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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES CUAUTITLÁN REEXPRESIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD EXISTENTE T E S I S QUE PARA OBTENER EL TITULO DE: LICENCIADO EN CONTADURÍA PRESENTA: NORMAN RAZIEL MENA GARCIA ASESOR: C.P. MARIO RODRÍGUEZ GUZMÁN CUAUTITLÁN IZCALLI, EDO. DE MEX. 2009 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. AGRADECIMIENTOS • A la máxima casa de estudios, mi alma mater, la Universidad que me enseño a pensar libremente, a tener ideales, a creer y a luchar. • A mi madre, a mis abuelos María y Guillermo quiénes siempre fueron y han sido un pilar fundamental en el logro de mis objetivos, una guía, un ejemplo de lucha, honestidad, trabajo y amor. • A mis hermanos Christian y Cynthia de quienes solo he recibido apoyo y amor. • A todas y cada una de las personas que contribuyeron de alguna forma a obtener este grado académico; a Lisette, mi pareja, quien me ha apoyado totalmente para poder cerrar este capítulo de mi vida y me ha enseñado a perseverar, a mis tíos Adolfo, Maribel y Amelia, primos, amigos, a mis profesores, a los que ya no están y a los que siempre estarán, a todos y cada uno de ellos por haber compartido parte de su existencia conmigo. Gracias!! ÍNDICE Introducción CAPÍTULO 1 GENERALIDADES 1.1 Antecedentes 1.2 Conceptos Básicos 1.3 Inflación e Índice Nacional de Precios al Consumidor 1.4 Antecedentes, evolución del Boletín y cambios derivados de los documentos de adecuaciones al boletín B-10 1.5Norma de Información Financiera B-10 (NIF B-10) CAPÍTULO 2 METODOS DE ACTUALIZACIÓN 2.1 Niveles Generales de Precios 2.2 Costos Específicos 2.3 Reexpresión Simplificada CAPÍTULO 3 REGLAS DE VALUACIÓN, PRESENTACIÓN Y REVELACIÓN 3.1 Inventarios y Costos de Ventas 3.2 Activo fijo, depreciación, acumulada y del ejercicio, cargos diferidos, amortizaciones acumuladas y del ejercicio 3.3 Inversiones en acciones permanentes 3.4 Capital Contable 3.5 Resultado Integral de Financiamiento 3.6 Resultado del ejercicio 3.7 Resultado por tenencia en activos no monetarios CAPÍTULO 4 CASO PRÁCTICO Conclusiones Bibliografía 1 INTRODUCCIÓN La toma de decisiones en cualquier entidad económica es de vital importancia ya no digamos para el desarrollo de la misma sino simplemente para poder subsistir; una adecuada toma de decisiones no solo es de utilidad para las empresas que las toman sino que repercute directamente en el desarrollo económico de un país ya que dichas empresas contribuyen de la misma forma en el crecimiento del mismo. Las decisiones de negocios que se toman en las empresas se efectúan con base a la información que surge del proceso contable por lo que debe ser elaborada cumpliendo con criterios establecidos y apegándose lo más posible a la realidad vivida en el entorno macroeconómico. Es cierto que no solo la información financiera es lo que se necesita para poder administrar un negocio pero también es cierto que en cuanto más preparada este una entidad acerca del análisis de los hechos pasados podrá aplicarlos a futuro y podrá afrontar las adversidades existentes en la economía y hará que este análisis se convierta en una ventaja sobre las entidades que deciden de manera empírica. 2 Asimismo es indudable que cualquier rama del saber humano esta en constante evolución y la contabilidad no es la excepción; esta situación origina que las personas que toman decisiones en las empresas tengan que hacerse llegar información cada vez más completa para poder tomar decisiones de manera oportuna. En este mismo contexto se entiende que existe en este momento una normatividad nacional e internacional que fija ciertos lineamientos acerca de la presentación de esta información y de su manejo de acuerdo a los modelos inflacionarios existentes y que de igual forma se encuentra en constante evolución por lo que a futuro corresponderá a las instituciones encargadas de fijar estas normas su adecuación en relación con los cambios que se generan día a día en la economía nacional y en el entorno global. No podemos dejar de ver que la economía es cíclica, los ciclos económicos son intervalos de desarrollo y crecimiento que en algún momento producirán a su vez crisis cíclicas. Dichas crisis y ciclos han sido estudiados desde siempre, se han basado en teorías y estudios estadísticos, desde Marx hasta la escuela psicológica o austriaca, que incluso se caracterizó por criticar el mismo Marxismo. A finales de 2008 se comenzó a dar una situación en la economía mundial que ha hecho que actualmente los mercados mundiales se encuentren en crisis. 3 En esta ocasión esta crisis surgió en Estados Unidos de Norte América en dónde, el sector hipotecario denotaba una bonanza, el valor de las propiedades durante mucho tiempo fue creciendo, los intermediarios financieros relajaron los criterios de préstamos y los banco para poder prestar más empaquetaban créditos hipotecarios respaldados por hipotecas denominados Bonos, los cuáles, se vendían en el mercado como cualquier otro instrumento financiero. El problema surgió cuándo el valor de las propiedades fue bajando en lugar de subir, cómo se menciono anteriormente los bancos relajaron sus política de préstamos y en ocasiones se prestaba a personas que no tenían la capacidad real de endeudamiento, no se generaban en ocasiones inspecciones físicas de los inmuebles, en general, se prestaba dinero a casi cualquier persona que lo solicitara. Muchas personas dejaron de pagar sus créditos por no tener la capacidad de hacerlo, con el tiempo se dieron cuenta de que debían ahora más a los bancos que lo que valía sus propiedades. Por su parte, los dueños de los bonos mencionados entraron en pánico y comenzaron a vender los mismos por lo cuál la oferta fue mas alta que la demanda y esto ocasiono que los valores de los mismos (bonos) se fueran a los suelos. Se llegaban a vender hasta en una tercera parte del valor inicial, y aunque el valor de las propiedades no se ha reducido en tal magnitud, la 4 incertidumbre generada por la oferta de estos bonos ha generado que muchas instituciones quiebren pues ahora estos instrumentos de inversión valuados en un monto mucho mayor al valor de mercado que tienen actualmenteha hecho que se tengan que reportar pérdidas y puede ser que tenían muchas propiedades como prenda de dichos bonos pero desafortunadamente nadie los compra, recordemos que en este momento la oferta es mayor que la demanda. En el presente trabajo de investigación se expondrán dentro de un marco general la actualización de cifras de los estados financieros de acuerdo al boletín B-10 que estuvo vigente hasta el 31 de Diciembre del 2007, así como su evolución hasta llegarse a emitir una Norma de Información Financiera (NIIF B-10). Este trabajo pretende ser una herramienta útil para el lector para poder comprender de una manera sencilla el tema expuesto a través de su aplicación en un caso practico enmarcado en la normatividad vigente hasta 2007 y los cambios generados a partir de 2008 en caso de existir un entorno inflacionario. El orden y desarrollo de los temas se encuentran integrados en cuatro capítulos. Todos los capítulos con excepción del primero abordan de una manera directa el tema de la actualización de estados financieros y han sido preparados de tal forma que el lector pueda comprender de una manera rápida y paso a paso el reconocimiento de los efectos de la inflación en la información 5 financiera de acuerdo al boletín B-10 vigente hasta 2007 y las diferencias con la normatividad vigente a partir del 1 de enero del 2008. El primer capítulo inicia con un marco teórico acerca de los modelos inflacionarios en diferentes partes del mundo y del surgimiento de los lineamientos internacionales pasando finalmente en la evolución que ha sufrido en nuestro país el modelo inflacionario. Abarca también aspectos generales acerca de conceptos, antecedentes y evolución del boletín B-10 así como los cambios derivados de los documentos de adecuaciones del boletín y la emisión de la Norma de Información Financiera 10 (NIF B-10) En el segundo capítulo se tratan los diferentes métodos de actualización de la información financiera reconocidos en el boletín B-10 utilizados antes del 2008 y los métodos reconocidos en la NIF B-10. El tercer capítulo expone las reglas de valuación, presentación y revelación de los diferentes rubros que integran los estados financieros como también el Resultado por Posición Monetaria (REPOMO), El Resultado del ejercicio, el Resultado por Tenencia de Activos no Monetarios (RETANM) y su vigencia a partir del 2008. 