Escuelas Secundaria Técnicas (DGEST), a través del Centro
de Innovación Tecnológica Educativa (CITE), impartió cursos de computación a partir
del ciclo escolar 1994-1995, a docentes de las 119 secundarias técnicas en el D.F.
1
Secretaria de Educación Pública (SEP) - Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE) -
Computación Electrónica en la Educación Básica (COEEBA). La microcomputadora como auxiliar didáctico en el
aula, p. 6.
4
Para la organización y funcionamiento del Laboratorio de Computación se instauró la
figura del responsable de este espacio educativo: Administrador de servicios de
cómputo educativo, que pueda atender las exigencias más inmediatas de
mantenimiento y que cuente con los conocimientos y habilidades para comprender
de manera rápida la lógica de los recursos que se van incorporando (hardware y
software), y que tiene que ver con la naturaleza del recurso, no con las asignaturas y su
didáctica, que es con lo que tienen familiaridad los docentes.
En la última década la gran Innovación Tecnológica en Educación Básica en México, en
cuanto a cobertura y pretensiones de impacto en el currículo, fue el programa de
ENCICLOMEDIA, y más recientemente el programa de Habilidades Digitales para
Todos (HDT), implementados a nivel nacional por la SEP.
Recientemente el Gobierno del Distrito Federal, inaugura el Laboratorio de Innovación
en Tecnología Educativa (LITE) el lunes 30 de Mayo del 2011.
Los materiales desarrollados por el LITE proveerán de material educativo de apoyo en
los planes de estudio de la Secretaria de Educación Pública para los niveles primaria y
secundaria. Se espera que en futuro cercano se desarrollen para nivel medio y superior.
Los contenidos educativos estarán a disposición del público en las más de 2 mil
computadoras instaladas en las Aulas Digitales, instaladas en las escuelas públicas de
la ciudad, por el Gobierno del D.F.
A la fecha no existe suficiente evidencia empírica que dé cuenta del impacto que las
TIC´s tienen en la enseñanza y en los aprendizajes en México. Algunos investigadores
sostienen que las tecnologías guardan aún poca relación con los contenidos escolares
y se han integrado muy poco como herramientas pedagógicas en clase.
El uso actual general de la tecnología en la educación ha consistido en una vía para
hacer más rápido, fácil o mejor el acceso a la información.
En este contexto de incorporación de las TIC´s en la Secundaria Técnica se han tenido
los siguientes logros:
5
Interacción social entre alumnos y profesores, aunque no estén en el aula; al
constituirse en una herramienta novedosa normalmente el alumno se muestra
interesado en participar; permite movilizar grandes cantidades de información;
adquiere, procesa y transmite información rápidamente; permite interactuar con
otras personas fuera del aula, a través del Internet; permite trabajar con simuladores
o programas de diseño; contribuye al desarrollo de un aprendizaje participativo y
colaborativo; se crea la formación de comunidades de aprendizaje.
Sin embargo también se observan, las siguientes situaciones:
Se requiere un proceso de alfabetización digital previo de los docentes ya que hasido insuficiente; pocos cursos, de pocas horas y ofrecidos con mucha diferencia de
tiempo entre uno y otro: los cursos solo tienen que ver con el manejo didáctico,
pocas veces se orienta a los aspectos técnicos, que con frecuencia dificultan la
operación del equipo: sobreponer tecnología tras tecnología en ocasiones muy
diferentes; no hay un proceso permanente de financiamiento que permita el
mantenimiento y actualización del equipo ya instalado en las aulas; pocos equipos
para una matrícula muy grande de alumnos por escuela; el servicio de Internet: no
hay o funciona mal, así como el ancho de banda insuficiente para la cantidad de
equipos que se tiene por escuela.
En este contexto se establecen las siguientes preguntas de investigación:
¿Cual es la influencia de las TIC´s en la Educación Básica?
¿Como se podría medir el impacto de las TIC´s en la Educación Básica?
¿Las TIC´s han mejorado la enseñanza aprendizaje en Secundarias Técnicas?
¿Cuáles son las alternativas para la mejor aplicación de las TIC´s en la Educación
Secundaria Técnica en el Distrito Federal?
6
Objetivos de la investigación
Analizar la importancia de la incorporación de las TIC´s en la Educación Básica en
México, como recurso didáctico y pedagógico para el aprendizaje, tomando como
referente la modalidad de Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal, la cual
fue la primera Institución de educación básica en llevar a cabo este proyecto a través de
un Laboratorio de Desarrollo Educativo y la Red EDUSAT.
Presentar el impacto de las TIC's en el desarrollo académico de los alumnos de las
Escuelas Secundarias Técnicas en el Distrito Federal; el grado de apropiación de parte
de los directivos, los docentes y los alumnos (el reconocimiento de su utilidad, su uso
frecuente y fundado en una planeación didáctica, la organización y planeación
colegiada de las actividades educativas desarrolladas en los laboratorios, la existencia
de estrategias de mantenimiento, entre otros); así como explicar las razones que han
favorecido u obstaculizado la integración curricular de las TIC's en el aula y la escuela.
Para fines de exposición, la presente investigación se divide en 5 apartados:
Importancia de las TIC´s en la Educación Pública Básica en México; El Sistema
Educativo Nacional; Breve Historia de las Secundarias en México; Las TIC´s en la
Educación Secundaria Técnica en el Distrito Federal; Análisis y Perspectivas.
7
1. Importancia de las TIC´s en la Educación Pública Básica en México
Vivimos tiempos en que se presta una atención extraordinaria a una serie de
dispositivos que ayudan al intercambio de información y la comunicación entre las
personas. Cada día más habitantes del planeta parecieran necesitar de estos aparatos.
Casi en todo orden de cosas el acceso a estos dispositivos parece esencial, ya no sólo
para permitir la interacción a distancia entre individuos, sino que también para facilitar el
comercio, la ciencia, el entretenimiento, la educación, y un sinnúmero de actividades
relacionadas con la vida moderna del siglo XXI.
"Las tecnologías de la información y la comunicación no son ninguna panacea ni
fórmula mágica, pero pueden mejorar la vida de todos los habitantes del planeta. Se
disponen de herramientas para llegar a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de
instrumentos que harán avanzar la causa de la libertad y la democracia, y de los medios
necesarios para propagar los conocimientos y facilitar la comprensión mutua" (Kofi
Annan, Secretario general de la Organización de las Naciones Unidas, discurso
inaugural de la primera fase de la WSIS, Ginebra 2003).
La tecnología educativa, en sentido amplio, puede concebirse como “el proceso de
diseño, desarrollo, aplicación y evaluación de sistemas, técnicas y medios para mejorar
el aprendizaje humano.”1
1.1. Que son las TIC´s
En el ámbito de la computación, las siglas ICT se refieren a "Information and
communication technologies", cuya traducción literal es "Tecnologías de la información
y la comunicación".2
Es un concepto muy amplio, que engloba lo que llamaríamos computación, pero va más
allá, y su uso tiende más a la automatización de dispositivos tecnológicos orientada a la
distribución y manejo de la información. Es bastante amplio, y la computación vendría a
ser solo un elemento de las ICT.
1
Villaseñor Sánchez, Guillermo, La tecnología en el proceso de enseñanza-aprendizaje, p.90
2
http://www.un.org/es/acronyms/ consultado: 16-febrero-2014
8
Las TIC´s (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones) son un conjunto de
redes, aplicaciones, programas, servicios y dispositivos que tienen como propósito
mejorar la calidad de vida de las personas en un ambiente determinado, integrados a
un sistema de información interconectado.
“ –Definidas por la UNESCO como la combinación de tecnologías informáticas con
otras tecnologías relacionadas, específicamente tecnologías de la comunicación- en la
Educación, se sustenta en la afirmación de que las computadoras constituyen un apoyo
significativo en el proceso enseñanza-aprendizaje, comparadas con otros medios,
debido a que presentan además de texto, dibujos, animaciones, video y sonido,
permitiendo la interacción, la reorganización y búsqueda de un extenso contenido de
información; la descentralización de la información y la retroalimentación del usuario; lo
que hace que el participante responda de manera más efectiva y desarrolle diferentes
habilidades, destrezas y aprendizajes por la variedad de estímulos que se le
presentan.”3
La abreviatura TIC se encuentra comúnmente en diversos documentos emitidos por la
UNESCO y el Banco Mundial, por lo que con el propósito de establecer un
enlace con algunos de estos documentos a los que se hará referencia, se usará para
definir dentro de este concepto a todas las herramientas provenientes de la Tecnología
de Cómputo, tanto de hardware como de software, y que se encuentran actualmente
disponibles en el mercado
Son tecnologías de la información y de comunicaciones, constan de equipos de
programas informáticos y medios de comunicación para reunir, almacenar, procesar,
transmitir y presentar información en cualquier formato es decir voz, datos, textos e
imágenes.
