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1 1 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO PROGRAMA DE MAESTRÍA Y DOCTORADO EN URBANISMO FACULTAD DE ARQUITECTURA ECONOMÍA, POLÍTICA Y AMBIENTE RESTAURACIÓN PSICOLÓGICA DE LOS FACTORES DETONANTES DE ESTRÉS EN LA MOVILIDAD URBANA, UN FACTOR AGREGADO A LA VULNERABILIDAD SOCIAL. CASO DE ESTUDIO STC METRO TESIS QUE PARAOPTAR POR EL GRADO DE MAESTRO EN URBANISMO PRESENTA: LIC. EN PSIC. JUAN EDMUNDO ECHAVARRÍA RODRÍGUEZ TUTOR: MTRO. HECTOR SEGURA CARSI FACULTAD DE ARQUITECTURA SINODALES: MTRO. FRACISCO MORALES SEGURA (FACULTAD DE ARQUITECTURA) MTRA. LUCIA CONSTANZA IBARRA CRUZ (FACULTAD DE ARQUITECTURA) DRA. FLORIAN ROSAMARTÍNEZ PERDOMO (FACULTAD DE ARQUITECTURA) DR. RAÚL SALAS ESPÍNDOLA (FACULTAD DE ARQUITECTURA) CIUDAD UNIVERSITARIA, CD. MX. MAYO DE 2017 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. 2 2 1 1 AGRADECIMIENTOS Agradezco enormemente a la UNAM por haberme permitido formar parte de ella como alumno de la maestría en urbanismo, principalmente al campo de conocimiento EPA a través del cual, ofrecí mi entera disposición y convicción para no defraudar a tan noble institución. Mi admiración, respeto y sincero agradecimiento a los comentarios, opiniones y asesorías de los profesores Francisco Morales, Héctor Segura, Raúl Salas y Jaime Hirigoyen, quienes dan muestra no sólo de su compromiso académico, sino social y humano para las futuras generaciones. A Lucia Constanza, Florian Perdomo y Eduardo Torres, quienes siempre mostraron su disposición para escucharme y darme su mejor opinión respecto a este trabajo. A mi abuela Juanita a quien le reduje el tiempo de convivencia y las charlas durante el café de la noche para dedicarle tiempo al estudio, aunque ya no te encuentras conmigo mamá Juanita te agradezco con el corazón todo tu apoyo y cariño. A mis padres, Irma y Miguel quienes a pesar de encontrarse lejos de mí, me envían sus bendiciones y sus mejores deseos para continuar avanzando en mis propósitos. Especialmente agradezco a mi querida y hermosa Tania, pues convivió con mis ausencias, mis desvelos y mi estrés a lo largo de este camino; por siempre apoyarme y alentarme. Por sus palabras de alivio y ánimo, por eso y mucho más, gracias! Cómo olvidar a los compañeros Adan, Suriel, Amadeo y Nora, quienes hacían rica la estancia en la Dona, así como sus debates en clase. 2 2 RESTAURACIÓN PSICOLÓGICA DE LOS FACTORES DETONANTES DE ESTRÉS EN LA MOVILIDAD URBANA, UN FACTOR AGREGADO A LA VULNERABILIDAD SOCIAL Caso de estudio: Sistema de Transporte Colectivo Metro ÍNDICE Página INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 4 CAPÍTULO 1. Movilidad y Transporte en las relaciones sociales de producción. ........ 14 1.1 La importancia del transporte en el surgimiento de las ciudades. .............................. 14 1.2 El STC Metro en la naturaleza del desarrollo productivo y social de la ciudad de México. 20 1.3 El uso de espacios en las estaciones del STC Metro y los Centros de Transferencia Modal (CETRAMs) como estrategias comerciales. .................................................... 30 1.4 Acciones en materia de salud pública a través del transporte Metro. ............................. 37 CAPÍTULO 2. El estés en la movilidad urbana y el uso del transporte Metro. Un factor agregado a la vulnerabilidad social. .................................................................................. 41 2.1 Estrés como factor de vulnerabilidad de la población usuaria del transporte Metro. ...... 42 2.2 Fuentes de estrés ambiental en el STC Metro. ............................................................. 49 2.3 Experiencias cotidianas al interior del STC Metro generadoras de estrés. ..................... 56 CAPÍTULO 3. Restauración psicológica de los factores detonantes de estrés a través de la intervención espacial en estaciones del transporte Metro. ................................... 61 3.1 La naturaleza urbana como fuente de restauración psicológica. .................................... 62 3.2 El ejemplo de estaciones de Metro en otros países, más allá que sólo lugares de paso. 68 3.3 Consideraciones Generales para la intervención espacial y la mitigación del estrés. .... 74 Conclusiones ........................................................................................................................ 77 Bibliografía .......................................................................................................................... 82 3 3 4 4 INTRODUCCIÓN La movilidad urbana es una necesidad básica que debe ser satisfecha y en la cual el esfuerzo que requieren los desplazamientos cotidianos no deben repercutir en la calidad de vida; por lo que la presente investigación plantea un análisis sobre las limitaciones actuales de un transporte público masivo rebasado en su capacidad operativa pero que sigue cumpliendo la función de movilizar a millones de usuarios diariamente. Las ideas a desarrollar se sitúan en una postura crítica hacia las condiciones ambientales nocivas detonantes de estrés bajo las cuales se desenvuelve la población usuaria del Sistema de Transporte Colectivo Metro, dada la infraestructura del transporte público y la configuración espacial regida por un modelo económico que no da importancia a las exigencias de movilidad que deben cumplir los ciudadanos, dando como resultado la intensificación de repercusiones en la salud de los individuos, ya que estos se adecuan tanto a la precariedad de entornos e infraestructura urbana como a las condiciones del modelo de explotación laboral. Dichas condiciones trastocan los comportamientos y las formas bajos las cuales los individuos se desenvuelven cotidianamente, exponiéndolos a la intensificación de estímulos que mantienen el estrés de los mismos y por ende merman la calidad de los desplazamientos por la Red del Transporte Metro. Así también se hace una reflexión sobre los alcances que el STC Metro pueda dar a la importancia de acercar a la población usuaria a experiencias ambientales más confortables desde intervenciones espaciales. En la presente investigación se afirma que las experiencias cotidianas al transitar y desplazarse en el Sistema de Transporte Colectivo Metro confluyen con diversos factores que detonan e incrementan el estrés en la población usuaria, convirtiéndose el estrés en un factor de morbilidad agregado a las condiciones de vulnerabilidad en salud que padecen los individuos; por lo que la intervención espacial con ambientes restauradores en estaciones del Metro incidirían en la mitigación de ese padecimiento. 