6 Finalmente el capítulo cuarto complementa la información expuesta en los capítulos anteriores de acuerdo al quinto documento de adecuaciones del boletín B-10 del Instituto Mexicano de Contadores Públicos por medio de un caso práctico de la empresa Northex, S.A. de C.V., En este caso se pretende exponer cómo es que se actualizaba la Información Financiera antes del 1 de Enero del 2008 como una guía en caso de que en algún momento nos encontráramos de nuevo en un entorno Inflacionario. Sin pretender dar reglas de cómo se debe de contrarrestar la inflación, el propósito del presente trabajo es exponer a través de un caso la aplicación práctica del Boletín B-10, sus adecuaciones y la emisión de la NIF B-10 tomando en consideración la evolución constante de este y su vigencia en el momento en que es elaborado pues se considera que cualquier profesional de la Contaduría debe de conocer el manejo que se daba a la Información Financiera para poder interpretarla correctamente en el momento actual, de manera retrospectiva y en un posible escenario futuro. 7 CAPÍTULO 1 GENERALIDADES 8 1.1 ANTECEDENTES La Inflación existente en la economía mundial, es un factor primordial que debe de ser tomado en cuenta para poder tomar decisiones. Esta inflación es producida por los factores de producción llevados a un contexto macroeconómico. La Oferta y la Demanda. La inflación en un país es producida cuando las cantidades de dinero aumentan más rápidamente que las unidades de bienes y servicios producidas. Cuanto más aumentan la cantidad de dinero por unidad de producción en un país, mayor es la tasa de inflación. Las causas de la inflación son diversas y existen muchas opiniones acerca de estas; una de ellas en la que más se coincide es el excedente de circulante monetario en el mercado y una de las principales causas de esto son los déficit gubernamentales producidos por los excesivos gastos que no van acordes a los ingresos generados en la Administración Pública. Para tratar de reducir este déficit existente las medidas que se toman son diversas y las más representativas son el incrementar impuestos, recibir financiamientos tanto internos como externos y 9 una de las más graves que es emitir más papel moneda pues esta práctica no está equilibrado con un aumento en la producción. Tanto en otros países como en México se han desarrollado proyectos para tratar de subsanar los efectos producidos por la inflación. Muchos países hoy en día están aplicando métodos de acuerdo con el índice general de precios cuando la inflación es alta debido a que su manejo resulta más práctico. Para el año de 1949 en Gran Bretaña ya se habían hecho propuestas para modificar la contabilidad de costos históricos en un intento de afrontar los problemas ocasionados por los cambios de precios y para enero de 1973 se promulgo la exposure Draft No. 8 “Accounting for changes in the purchasing Power of Money” (ED.8) que se relacionaba con un método de poder adquisitivo corriente que era suplementario a las cifras históricas por medio de un índice de nivel general de precios para convertir las cifras históricas a libras de poder adquisitivo corriente y para calcular la ganancia o perdida por tenencia de partidas monetarias. El Sandiland Comitte reconoció las aportaciones de la ED 18 pero llegó a la conclusión de que la línea de desarrollo más fructífera para Gran Bretaña era la adopción de un método que se basara en los costos de reemplazo y recomendaba que se desarrollara un sistema que llegaría a conocerse como la contabilidad de costos corrientes o específicos. 10 Las propuestas eran más que revolucionarias evolucionarias sobre las prácticas existentes e inicialmente se propusieron dos ajustes a la cuenta de perdidas y ganancias a fin de que reflejara el valor para la empresa de los activos consumidos para la obtención de un ingreso; estos eran un ajuste al costo de ventas y un ajuste para los cargos por depreciación de los activos fijos por medio de índices de precios publicados. Después de la aceptación del informe expuesto por el Sandiland Comitte por los profesionales de la contabilidad se formó un grupo coordinador para preparar una norma inicial sobre la contabilidad de costos corrientes y fue así como se incorporaron las propuestas elaboradas por este comité a la Exposure Draft 18 que se promulgó en el Accounting Standars Comitte en noviembre de 1976.De esta forma a partir de enero de 1980 el método de Costos específicos se hizo obligatorio para las empresas grandes o que coticen en bolsa excepto las aseguradoras inmobiliarias y fideicomisos y las partidas que se ajustan de acuerdo a la Exposure Draft 18 son: Los activos fijos que serán mostrados en la hoja de balance al valor para la empresa; esto es, a un costo de reemplazo depreciado y no a su costo histórico depreciado al igual que los 11 stocks de inventarios deben de ser mostrados a costo de reemplazo y no a costo original o de realización neto. La depreciación del año debe de ser calculada sobre el valor para la empresa de los activos El costo del stock será calculado sobre el valor para la empresa del stock a la fecha de consumo y no a la de adquisición Los efectos por la tenencia de activos o pasivos monetarios serán mostrados en “el informe de la perdida o ganancia en el valor del interés accionario neto para los accionistas, dando margen para el cambio en el valor de la moneda”. Referente al interés de las inversiones en acciones el crecimiento real y aparente debe especificarse en el mismo informe En Bélgica desde los años 50’s y durante mas de treinta años se tuvo un sistema de indexación de los salarios y las rentas al costo de vida y se mantuvo la idea de que los informes financieros de una empresa eran únicamente responsabilidad de los directores de manera que existió una tendencia natural hacia un tratamiento contable conservador y su progreso hacia un sistema de contabilidad inflacionaria esta íntimamente ligado a la legislación de la Comunidad Económica Europea 12 Para Francia los organismos gubernamentales dominan el mercado con un 80 % de las finanzas y tradicionalmente el contenido de los informes financieros han sido influidos por los requerimientos del gobierno y las autoridades fiscales. A partir de 1958 se permitió la reevaluación de los activos fijos al introducirse el nuevo franco pero la práctica contable en Francia se había basado prácticamente en el uso exclusivo de costos históricos. La ley de finanzas en 1977 hizo previsiones para una reevaluación única de los activos no depreciables y se hizo obligatoria para las empresas cotizadas y no subsidiarias pero optativa para las otras compañías. Pero esta reevaluación no contemplaba a los activos depreciables. En 1976 el enfoque de un comité propuso que las empresas debían de ser obligadas a publicar informes suplementarios basados en el sistema de poder adquisitivo corriente pero debido al conflicto que existía con el sistema impositivo se limitaba a la información emitida por la contabilidad de costos corrientes meramente a una información suplementaria. Alemania siempre hizo esfuerzos por evitar la inflación y los informes financieros de las empresas alemanas tienden a seguir los requisitos fiscales y legales, por ejemplo la depreciación mostrada en los estados de cuenta normalmente es la permitida a los fines impositivos. 13 El efecto de los precios cambiantes en la información financiera en las empresas alemanas se reportaba por medio de una nota suplementaria al informe anual de los directores y se recomendaba la presentación voluntaria del monto del ingreso anual que se debía de separar para mantener la capacidad productiva del negocio que consistía en una depreciación basada en costos de reemplazo de maquinaria o equipo determinado por la aplicación de índices al costo histórico de cada categoría de activos fijos y como un ajuste al costo de ventas usando el costo de reemplazo de los materiales utilizados. El enfoque Holandés a la contabilidad inflacionaria en sus inicios se basó en gran parte en la observación de principios generales y a nociones como una práctica sensata y de juicio y el ejemplo más evidente de una contabilidad de costos de reemplazo en los Países Bajos fue la del grupo Philips que estaba limitado a ajustar los informes financieros por cambios en los costos de reemplazo y no tomaba en cuenta la ganancia por el poder adquisitivo de partidas monetarias netas. Australia tiene una gran afinidad con las prácticas contables británicas ya que en los inicios del reconocimiento de la inflación en ambos países las empresas pudieron incorporar reevaluaciones de activos en sus informes financieros. 