“Las TIC´s se centran en los procesos de comunicación y los agrupamos en tres áreas:
3
http://www.unesco.org/new/es/unesco MARCO CONCEPTUAL. Cita bibliográfica unesco.pdf p.6.Consultado: 12-
agosto-2013.
9
 INFORMÁTICA. El gran salto de la informática fue el desarrollo de microchips.
 MICROELECTRONICA. Aparatos cada día más pequeños y complejos.
 TELECOMUNICACIÓN. Los dos notables desarrollos en este campo son los
satélites y el cable.”4
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC´s) son incuestionables y
están ahí, forman parte de la cultura tecnológica que nos rodea y con la que debemos
convivir. Amplían nuestras capacidades físicas y mentales. Y las posibilidades de
desarrollo social.
“Sus principales aportaciones a las actividades humanas se concretan en una serie de
funciones que nos facilitan la realización de nuestros trabajos porque, sean éstos los
que sean, siempre requieren una cierta información para realizarlo, un determinado
proceso de datos y a menudo también la comunicación con otras personas; y esto es
precisamente lo que nos ofrecen las TIC´s:.
-Fácil acceso a todo tipo de información, sobre cualquier tema y en cualquier
formato (texto, voz, audio e imágenes), especialmente a través de la televisión e
Internet pero también mediante el acceso a las numerosas colecciones de discos
en soporte de CD-ROM y DVD. Sobre cualquier tipo de temática; educación,
economía, películas y videos digitales (se están digitalizando en soporte DVD
toda la producción audiovisual), bases de datos fotográficos…”5
La información es la materia prima que necesitamos para crear conocimientos con los
que afrontar las problemáticas que se nos van presentando cada día en el trabajo, en la
escuela, en el ámbitodoméstico.
4
Bates, A.W. (Tony). La tecnología en la enseñanza abierta y la educación a distancia. México, Editorial Trillas,
primera edición, junio 1999. p.30.
5
Escamilla de los Santos, José Guadalupe. Selección y uso de tecnología educativa. México, Editorial Trillas-
ITESM Universidad Virtual-ILCE, primera edición, mayo 1998.p.50.
10
“- Instrumentos para todo tipo de proceso de datos. Los sistemas informáticos,
integrados por ordenadores, periféricos y programas, nos permiten realizar
cualquier tipo de proceso de datos de manera rápida y fiable: escritura y copia de
textos, cálculos, creación de bases de datos, tratamiento de imágenes... Para
ello disponemos de programas especializados: procesadores de textos, editores
gráficos, hojas de cálculo, gestores de bases de datos, editores de
presentaciones multimedia y de páginas web..., que nos ayudan especialmente a
expresarnos y desarrollar nuestra creatividad, realizar cálculos y organizar la
información
- Canales de comunicación inmediata, sincrónica y asíncrona, para difundir
información y contactar con cualquier persona o institución del mundo mediante
la edición y difusión de información en formato web, el correo electrónico, los
servicios de mensajería inmediata, los fórums telemáticos, las videoconferencias,
los blogs y las wiki.
- Almacenamiento de grandes cantidades de información en pequeños soportes
de fácil transporte (pendrives o USB de diferentes capacidades de
almacenamiento, discos duros portátiles, tarjetas de memoria...). Un pendrive de
un gigabyte puede almacenar alrededor de un mil millones de caracteres, un
volumen equivalente a decenas de libros de cientos de páginas y a cientos de
fotografías de calidad media. Y un disco duro portátil de un Terabyte, puede
almacenar decenas de largometrajes con alta definición de imagen.
- Automatización de tareas, mediante la programación de las actividades que
queremos que realicen los ordenadores, que constituyen el cerebro y el corazón
de todas las TIC. Ésta es una de las características esenciales de los
ordenadores, que en definitiva son "máquinas que procesan automáticamente la
información siguiendo las instrucciones de unos programas".
- Interactividad. Los ordenadores nos permiten “dialogar” con programas de
gestión, videojuegos, materiales formativos multimedia, sistemas expertos
específicos... Esta interacción es una consecuencia de que los ordenadores sean
11
máquinas programables y sea posible definir su comportamiento determinando
las respuestas que deben dar ante las distintas acciones que realicen ante ellos
los usuarios.
- Homogeneización de los códigos empleados para el registro de la información
mediante la digitalización de todo tipo de información: textual, sonora, icónica y
audiovisual. Con el uso de los equipos adecuados se puede captar cualquier
información, procesarla y finalmente convertirla a cualquier formato para
almacenarla o distribuirla. Así por ejemplo, hay programas de reconocimiento de
caracteres que leen y convierten en voz los textos, programas de
reconocimiento de voz que escriben al dictado, escáneres y cámaras digitales
que digitalizan imágenes.
- Instrumento cognitivo que potencializa nuestras capacidades mentales y
permite el desarrollo de nuevas maneras de pensar”.6
1.2. La Importancia de las TIC´s en la Educación
“El uso exhaustivo, crítico y creativo de las Tecnologías Informáticas y Comunicaciones
(TIC´s) en los procesos educativos, constituye un gran desafío cuya realización va
mucho más allá de contar con equipos de cómputo e infraestructura tecnológica en las
escuelas”.7
Se requiere un trabajo que inicia con la determinación de los docentes para construir y
aportar una diversidad de propuestas originales:
6
García González, Enrique y Héctor M. Rodríguez Cruz. El maestro y los métodos de enseñanza. México,
Editorial Trillas, segunda edición, 1982. (Cursos Básicos. Metodología de la enseñanza superior; 3).p.77-78.
7
Gómez Mont, Carmen. Nuevas Tecnologías de comunicación. México, Editorial Trillas, primera edición, 1991.
(Biblioteca básica de comunicación social).p.18.
12
 En la relación educación-tecnologías; el factor central siempre lo tiene la
educación, que es la que aporta contenido y forma; coherencia y pertinencia de
los innumerables usos que pueden darse en la escuela a las TIC´s.
 Las destrezas y conocimientos técnicos con que cuenta un docente no deben
considerarse el límite de las posibilidades de aplicación de las TIC´s que ellos
pueden proponer y desplegar.
 La interacción y la cooperación entre docentes, es decir el trabajo en común
dentro de una escuela, un colectivo, un colegio ó academia, fortalecen y
optimizan los esfuerzos de los estudiantes.
 La planeación crítica y comunicativa de proyectos educativos que se apoyan en
el uso de TIC´s permite a los docentes acercarse a estos recursos desde una
posición de seguridad y en una perspectiva propositiva.
 Los Alumnos: Todos deben adquirir las competencias básicas en el uso de las
TIC´s.
 Aprovechar las ventajas que proporcionan al realizar actividades como preparar
apuntes y ejercicios, buscar información comunicarnos (e-mail), difundir
información (blogs, web de centro y docentes), gestión de biblioteca.
 Innovar en las Prácticas docentes, usando en el aula las tecnologías disponibles.
“Las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC´s) pueden contribuir al
acceso universal a la educación, la igualdad en la instrucción, el ejercicio de la
enseñanza y el aprendizaje de calidad y el desarrollo profesional de los docentes, así
como a la gestión dirección y administración más eficientes del sistema educativo. El
acceso, la integración y la calidad figuran entre los principales problemas que las TIC´s
pueden abordar.
La informática y la computación están produciendo una nueva tendencia en el estudio
de la sociedad, se requiere entonces, una adecuación de los modelos educativos para
la formación de profesionales cuyo perfil esté relacionado con el sector productivo.”8
8
http://www.unesco.org/new/es/unesco/themes/icts/Consultado:10 agosto 2013.p. 3.
13
En una era donde la integración mundial es un proceso irrevocable, la utilización de los
avances tecnológicos y de comunicación permitirá a los individuos compartir y
relacionarse eficientemente y tener a su disposición los conocimientos y herramientas
necesarias para participar con propiedad en los próximos procesos de desarrollo.
“Uno de los requisitos básicos de la educación del siglo XXI es preparar a la población
para que pueda participar en una economía fundada en el conocimiento, lo que
comprende las perspectivas sociales y culturales. Las sociedades modernas se basan
cada vez más en la información y el conocimiento. Por eso, necesitan:
 Constituir fuerzas productivas dotadas de competencias en materia de TIC´s,
que les permitan manejar la información y les proporcionen la capacidad de
reflexionar, crear y solucionar problemas, a fin de generar conocimientos.
 Propiciar que sus ciudadanos sean instruidos y capaces, de modo que cada uno
pueda orientar con eficacia su propia vida y desarrollar una existencia plena y
satisfactoria.
 Alentar a todos los ciudadanos a que participen cabalmente en la sociedad e
influyan en las decisiones que afectan a sus vidas.