5 5 Es de considerar la diversidad de dificultades que pueden encontrarse a lo largo de la investigación y del planteamiento propuesto, primero al apostar por la intervención-remodelación espacial de estaciones de la red del Metro para que funcionen como ambientes restauradores a pesar de ir en contra de los modos de uso comercial preexistentes. Esto con la finalidad de abrir posibilidades de estudio, análisis y reflexión sobre la articulación entre ambientes naturales con espacios urbano-arquitectónicos que sean contemplados en futuras políticas de movilidad y transporte, tendientes a mejorar la interacción de la población con su entorno urbano en pro del bienestary la calidad de vida. La tesis se desarrolló sobre los siguientes puntos: a) analizar los factores que impulsan el surgimiento del transporte Metro como un enlace entre la fuerza de trabajo y las actividades productivas, b) determinar si existen condiciones de vulnerabilidad social ligadas a factores ambientales en el STC Metro que influyen para la generación y acumulación de estrés en los usuarios de este transporte, asimismo, c) identificar si existen casos que puedan servir de referencia al apostar por la configuración de los espacios en estaciones del STC Metro para funcionar como ambientes restauradores. Cabe destacar que dicho sistema de transporte tiene la mayor afluencia de usuarios/as en la ciudad, por lo que es relevante concebir los espacios de la Red del Metro como lugares desde los cuales se genere la integración y/o el desarrollo de ambientes urbanos más saludables y confortables convirtiéndose en un eje estratégico para lograr condiciones de prosperidad urbana, es por ello que la investigación se divide en cuatro apartados. En el primer capítulo se hace una breve mención histórica sobre la importancia del transporte para el desarrollo de las ciudades y del surgimiento del Sistema de Transporte Metro (STC Metro) como forma ampliada de las relaciones sociales productivas, en el segundo capítulo se expone que el STC Metro a pesar de ser la columna vertebral del transporte urbano se encuentra rebasado por la demanda de usuarios manifestando conflictos técnicos, tecnológicos, operativos y administrativos los cuales conllevan una serie de condiciones de vulnerabilidad social que inciden directamente en la calidad de vida de la población usuaria, así 6 6 también se establecen las interacciones entre usuarios al interior de las estaciones y aquellas experiencias cotidianas generadoras de estrés; en el tercer capítulo, se propone la importancia de plantear la generación de espacios públicos incluyentes y estratégicos para incidir en la salud desde este sistema de transporte a través de ambientes restauradores para mitigar el estrés, sin que estos lleguen a fungir un papel meramente estético sino de efectivo sentido social y ambiental. Para finalizar se expondrán las conclusiones generadas a partir de esta investigación y su correspondencia con la hipótesis y objetivos planteados así como los anexos correspondientes a las entrevistas realizadas e instrumentos a los cuales se haya recurrido. Dado el propósito de esta investigación, evidentemente la metodología de corte cualitativo respaldada en nociones del urbanismo ecológico y la psicología ambiental es la que mejor se adecuó para su desarrollo, principalmente por la argumentación persuasiva que prioriza la importancia de la salud mental en las relaciones sociales de producción y la calidad de vida respecto de las condiciones de movilidad así como del entorno urbano. Este trabajo está desarrollado con información diversa tanto bibliográfica como hemerográfica así como de textos oficiales en formato digital obtenidos de paginas web oficiales; sin embargo, se pudo apreciar que existe una carencia de investigaciones documentadas de este tipo, así como proyectos concretos como puntos de comparación y/o de los cuales respaldarse como casos de estudio a fin de complementar estas nociones. Así también se llevó a cabo trabajo de campo mediante la observación participativa como método de análisis y deducción haciendo uso de herramientas tales como fotografía y video. Para el desarrollo de esta tesis se recurre al abordaje y articulación de conceptos clave tales como Movilidad y Transporte Metro, Salud Mental y Estrés, Ambientes Restauradores y Restauración Psicológica. A lo largo de este trabajo se exponen una serie de conceptos, argumentaciones teóricas e ideas que tratan de armar en su conjunto, aportaciones razonablemente congruentes. 7 7 La movilidad es un término amplio con implicaciones y alcances sociales, políticos, económicos y ambientales, por lo que es necesario describir a la movilidad como un atributo de las personas y no de los lugares, es decir, entendida como la necesidad o el deseo de las personas para desplazarse de un lugar a otro; y por ende dependiendo del territorio o lugar, se vale de diversos medios, modos y/o sistemas de transporte en el caso de las urbes. Es de gran importancia el conocer las condiciones bajo las cuales se desplaza la gente en las ciudades pues con ello se conoce y determina la calidad de vida de los habitantes. “Según la Ley de Movilidad del Distrito Federal (2014), el concepto de movilidad alude a la capacidad de desplazamiento dentro de una ciudad para integrar diferentes funcionalidades y ofrecer acceso al trabajo, educación, servicios, recreación y el abastecimiento de bienes a través de cualquier medio de transporte; se refiere al derecho de todos a disponer de un sistema integral, de calidad, suficiente y accesible que en condiciones de igualdad y sostenibilidad permita el desplazamiento efectivo y seguro de personas y bienes que potencien el desarrollo y que sea factor de competitividad”.1 A su vez, la movilidad está ligada a formas específicas de transportarse dentro las urbes, por lo que el transporte funge como actor principal al cual podemos definir como un proceso tecnológico, económico y social dado que tiene la función de trasladar en el espacio a personas y bienes venciendo las barreras del tiempo y espacio. Entendiéndose por medio de transporte al medio físico (terrestre, aéreo o acuático) por el que transitan los vehículos que son usados para el traslado de las personas y los bienes. Para nuestro estudio, se abordará exclusivamente el transporte urbano Metro ya que es el que se da al interior de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. El Metro (como se conoce comúnmente) esta caracterizado por una similitud operativa y administrativa en todos los países que lo han implementado como la principal forma de transporte masivo al interior de las ciudades. Dicha similitud se traduce en una forma 1 ONU-HABITAT. (2015). Reporte Nacional de Movilidad Urbana en México 2014 - 2015. México, Senado de la República, p. 98. 