14 En 1974 y 1975 se emitieron dos proyectos de reglamentación preliminar: el primero incorporaba la teoría de poder adquisitivo corriente y no tuvo mucho apoyo. El segundo se emitió basado en la contabilidad de valores corrientes y en octubre de 1976 el Australian Accounting Standars Comité emitió una norma contable basada en el concepto de valores corrientes. Esta norma Australiana en muchos sentidos era similar a la ED 18 inglesa pero una significativa diferencia del procedimiento australiano era que cuando se revaluaba un activo no monetario en términos de costos corrientes la ganancia producida se lleva como un cambio en el capital contable como una reserva de reevaluación la cual es mostrada como un rubro separado del capital de los accionistas mientras que en Gran Bretaña los excedentes de reevaluación quedan a discreción de los directores decidir que proporción de esta se toma para las reservas de reevaluación. Durante un gran periodo desde 1973 Nueva Zelanda tuvo la experiencia de una inflación anual constantemente superior al 10% y el progreso hacia una contabilidad inflacionaria siguió muy estrechamente los modelos desarrollados en Gran Bretaña y en 1976 la New Zeland Society publicó sus propuestas de contabilidad de costos corrientes en una Exposure Draft (ED 14) que en gran parte siguió los lineamientos de la propuesta para Gran Bretaña del ED 18, siendo una excepción el requisito de 15 crear una reserva para reevaluación de inventarios separada de otros activos. En 1969 el Accounting Principles Board de Estados Unidos de Norteamérica publicó su declaración No. 3 (“APB Statment No. 3”) que recomendaba la publicación de informes suplementarios mostrando el efecto de los cambios en un nivel general de precios y en 1974 varias propuestas muy similares fueron expuestas en un proyecto de reglamentación publicado por el Financial Accounting Board (“FASB”). En agosto de 1975 la Securities and Exchange Comisión (“SEC”) propuso que los informes financieros incluyeran una representación como nota de pie de página del costo corriente de reemplazo de inventarios y capacidad productiva así como el costo de ventas y la depreciación basada en valores de reemplazo. Las disposiciones del SEC se promulgaron finalmente en 1976. A partir de Diciembre de 1979 el reconocimiento de la inflación por medio del cambio en el nivel general de precios y el método de costos específicos se hizo obligatorio para las empresas que cotizan e bolsa con activos fijos e inventarios mayores a 125 millones de dólares o activos totales mayores a un billón de dólares por medio de ajustes a los activos fijos, depreciaciones, inventarios y costo de venta16 En Latinoamérica países como Brasil también han adoptado medidas para actualizarlas cifras históricas de la información financiera en donde se ha utilizado el método de Cambio en el nivel general de precios y desde 1976 se ha convertido en un requisito obligatorio para todas las empresas con requisitos diferentes para las que cotizan en bolsa y las controladoras y se realizan ajustes a los activos fijos y depreciación, inversiones en acciones y otros activos a largo plazo, activos diferidos y amortización, créditos diferidos, capital contable y utilidad del ejercicio. Argentina adoptó, en Octubre de 1979 como obligatorio para todas las empresas excepto las muy pequeñas el método de cambios en el nivel general de precios con excepción de los inventarios y costos de ventas ya que en estos casos se utiliza un costo de reposición y en ese país todas las partidas no monetarias son actualizadas. Antes de la crisis económica, las empresas argentinas dejaron de tomar en cuenta los efectos inflacionarios en los estados financieros debido a la supuesta estabilidad económica que existía debido a la dolarización del peso argentino. Después de que dicha estabilidad se desplomo y Argentina se vio inmersa en una crisis económica las empresas volvieron a tomar en cuenta los efectos de la inflación pero las empresas se 17 vieron envueltas en problemas de comparabilidad de cifras debido a la desincorporación de dichos efectos. En estos momentos cuentan con graves problemas pues las cifras presentadas en sus estados financieros muchas veces no son comparables. Esto demuestra que no se debe de tomar tan a la ligera la desincorporación de la inflación en la información y que en dado caso de que una economía se convirtiera en estable económicamente hablando se tendría que encontrar el mecanismo para desincorporar y volver a incorporar la inflación en caso de tener que volverse a aplicar. En Chile se cuenta con una inflación media y se actualizan todas las partidas no monetarias por medio del método de Cambios en el nivel general de precios con excepción de los inventarios que se actualizan por medio de costos de reposición y es de carácter obligatorio para todas las empresas desde Diciembre de 1976. En México han existido periodos en los que la inflación ha crecido de una manera desbordada y el primero de estos acontecimientos fue en el año de 1973 con un 21.3% anual ya que en los años anteriores el promedio era de un 3.5%. El comportamiento de la inflación en los últimos veinte años ha sido: 18 CUADRO 1: PORCENTAJE DE INFLACION ANUAL EN LOS ÚLTIMOS 34 AÑOS 1974 23.8 % 1975 11.3% 1976 27.2% 1977 20.7% 1978 17.2% 1979 20.0% 1980 29.8% 1981 28.7% 1982 98.8% 1983 80.8% 1984 59.2% 1985 63.7% 1986 105.7% 1987 159.0% 1988 51.6% 1989 19.6% 1990 29.9% 1991 18.5% 1992 11.9% 1993 8.0% 1994 7.1% 1995 52.0% 19 1996 27.7% 1997 15.7% 1998 18.6% 1999 12.3% 2000 8.9% 2001 4.4% 2002 5.7% 2003 3.9% 2004 5.21% 2005 3.33 % 2006 4.05 % 2007 3.76 % 2008 6.53 % Ago 2009 5.08 % Fuente: Instituto Nacional de Estadística Geográfica e Informática. Si analizamos el comportamiento del circulante monetario podemos observar que en los últimos años la inflación se ha mantenido en unos niveles bajos al igual que el circulante lo cual refuerza la teoría antes mencionada. El comportamiento del circulante monetario ha sido en los últimos 9 años el siguiente: 20 CUADRO 2: CRECIMIENTO DEL CIRCULANTE MONETARIO AÑO TOTAL DE CIRCULANTE MONETARIO (1) INCREMENTO DE CIRCULANTE MONETARIO (%) 1995 171,638.00 1996 245,260.00 43 1997 325,391.00 33 1998 387,897.00 19 1999 489,136.00 26 2000 564,233.00 15 2001 679,892.00 20 2002 765,206.00 13 2003 856,351.00 12 2004 946,567.00 10 2005 1,068,480.00 13 Billetes y monedas en poder público, cuentas de cheques en bancos del país moneda nacional y moneda extranjera en cuenta corriente en moneda nacional en bancos del país Fuente: Instituto Nacional de Estadística Geográfica e Informática. Indudablemente la inflación es un factor impactante en la situación económica de un país y en toda entidad económica. Al respecto Peter Drucker comenta en uno de sus principales libros. “Antes de Poder dirigir con éxito resulta necesario conocer en forma precisa lo que se esta dirigiendo... la inflación oculta, 21 distorsiona y deforma la realidad de su empresa... y durante la inflación las cifras mienten. Aún se tiende a considerar el dinero como el patrón del valor y como el valor en sí mismo, pero durante la inflación esto es un engaño. Antes de que puedan administrarse los elementos fundamentales, es necesario ajustar a la inflación los hechos referentes a cualquier negocio: ventas, posición financiera, activo y ganancias”1 La inflación es un factor económico pero que es producido principalmente por cuestiones políticas y es ahí en donde debe de ponerse énfasis para poder mantenerla en niveles bajos que permitan tener niveles de precios constantes y un crecimiento económico estable a través de políticas adecuadas. En Nuestro País han existido diversas medidas para luchar contra la inflación que se han