 Fomentar la comprensión intercultural y la tolerancia.”9
“En el Marco de competencias de la UNESCO se hace hincapié en que no basta con
que los docentes sepan manejar las TIC para que sean capaces de enseñar esta
materia a sus alumnos. Los docentes han de ser capaces de ayudar a los estudiantes
para que estos trabajen mancomunadamente, resuelvan problemas y desarrollen un
aprendizaje creativo mediante el uso de las TIC, de tal manera que lleguen a ser
ciudadanos activos y elementos eficaces de la fuerza laboral”.10
Por consiguiente, en el Marco de competencias se abordan todos los aspectos de la
labor pedagógica:
9
Estrada Rodríguez, Mauro.Creatividad en la educación escolar. México, Editorial Trillas, primera edición, 1991.
(Creatividad Siglo XXI).p.44.
10
http://www.unesco.org/new/es/unesco/themes/icts/Consultado:10 agosto 2013. p.5.
14
o La comprensión de la función de las TIC´s en la educación
o Los planes de estudio y la evaluación
o La pedagogía
o Las TIC´s
o La organización y la gestión
o La formación profesional de los docentes
“A fin de que sean innovadoras e integradoras, las estrategias de aprendizaje y
enseñanza deben reconocer a todos los lugares en los que se desarrolla el aprendizaje:
el centro de trabajo, la comunidad, la familia y la vida cívica y social. Las TIC´s han
ampliado muchísimo las posibilidades de adquirir información, interactuar, establecer
redes, abordar problemas comunes, generar ingreso y participar en la vida social.”11
“Las nuevas tecnologías (TIC) exigen que los docentes desempeñen nuevas
funciones y también, requieren nuevas pedagogías y nuevos planteamientos en la
formación docente. Lograr la integración de las TIC en el aula dependerá de la
capacidad de los maestros para estructurar el ambiente de aprendizaje de forma no
tradicional, fusionar las TIC con nuevas pedagogías y fomentar clases dinámicas en el
plano social, estimulando la interacción cooperativa, el aprendizaje colaborativo y el
trabajo en grupo. Esto exige adquirir un conjunto diferente de competencias para
manejar la clase. En el futuro, las competencias fundamentales comprenderán la
capacidad tanto para desarrollar métodos innovadores de utilización de TIC en el
mejoramiento del entorno de aprendizaje, como para estimular la adquisición de
nociones básicas en TIC, profundizar el conocimiento y generarlo”.12
11
Escudero Yerena Ma. Teresa. La comunicación en la enseñanza. México, Editorial Trillas, segunda edición,
1990. (Cursos básicos, para formación de profesores; 5). p.10.
12
ESTÁNDARES DE COMPETENCIAS EN TIC PARA DOCENTES.
http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=41553&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html Consultado: 12
agosto 2013.
15
1.3. TIC´s y la Educación Básica en México.
“Desde hace dos décadas las tecnologías de información y comunicaciones han tenido
una presencia cada vez mayor en las escuelas de nivel básico. De un uso incipiente y
limitado de aparatos de televisión, videocaseteras, reproductores de sonido,
proyectores de diapositivas o acetatos, se dio paso a tecnologías más atractivas y
dinámicas como los laboratorios de cómputo, y la gran cantidad de software de carácter
educativo con que se ha pretendido apoyar a diferentes asignaturas.”13 En la última
década la gran innovación tecnológica en educación básica en México, en cuanto a
cobertura y pretensiones de impacto en el currículo, fue el programa de
ENCICLOMEDIA, y más recientemente el programa de Habilidades Digitales para
Todos (HDT), implementados a nivel nacional por la Secretaría de Educación Pública
(SEP).
En México, las TIC´s, han cobrado un lugar relevante dentro de la educación
básica, lo que facilita a profesores y alumnos su labor dentro del aula en el proceso
enseñanza-aprendizaje, cuyos resultados pueden advertirse también en el ámbito social
en el que se desarrollan.
“Para que la educación tenga los resultados que se esperan de las TIC´s no sólo es
necesario partir de una metodología que implica la formulación de propósitos derivados
de los planes y programas de educación, sino también tener en cuenta el tipo de
estrategias a seguir, así como los materiales didácticos a emplear y, finalmente,
evaluar los diferentes aspectos que intervienen en el proceso para constatar la
eficacia y eficiencia del uso de los medios en la educación y así, contar con los
elementos que permitan corregir y/o mejorar los lineamientos generales para desarrollar
proyectos educativos de los que se obtengan mejores resultados”.14
13
Escamilla de los Santos, José Guadalupe. Selección y uso de tecnología educativa. México, Editorial Trillas-
ITESM Universidad Virtual-ILCE, primera edición, mayo 1998.p.61.
14
Gutiérrez Martín, Alfonso. (1997). Educación Multimedia y Nuevas Tecnologías. Ediciones de la Torre, Madrid.
p.44.
16
“Los avances tecnológicos en los campos de la información y la comunicación,
inicialmente tuvieron por objeto proporcionar masivamente dichos servicios a la
población en general sin que estuviera dirigida a una educación formal; sin
embargo, poco después, ante las experiencias educativas aplicadas en otros
países con la utilización de los medios, la institución educativa pública de nuestro
país –SEP– consideró que dichas experiencias y las características específicas de
éstos: penetración motivante tanto visual como auditiva, además de la interacción
que puede darse entre los participantes, podrían ser elementos que contribuyeran a
elevar la calidad de la educación, sin olvidar que estos mismos medios tienen una
importante función en la educación abierta.”15
Los orígenes de las TIC´s están ligados a los sistemas de educación a distancia y con
los llamados sistemas abiertos no escolarizados, orientados a ampliar las
oportunidades educativas hacia zonas geográficas y sectores poblacionales sin acceso
a la educación como medio de superación individual y social.
La aplicación de las TIC´s en la Educación Básica, introdujo a ésta dentro de la
modernidad tecnológica, lo que dio por resultado un trabajo docente más eficiente
así como la fácil adquisición de conocimientos significativos. Al mismo tiempo que ha
coadyuvado al desarrollo de capacidades y habilidades de los educandos para sí
mismos y ponerlas al servicio de sus comunidades.
1.3.1. Las TIC´s en la Educación.
 No sustituyen de ninguna manera la relación maestro-alumno.
 Son “material didáctico”; facilitador del aprendizaje.
 Características relevantes:
15
Castañeda Yañez, Margarita. Los medios de comunicación y la tecnología educativa. México, Editorial Trillas,
segunda edición, 1979, (Cursos básicos, para formación de profesores. Lenguaje y comunicación: comunicación en
la enseñanza; 6). p.74.
17
Hipertexto, Hipermedia, Ubicuidad, Portabilidad, Accesibilidad, e
Interactividad.
 Recursos pedagógicos interactivos:
Software educativo especializado, Cañón/retroproyector, Sistema de sonido,
Sitios web, Bases de datos, Blogs, Videos en línea y Comunidades virtuales.
 Una correcta aplicación de las TIC´s puede modificar:
Impartición de clase, Tareas, Trabajos, Actividades colectivas y Exámenes.
Por ello, es incuestionable la importancia de los materiales didácticos que se utilizan
como apoyo a la labor del profesor en el salón de clase, entre ellas se tienen las
siguientes ventajas; “tienen un alto grado de interés para los alumnos, hacen que el
aprendizaje sea más duradero, ofrecen una experiencia real que estimula la actividad
de los alumnos, proporcionan experiencias que se obtienen fácilmente a través de otros
materiales y medios, y contribuyen a la eficiencia, profundidad y variedad del
aprendizaje”.16
16 La expresión material didáctico ha tenido y sigue teniendo un gran número de acepciones, entre las
expresiones más usuales, se encuentran las siguientes: Medios auxiliares, medios didácticos, recursos
audiovisuales, recursos didácticos, recursos preceptúales del aprendizaje, materiales didácticos,
materiales educativos, materiales multisensoriales y materiales suplementarios, entre otros.
Los materiales didácticos, se dividen en:
 Materiales auditivos: Casetes, (grabadora), cintas (grabadora) y discos (tocadiscos).
 Materiales de imagen fija: filminas (proyector), fotografías y transparencias (proyector)
 Materiales gráficos: Acetatos (proyector), carteles, diagramas, graficas e ilustraciones
 Materiales Impresos: Fotocopias, manuales, revistas y textos.
 Materiales Mixtos: Audiovisuales (proyector), películas (proyector) y videocasetes (videocasetera
y televisión).
 Materiales Tridimensionales: Objetos tridimensionales.
 Materiales Electrónicos: Disquetes, y disco compacto (computadora).Los materiales didácticos, “son todos aquellos medios y recursos que facilitan el proceso de enseñanza-
aprendizaje, dentro de un contexto educativo global y sistemático, y estimula la función de los sentidos
para acceder más fácilmente a la información, adquisición de habilidades y destrezas, y la formación de
actitudes y valores”. En Ogalde Careaga, Isabel y Esther Bardavid Nissim. Los materiales didácticos.
Medios y recursos de apoyo a la docencia, p. 19.