8 8 específica de realizar el traslado de las personas y los bienes.2 Al respecto, el Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal, describe al STC Metro como un sistema, que de acuerdo a sus orígenes de diseño, constituye el transporte más eficiente de la ciudad. “El STC Metro es un organismo público descentralizado cuyo objeto es la construcción, operación y explotación de un tren rápido, movido por energía eléctrica, con recorrido subterráneo y superficial para el transporte colectivo de personas en el DF. La misión de este organismo es “proveer un servicio de transporte público masivo, seguro, confiable y tecnológicamente limpio. Con una tarifa accesible, que satisfaga las expectativas de calidad, accesibilidad, frecuencia y cobertura de los usuarios y se desempeñe con transparencia, equidad y eficiencia logrando niveles competitivos a nivel mundial”.3 Ahora bien, la movilidad al ser parte inherente de los individuos y una vía fundamental para alcanzar cualesquiera que sean las formas objetivas y/o subjetivas de bienestar, es de vital importancia asumirla como parte de una salud integral, resulta difícil contar con una única definición de salud dado que existe la necesidad de considerar el concepto de salud como integrador de distintos niveles conceptuales.4 En el presente trabajo, se abordará el concepto de salud como una propuesta integradora de los niveles biológicos, psicológicos, médicos y sociales de los individuos para intentar mejorar las condiciones de vida satisfaciendo las necesidades básicas de atención a la salud. 2 Islas, Victor y Lelis, Martha. (2007). Análisis de los Sistemas de Transporte. Vol 1: Conceptos Básicos. Instituto Mexicano del Transporte. Querétaro, México, p. 44. 3 Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del DistritoFederal. (2011). Evaluación del diseño e instrumentación de la política del transporte público colectivo de pasajeros en el Distrito Federal. UNAM, México, p. 60. 4 “Desde el antiguo concepto de salud negativa, el cual continua con plena vigencia, hasta los modelos de salud positiva, existe un largo camino lleno de aproximaciones teóricas y modelos diferentes, entre los que se encuentran el modelo biopsicosocial, el modelo salutogénico, el modelo de salud positiva desde la psicología positiva, el modelo holista, el modelo de elección personal, el modelo de salud como bienestar, el modelo de salud como madurez, el modelo de salud como inteligencia emocional y el modelo de salud como resiliencia, entre otros”. Juárez, Fernando. (2011). El concepto de salud: Una explicación sobre su unicidad, multiplicidad y los modelos de salud. International Journal of Psychological Research. Vol. 4, no. 1, Colombia, pp. 70-79 9 9 “En las distintas culturas, los estudiosos han definido de formas diversas la salud mental, concepto que abarca, entre otros aspectos, el bienestar subjetivo, la percepción de la propia eficacia, la autonomía, la competencia, la dependencia intergeneracional y la autorrealización de las capacidades intelectuales y emocionales. Desde una perspectiva transcultural es casi imposible llegar a una definición exhaustiva de la salud mental. Se admite, no obstante, que el concepto de salud mental es más amplio que la ausencia de trastornos mentales”.5 La Organización Mundial de la Salud (OMS), señala que la salud es un completo estado de bienestar y no solo la ausencia de enfermedad, manifestando la confluencia de las perspectivas tanto de la salud positiva como de la salud negativa. La salud no sólo es importante para el bienestar de los individuos, familias y comunidades, sino que constituye también un poderoso instrumento para alcanzar mayores niveles de desarrollo social, cultural, económico y urbano; por lo que está ligada al estilo de vida derivado del modelo de desarrollo que se implemente en determinada región, teniendo influencia no sólo en lo físico sino también en lo mental, y dado el acelerado estilo de vida que se tiene en la Ciudad de México hay una gran diversidad de situaciones, condiciones, espacios y agentes estresores que merman la armonía y salud mental incidiendo en el desarrollo de actividades, siendo el estrés un padecimiento que se suscita por las condiciones objetivas bajo las cuales se desenvuelven los individuos en su acontecer cotidiano. “La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud mental como el estado de bienestar que permite a los individuos realizar sus habilidades, afrontar el estrés normal de la vida, trabajar de manera productiva y fructífera y hacer una contribución significativa a sus comunidades”.6 La salud mental es un elemento no tangible, inalienable e indispensable para el pleno desarrollo de las personas, sin embargo; al no ser tangible, no tiene cabida 5 Organización Mundial de la Salud. (2001). Informe sobre la Salud en el Mundo 2001. Salud Mental: nuevos conocimientos, nuevas ventajas. OMS. Ginebra, Suiza, p. 5. 6 Builes, M., y Bedoya, M. (2006). La psicoeducación como experiencia narrativa: comprensiones posmodernas en el abordaje de la enfermedad mental. Revista Colombiana de Psiquiatría, Vol. XXXV, No. 4, Bogotá, Colombia, p. 465. 10 10 en el esquema de producción y reproducción del modelo económico actual. Un factor que juega un papel importante dentro de la salud mental en la actualidad es el estrés, el cual va ligado a un complejo panorama epidemiológico ya que diversas enfermedades crónico degenerativas están relacionadas con este padecimiento silencioso, por ejemplo, gran cantidad de la población mundial se estresa al realizar actividades cotidianas y como es el caso, por diversas razones al desplazarse del hogar al lugar de trabajo y viceversa.7 Cuando se habla de problemas generados por la movilidad urbana, generalmente se remiten a la falta de interconexión en la ciudad, el congestionamiento vial y sus respectivos tiempos y distancias de trayecto y/o la contaminación ambiental derivados por las causas anteriores; sin embargo, también hay impactos sociales con serias repercusiones psicológicas en la salud de las personas las cuales no son atendidas con igual relevancia. El estrés es una reacción fisiológica natural del organismo frente a una situación que se percibe como amenazante o de exigencia lo cual implica la forma de interacción de los individuos