venido aplicando debido a las altas tasas de inflación que se generaron a principios de los años 80’s. 1 . Drucker Peter F. La Gerencia de Tiempos Difíciles. México, 2001, El Ateneo 22 PACTO PARA LA SOLIDARIDAD ECONOMICA 1988 El Pacto de Solidaridad económica entre el gobierno federal y representantes de los sectores obrero, campesino y empresarial surge en diciembre del año 1987 como una última medida para detener la inflación del sexenio de 1982 a 1988. El objetivo de este pacto era sanear las finanzas públicas para poder detener la inflación, congelar el tipo de cambio, disminuir las tasas de interés y controlar los aumentos de precio y de salario. El programa tuvo originalmente dos fases: la primera fue una corrección de costos inflacionarios, que provocó elevada inflación en los meses de enero y febrero de 1988 y la segunda una desinflación sostenida que la empezó a reducir en el mes de marzo y para abril la tasa era solo del 3.1%. Debido al éxito de estas dos primeras fases se hicieron ampliaciones de este para septiembre, octubre y noviembre y se dictaron otras medidas como disminución de impuestos como el decreto de disminución del 0% del Impuesto al Valor Agregado a medicamentos sujetos a la tasa del 6% y a los alimentos procesados. También surgió en ese año el decreto por el cual se desgrava a partir del 1° de septiembre el pago de I mpuesto sobre la Renta de los ingresos obtenidos por las personas físicas por ingresos equivalentes hasta cuatro veces el salario mínimo general del D.F.23 Para el 16 de Octubre de 1988 se firmó un convenio que prorrogaba este pacto hasta el 31 de diciembre del mismo año. Este pacto fue cuestionado ya que atacaba los efectos de la inflación y no los orígenes ya que se temía que una vez que se liberaran los precios la inflación se disparara de nuevo pero en 1988 se llegaron a tener casos de inflación mensual de menos del 1% y se redujo de 159.0 % de 1987 a 59.66 % en 1988. PACTO PARA LA ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO ECONÓMICO 1989 Este pacto se suscribió el 12 de diciembre de 1988 para el periodo de enero a julio de 1999 entre los sectores obrero, campesino y empresarial y el gobierno federal que inicio funciones el 1° de diciembre de 1988. El objetivo del Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico (PECE) era mantener la estabilidad en los precios, abatir la inflación y sentar bases para la recuperación del crecimiento económico. Para lograr los objetivos establecidos por el PECE las principales medidas que se establecieron fueron el no incrementar las tarifas del sector público en las que el consumidor gasta mas 24 como gasolina, gas y electricidad y para estabilizar el tipo de cambio se hizo un ajuste diario de un peso desde el 1° de enero y hasta el 31 de julio sin abandonar el propósito de estabilizar el tipo de cambio. Otra medida fue que el sector empresarial absorbiera el aumento salarial del 8%, el ajuste en el tipo de cambio y los aumentos de precios y tarifas manteniendo los precios vigentes. Con el PECE el control de los precios se prolongó y así se continúo reduciendo la inflación y gradualmente se fueron liberando los precios. Este pacto continuo hasta el año de 1994 y en 1991 la inflación llegó a un 18.5% en 1992 al 11.9% y en l993 a una tasa del 8%. ACUERDO DE UNIDAD PARA SUPERAR LA EMERGENCIA ECONÓMICA (3 ENERO 1995) Para el año de 1994 la tasa de inflación fue del 7.05 y se tenía pronosticada una tasa del 5% para 1995 pero el 20 de diciembre de 1994 se inició una nueva crisis económica, política y social con la devaluación del peso. 25 Para poder enfrentar esta crisis el 3 de enero de 1995 se firmó el Acuerdo de Unidad para superar la Emergencia Económica que tuvo primordialmente los siguientes objetivos: • Impulsar los cambios estructurales necesarios para aumentar la competitividad de la economía ante el mundo, • acelerar la creación de fuentes de empleo y preserve su planta productiva • Restablecer la confianza PROGRAMA NACIONAL DEL FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO (JUNIO 1997) La inflación se redujo de 52.0 % en 1995 a un 27.7 % en 1996 pero para 1997 no se había considerado que la crisis económica había sido superada y se crea este nuevo plan para lograr que la economía siga con un crecimiento económico. Los objetivos de este programa fueron: • Que la economía creciera mas del 5% anual • Evitar crisis financieras por dependencias de recursos externos 26 • Consolidar la estabilidad • Alcanzar un crecimiento sostenible • Atender la demanda de empleos • Incrementar el ahorro interno • Aumentar la eficiencia de la inversión pública y privada • Consolidar el abatimiento de la inflación. En los últimos años la inflación ha seguido bajando y en el 2005 se contaba con una tasa anual del 3.33% sin embargo, debemos de considerar que nuestro país se encuentra en momentos coyunturales políticamente hablando y que no contamos con reformas estructurales en materia de impuestos, el senado de la republica ha aprobado un déficit presupuestario en la balanza comercial para el año 2005 y la inflación en los últimos meses ha aumentado. La experiencia del llamado error de diciembre de 1994 nos deja ver que aún cuando contamos con una inflación baja en estos momentos no podemos confiarnos ya que aún no tenemos la capacidad como país como para poder abatir las causas de la inflación y por el contrario se siguen fomentando con una política inadecuada al no llegar a acuerdos nacionales que reformen estructuralmente las instituciones y la política gubernamental a fondo. 27 1.2 CONCEPTOS BÁSICOS El desarrollo económico de cualquier país depende en gran parte de la adecuada toma de decisiones en las empresas de este, ya que estas participan en su crecimiento; las decisiones de negocios se efectúan con base en la información surgida del proceso contable. La economía y la contabilidad al igual que cualquier rama del saber humano se encuentra en constante evolución y esto origina que los usuarios de la información financiera requieran información que le permita tomar decisiones de manera oportuna. De esta forma se hace necesario que la información satisfaga estándares de calidad de información y que los participantes en la preparación de esta información proporcionen información útil y confiable para la toma de decisiones “La contabilidad es una técnica que se utiliza para el registro de las operaciones que afectan económicamente a una entidad y que producen sistemáticamente y estructuradamente información financiera. Las operaciones que afectan económicamente a una 28 entidad incluyen las transacciones, transformaciones internas y otros eventos.” (Nif A-1 2008) 2 De conformidad con la Norma de Información Financiera A-1 “Estructura de las Normas de Información Financiera” . La información emanada de los Estados Financieros deben de cubrir necesidades comunes de estos y esta depende de la naturaleza de las actividades de la entidad y de la relación que los usuarios tengan con esta. Los usuarios generales de la información que surge del proceso contable se podrían clasificar como sigue: CUADRO 3 RESULTADOS DEL PROCESO CONTABLE Reportes Internos Para la Administración Administradores Declaraciones PROCESO Reportes para De impuestos CONTABLE la Comisión Fisco Nacional de Valores CNBV Estados Financieros Externos para los Inversionistas y acreedores Accionistas y fuentes de financiamiento 2 Consejo Mexicano para la Investigación y el Desarrollo de Normas de Información Financiera, A. C., NIF A-1, México, 2008 29 Usuarios internos son los administradores considerando dentro de estos a todo el personal que participa en la administración de esta como la dirección general, las gerencias generales, administrativas, departamentales, etc. También pueden ser considerados en estas a los propios trabajadores, sindicatos, etc., pues a todos les interesa el desempeño de la entidad. Dentro de los usuarios externos encontramos a todas las autoridadesfiscales ya sean federales, estatales o municipales o incluso organismos autónomos como el IMSS y el INFONAVIT y en general cualquier autoridad que tenga facultades para revisar la información financiera y que sirve para la determinación del pago de contribuciones. Otro grupo de usuarios externos son los terceros dentro de los que podemos encontrar a aquellas personas físicas o morales que son fueron o pueden ser fuentes de financiamiento tales como proveedores, acreedores, clientes, instituciones de crédito, etc. Como podemos observar del proceso contable surge una gran cantidad de información que sirve a un gran número de usuarios con necesidades específicas para cada uno de ellos y diferentes de acuerdo a sus finalidades pero para todos estos usuarios la información generada debe de ser prepara de acuerdo a reglas específicas de acuerdo a las necesidades de cada usuario. 