18
1.3.2. Cronología de las TIC´s en la educación básica.17
 En 1964, la Secretaría de Educación Pública (SEP) crea la Dirección General de
Educación Audiovisual buscando, a través del uso de medios de comunicación,
nuevas alternativas de educación con el fin de abatir el rezago educativo,
principalmente en zonas rurales (www.DGTVE-H)
 En el ciclo escolar 1966-1967 se estableció un modelo piloto que consistía en
utilizar medios de comunicación masiva (radio y televisión) para suplir las
carencias de escuelas y maestros en el ámbito rural en los niveles básico y
medio. En 1971 el modelo se consolidó como Telesecundaria y se amplió a todo
el territorio Mexicano (www.anuies.mx).
 En 1968 se establecieron los Centros de Educación para Adultos, encargados de
alfabetizar y ofrecer los estudios de primaria a personas mayores de 15 años, los
cuales más tarde se denominaron Centros de Educación Básica para Adultos
(www.anuies.mx).
 1985 inicia la televisión Educativa vía Satélite (www.DGTVE-H, 2007).
 De 1985 a 1995 se desarrolla el proyecto Computación Electrónica en la
Educación Básica (Coeeba) orientado a utilizar la computadora en el aula y
familiarizar a los maestros en su uso como instrumento de apoyo didáctico
(www.DGTVE-H, 2007).
 En 1993 el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de México (CONACyT)
establece el primer enlace a Internet vía Satelital (www.HIAINT, 2007).
 1995 la SEP creó el sistema de Educación Satelital (EDUSAT) que trabaja en
conjunto con el ILCE, la ANUIES e instituciones Públicas y privadas de México.
(www.Secretaríade Educación Pública, 2003).
 En 1997 la SEP establece la Red Escolar aprovechando los recursos del sistema
EDUSAT y las conexiones de Internet (www.ilce.edu.mx/plataformas-
tecnologicas/proyectos/red-escolar).
17
http://www.slideshare.net/cecelan/tics-en-mexico. Consultado: 07-septiembre-2013.
19
 En 2000 se formaliza el programa e-México para integrar las TIC en todos los
niveles educativos (www.e-México, 2005)
 En 2001 la SEP y el ILCE establecen el programa SEPiensa portal educativo de
educación básica y media para México y Latinoamérica (www.SEPiensa.gob.mx).
 En 2003 se inicia el programa Enciclomedia para equipar con TIC las aulas de
quinto y sexto año de educación primaria
(www.sep.gob.mx/es/sep1/programa_enciclomedia).
 En 2004 se incorporan 22.000 equipos informáticos y pizarras digitales en 11.000
escuelas primarias de México (www.Presidencia México.gob.mx).
 En 2006 se incorporan 51.000 pizarras interactivas marca SmartBoard para
continuar con el programa Enciclopedia.
(www.pizarronesinteractivos.com.mx/smartboard.html).
El Gobierno del Distrito Federal, inaugura el Laboratorio de Innovación en Tecnología
Educativa el lunes 30 de Mayo del 2011. “Un reto vigente para la educación es
aprovechar las llamadas nuevas tecnologías de la información” declaró el Dr. Julio
Mendoza Álvarez, Director del Instituto de Ciencia y Tecnología (ICyTDF) durante la
presentación del Laboratorio de Innovación en Tecnología Educativa (LITE). Aludió que
aunque diversas instancias públicas y privadas han instaurado programas de educación
abierta y a distancia “aún no se han elaborado suficientes contenidos educativos
innovadores que el proceso enseñanza-aprendizaje, presencial o a distancia,
requiere”.18
Los materiales desarrollados por el LITE proveerán de material educativo de apoyo en
los planes de estudio de la Secretaria de Educación Pública para los niveles primaria y
secundaria. Se espera que en futuro cercano se desarrollen para nivel medio y superior.
Los contenidos educativos estarán a disposición del público en las más de 2 mil
18
http://www.icyt.df.gob.mx/programas-transversales/difusion-del-trabajo-del-icytdf/comunicados-icytdf/785-
tecnologias-de-la-informacion-al-servicio-de-la-educacion-en-el-df. Consultado: 09-septiembre-2013.
20
computadoras instaladas en las Aulas Digitales, instaladas en las escuelas públicas de
la ciudad, por el Gobierno del DF.
2. EL Sistema Educativo Nacional.
El derecho a la educación y las condiciones en que se debe otorgar este servicio se
establecen en los artículos 3° y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y se reglamenta en la Ley General de Educación (Nueva Ley General de
Educación Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de julio de 1993).
La Ley General de Educación establece tres tipos de educación: básica, media
superior y superior. La educación de tipo básico se conforma por tres niveles:
preescolar, primaria y secundaria. La educación preescolar está constituida por
tres grados, el primero para niños de tres años, el segundo para niños de cuatro años y
el tercero para niños de cinco años; de acuerdo a la reforma al Art. 3º constitucional
para el ciclo escolar 2008-2009 es obligatoria la educación preescolar para niños
de tres, cuatro y cinco años de edad.
La educación primaria se imparte en seis grados para niños de seis años hasta jóvenes
menores de 15 y su conclusión, que se acredita mediante un certificado oficial, es
requisito indispensable para ingresar a la secundaria. La educación secundaria se
imparte en tres grados y su conclusión, que se acredita mediante certificado
oficial, es requisito para ingresar a la educación media superior. Los tres niveles de la
educación básica cuentan con servicios que se adaptan además a las necesidades
lingüísticas y culturales de los grupos indígenas del país, de la población rural dispersa
y los grupos migrantes.
El tipo medio superior comprende el nivel bachillerato y la educación profesional
técnica. El bachillerato se imparte generalmente en tres grados, aunque existen casos
aislados que cuentan con programas de estudio de dos y cuatro años; su certificación
es requisito para ingresar a la educación de tipo superior. La educación profesional
técnica se imparte en tres grados, aunque existen programas que se cumplen en dos y
21
hasta en cinco años; su objetivo principal es el de la formación para el trabajo técnico,
por lo que los programas son de carácter terminal, aunque existen instituciones que
cuentan con programas de estudio que permiten a los alumnos obtener el certificado
del bachillerato mediante la acreditación de materias adicionales.
La educación de tipo superior se imparte después del bachillerato. Se conforma por
tres niveles: el técnico superior (también conocido como profesional asociado), la
licenciatura y el posgrado. El técnico superior requiere estudios de bachillerato,
forma profesionales técnicamente capacitados para el trabajo en una disciplina
específica, sus programas de estudio son de dos años, es de carácter terminal y no
alcanza el nivel de licenciatura. La licenciatura se imparte en instituciones
tecnológicas, universitarias y de formación de maestros; es de carácter terminal y forma
profesionistas en las diversas áreas del conocimiento con programas de estudio
de cuatro años o más. El posgrado requiere la licenciatura y se divide en estudios de
especialidad, maestría y doctorado; forma personas que ejercen su profesión con
relevante capacidad, con alto grado de especialización, que se acreditan mediante
un título de grado. (Ver: Esquema General del Sistema Educativo Nacional)*
Además de los tres tipos educativos descritos, el Sistema Educativo Nacional
comprende otros servicios, como la educación inicial, la educación especial, la
educación para adultos y capacitación para el trabajo. La educación inicial atiende a
niños desde los45 días de nacidos hasta los menores de tres años once meses, con
el propósito de favorecer el desarrollo físico, cognoscitivo, afectivo y social,
incluyendo la orientación de padres de familia y tutores para la educación de sus hijos o
pupilos.
La educación especial está orientada a la atención de individuos con discapacidades
transitorias o definitivas, o de aptitudes sobresalientes, incluyendo la orientación a
padres de familia y tutores.
La educación para adultos está destinada a personas de quince años o más que no
hayan cursado o concluido la educación básica y comprende la alfabetización, la
educación primaria, la secundaria y la formación para el trabajo.
22
De conformidad con el método de enseñanza, el SEN se divide en las modalidades:
escolarizada, no escolarizada y mixta.
La primera es la de mayor cobertura, es presencial, pues el alumno asiste a un
plantel para cubrir un programa de estudios de conformidad con un calendario de
actividades oficial previamente definido. Las modalidades no escolarizada y mixta
se refieren a la enseñanza abierta o a distancia, es no presencial o parcialmente
presencial, se adapta a las necesidades de los usuarios del servicio y funciona con el
apoyo de asesores.
Este marco normativo regula la educación que imparten el Estado, los organismos
descentralizados y los particulares con autorización o reconocimiento de validez
oficial de estudios. Asimismo, establece la facultad de las universidades e instituciones
de educación superior con autonomía para gobernarse a sí mismas en los aspectos
administrativos y académicos, de conformidad con los principios del artículo tercero
Constitucional.
La educación que imparta el Estado será laica, gratuita, democrática y deberá contribuir
al desarrollo integral del individuo, favorecer el desarrollo de sus facultades y fortalecer
la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía.
*http://www.sepbcs.gob.mx/Estadisticas/Esatadisticas_Inicio.htm.Principales Cifras ciclo escolar 2010-2011, SEP 90
años.pdf p.9. Consultado 10-septiembre-2013.