con el ambiente social, natural o construido, si bien no es una enfermedad pues como estado de tensión resulta normal en cualquier individuo ya que el estrés lo impulsa hacia la realización de actividades cotidianas, la exposición constante y/o acumulación de este puede contraer daños crónicos severos a la salud manifestándose en síntomas físicos como trastornos digestivos, dolores de cabeza e inclusive enfermedades cardíacas; así como psicológicos, irritabilidad y cambios de humor, dificultad en la toma de decisiones, incrementa el cansancio, la ansiedad y la angustia, depresión, dificultades para dormir. “[...]Diversos investigadores (Baum, Singer y Baum, 1981; Evans y Cohen, 1987; Glass y Singer, 1972 y Lazarus, 1996) han resaltado el impacto de las variables psicológicas sobre el estrés y lo definen como <<las reacciones 7 “[...] El ambiente natural es causa de angustia, pero las fuentes principales de la angustia del hombre moderno son creadas por él mismo [...]” De la Fuente, Ramón.(1978). El ambiente y la salud mental. Trabajo presentado en el Simposio “Ambiente y Salud”. Academia Nacional de Medicina. México, p. 7. 11 11 fisiológicas y psicológicas no placenteras, a estímulos nuevos, demandantes y frecuentemente persistentes>> [...]”.8 Si bien existe una gran diversidad de detonantes de estrés en la vida diaria, también hay formas o actividades y/o espacios mediante las cuales es posible reducirlo por lo que el estudio de los ambientes restauradores resulta útil para la comprensión de las cualidades de ciertos ambientes que son adecuados para la salud de las personas y que a su vez inciden en la calidad de vida de los habitantes de una ciudad, pues es claro que existen diferencias entre los estímulos urbanos y los de la naturaleza. Esto adquiere relevancia al tomar en cuenta las diversas demandas y necesidades de restauración psicológica que experimentan las personas como resultado de la exposición a diversos escenarios, actividades, contextos y/o etapas de la vida. Las personas tienden a preferir los ambientes naturales que a los ambientes urbanos sin naturaleza, pues la información ambiental es menos estresante. Diversos estudios de investigadores como Kaplan, S. (1995), Kaplan, R. y Kaplan, S. (1989), Hernández B, Hidalgo, C. (2005), Cooper, Marcus (2007), Van den Berg, A., Hartig, T. y Staats, H. (2007), Ulrich, R. y Simoons, R. (1991), han demostrado que el contacto con la naturaleza puede contribuir a reducir el estrés y a promover estados de humor positivos y un adecuado funcionamiento cognitivo. Estos estudios brindaron soporte a la influencia positiva de la naturaleza en las personas, de la percepción de aquellos escenarios que contribuyen al bienestar físico y mental de las personas se deriva el estudio de los ambientes restauradores y de la restauración psicológica. “La Restauración Psicológica se relaciona con la recuperación de los recursos cognitivos y de la capacidad de respuesta psicofisiológica que experimentan las personas ante la exposición a ambientes con cualidades restauradoras. Al contexto donde ocurre dicha recuperación se le denomina ambiente restaurador y a las dimensiones físicas y psicológicas que contribuyen a que un ambiente sea percibido como restaurador se les denominan cualidades restauradoras (Kaplan, 8 Citado por Ortega-Andeane, P. (2005). Estrés ambiental en Instituciones de Salud. Valoración Psicoambiental. Facultad de Psicología, UNAM.México, p 15. 12 12 1983)”.9 “[...]Los efectos restaurativos aluden a una reducción en los niveles de estrés, promoción de una mejor capacidad de concentración y atención dirigida, estados positivos del humor y una sensación de funcionamiento efectivo. La salud mental contempla el goce de un equilibrio emocional y cognitivo, el bienestar subjetivo, una sensación de funcionamiento efectivo y una capacidad de encarar adecuadamente el estrés”.10 Es importante reconocer que la restauración psicológica no cura o sana a un individuo, tal y como refiere Marcus Cooper (2007), un ambiente restaurador puede proveer cierta relajación en la interacción entre visitantes y pacientes al interior de un hospital, facilitar la disminución del estrés, mejorar el estado de animo y ayudar a un paciente a desear la mejoría y recuperación, así como disminuir el dolor, reducir la depresión, mejorar la calidad de vida en pacientes con enfermedades crónicas, más no sanar una enfermedad terminal. Así también existen ventajas potenciales como la reducción de costos ante dolencias que pueden ser tratadas sin medicación, incrementar la movilidad y la independencia en pacientes, aumentar la satisfacción de los mismos, así como incrementar la satisfacción de los trabajadores de un hospital.11 Los ambientes restauradores son un concepto en el cual convergen disciplinas como la medicina, psicología, arquitectura, diseño, urbanismo, paisajismo para destacar el impacto que tiene la influencia de la naturaleza en la salud de las personas, y que pueden promover la creación, configuración y diseño de entornos más saludables al interior de las ciudades. La dificultad de desarrollar esta investigación desde los terrenos de la psicología ambiental, la arquitectura (terapéutica) y el urbanismo así como realizar un análisis comparativo tan amplio, geográfica y culturalmente distinto, ha requerido el manejo de fuentes bibliográficas muy diversas; por lo que es difícil postularse 9 Citado por Martínez, J., Montero, L., y Córdova, A. (2014). Restauración psicológica y naturaleza urbana: algunas implicaciones para la salud mental. Salud Mental, Vol. 37, No. 3, Instituto Nacional de Psiquiatría Juan Ramón de la Fuente Muñiz. México, pp. 217-224. 10 Ibidem. 11 Véase Cooper, Marcus. (2007). Healing Gardens in Hospitals. Interdisciplinary Design and Research e-Journal. Volume I, Issue I: Design and Health pp. 1-27. 13 13 bajo un marco teórico específico. Así también, la hipótesis planteada es susceptible de ser complementada y reconsiderada en investigaciones posteriores. 14 14 CAPÍTULO 1. TRANSPORTE Y MOVILIDAD EN LAS RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCIÓN. La concentración de la población en grandes áreas urbanas y el crecimiento de las ciudades ha supuesto la necesidad de dotación de un transporte colectivo eficiente y de condiciones adecuadas de movilidad para personas y mercancías sin dejar de lado el que provea de una adecuada calidad de vida. El transporte se encuentra ligado a toda actividad social y económica de las ciudades pues se convierte en un elemento indispensable para la articulación entre formas materiales de producción, el incremento y facilidad de comunicación, las relaciones sociales y culturales de los individuos; es por ello que el transporte ha tenido un gran impacto en la configuración y crecimiento de las ciudades, siendo el ferrocarril el medio de transporte con mayor trascendencia en el mundo hasta nuestros días gracias a su evolución tecnológica, por lo que se ha convertido hoy en día en el transporte metropolitano por excelencia. 