30 Tradicionalmente se ha considerado que existen tres áreas principales de la contabilidad La contabilidad financiera, la contabilidad administrativa y la contabilidad fiscal La contabilidad fiscal. Sirve de soporte para realizar el pago de contribuciones La contabilidad administrativa esta organizada a fin de producir información para usuarios internos y está enfocada hacia futuro y genera presupuestos y estándares de costos. Por otra parte la contabilidad financiera produce información para los usuarios externos y se basa en información del pasado y permite visualizar de manera global los resultados de la entidad económica. La contabilidad financiera para poder satisfacer los estándares de calidad necesarios de que la información sea de utilidad para la toma de decisiones debe de cumplir ciertas características que cumplan con sus objetivos. Así mismo, se debe de estar consciente de que estas reglas a las cuales está sujeta la preparación de la información financiera no son cuestionables en cuanto a su aplicación ya que si no se hiciera de esta forma se afectaría directamente la calidad de la información y esta a su vez 31 afectaría la calidad de las decisiones tomadas y por consecuencia la calidad del negocio. Las características cualitativas que la información financiera debe de cumplir son: Utilidad. Que es la característica fundamental se refiere a que la información debe de adaptarse a las necesidades comunes del usuario para que sean utilizadas en el proceso de toma de decisiones. Para que la información sea útil es necesario que las cifras que la integran sean relevantes, comparables, reales y significativas. De esta es que se desprenden las otras características que se clasifican en primarias y secundarias. Las características primarias son: Confiabilidad. Para que la información cumpla con esta característica es necesario que las reglas bajo las cuales fue generada sean estables y que sea posible verificar los pasos seguidos para su elaboración, de tal forma que los usuarios puedan depositar su confianza en ella. A esta característica se encuentran asociadas como necesidades secundarias la veracidad, la objetividad, representatividad y la información suficiente. 32 Relevancia. Que se refiere la importancia que tiene la presentación de dicha información para la toma de decisiones económicas y a la cuál se encuentran asociadas como características secundarias la importancia relativa y la posibilidad de predicción y confirmación. Comprensibilidad. Se refiere al fácil entendimiento de la información. Para poder cumplir este propósito también es necesario que los usuarios generales tengan conocimiento de las actividades de la entidad así como la capacidad de análisis de ésta información. Comparabilidad. Esta característica se cumplirá cuando se puedan identificar diferencias y semejanzas entre información de la misma entidad y con la de otras a través del tiempo. Las características mencionadas las podemos apreciar con mayor claridad en cuadro que se presenta en la siguiente página y que se denomina “Jerarquía de las Características cualitativas de los Estados Financieros”3. 3 Ob. cit 1 NIF A-4 Apéndice B 33 r .,. -l -, ~ a rl ;;! 8 I ..... - rn r ¡¡¡, ~ ~ ~ 8 - - I -, I -, lo-.. ¡;¡ I ~ ~ ~ L- I -~ I ~ I - ~ 2 ~ r <> ~ :'l ¡¡¡ ~ § L... - ¡.. ¡¡¡ ¡;¡ § "2 ~ ~ ~ - f <> a > ~ - ~ <> -r ;-l I - 1 ...... t 1" ~ ;; 8 1.- - - 34 La cuantificación de la información contable esta regida de acuerdo a características fundamentales que rigen los fenómenos económicos que se encuentran contenidos dentro de los principios de contabilidad que son guías de acción y las encontramos en la Norma de Información Financiera A-1 “Estructura de las Normas de Información Financiera”. Derivado de las características de la información financiera es como surgen las Normas de Información Financiera que al ser aplicadas garantizan la calidad de la información financiera y que se entrega a los usuarios para la toma de decisiones De acuerdo a lo comentado anteriormente los diferentes usuarios requieren información específica para la toma de sus decisiones y sería imposible preparar información específica para cada uno de ellos. La Norma de Información Financiera A-3 del Consejo Mexicano para la Investigación de Normas de Información Financiera A.C. (C.I.N.I.F.) señala “Los estados financieros son la manifestación fundamental de la información financiera; son la representación estructurada de la situación y desarrollo financiero de una entidad a una fecha determinada o por un periodo definido. Su propósito general es proveer información en una 35 entidad…que es útil al usuario general en el proceso de la toma de sus decisiones económicas” 4 De acuerdo a esto los estados financieros básicos son: • Estado de Situación Financiera o Balance General • Estado de Resultados • Estado de variaciones en el capital contable • Estado de flujo de efectivo o, en su caso, el estado de cambios en la situación financiera Basado en la información de estos estados financieros el usuario de la información podrá tomar decisiones de negocios que influirán en el futuro de la empresa. ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA El objetivo del estado de situación financiera es presentar un resumen de las decisiones de inversión y de financiamiento de la empresa a una fecha determinada clasificados en activos, pasivos y capital. Las reglas de valuación y presentación de los rubros del estado de cambios en la situación financiera se definen en la serie 4 Ob. cit 1 NIF A-3 Párrafo 37 36 C “Principios aplicables a partidas o conceptos específicos” de la comisión de principiosde contabilidad generalmente aceptados ESTADO DE RESULTADOS El estado de resultados muestra los ingresos, costos, gastos y la utilidad o perdida resultante en el periodo y por medio de esta información se puede determinar la rentabilidad de la empresa y estimular su potencial de crédito. Este estado financiero nos muestra un resumen de las decisiones de operación tomadas en un periodo determinado. ESTADO DE VARIACIONES EN EL CAPITAL CONTABLE Este es un estado financiero básico que de conformidad con el boletín B-1 de la comisión de principios de contabilidad presenta la forma en que se modificaron los elementos del capital contable, es decir, la inversión de los accionistas en un periodo determinado ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA El objetivo de este estado financiero básico es el de mostrar información de la empresa a un periodo determinado y presenta 37 las fuentes de generación o utilización de recursos de la entidad, clasificados en sus diferentes actividades de operación o financiamiento. Muestra en pesos constantes los recursos generados o utilizados por la operación, los cambios ocurridos en la estructura financiera y el reflejo final en el efectivo e inversiones temporales. 1.3 INFLACIÓN E ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (I.N.P.C.) INFLACIÓN Karl Marx decía que la inflación surge en los países capitalistas como consecuencia evidente de las prácticas monopólicas y la explotación de las clases menos favorecida. La inflación se puede definir como el aumento constante y generalizado de los precios en los bienes y servicios que se ofrecen en una economía. Sin embargo, este tipo de inflación podría pasar desapercibido para los consumidores. Lo que realmente es inflación es el aumento generalizado de los precios 38 pero a diferentes velocidades. Esto es, aumentan los precios de los bienes y los salarios pero estos menos que el de los bienes. Desde el punto de vista de la producción, la inflación se presenta como un desequilibrio entre la producción global de la sociedad y la demanda de esta. Desde el punto de vista de la circulación la inflación se puede concebir como un fenómeno creado por el desequilibrio entre el dinero circulante y las necesidades de producción. La inflación es un fenómeno constante, existe inflación en todos los países y ha existido en todos los tiempos, sobre todo después de la Segunda Guerra Mundial. Existen inflaciones en países desarrollados de 2 o 3% e inflaciones muchísimo muy grandes en otros no tan desarrollados y es precisamente en estos países en donde se da el fenómeno de una inflación general que no es percibida como se comentaba anteriormente. La inflación se puede catalogar por la velocidad en que suben los precios. Cuando los índices de precios aumentan menos del 10% o 20% anual se considera que es una inflación moderada. Con aumentos mayores pero inferiores al 20% o 30% mensual se consideran inflaciones galopantes y por encima de este punto se considera que las economías son hiperinflacionarias. 