23
Para el ciclo escolar 2010-2011, la matrícula total del sistema educativo nacional
escolarizado se conforma por 34.4 millones de alumnos, equivalente al 31.7 % de la
población total del país. El alto porcentaje de participación se explica, en parte, por
estructura de la pirámide poblacional, donde el 23.1 % tiene de 4 a 15 años de edad.
(Ver siguiente cuadro).
http://www.sepbcs.gob.mx/Estadisticas/Esatadisticas_Inicio.htm.Principales Cifras ciclo escolar 2010-2011, SEP 90 años, pdf. p.14 Consultado 10-
septiembre-2013.
El 74.6 % de la población escolar se ubica en la educación básica, que comprende la
educación preescolar, primaria y secundaria. La educación media superior
representa el 12.2 % de la matrícula y constituye el tipo educativo que
experimentará el mayor crecimiento en los próximos años, como resultado de la
gran expansión de la educación básica en los últimos años. La educación superior, con
casi 3.0 millones de alumnos, abarca el 8.7 % de la matrícula total y los servicios de
capacitación para el trabajo cubren el restante 4.5 por ciento (Gráfico No.1).
En cuanto al sostenimiento de los servicios educativos, el 71.7 % de los alumnos asiste
a las escuelas administradas por los gobiernos estatales. Este alto porcentaje es el
resultado de la federalización de la educación básica y normal iniciada a partir de 1992.
El 10.5 % son servicios administrados por la federación, con una tendencia a disminuir,
24
como resultado de su transferencia paulatina a los estados. Las instituciones
autónomas, básicamente universidades, administran el 4.9 % de las escuelas,
principalmente en la educación media superior y superior.
Grafico No. 1 1
La educación preescolar constituye la fase inicial del sistema escolarizado,
precede a la educación primaria y se conforma de tres grados. Al primer grado asisten
niños de tres años de edad; al segundo, niños de cuatro años; y al tercer grado se
inscriben los niños de cinco años.
De conformidad con la reforma del artículo tercero de la Constitución, del 12 de
noviembre de 2002, este nivel educativo es obligatorio para los niños de cinco años a
partir del ciclo escolar 2004-2005, para los de cuatro en el 2005-2006 y para los de
tres años en el 2008-2009. Su objetivo principal consiste en propiciar el
desarrollo integral y armónico de las capacidades afectivas, sociales, físicas y
cognoscitivas del niño, atendiendo las características propias de su edad y entorno
social.
El 86.8 % de los alumnos es atendido en preescolar general, conocido también como
jardines de niños. El 8.4 % de los niños asiste a las escuelas indígenas, donde se
imparte una educación intercultural bilingüe, el 1.4 % asiste a los Centros de
Desarrollo Infantil (Cendi) y el 3.4 % restante asiste a preescolar comunitario, que
1
Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras ciclo escolar 2010-2011 (SEP). p.13.
El 74.6% de la población
escolar se ubica en la
educación pública básica,
con más de 23.3 millones
de alumnos.
25
se imparte en localidades rurales con menos de 500 habitantes; este servicio se adoptó
como una estrategia para responder a la demanda educativa de población con alto
grado de dispersión y marginalidad, es generalmente unitario (es atendido por un solo
instructor comunitario), y es operado por el Consejo Nacional de Fomento Educativo
(Conafe), organismo descentralizado de la SEP (Gráfico No. 2).
El 77.7 % de los niños asiste a escuelas de sostenimiento estatal y autónomo; el 8.3 %
corresponde a alumnos de escuelas sostenidas por la federación, que incluye
básicamente a preescolar comunitario y los servicios del Distrito Federal que son
administrados directamente por la Secretaría de Educación Pública. Los niños
inscritos en escuelas particulares cubren el 14.0 % de la matrícula.
Gráfico No. 2 2
La educación primaria constituye el segundo nivel del tipo básico, se cursa en seis
grados y su conclusión es requisito indispensable para ingresar a la secundaria.
Este nivel educativo es obligatorio, y los servicios que presta el Estado son gratuitos. La
modalidad escolarizada se otorga para niños y jóvenes de 6 a 14 años de edad; la
educación para adultos está orientada a la atención de jóvenes de 15 años o más de
edad.
2
Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras ciclo escolar 2010-2011 (SEP). p.43.
El 86.8 % de los alumnos
es atendido en preescolar
general, conocido también
como jardines de niños.
Cerca de 4 millones.
26
A la educación primaria asisten 14.9 millones de niños y jóvenes, equivalente al
58.0 % de la educación básica y 43.3 % de todo el sistema educativo,
ubicándose como el nivel educativo de mayor dimensión y cobertura entre la población
demandante, ya que al sistema escolarizado para este ciclo escolar asiste el 100 % de
la población de seis a 12 años de edad.
La educación primaria se imparte en tres servicios: la primaria general abarca el 93.6 %
de la matrícula, la primaria indígena o bilingüe alcanza el 5.7 % y la educación
comunitaria, denominada también “Cursos comunitarios”, que opera en localidades
rurales con menos de 100 habitantes, cubre el 0.7 % de este nivel. (Gráfico No. 3).
Igual que en la educación preescolar, como consecuencia de la federalización, el
85.8 % de los alumnos asiste a escuelas administradas por los gobiernos estatales; la
administración federal atiende al 5.9 por ciento, que se ubica principalmente en los
cursos comunitarios y el Distrito Federal. La educación impartida por particulares
alcanza el 8.3 por ciento.
Gráfico No. 3 3
La educación secundaria es el tercero y último nivel que conforma a la
educación básica. Se cursa en tres grados y es de carácter propedéutica, es decir,
necesaria para ingresar al nivel medio superior. Se imparte en los servicios de
secundaria general, telesecundaria, secundaria técnica y para trabajadores.
Igual que en primaria,la educación secundaria también es de carácter obligatorio.
3
Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras ciclo escolar 2010-2011 (SEP). p.57.
La educación primaria se
imparte en tres servicios: la
primaria general abarca el
93.6 % de la matrícula con
13.6 Millones de alumnos.
27
De los alumnos egresados del ciclo anterior de la educación primaria, el 96.5 % ingresó
a primer grado de la educación secundaria en el ciclo escolar 2010-2011. La matrícula
de este nivel educativo, que asciende a 6.1 millones de alumnos, se atiende en cuatro
opciones de servicios: la secundaria general cubre el 51.2 %; la telesecundaria el
20.6 %; la secundaria técnica tiene una cobertura del 28.2 %, en la que se capacita a
los alumnos en alguna actividad tecnológica industrial, comercial, agropecuaria,
pesquera o forestal. Cabe señalar que la telesecundaria ha experimentado el mayor
crecimiento en los últimos años, en virtud de que el mayor rezago educativo se localiza
en las zonas rurales. Actualmente el 95.9% de los jóvenes de 13 a 15 años asiste a
este nivel educativo (Gráfico No. 4).
Los sostenimientos autónomo y el administrado por los gobiernos estatales cubren
el 85.5 % de los alumnos; el 6.8 % se atiende en escuelas federales, que corresponde
casi en su totalidad a los planteles del Distrito Federal, y el 7.7 % restante
agrupa a la población que asiste a escuelas particulares.
A diferencia de la educación preescolar y primaria, donde a cada grupo de alumnos
corresponde un maestro, en la educación secundaria un grupo es atendido por
diferentes maestros, uno por cada materia cursada.
Gráfico No. 4 4
4
Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras ciclo escolar 2010-2011 (SEP). p.71.
Cabe señalar que la
telesecundaria ha
experimentado el mayor
crecimiento en los últimos
años, en virtud de que el
mayor rezago educativo
se localiza en las zonas
rurales.
28
La educación media superior corresponde al segundo tipo educativo y se
conforma por dos niveles: profesional técnico y bachillerato, ambos con el
antecedente de la educación secundaria.
De los egresados de secundaria del ciclo anterior, el 96.7% ingresó a primer grado de
los servicios de la educación media superior en el presente ciclo escolar. La matrícula
total de este servicio es de 4.2 millones de alumnos, equivalente al 12.2 % de todo
el sistema educativo escolarizado. La cobertura es del 66.7% respecto a la población
total de 16 a 18 años de edad.
La educación media superior tendrá un gran crecimiento en los próximos años: el
mayor de todo el sistema educativo. Un importante reto será incrementar la eficiencia
terminal que en la actualidad es del 63.3 por ciento.