1.1 La importancia del transporte en el surgimiento de las ciudades. El Transporte ha sido un elemento primordial para el progreso de las civilizaciones y culturas, actualmente lo constituyen todos los medios e infraestructuras implicados en el traslado de personas, mercancías y productos diversos. Desde los primeros asentamientos humanos en cualquier territorio, se vio la necesidad de transportar una gran diversidad de elementos, llámense alimentos, animales, personas, mercancías, materiales para construcción, etcétera, las primeras ciudades occidentales se establecieron en lugares cercanos a las costas de los mares, o de fácil acceso a lagos, lagunas y ríos ante la necesidad de abastecerse de agua; sin embargo, el temprano perfeccionamiento del transporte acuático y marítimo estuvo estimulado no sólo por la tendencia de las poblaciones a concentrarse en las costas o las vías fluviales, sino también por las posibilidades de intercambiar mercancías y productos con otras poblaciones a mayores distancias estableciéndose así las primeras rutas comerciales. Las formas de organización social, la producción de 15 15 alimentos y el excedente de los mismos, el surgimiento de una clase social dominante a través de la escritura, el conocimiento y la enseñanza, la especialización de fuerza de trabajo, el avance tecnológico para la producción de herramientas, máquinas y técnicas para acelerar la producción de alimentos, la adopción de técnicas y conocimientos de diversas sociedades, la capacidad de transportar alimentos del campo a la ciudad así como el surgimiento del intercambio comercial entre poblaciones fueron factores determinantes para el surgimiento de las ciudades en el mundo.12 En la medida en que fue extendiéndose el intercambio al interior de los territorios, se establecieron rutas que prescindieron del transporte marítimo convirtiéndose en el principal modo de comunicación, dado que era más eficiente y rápido para llegar a los puertos, por lo que las diversas embarcaciones independientemente de su diseño y peculiaridad cultural, fueron el medio más adecuado para transportar mercancías de gran volumen y peso a grandes distancias así como el modo más eficiente para viajar; favoreciendo las actividades económicas al conectar áreas de producción con áreas de consumo. Por otro lado, el transporte terrestre a pesar de estar presente mucho antes que el marítimo, se desarrolló a un ritmo más lento pues durante siglos los medios tradicionales de transporte estuvieron restringidos al carruaje tirado por animales el cual era lento pero significativo para el desarrollo comercial. En otras palabras, el transporte se encuentra ligado a toda actividad social y económica de las ciudades pues se convierte en un elemento indispensable para la articulación entre formas materiales de producción y el desarrollo de formas sociales de comunicación entre habitantes; es por ello que el transporte ha tenido un gran impacto en la configuración y crecimiento de las ciudades, siendo el ferrocarril el medio de transporte con mayor trascendencia hasta nuestros días. El ferrocarril con el pasó del tiempo ha sufrido modernizaciones técnicas y tecnológicas pero su finalidad sigue siendo la misma desde su invención sin importar la región del mundo en el cual se haya implementado, reducir los tiempos de recorrido entre distintos 12 Sjoberg, Gideon. (1998). Origen y evolución de las Ciudades. En Antología de Sociología Urbana. 1a Edición. UNAM, México, pp 11-26. 16 16 lugares con el mínimo esfuerzo para transportar productos, mercancías y personas; dicha evolución tecnológica lo ha convertido hoy en día en el transporte metropolitano por excelencia, por lo que hablar sobre este medio de transporte el cual tiene sus orígenes en Londres en la época de la revolución industrial conlleva abordar el nacimiento de la locomotora y el ferrocarril.13 Londres como una gran ciudad industrial requería de un gran flujo de mercancías para abastecer su industria y población de casi dos y medio millones de personas. El tráfico en el centro de Londres se encontraba compuesto por vagones cuyos conductores caminaban a un lado de los caballos, bloqueando gran parte de las calles, carretas jaladas por caballos cuyas velocidades eran iguales a la de los peatones, puentes estrechos que se convertían en cuellos de botella, pisos que conla lluvia se convertían en lodazales difíciles de transitar aunado a las grandes cantidades de desechos de los caballos, por lo que existieron diversas propuestas para superar estas dificultades. John Evelyn propuso un sistema de calles subterráneas para ser usadas por el trasporte de carga14 sin embargo esto no se llevó a cabo; posteriormente Charles Pearson (abogado y ex concejal del gobierno de la City o centro histórico) propuso la construcción de una vía subterránea con trenes impulsados mediante aire comprimido para transportar pasajeros y aligerar los congestionamientos en la superficie, dicha propuesta tampoco llegó a concretarse, sin embargo a lo largo de una década Pearson insistió en desarrollar dicho proyecto. No fue sino hasta 1854 cuando el parlamento otorgó permiso a la Bayswater, Paddington and Holdborn Brige Railway Company para la construcción de la primera línea de ferrocarril 13 “Richard Trevithick inventó la primera locomotora a vapor, básicamente con el motor a vapor se permitió la construcción de locomotoras, las cuales podían transportar grandes cantidades de materiales diversos a altas velocidades, sin estar sujetas a las limitaciones de la fuerza animal. [...] Las primeras grandes ciudades industriales requerían de un gran flujo de mercancías para abastecer a la industria y a la población que se comenzaba a asentar en las mismas; flujo que debía de ser constante y ágil. El ferrocarril permitió esto, ya que movía cargas superiores a cualquier diligencia, a mayor velocidad, a un menor costo y podían trabajar continuamente en diferentes condiciones climáticas, a diferencias de los animales de carga.[...]” Medina, Salvador. (2013). Reciclaje y aprovechamiento de nodos de transporte: el caso de los centros de transferencia modal ligados al metro. UNAM, México, p. 27. 