39 La inflación moderada es considerada la mejor condición de una economía y se sugiere una inflación anual menor al 10% pero incluso en inflaciones galopantes se puede dar un crecimiento económico adecuado. La inflación tiene dos consecuencias principales: La redistribución de la riqueza y la distorsión de los preciso relativos. La redistribución de la riqueza que genera la inflación es una redistribución negativa ya que vuelve a los ricos más ricos y a los pobres cada vez más pobres. Esto se debe a que al incrementarse en nivel general de precios lo que esta ocurriendo es que el dinero pierde valor en relación con los bienes; fundamentalmente los activos fijos. Los dueños de estos bienes aumentan de esta forma su riqueza y al mismo tiempo los pobres que no poseen estos bienes ven disminuir las posibilidades de adquirirlos y se vuelven más pobres. Distorsión de los precios relativos se refiere a que al incrementarse el valor de los activos se reduce al mismo tiempo el valor relativo del trabajo provocando con esto una reducción relativa del salario real. 40 CAUSAS DE LA INFLACIÓN Las causas de la inflación las podemos clasificar desde el punto de vista del agente que las genera en Internas y Externas. Son causas internas de la inflación: • Producción agropecuaria insuficiente. Este factor produce un exceso de demanda sobre la oferta lo que coadyuva a un alza de precios. • Emisión excesiva de circulante que no esta respaldada por la producción. Al existir mayor circulante en relación con las necesidades de producción la gente compra mas, la demanda aumenta y los comerciantes aumentan los precios al ser escasos los bienes • Excesivo afán de lucro de los comerciantes. Aquí los intermediarios aumentan el costo de producción que repercute finalmente en forma mas que proporcional en el consumidor • Espiral precios-salarios. Una vez que la inflación existe aparee este proceso que es cuando el patrón aumenta los salarios y por lo tanto aumenta sus costos y gastos y por consecuencia aumenta los precios de sus productos. 41 • Actividades especulativas y acaparamiento de mercancías. Estas actividades crean un desequilibrio entre la oferta y la demanda por lo que los precios se ven incrementados. • Altas tasas de interés y deficiente canalización de crédito. El alto costo de financiamiento representa un incremento en los gastos del productor y por consecuencia un aumento de precios. • Devaluaciones. Este fenómeno origina perdida en el poder adquisitivo respecto con otras monedas encareciendo de esta forma el valor de los productos. • Ambición del estado por obtener más recursos. Si aumentan los impuestos estos inciden en el costo de los productos y por consecuencia en el alza de precios • Incremento del gasto público. Para poder obtener el presupuesto de egresos de la nación es necesario tener primero los ingresos necesarios para gastar y esto se hace vía contribuciones lo cual provoca el aumento en los precios de los productos. • Burocracia y corrupción de funcionarios. Esto también representa incrementos en los costos y gastos de los productos y consecuentemente afectan los precios de los productos. 42 Causas externas son: • Importaciones. Cuando el costo de los productos importados que son necesarios comprar es elevado se produce un tipo de inflación llamada de importación. • Afluencia excesiva de capitales externos. Estos capitales entran al país de manera especulativa al no existir una estabilidad económica por lo que su efecto no se ve reflejado en el volumen de producción y se produce inflación. • Exceso de exportaciones. Cuando se exporta en exceso se genera insatisfacción en la demanda interna originando aumento el precio en los pocos productos que se quedan en el país. Como ya se ha mencionado la inflación desdeel punto de vista económico es un fenómeno causado por la desigualdad entre la oferta y la demanda. Desde el punto de vista de la economía la Inflación se puede clasificar en Inflación de Demanda, Inflación de oferta e Inflación Inercial La Inflación de Demanda se produce cuando se incrementa la oferta monetaria, el gasto público, etc. Cada vez que se incrementa la cantidad de dinero en la economía se aumenta la 43 demanda de bienes que no se están produciendo en mayor cantidad o ni siquiera a la misma velocidad. La Inflación de Oferta. Esta es originada cuando tenemos un incremento de salarios o de margen de ganancia, es decir cuando aumentan los costos de producción de un producto y por esta razón a este tipo de inflación también se le conoce como inflación de costos. Otra forma de tener este tipo de inflación es cuando se incrementa los costos de los insumos de importación y cuando ocurre una devaluación todos los insumos incrementan sus precios produciendo inflación de oferta. Inflación Inercial. Esta inflación no existe sola, es consecuencia de alguna de las otras dos y se produce cuando la inflación ya existe y por las expectativas de los agentes económicos se distorsiona dé tal forma que se convierten en inflación Si por ejemplo en un momento dado se supone que la inflación se está incrementando alguno de estos agentes preferiría gastar su dinero en lugar de guardarlo. Otro ejemplo es cuando los obreros piden un aumento salarial ya que para realizar esto pronostican cuanto es lo que pedirán otras empresas para incorporar esto a su petición; es decir, si una empresa pide un aumento del 5% otra empresa pedirá un 6% cubriéndose con la 44 otra industria y así sucesivamente y con esto empujan la inflación hacia arriba. Índice Nacional de Precios al Consumidor La contabilidad tradicional se basa en el valor histórico original y las cifras presentadas en los estados financieros son unidades monetarias que sirven de medición y estas cifras serán confiables en tanto esta medida permanezca constante. La contabilidad ajustada al nivel general de precios cambia esta unidad de medición al cambiarla por una que refleja el poder actual de compra; es decir, utiliza pesos constantes que sean cantidades equivalentes de dinero en términos del poder de compra actual. De acuerdo al postulado básico de Valuación y a la NIF A-6 Reconocimiento y Valuación” la contabilidad ajustada a niveles generales de precios no altera dicho principio ya que este establece que “Los efectos financieros que afectan económicamente a la entidad, deben cuantificarse en términos 45 monetarios atendiendo a los atributos del elemento a ser evaluado con el fin de captar el valor económico mas objetivo”. 5 En México la cuantificación de la inflación se establece por medio del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC). El INPC es una medida estadística utilizada en economía para expresar el cambio porcentual de los precios de un bien en dos momentos del tiempo; este es calculado por el banco de México mensualmente de conformidad con el artículo 20 Bis del Código Fiscal de la Federación y se sujeta a lo siguiente I. “Se cotizan cuando menos los precios en 30 ciudades... ubicadas por lo menos en 20 entidades federativas.... deberán tener una población de 20,000 o más habitantes y siempre habrán de incluirse las 10 zonas conurbadas... de la república. II. Deberán cotizarse los precios correspondientes a cuando menos 1,000 productos y servicios agrupados en 250 conceptos de consumo, los cuales aclararan al menos 35 ramas de los sectores agrícola, ganadero, industrial y de servicios... 