El bachillerato comprende el 91.0 % de los alumnos de la Educación Media Superior
(el bachillerato general 60.2 % y el bachillerato tecnológico 30.8 %), se imparte en
tres grados y en casos excepcionales operan escuelas con dos y cuatro grados. El
profesional técnico cubre el 9.0 %, restante tiene una orientación de formación para el
trabajo, es de carácter terminal con opción, en algunos casos, de continuar a la
educación superior mediante la acreditación de materias adicionales, el servicio se
cursa principalmente en tres grados y, en casos excepcionales, en dos, cuatro y hasta
cinco grados. (Gráfico No. 5)
Del total de la matrícula de educación media superior, el 44.8 % de los jóvenes asiste a
escuelas administradas por los gobiernos estatales; el 25.3 % concurre a servicios de
la federación; el 12.4 % se ubica en escuelas de sostenimiento autónomo (que
proporcionan las universidades autónomas estatales) y, por último, el 17.5 % se
refiere a quienes estudian en instituciones particulares.
29
Gráfico No. 5 5
La educación profesional técnica se imparte a alumnos que concluyeron la
educación secundaria, con el fin de prepararlos como profesionales técnicos en
actividades industriales y de servicios, y también para que puedan continuar con sus
estudios superiores; por ello esta educación es tanto terminal como propedéutica.
Se cursa principalmente en tres años (aunque existen algunos casos que se cursan en
dos, cuatro y hasta cinco años). Tiene como finalidad que el joven pueda incorporarse
al mercado de trabajo. La matrícula de este nivel educativo, que asciende a 376 055
alumnos, se atiende principalmente en los servicios CET, Conalep y otros.
Respecto de los servicios educativos, se observa que el 1.1 % de los jóvenes es
atendido tanto en los Centros de Estudios Tecnológicos (CET), el 76.5 % de los
alumnos asiste al Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (Conalep), y el
22.4 % restante de la matricula es atendido por otros servicios. (Grafico No. 6).
El sostenimiento Administrativo, el 65.0 % de los alumnos asiste a escuelas financiadas
por los gobiernos estatales, seguido por el 14.9 % correspondiente a los jóvenes que
asisten a escuelas federales, el 14.7 % de la matrícula total concurre a
instituciones particulares y, por último, el 5.4 % corresponde a quienes estudian en
instituciones autónomas.
5
Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras ciclo escolar 2010-2011 (SEP). p.97.
La educación media
superior tendrá un
gran crecimiento en
los próximos años: el
mayor de todo el
sistema educativo. Un
importante reto será
incrementar la eficiencia
terminal que en la
actualidad es del 63.3
por ciento.
30
Gráfico No. 6 6
El bachillerato es un nivel educativo propedéutico, es decir, los alumnos reciben, al
concluir sus estudios, un certificado como bachilleres que acredita su preparación
para cursar estudios del tipo superior siendo obligatorio a partir del ciclo escolar 2012-
2013.7 Su objetivo es ofrecer una educación de carácter formativa e integral, que
incluya la adquisición de conocimientos científicos, técnicos y humanísticos, con
algunas metodologías de investigación y de dominio del lenguaje. Se subdivide en
bachillerato general y bachillerato tecnológico. La modalidad tecnológica incluye los
fundamentos del bachillerato general y el dominio de una especialidad técnica que
permite a los educandos, además de ingresar a la educación superior, contar con un
título que les posibilita incorporarse a la actividad productiva.
6
Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras ciclo escolar 2010-2011 (SEP). p.111.
7
DIARIO OFICIAL 9 de febrero de 2012. p.2
DECRETO por el que se declara reformado el párrafo primero; el inciso c) de la fracción II y la fracción V del
artículo 3o., y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado –Federación, Estados, Distrito
Federal y Municipios–, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación
preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias.
La educación profesional
técnica se imparte a
alumnos que concluyeron
la educación secundaria,
con el fin de prepararlos
como profesionales técnicos
en actividades industriales y
de servicios, y también para
que puedan continuar con
sus estudios superiores;
por ello esta educación es
tanto terminal como
propedéutica.
31
Este nivel educativo es atendido por los siguientes servicios educativos:
bachillerato general (de dos y tres años, por cooperación y de arte), telebachillerato,
Colegio de Bachilleres y bachillerato tecnológico (industrial, agropecuario, forestal y del
mar). De los egresados de secundaria del ciclo escolar anterior el 87.0 % ingreso a
primer grado de bachillerato.
El bachillerato general atiende el 42.8 % de los alumnos; el tecnológico, el 33.8 por
ciento; el 18.8 % de la matrícula total es atendida por el Colegio de Bachilleres, y el
telebachillerato atiende el 4.6 por ciento. (Grafico No. 7).
Respecto del sostenimiento administrativo, el 42.8 % de la matrículaacude a
instituciones financiadas por los gobiernos estatales, el 26.3 % concurre a las
atendidas por la federación, el 17.8 % se refiere a los jóvenes que acuden a
instituciones particulares y, por último, el 13.1 % de los alumnos asisten a
escuelas de sostenimiento autónomo.
Gráfico No. 7 8
El tercer tipo educativo del sistema corresponde a la educación superior, que
comprende a los niveles de Técnico Superior (conocido también como Profesional
Asociado), la Licenciatura y el Posgrado.
8
Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras ciclo escolar 2010-2011 (SEP). p.127.
El bachillerato es un nivel
educativo propedéutico,
es decir, los alumnos
reciben, al concluir sus
estudios, un certificado
como bachilleres que
acredita su preparación
para cursar estudios del
tipo superior, siendo
obligatorio a partir del
ciclo escolar 2012-2013.
32
Los estudios de Técnico Superior tienen una duración de dos o tres años y la
licenciatura es de cuatro o cinco años en promedio. En los primeros dos niveles se
capacita al educando para el ejercicio de una profesión, mediante la expedición de un
título. Incluye, dentro de las opciones de estudios, la educación normal o formación de
maestros de educación preescolar, primaria, secundaria, especial y educación física.
El posgrado es posterior a la licenciatura y se divide en Especialidad, Maestría y
Doctorado y su objetivo es la formación de profesionistas con una alta especialización
en las diferentes áreas del conocimiento.
En este ciclo escolar ingresó a la educación superior el 83.0% de los egresados del
ciclo anterior de la educación media superior. La matrícula escolarizada para el
ciclo escolar 2010-2011 es de 2 773 088 alumnos, que equivale al 27.9% de la
población de 19 a 23 años de edad (excluyendo al posgrado). A su vez, la matrícula
escolarizada y mixta para el mismo ciclo es de 2 904 829 estudiantes que equivalen al
29.2%. A esta cifra deben agregársele 166 814 estudiantes registrados en la modalidad
no escolarizada. Con esta adición, la cobertura en la educación superior se eleva a
30.9 %. La educación superior se distribuye de la siguiente manera: (Gráfico No. 8).
a) Profesional Asociado o Técnico Superior, que constituye el 3.8 %,
b) Licenciatura, con el 89.2 % y
c) Posgrado, que representa el 7.0 por ciento.
Los estudios de Técnico Superior se imparte principalmente en las Universidades
Tecnológicas impulsados por la federación desde 1991, estas universidades
actualmente atienden al 88.7 % de los jóvenes que cursan el nivel Técnico Superior.
Las Universidades Tecnológicas operan bajo un esquema de financiamiento compartido
entre la federación y los gobiernos estatales.
Dentro de la educación superior se ubica la educación normal, que cubre el 4.3 % de
la matrícula total y se imparte en sus opciones de educación preescolar,
educación primaria, educación secundaria, educación especial y educación física.
En virtud de que el crecimiento de la matrícula en educación primaria se ha detenido y
33
tenderá a disminuir, la matrícula de la licenciatura en educación primaria está siendo
regulada, de modo que el número de egresados sea congruente con la demanda.
De la matrícula de educación superior, el 37.5 % corresponde al sostenimiento
autónomo; el 17.1 %, al estatal; el sostenimiento federal cubre el 13.7 %, y las
instituciones particulares cuentan con el 31.7 %.
Gráfico No. 8 9
9
Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras ciclo escolar 2010-2011 (SEP). p.145.
El posgrado es posterior a la
licenciatura y se divide en
Especialidad, Maestría y
Doctorado y su objetivo es la
formación de profesionistas
con una alta especialización
en las diferentes áreas del
conocimiento. Con poco más
de 103 mil estudiantes.
34
3. Breve historia de las Secundarias en México.
La Secretaría de Educación Pública (SEP) nació a principios del siglo pasado (25 de
Septiembre de 1921), en una época en que el país se encontraba buscando estabilidad.
Sufre modificaciones en su orientación al ser influenciada por los procesos históricos de
la época: el movimiento cristero, el fin de la Revolución Mexicana, el nacimiento de la
URSS, la Segunda Guerra Mundial, la creciente industrialización entre otros, fueron
durante el siglo pasado los sucesos que marcaron el rumbo de la educación en México.
La SEP ha tenido a lo largo de su historia cambios, modificaciones, reestructuraciones y
disposiciones para cada nivel educativo que atiende. En el caso de la educación
primaria se han llevado a cabo modificaciones de mayor magnitud y con más
frecuencia. Desde la primera reforma educativa de nivel primaria de educación básica
hasta las actuales, se presentan desde la perspectiva de los períodos del gobierno
federal.