14 Véase Museo del Transporte de Londres, disponible en www.ltmuseum.co.ku, consultado en Junio de 2015. http://www.ltmuseum.co.ku/ 17 17 subterráneo, en donde Pearson fungió solamente como promotor del proyecto sin tener mayor injerencia iniciando la construcción en 1860.15 La planeación de un sistema de transporte y comunicación subterráneo implicaba como prioridad no sólo reducir los congestionamientos del tránsito local sino también, la circulación de materias primas, materiales industriales y personas; así como reducir la contaminación y la propagación de enfermedades relacionadas con las heces de los animales de carga que tiraban de las carretas, por lo que podríamos establecer una primera relación entre este sistema de transporte y su aportación al beneficio social en materia de salud pública. Propuesta de John Evelyn para solucionar el problema del tráfico metropolitano. Sistema de calles subterráneas para ser usadas por el transporte de carga. Fuente: Museo del Transporte de Londres. Disponible en www.ltmuseum.co.uk “[...] La línea se inauguró en 1863, con 6 kilómetros de longitud, y circulaban por ella ferrocarriles que eran impulsados por locomotoras de vapor. […] Debido a los problemas que el vapor generaba en los túneles para el confort de los pasajeros, en 1890 la City & South London Railway introdujo como solución, la primera línea impulsada mediante energía eléctrica. Esta innovación tecnológica resultó exitosa, por lo que en los siguientes diez años se electrificaron el resto de las 15 Ibidem. 18 18 líneas del metro londinenses. De esta manera, este sistema de transporte se volvió altamente efectivo y cómodo para el transporte de pasajeros, así como una solución para evitar congestionamiento y para la movilidad de los pasajeros[...]”.16 El ferrocarril fue fundamental para la consolidación económica en la revolución industrial de muchas ciudades, pues permitió articular y crear regiones económicas al reducir los tiempos de traslado y mejorar la transportación de personas, recursos naturales y mercancías diversas entre distintas zonas de las ciudades como la conexión con otras regiones. La utilización del ferrocarril también ha servido a fines militares mediante la transportación de tropas y armamento en los diversos conflictos bélicos regionales y mundiales, por lo que este medio de transporte y sus posteriores evoluciones han sido esenciales para acelerar la producción industrial, la modificación del paisaje y el territorio, por consiguiente el crecimiento urbano, la generación de competitividad económica, el desarrollo tecnológico y por ende, la extensión del capitalismo a nivel mundial. Actualmente, el transporte está orientado al comercio regional, nacional e internacional de acuerdo a los intereses de cada país, los cuales determinan la base tecnológica e infraestructura necesarias así como la diversidad de medios y sistemas de transporte ya sean de carga, público y/o privado lo cuales permearán las relaciones sociales y se vincularán con los estilos de vida de la población en las ciudades. Una de las características más importantes que tienen las ciudades de la era del capitalismo, es la de ser una concentración espacial la cual ideológicamente se 16 “[...]El éxito de este sistema de transportes en Londres fue tal, que diversas ciudades del mundo comenzaron a replicarlo en los siguientes años, pues padecían condiciones similares derivadas del crecimiento urbano acelerado de la revolución industrial y tenían a su disposición la tecnología para hacerlo, es decir, experiencia en la construcción de líneas férreas y ferrocarriles. Así, para 1902 diversas ciudades ya contaban con este medio de transporte: Estambul, Chicago, Liverpool, Budapest, Boston, Viena, París, Glasgow, Wuppertal, Nueva York y Berlín. Al igual que el ferrocarril, el metro como sistema de transporte masivo de personas, contribuyó al desarrollo de las ciudades industriales, ya que permitió reducir no sólo el tiempo de transportación de los trabajadores (e incrementar su productividad) sino también redujo el tiempo de traslado de las mercancías y agilizó con ello la producción industrial y el consumo de mercancías”. Medina, Salvador. (2013), op. cit., p. 38. 19 19 conciben como lugares idóneos para mejorar y/o alcanzar cierta calidad de vida al haber mayores servicios y posibilidades de éxito, lo cual puede ser posible gracias al surgimiento de asentamientos urbanos y la generación de viviendas, planteles educativos, servicios de salud, etcétera, las cuales estarán en función de los intereses económicos de las clases dominantes.17 Es por esta razón que es en las ciudades donde se concentran y generan las condiciones de infraestructura y equipamiento necesario para el establecimiento de la mayor parte de las actividades económicas, sociales y políticas. Todo esa infraestructura no sería posible de no existir vías de comunicación y conectividad que permiten los transportes al recorrer grandes distancias en el menor tiempo posible y con la menor dificultad de traslado; el transporte en esencia surge en aras del desarrollo y por un beneficio social aunque con el paso del tiempo demuestra contradicciones y un desequilibrio social generado por la creciente demanda de movilidad urbana, en el caso concreto de la Ciudad de México, por la ineficiencia de políticas de ordenamiento y planeación territorial, políticas públicas en materia de movilidad y desarrollo orientado al transporte; por la insuficiencia del servicio de transporte público concesionado, la indiferencia de las políticas gubernamentales e institucionales, así como por la apertura de mercados globales y la incentivación del uso desmedido del transporte privado dando como resultado una compleja traza urbana donde la movilidad de los habitantes se dé de manera caótica trastocando la calidad de vida de sus habitantes. La problemática de dicho desequilibrio social en términos de movilidad urbana no termina ahí, sino que además de incidir en el consumo energético y el aumento de contaminación ambiental, hay afectaciones intangibles vinculadas a la salud de la población. 17 Véase Moreno,Orlando (1986). La ciudad mexicana hoy y mañana (retos y perspectivas). Capítulo I. El origen de las ciudades. La ciudad occidental. UNAM-SEDUE. México. 