5 Ob. cit 1 NIF A-6 Párrafo 32 46 III. Tratándose de alimentos las cotizaciones se harán mínimo tres veces durante cada mes. El resto... se obtendrán una o más veces mensuales. IV. Las cotizaciones... con las que se calcule el índice de cada mes, deberán corresponder al periodo de que se trate.”6 El Banco de México calcula y da a conocer el Índice General de Precios al Consumidor los primeros diez días del mes siguiente al que corresponde. Es necesario considerar que dicho índice puede llegar a tener diferentes bases según el año que se tome de referencia; el último cambio de base fue el del mes de julio de 2002=100 esto origino que los índices publicados por el Banco de México hasta el mes de junio de 2002 con base 1994=100 se tuviera que convertir. El Banco de México dio a conocer en el Diario Oficial de la Federación la forma en que se realiza la conversión de la información contenida en la tabla anterior base 1994=100 de cada uno de los meses a partir de 1998 para cuyos efectos se divide el INPC 1994=100 entre la constante C = 360.968 y el resultado obtenido se multiplico por 100 utilizando el efecto a ocho decimales. 6 Código Fiscal de la Federación Art. 20-bis 47 El porcentaje de inflación de un periodo se determina con base en los Índices publicados, de la siguiente manera: INPC del mes al que se calcula el porcentaje - 1 = Porcentaje de Inflación INPC del mes desde el que se quiere conocer la inflación 1.4 Antecedentes Y Evolución del Boletín B-10 La necesidad de la actualización de la información financiera surge por las diferencias existentes entre la los registros de las operaciones de acuerdo al principio de valor histórico original y los valores en pesos constantes que son mayores debido a la perdida del poder adquisitivo en economías inflacionarias. De acuerdo a la necesidad de emitir información que vaya acorde con la realidad y que sea de utilidad para la toma de decisiones es como surge en 1969 el boletín B-2 “revelación de activo fijo” de la serie azul de principios. Este boletín era dedicado a la actualización de activo fijo tangible mediante avalúos teniendo como contracuenta la de “superávit por reevaluación de activos fijos” presentada dentro del capital contable. La comisión de principios de contabilidad en el año de 1973 emitió el boletín B-5 denominado Registro de transacciones en 48 moneda extranjera que tiene como antecedente un estudio de la Comisión emitido en 1972 la cual fue ratificada en este boletín. El peso se había mantenido en un tipo de cambio fijo de $12.50 de abril de 1954 a septiembre de 1976 en que se devaluó a $19.60. Con la inflación que se estaba viviendo era imprescindible que la información financiera se corrigiera. En el boletín B-5 se reconoció la actualización de activos no monetarios observando las siguientes reglas: a) En cuanto a pasivos que pudieran identificarse física y documentalmente con activos no monetarios adquiridos en un año anterior el ajuste del pasivo podría modificar el costo original siempre que en el caso de inventarios la actualización nosuperara el valor de mercado. b) En todos los demás casos el ajuste podría diferirse en cuanto a su aplicación a resultados, considerándolo como un cambio al costo de financiamiento. La aplicación de dichas reglas fue obligatoria a los ejercicios que iniciaron el 1° de julio de 1974 Con estas reglas se hizo por primera vez en México una corrección parcial a la información financiera durante los años de 1974 a 1979. 49 A finales de 1979 la Comisión de principios de contabilidad emitió el boletín B-7 denominado Revelación de los Efectos de la Inflación en la Información Financiera y su finalidad era ofrecer un enfoque práctico que sirviera para establecer lineamientos que permitieran incrementar la revelación de la información contenida en los estados financieros ya que esta había sufrido una deformación muy grande así como su significado y postulaba que los conceptos que debían de actualizarse debían de ser: a) Inventario y Costo de Ventas b) Inmuebles, maquinaria y equipo, así como su depreciación acumulada y del ejercicio c) Inversiones en acciones(capital contable), incluyendo la determinación de: • Ganancias o pérdidas por posición monetaria • Superávit por retención de activos no monetarios • Reserva para mantenimiento de capital Este boletín solo consideraba la necesidad de revelar los efectos de la inflación pero no los consideraba como Parte de la contabilidad y debido a la premura con la que surgió fue concebido como un proceso evolutivo y experimental. 50 Durante el año de 1981 se llevó una encuesta entre las personas involucradas en la preparación de la información financiera tendiente a reunir las experiencias y puntos de vista en cuanto a los lineamientos establecidos en el boletín B-7. Este estudio llegó a las siguientes conclusiones: • La conveniencia de que este boletín estableciera un solo método para actualizar cifras • Integración del costo financiero real que implicaba la incorporación del efecto por posición monetaria • Conveniencia de reconocer la información relativa a los efectos de la inflación en los estados financieros básicos. En febrero de 1981 se emitió la circular 14 que hacía recomendaciones sobre el tratamiento de las fluctuaciones cambiarias debido a las altas tasas de inflación que se estaban produciendo y por primera vez se señala que debe de reconocerse un costo integral de financiamiento formado por los intereses, fluctuaciones cambiarias y resultados por posición monetaria. Esto incorporaba al costo integral de financiamiento el resultado por posición monetaria y según e boletín B-7 no resultaba factible realizar una modificación radical por lo que se 51 consideró necesario adecuar el B-5 haciendo estas recomendaciones: Las fluctuaciones cambiarias derivadas del monto de los pasivos destinados al financiamiento de activos no monetarios podrán considerarse como ajuste a tales activos hasta por su valor actualizado determinado de acuerdo al B-7 y la parte excedente de los activos se registrará en resultados. En diciembre de 1982 la comisión dio a conocer la circular 19, Tratamiento Contable de las transacciones en moneda extranjera. La circular tenía como objetivo recomendar cual era el tipo de cambio aplicable para cuantificar en moneda nacional los eventos, el tratamiento contable de las fluctuaciones cambiarias y Lo más importante fue el considerar que las fluctuaciones cambiarias afectan el costo de los activos no monetarios en la medida en que son identificables con los pasivos en moneda extranjera hasta el valor neto actualizado de los activos no monetarios como lo indicaba el boletín B-15 pero agregando unas reglas acerca de que si no fuera posible la identificación física y documental de conformidad con el boletín B-5 esta podría hacerse de una manera global basada en la posición monetaria neta de la entidad al cierre del ejercicio. 52 Debido a la situación inflacionaria que prevalecía en el país en estos momentos y la necesidad de afrontar el problema de la inflación La Comisión publicó en junio de 1983 el boletín B-10, Reconocimiento de la información financiera. Durante este proceso se realizaron actividades de difusión en todo el país y después se llevo a cabo una encuesta que reunió las experiencias y puntos de vista de las personas encargadas de participar en el proceso de preparación y uso de la información que finalmente se cristalizó en el boletín B-10. El boletín B-10 sustituyo al boletín B-7 así como las disposiciones contenidas en el B-5 y de igual forma abrogo las circulares 14 y 19. De esta forma se inicio un periodo de observación de los problemas prácticos surgidos por la aplicación del boletín y se emitieron las circulares 25 y 26 que incorporaban a texto algunas interpretaciones y modificaciones. PRIMER DOCUMENTO DE ADECUACIONES El primer documento de adecuaciones del boletín fue promulgado el 16 de octubre de 1985 por el Consejo Nacional Directivo del Instituto Mexicano de Contadores Públicos y su texto deroga ciertas disposiciones del boletín B-10 y deja sin efecto las 53 circulares 25 y 26 Los aspectos más importantes de esta adecuación fueron : • Actualización de todas las partidas no monetarias tanto del Estado de Situación Financiera como de las contracuentas del Estado de Resultados. El método de costos específicos solo se aplica a las partidas de Inventarios-costo de ventas, Activos fijos tangibles, depreciación acumulada y del ejercicio y para todas las demás partidas no monetarias se aplica el método de Niveles Generales de Precios. • Para la valuación de inversión en subsidiarias no consolidadas se consideran las disposiciones aplicables en el boletín B-8 “Estados Financieros Consolidados y combinados y valuación de inversiones permanentes en acciones. Al reexpresarse estados financieros consolidados se debe de tomar en cuenta lo siguiente: -El capital Contable que se actualiza es el de la tenedora -El Repomo consolidado se determina con base a la posición monetaria consolidada -El Costo Integral de Financiamiento (CIF) será la suma de cada empresa que se consolide. 