A finales de los años cincuentas y hasta los ochentas, la SEP implemento formalmente
tres propuestas de organización curricular, concretadas a través de los Planes y
Programas de Estudio de Educación Primaria. Dichas propuestas diseñaron y
fundamentaron los planes y programas de estudio a nivel nacional complementándolos
con libros de texto gratuitos.
Durante estos años, la SEP propuso diferentes reformas educativas en la escuela
primaria; en 1958 se crea el Plan Nacional para la Expansión y el Mejoramiento de la
Enseñanza Primaria. Éste pretendía reformar la calidad en la enseñanza y aumentar la
cobertura en un plazo de once años. En 1965 se crea la Comisión Nacional de
Planeamiento Integral de la Educación, encargada de revisar los aspectos cualitativos y
cuantitativos de la organización y ejecución en el sistema educativo con miras a elevar
el nivel de rendimiento educativo.
Durante el sexenio comprendido entre 1976 a 1982, la educación era considerada por
el poder ejecutivo como una panacea para los problemas del país, “todos nuestros
35
problemas desembocan o se relacionan con el problema de la educación” (Echeverría,
Luis). Por lo que se inicia una reforma educativa para todos los niveles de enseñanza;
la educación es planteada como compensación, reforma y movilidad social, la
tecnología educativa y la planificación por objetivos eran sus herramientas principales.
En 1977 se da a conocer el Plan Nacional de Educación, en éste se propone revisar de
manera permanente los contenidos de planes, programas y libros de texto, con el fin de
aumentar la pertinencia de los mismos. En estos años las reformas propuestas tenían
como finalidad elevar la calidad de la educación, abatir los índices de deserción y
reprobación. Así como la baja eficiencia terminal. La crisis económica que el país sufrió
en el sexenio de 1982 a 1988, se limitó cualquier intento que se deseara realizar dentro
del sistema educativo, por esta razón, las reformas educativas, de descentralización y
educación básica de diez años, propuestas en este período se vieron reducidas al
discurso administrativo.
En el sexenio de 1988 a 1994 se planteó el Programa para la Modernización Educativa
(PME), el cual tuvo su origen en el Pan Nacional de Desarrollo de Carlos Salinas ex
presidente de la República Mexicana. Entre sus principales objetivos estaba mejorar la
calidad del sistema educativo, elevar la escolaridad, descentralizar la educación y
fortalecer la participación de la sociedad. Por otra parte, en el año de 1992, se
estableció el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica
(ANMEB).
El Acuerdo proponía trasformar la educación básica, asegurando una educación
ciudadana, que mejorara la productividad nacional, que aumentara las oportunidades
de movilidad social y promoción económica; y que, “en general elevara los niveles de
calidad de vida de los educandos y de la sociedad en su conjunto”. La calidad era
el objetivo último de la transformación educativa, el medio para conseguirla era la
descentralización de los procesos educativos mediante el PME con la más amplia
participación social para transformar el sistema educativo nacionaladecuándose a las
demandas de ese tiempo y las futuras. Salinas expresó “que la nación entera reclama
36
calidad en su sistema escolar”.
Esta reforma educativa de descentralización se encuentra operando actualmente, el
traspaso de la administración educativa a los estados ha sido un proceso largo, que ha
implicado “la participación de los gobierno federales, estatales, municipales, la de los
maestros, padres de familia, instituciones educativas particulares y el conjunto de la
sociedad” (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico {OCDE} 1997,
p.6).
En el sexenio siguiente, el Programa de Desarrollo Educativo da continuidad a los
objetivos propuestos en el ANMEB; las estrategias de reorganización del servicio
educativo, reformulación de contenidos y materiales educativos y, la revaloración social
de la función magisterial fueron incorporadas a este programa.
Otros elementos de la reforma educativa fueron modificaciones a nivel curricular y
pedagógico, cambios en los esquemas de financiamiento, la evaluación se consideró
como un insumo para elevar la calidad educativa, se crearon programas
compensatorios para eliminar desigualdades, se intentó recuperar el papel central de la
escuela como espacio donde tiene lugar el aprendizaje, se crearon programas para el
mejoramiento de los profesores como el Programa Nacional de Actualización de los
Maestros (PNAM).
En 1993, un año después de concretar el Acuerdo, se reformó el artículo Tercero
Constitucional definiendo a la educación básica como aquella integrada por los niveles
de preescolar, primaria y secundaria, estableciendo la obligatoriedad de estos niveles.
A lo largo de los periodos gubernamentales se han establecido modificaciones al
sistema educativo que buscan suprimir los problemas relacionados con la calidad, la
equidad y la cobertura.
Sin embargo, es a partir del ANMEB, con la descentralización de la educación básica
que, las reformas siguen la misma línea. Este acuerdo ha sido la primera propuesta
37
que ha sido retomada durante varios periodos del gobierno federal, si no con el mismo
nombre, sí se han conservado los planteamientos iniciales; esto permite que el sistema
educativo adquiera madurez y pueda mejorar su desempeño.
Durante la década de los noventas, las investigaciones en torno a la educación primaria
se centran en problemas como el rezago educativo, la reprobación y la deserción
escolar, la cobertura de la educación básica desde las perspectivas de las
desigualdades sociales y educativas, el acceso a las oportunidades, la calidad de la
educación, y los programas para abatir estos problemas.
A partir de los resultados arrojados por estas investigaciones se realizaron varias
reformas educativas, tal es el caso de la reforma curricular y pedagógica que dirigió su
atención a “la relevancia de los aprendizajes tanto en el ámbito personal como social y
Laboral, repercudiendo en la educación primaria”. Esta reforma replanteó el currículo
en cuanto a los contenidos y el enfoque didáctico, ampliando la producción de
materiales educativos.
Los principales problemas que busca solucionar el Sistema Educativo Mexicano (SEM)
coinciden en el aumento de la cobertura; adecuar la educación a las necesidades,
intereses y capacidades de la población; disminuir el nivel de deserción y reprobación;
aumentar la eficiencia terminal; aumentar la calidad, mejorar la equidad; y elevar la
calidad de vida; éstos son los fundamentos que dan origen a las reformas educativas.
Sin embargo, no basta solamente identificar estos problemas que sean respondidos por
medio de políticas educativas sino se evalúan éstas con la finalidad de conocer el
impacto de los programas y acciones que el SEM ha puesto en marcha para abatir los
problemas antes mencionados.
38
3.1. Secundarias Públicas en México.
La reforma del artículo Tercero Constitucional, promulgada el 4 de marzo de 1993,1
establece el carácter obligatorio de la educación secundaria. 2 La reforma constitucional
quedó incorporada en la Nueva Ley General de Educación. (Nueva Ley General de
Educación Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de julio de 1993).
La secundaria empezó a considerarse parte de la educación básica mexicana en el
Programa de Modernización Educativa de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), al
modificarse el artículo tercero constitucional con el objetivo de que integrara, junto a la
primaria, un ciclo de educación básica obligatoria de nueve grados (tres años después
de los seis de primaria).
Con ello, aunque seguía conservando su denominación de «educación
secundaria», se separaba de facto de la educación media a la que pertenecía hasta ese
momento.
Así se intentaba poner fin a viejos debates sobre la definición de este ciclo
educativo, que desde su surgimiento en 1925 se encontró ante una disyuntiva: servir
de vínculo orgánico con la educación primaria o con la educación media (bachillerato).
El propósito del plan de estudios, que se deriva del Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica (Decreto para la Celebración de convenios en el
Marco del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica
promulgada el 18 de mayo de 1992), es “contribuir a elevar la calidad de la formación
de los estudiantes que han terminado la educación primaria, mediante el fortalecimiento
de aquellos contenidos que responden a las necesidades básicas de aprendizaje de la
población joven del país y que sólo la escuela puede ofrecer. Estos contenidos integran
los conocimientos, habilidades y valores que permiten a los estudiantes continuar su
1
Iniciativa que el Poder Ejecutivo presentó a la consideración del Congreso de la Unión en noviembre de 1992.
2
La educación secundaria se proporciona en tres años a la población de 12 a 16 años de edad que haya concluido la
educación primaria. Las personas mayores de 16 años pueden estudiar en la secundaria para trabajadores o en la
modalidad para adultos. Este nivel es propedéutico, es decir, necesario para iniciar estudios medios profesionales o
medios superiores.
39
aprendizaje con un alto grado de independencia, dentro como fuera de la escuela;
facilitan su incorporación productiva y reflexiva en las organizaciones sociales y en la
vida política y cultural de la nación.”3
Asimismo propone “establecer la congruencia y continuidad del aprendizaje entre la
educación primaria y la educación secundaria. Esta ruptura habrá de eliminarse con la
educación básica de nueve grados”.4
Prioridades del plan de estudios de Educación Secundaria.