20 20 1.2 El STC Metro en la naturaleza del desarrollo productivo y social de la Ciudad de México. La Ciudad de México al ser la capital del país, es también sede de capital financiero y concentra gran parte de las actividades culturales, educativas, comerciales, financieras y de servicios; de igual forma es el centro del poder administrativo y político a nivel nacional desde la época colonial. Durante el gobierno de Porfirio Díaz (1866-1911), la Ciudad de México consolidó su papel de centro dinamizador de la economía y su influencia en la organización del territorio nacional, a pesar de ello, la ciudad contaba aún con medios de transporte tradicionales como carretas tiradas por animales de carga por lo que los ferrocarriles tendieron sus vías de norte a sur, teniendo como punto de partida y encuentro la Ciudad de México como una necesidad acrecentada por el movimiento revolucionario del país. La expansión urbana de la ciudad de México se vio favorecida tras haber implementado la energía eléctrica y con ello la introducción de tranvías eléctricos en el año 1900 con la primera línea que iba de Chapultepec a Tacubaya, bajo la construcción y operación de la empresa extranjera “Auto Transportes Eléctricos del DF”; los cuales gozaron de concesiones monopólicas del transporte durante décadas formando parte de la condición industrial de la ciudad cubriendo la ciudad en todas sus direcciones. “Los 200 mil habitantes de la Ciudad de México en 1857 provocaron que esta capital se convirtiera en la primera urbe de Latinoamérica en tener un servicio de tranvía a lo largo de 1.8 km, conectando la zona de Tlatelolco con el centro de la ciudad”.18 A la par del asentamiento de una red e infraestructura para el transporte eléctrico, en 1908, aparecieron en nuestro país los primeros vehículos con motor de combustión interna, usados como transporte privado de manera exclusiva por las clases altas en avenidas principales; a principios de siglo XX el transporte urbano de pasajeros era ya una necesidad creciente para los habitantes de la ciudad. 18 Véase Santillan, Ari. (2016). ¡Esquina bajan! 160 años de transporte público en la Ciudad de México. Disponible en www.thecityfixmexico.com, consultado en Abril de 2016. http://www.thecityfixmexico.com, 21 21 Plano parcial de la ciudad de México que muestra las rutas de tranvías y las estaciones y vías de ferrocarril que existían entre los años 1930 y 1950. Fuente. http://www.mexicomaxico.org/Tranvias/PlanoRutas/RutasTranvias.htm, Agosto de 2015. http://www.mexicomaxico.org/Tranvias/PlanoRutas/RutasTranvias.htm 22 22 La introducción del transporte camionero se dio entre la década de 1940 y 1950 el cual comenzó a consolidarse bajo las facilidades del gobierno como complemento de la movilidad al interior de la ciudad de México, en su momento dicho autotransporte de pasajeros eran chasis de camiones adaptados para "transportar" personas.19 La concentración de actividades económicas diversas dieron como resultado el crecimiento urbano al cual se añadió el auge industrial a la par de la proliferación del automóvil y el incremento del tránsito urbano aumentando la importancia del transporte público en la vida de la Ciudad de México. Durante el gobierno de Lázaro Cárdenas, se aumentaron los subsidios a los propietarios de camiones de autotransporte, concediéndoles también la libertad de organizar las rutas a su consideración, así también ante las facilidades otorgadas por el gobierno a las ensambladoras automotrices extranjeras a partir de la década de los años cincuenta, durante la fase del desarrollo estabilizador de la economía mexicana, la compra de automóviles particulares por parte de la clase media y alta se multiplicaron ante la propaganda del estilo de vida americano, de tal manera que comenzaron a saturar las vialidades de la ciudad. Lo que contrajo un proceso de conurbación entre el Distrito Federal y sus municipios aledaños llevando a una descentralización de la zonas comerciales y de servicios. La cantidad de servicios y diversiones que proveía la capital, así como las diversas “fuentes de empleo” que pudiera brindar o se generaban ya sea de manera formal o informal y ante el constante flujo migratorio de personas proveniente de otros Estados y zonas rurales del país impulsadas por la noción de incrementar sus posibilidades de éxito económico y mejorar su calidad de vida; esto sin contar la tasa de natalidad como un factor de crecimiento poblacional, propiciaron que la Ciudad de México creciera tanto demográficamente como en su mancha urbana expandiéndose constantemente desde mediados del siglo XX. 19 Rodríguez, Jesús y Navarro, Bernardo. (1999). El transporte urbano de pasajeros de la Ciudad de México en el siglo XX. Los tranvías y la competencia con los camiones, 1900-1945. Cuaderno “así funciona tu ciudad”. Comité Editorial Gobierno del Distrito Federal, México, p. 13. Versión electrónica disponible en http://www.puec.unam.mx/design/pd http://www.puec.unam.mx/design/pd 23 23 El auge industrial a la par de la proliferación del automovil y el incremento desproporcionado del tránsito urbano, provocaban ya a mediados de siglo XX una creciente congestión, poniendo en cuestión los servicios de transporte incapaces de desahogar con fluidez la demanda excesiva, así también la falta de conectividad y los tiempos de traslado dieron pie a la posterior incorporación de un nuevo medio de transporte el cual sigue vigente hasta nuestros días, el Sistema de Transporte Colectivo Metro.20 El STC Metro de la Ciudad de México se concibió para constituirse en la columna vertebral del transporte de la ciudad, partiendo de un principio de centralidad conectando diferentes zonas y sus distintos tipos de actividades. “En la década de 1950 surgieron las primeras ideas para construir un sistema de metro en la Ciudad de México, ya que lo medios de transporte existentes no eran suficientes para cubrir la demanda de movilidad del centro del Distrito Federal de aquel entonces. En el sexenio de Adolfo Ruíz Cortines (1952-1958) se planteó la construcción de un metro, el cual fue rechazado por el H. Congreso de la Unión, al tratarse de un gasto considerable y por las condiciones de hundimiento del suelo del centro (Borja, 1997 y Domínguez, 2010), apostándose por la construcción de vías rápidas. […] En 1967 el gobierno crea por decreto presidencial el Sistema de Transporte Colectivo (STC) Metro y se aprobó la construcción de la primera línea, la cual inició a construirse en junio 17 del mismo año”.21 Entre mayor es el número de habitantes que la ciudad alberga, mayores son las necesidades y demandas de toda una gama de servicios tanto por los requerimientos de infraestructura en la dinámica de producción y reproducción de 20 “Es este el contexto en el cual el Grupo