54 • Prevalecen los límites máximos de valor de realización para los inventarios y valor de uso (realización ahora) para los activos. Cuando el valor de los activos reexpresados exceda el de uso deberá reducirse la actualización al valor de uso a la fecha de la actualización • Deben actualizarse todos los rubros del capital excepto el superávit por reevaluación, el capital social preferente sujeto a ser amortizado se asemejara a un pasivo, convirtiéndose en una partida monetaria • El efecto monetario favorable se llevará a resultados hasta por un importe igual al costo financiero neto (deudor) (integrado por intereses, fluctuaciones cambiarias y conceptos agrupados dentro e la cuenta de gastos y productos financieros), de haber excedente se llevará al capitalcontable • El Resultado por tenencia de activos no monetarios favorable o desfavorable se mandara al capital contable. 55 SEGUNDO DOCUMENTO DE ADECUACIONES En noviembre de 1987 el Consejo Nacional Directivo del Instituto Mexicano de Contadores Públicos promulgó las segundas adecuaciones al boletín. Los aspectos más importantes de esta adecuación fueron: • El tratamiento del efecto monetario se llevará íntegramente a resultados independientemente de su monto y naturaleza, es decir, que el Costo Integral de Financiamiento deberá verse afectado por el monto total del efecto monetario favorable. • Comparabilidad con los estados financieros de periodos anteriores. Las cifras de los periodos anteriores se deberán de reexpresar a pesos de poder adquisitivo en notas por medio de factores derivados del índice general de precios al consumidor, en pesos promedio; del estado de resultado las ventas netas, la utilidad de operación, la utilidad o perdida neta, y en pesos de cierre los activos totales y el Capital contable. • Por carecer de relevancia el revelar cifras históricas es opcional y el revelar el costo histórico de las partidas no monetarias. 56 TERCER DOCUMENTO DE ADECUACIONES Entró en vigor el primero de enero de 1990 y dejaron sin efecto las reglas contenidas en el propio Boletín B-10 y en el primero y segundo documentos de adecuaciones al oponerse a estas nuevas normas. Esta adecuación está relacionada con la expresión integral y se refiere a que todas las partidas tanto del balance como las del estado de resultados deben actualizarse a pesos de cierre y establece que la información reexpresada no debe de presentarse por medio de notas. Los aspectos esenciales de esta adecuación son: • Expresión de los estados financieros en pesos del mismo poder adquisitivo. Establece que todos los estados financieros se presentan de esta forma; las partidas del estado de resultados se actualiza con un factor obtenido de dividir el INPC del mes sujeto a reexpresión entre el INPC de mes anterior. En el estado de variaciones en el capital contable los saldos iniciales deben de convertirse a pesos de la fecha del último cierre de la misma forma que en el estado de resultados. • Presentación de los conceptos del capital contable en el estado de situación financiera. La actualización del capital contable debe distribuirse entre los rubros que lo integran y en el balance deberán presentarse los valores actualizados. 57 • Comparabilidad de los estados financieros en el tiempo. Cuando se presenta estados financieros comparativos, todos deberán estar expresados en pesos de poder adquisitivo al cierre del último ejercicio informado. CUARTO DOCUMENTO DE ADECUACIONES En diciembre de 1991 y con carácter de normativo se promulgó el Cuarto documento de adecuaciones en el cual se eliminó el reconocimiento del riesgo cambiario de acuerdo a la metodología de la paridad técnica establecida en el B-10; ya que esta cuantificación no podía ser aplicada de manera general en todas las empresas. La metodología de la paridad técnica establecía que un cargo al Costo integral de Financiamiento con abono a un pasivo por riesgo cambiario en los casos en que las empresas tuvieran una posición pasiva en moneda extranjera y la paridad oficial traducida a dólares estuviera por debajo de la paridad técnica de la propia divisa estadounidense. Esta adecuación del documento contemplaba por lo referente a la revelación de la posición monetaria en moneda extranjera una revelación más estricta de los conceptos referentes a Instrumentos de protección contra riesgos cambiarios, activos o pasivos 58 La posición de activos o pasivos de origen extranjero o cuyo costo de reposición solo se puede determinar en moneda extranjera. El monto de las importaciones y exportaciones de bienes y servicios excluyendo las de activo fijo; el monto de los ingresos y gastos por intereses en monedas extranjeras y el resultado neto de estos dos. QUINTO DOCUMENTO DE ADECUACIONES. En Marzo de 1995 se presentó un quinto documento de adecuaciones que establecía el método de ajustes por cambios en el nivel general de precios como el único método para la actualización de estados financieros y eliminaba el método de costos específicos. Este documento nunca fue aplicado y para el 1 de Enero de 1997 entró en vigor el quinto documento modificado. La Comisión de Principios de Contabilidad recibió diferentes inquietudes y en particular de las empresas en las que su maquinaria y equipo era de procedencia extranjera y se solicito la inclusión de una alternativa de actualización adicional al método de cambios en el nivel general de precios ya que su costo 59 histórico está mas relacionado con la moneda de origen que con el peso. Para actualizar los activos no monetarios se confirma como regla el método de ajuste por cambos en el nivel general de precios pero se permite la opción de utilizar costos de reposición para reconocer la inflación en los inventarios y el costo de ventas y de indización específica para maquinaria y equipo y su depreciación bajo las siguientes reglas: • En el caso de inventarios y costo de ventas se establece la posibilidad de actualizarse mediante costos de reposición, en caso de que una entidad considere que de esta forma son más relevantes las partidas actualizadas de esta forma. La quinta adecuación confirma la regla de recuperación sustituyendo el concepto de “valor de uso” por el de recuperación. • Para maquinaria y equipo que incluye los de fabricación, el de computo y el de transporte, cuando exista una clara identificación del valor en moneda extranjera será este el costo histórico que se actualice utilizando el INPC del país de origen cuya resultante se convertirá a pesos utilizando el tipo de cambio al momento de la valuación. Las partidas que no puedan ser identificadas de esta forma se actualizarán con los Índices de México. 60 • En caso de que se siga este procedimiento de actualización se debe de ser consistente en la valuación de toda la maquinaria y equipo identificable. • Se puede revelar en notas a los estados financieros, los valores de reposición de los activos fijos. • El Resultado por Tenencia de Activos No Monetarios existente a la fecha de este documento de adecuaciones queda a disposición de los accionistas pero sin embargo, no se podrá llevar a los resultados del ejercicio. 1.5 NORMA DE INFORMACIÒN FINANCIERA B-10 (NIF B-10) Derivado de que en la época actual se han presentado periodos anuales inflacionarios de menos de un digito; en el año del 2007, el Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera, A.C. (CINIF) evalúo la vigencia del boletín B-10 y público la Norma de Información Financiera B - 10 (NIF B–10). El CINIF ha considerado que en determinados periodos contables el nivel de inflación al ser bajo
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