Para consolidar y desarrollar la formación adquirida en la enseñanza primaria, se han
establecido las siguientes prioridades en la organización del plan de estudios y en la
distribución del tiempo de trabajo. Por ello en la Nueva Ley General de Educación
(1993), establece seis puntos como eje de la propuesta para alcanzar sus objetivos:
1ª. “Asegurar que los estudiantes profundicen y ejerciten su competencia para utilizar el español
en forma oral y escrita; desarrollar las capacidades de expresar ideas y opiniones con precisión
y claridad; entender, valorar y seleccionar material de lectura, en sus diferentes funciones
informativas, prácticas y literarias.
2ª. Ampliar y consolidar los conocimientos y habilidades matemáticas y las capacidades para
aplicar la aritmética, el álgebra y la geometría en el planteamiento y resolución de problemas de
la actividad cotidiana y para entender y organizar información cuantitativa.
A esta asignatura se destinarán de manera específica cinco horas semanales y en las diversas
asignaturas se propiciará la aplicación de las formas de razonamiento y de los recursos de las
matemáticas.
3ª. Fortalecer la formación científica de los estudiantes y superar los problemas de aprendizaje
que se presentan en este campo. Para este propósito, en el plan de estudios se suprimen de
manera definitiva los cursos integrados de Ciencias Naturales y se establecen doscursos para
el estudio de cada una de las disciplinas fundamentales del campo: la física, la química y la
biología. Además, en el primer grado se incorpora un curso de Introducción a la Física y a la
Química, cuyo propósito es facilitar la transición entre las formas de trabajo en la educación
primaria y el estudio por disciplinas que se realiza en la secundaria. El enfoque propuesto para
estos cursos establece una vinculación continua entre las ciencias y los fenómenos del entorno
3
Secretaría de Educación Pública (SEP) - Dirección General de Materiales y Métodos Educativos de la
Subsecretaría de Educación Básica y Normal. Plan y Programas de estudio. Educación básica. Secundaria, p.12.
4
Ibídem., Plan y Programas de estudio. Educación básica. Secundaria, p. 13.
40
natural que tienen mayor importancia social y personal: la protección de los recursos naturales y
del medio ambiente, la preservación de la salud y la comprensión de los procesos del intenso
cambio que caracterizan a la adolescencia.
4ª. Profundizar y sistematizar la formación de los estudiantes en Historia, Geografía y Civismo,
al establecer cursos por asignatura que sustituyen a los del área de Ciencias Sociales. Con este
cambio se pretende que los estudiantes adquieran mejores elementos para entender los
procesos de desarrollo de las culturas humanas; para adquirir una visión general del mundo
contemporáneo y de la interdependencia creciente entre sus partes; así como participar en
relaciones sociales regidas por los valores de la legalidad, el respeto a los derechos, la
responsabilidad personal y el aprecio y defensa de la soberanía nacional.
5ª. El aprendizaje de una lengua extranjera (inglés o francés), destacando los aspectos de uso
más frecuente en la comunicación.
6ª. Incluir la Orientación Educativa como asignatura ante la necesidad de ofrecer una educación
integral que favorezca en los educandos la adquisición de conocimientos, actitudes y hábitos
para una vida sana, una mejor relación consigo mismo y con los demás, así como una posible
ubicación en una área educativa y ocupacional”.
5
Como se podrá observar en el siguiente cuadro, el plan de estudios “conserva espacios
destinados a actividades que deben desempeñar un papel fundamental en la formación
integral del estudiante: la expresión y la apreciación artísticas, la educación física y la
educación tecnológica”.6
5
Op. Cit., Plan y Programas de estudio. Educación básica. Secundaria, p. 13-14.
6
Op. Cit., Plan y Programas de estudio. Educación básica. Secundaria, p. 14.
41
EDUCACION SECUNDARIA
CUADRO DE MATERIAS
Nota:
A) A partir del ciclo escolar 2000-2001 la asignatura de Civismo I y II cambia por la de Formación Cívica y Ética I y II,
respectivamente.
B) En Secundaria Técnica la Actividad de Desarrollo de Educación Tecnológica para los tres grados es de 8 horas
semanales.
42
La educación Secundaria se cursa en tres años se ofrece, tanto en escuelas públicas
como privadas, bajo las siguientes modalidades:
 Secundarias Generales
 Trabajan en turnos matutino (de 7:30 a 13:40 horas) y vespertino (de 14:00 a
20:10 horas), y organizan las clases en 35 sesiones a la semana, la mayoría con
contenidos de formación general y algunas otras de desarrollo de habilidades.
Las transformaciones de las escuelas secundarias diurnas o generales, desde 1925,
han seguido la evolución formativa del alumno en las áreas científicas y humanísticas.
Por lo tanto, han respondido a los fines y objetivos que les fueron señalados desde su
creación.
La expansión de este servicio ha sido constante, desde que en 1926 iniciaron las
primeras 4 escuelas con una población de 3,860 alumnos.
En el 2004 existían en el país 9597 escuelas secundarias generales públicas con una
población escolar en los tres grados de 2´925,890 alumnos.
Se encuentra en áreas urbanas y rurales. Cuenta con talleres y laboratorios y atiende
alumnos de 13 a 15 años de edad; cada asignatura es impartida por un profesor
especializado en el tema.
 Telesecundarias
Esta modalidad se ofrece sólo en turno matutino (de 8:00 a 14:00 horas) y atiende la
demanda educativa de la población que no tiene acceso a escuelas secundarias
generales o técnicas, apoyando el servicio en el uso de medios electrónicos y de
comunicación (televisión, señal satelital, videos). Hay un profesor por grupo que facilita
el aprendizaje y brinda apoyo didáctico. Atiende a alumnos de 13 a 15 años y está
diseñada para funcionar preferentemente en comunidades rurales que tienen menos de
2,500 habitantes.
43
Las características de los servicios educativos de la Telesecundaria son:
 Combina elementos de la modalidad escolarizada con aspectos específicos de la
educación a distancia.
 Hay un sólo maestro, que es responsable del proceso enseñanza-aprendizaje.
 Utiliza medios electrónicos y material impreso.
La Dirección General de Educación Audiovisual y Divulgación, dependiente de la
Secretaría de Educación Pública , inicio esta opción de educación básica en forma
experimental, el 10 de septiembre de 1966, mediante un sistema de circuito cerrado,
impartiéndose las lecciones para tal efecto preparadas a 83 alumnos distribuidos en 4
grupos, guiados únicamente por indicaciones a través del televisor.
En el ciclo escolar 1966-1967 se estableció un modelo piloto que consistía en utilizar
medios de comunicación masiva (radio y televisión) para suplir las carencias de
escuelas y maestros en el ámbito rural en los niveles básico y medio.
Al contar este proyecto con la respectiva evaluación y aprobación, se instrumento el
curso en circuito abierto el 21 de enero de 1968, llegando a una población escolar de
6569 alumnos, con la participación de 301 profesores.
 Secundarias para Adultos
Esta modalidad se ofrece a personas de 15 años o más, en tres turnos: matutino (de
7:30 a 13:40 horas), vespertino (de 14:00 a 20:10) y nocturno (de 17:00 a 21:45 ó 17:30
a 22:15 horas). Su plan de estudios no incluye actividades tecnológicas, taller, ni
educación física.
Los adultos pueden realizar sus estudios secundarios bajo dos servicios:
Secundaria Abierta.
Tiene como antecedente la educación primaria. Se ofrece a través de las unidades de
servicio de educación básica y se basa en el autodidactismo. Su duración depende del
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propio estudiante. La acreditación y certificación de estos estudios la hace la Dirección
General de Acreditación y Certificación de la SEP. Los egresados pueden optar por
ingresar al bachillerato escolarizado o continuar estudios en el sistema abierto.
Secundaria para Trabajadores.
En la educación que se imparte a los trabajadores mayores de 15 años, que han
cursado la educación primaria. Los alumnos deben presentar constancia de trabajo. Se
rige por el calendario escolar. Generalmente se ofrece en turnos nocturnos en los
locales de primarias y secundarias. Se caracteriza por no contar en sus planes de
estudio actividades tecnológicas ni talleres. Su duración es de tres años.
Para facilitar a los trabajadores la continuidad de sus estudios, el 1° de enero de 1935
fue creado el Departamento de Educación Obrera, con la consigna de que sus
programas deberían estar guiados por la lucha de clases.
Una de las innovaciones del cardenismo fue la creación de escuelas secundarias
nocturnas para adultos. Sus lineamientos eran diferentes de las secundarias para
adolescentes ya que antes que nada deberían tomar en cuenta la edad y condiciones
de los alumnos adultos y en seguida las características o necesidades del medio.
Por lo tanto deberían desaparecer en ellas los rasgos que tenían su razón de ser por
estar dirigidos a adolescentes. Los planes de estudio deberían simplificarse para dar
una cultura general que capacitara mejor al alumno para la vida cotidiana.
En cambio se establecerían cursos de perfeccionamiento de algunos oficios o cultivos
agrícolas de acuerdo con las actividades del medio, no obstante que estas escuelas
solo se establecieron en las ciudades.