Ingenieros Civiles Asociados (ICA), con su experiencia acumulada en estudios de transporte y construcción de vialidades, financió y elaboró un diagnóstico de la problemática del transporte en la ciudad que de manera general fue caracterizada de la siguiente forma: demanda excesiva, falta de coordinación en la operación de líneas de trolebuses y tranvías, correspondencia de más de 75% de las líneas de transporte en el centro de la ciudad, falta de terminales adecuadas de transporte, obsolescencia del parque vehicular, baja velocidad de circulación en el centro, falta de continuidad de calles y avenidas importantes y pérdida importante de horas-hombre en el transporte público. Adicionalmente, ICA presentó al gobierno de Gustavo Díaz Ordaz un estudio de los metros de las principales ciudades del mundo. Derivado de lo anterior, la alternativa de solución propuesta por el gigante de la construcción para la transportación masiva, fue la creación de un tren metropolitano confinado y subterráneo”. Rodríguez,Jesús y Navarro, Bernardo. (1999), op. cit., p. 40. 21 Medina, Salvador. (2013), op. cit., p. 53. 24 24 capital como a la par de cubrir las necesidades en términos de movilidad y transporte de la fuerza de trabajo, por lo que en 1967 la construcción del STC Metro se llevó a cabo por la empresa mexicana de ingenieros civiles asociados (ICA) con la finalidad de reducir los tiempos de traslado de la clase trabajadora para llegar de distintas zonas al Oriente y Norte de la Ciudad de México (las cuales fungían como zonas dormitorio para la clase obrera) al Centro de la Ciudad el cual albergaba una gran cantidad de industrias, fabricas, oficinas de servicios, etcétera.22 En décadas posteriores se tuvo la necesidad de aumentar el número de líneas del Metro a lo largo y ancho de la Ciudad privilegiando el acceso a la Zona Centro; la cual si bien en la actualidad ya no concentra el mismo número de viviendas, fábricas u oficinas, mantiene una actividad comercial, administrativa y turística predominante. El STC Metro fue concebido como un medio de transporte que sirve principalmente al enlace de la fuerza de trabajo con las actividades productivas.23 “Desde su concepción original el proyecto Metro se sustentó en estudios sobre la movilidad de obreros y empleados, definió una traza que, vinculando a los otros modos de transporte, conecta algunas de las principales zonas de habitación popular con el resto de la urbe y estableció una política tarifaria acorde al gasto en transporte que en aquel entonces realizaban los trabajadores”.24 22 “[…] en el discurso oficial, se hace un desusado énfasis en la función social de las líneas constituidas durante esa época (década de los 80´s); se reitera que el Metro es “obra del pueblo” y se señala: Entre el Estado de México y el D [...] existe un flujo ininterrumpido de ciudadanos que son bien fuerza de trabajo necesaria para generar, aquí o allá riqueza materializada en producción de bienes de consumo o consumidores potenciales de bienes y servicios”. Navarro, Bernardo. (1956). El traslado masivo de la fuerza de trabajo en la Ciudad de México. 1a Edición. Plaza y Janés, S. A. de C. V. México, p. 81. 23 “El metro, en la actualidad y en el horizonte previsible, se mantiene como la alternativa vertebradora de la transportación de la población de menores ingresos del AMCM, sin soslayar la tendencia del sistema a convertirse en una red compleja que cubra las mayores porciones del área del DF. Así el Plan Maestro del Metro en su última versión insiste en proponer y priorizar en el tiempo, trazos de líneas que vinculen los principales centros de actividad económica del norte, oriente y poniente de la ciudad e insiste menos en la porción sur del DF que presenta una mayor vocación residencial de ingresos medios altos y altos ingresos”. Navarro, Bernardo y Gonzalez, Ovidio. (1989). Metro, Metropoli, México. UAM - Xochimilco, Coordinación de Extensión Universitaria: UNAM, Instituto de Investigaciones Económicas. México, p. 101. 24 Navarro, Bernardo. (1988), op. cit., p 14. 25 25 La construcción del STC Metro se inició en medio del auge económico del país conocido como el periodo estabilizador, planeado, construido y enfocado principalmente para ser un medio de transporte rápido y eficaz al facilitar la movilidad de todos los ciudadanos, especialmente la clase obrera y aquellos sectores de menores ingresos quienes fungían como agentes primordiales en la construcción y edificación del México moderno así como en la generación de servicios. El impacto urbano derivado del crecimiento de la Red del Metro fue que la ciudad pasó de ser monocéntrica a ser un área metropolitana pluricéntrica, además de modificar el valor de uso de suelo alrededor de sus estaciones. En décadas posteriores, la necesidad de prescindir de este medio de transporte así como la reestructuración urbana que cubriese los principales puntos de la ciudad ligadas a zonas de nueva organización no se hizo esperar, permitiendo la descentralización comercial, habitacional y administrativa; por lo que se construyeron nuevas líneas conformando una Red que alcanza un total de 226, 488 kms actualmente.25 En el año 2015 el STC Metro transportó un total de 1,623 millones 828 mil 642 usuarios, recorriendo un total de 42 millones 620 mil 362.23 kilómetros.26 A pesar de las deficiencias en este medio de transporte, sigue siendo un medio eficiente y relativamente rápido para trasladarse a diferentes puntos de la ciudad en comparación con el flujo vehicular, sin contar que casi en su mayoría las líneas y estaciones del metro diariamente se congestionan en horas pico entre las 6am y 9am por las mañanas y entre las 5pm y las 9pm por las noches.27 Diariamente, miles de personas se ven en la necesidad de desplazarse desde distintos lugares de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México a través de los 25 La construcción de este sistema de transporte en la Ciudad de México se llevó a cabo en seis etapas las cuales comprenden de 1967-1972, 1977-1982, 1983-1985, 1985- 1987, 1988-1994 y 1994-2000. Fuente. http://www.metro.cdmx.gob.mx 26 Ibidem. 27 Las líneas del Metro que presentan mayor congestionamiento en horas pico, son Línea 1 que va de Pantitlan a Observatorio cruzando la capital de Oriente a Poniente, la Línea 2 que va de Cuatro Caminos a Taxqueña cruzando de Norte a Sur, la Línea 3 que va de Indios Verdes a Universidad, la Línea 9 que va de Pantitlan a Tacubaya; la línea A que va de Pantitlan a los Reyes así como la línea B que parte de Garibaldi a Ciudad Azteca. Puede apreciarse que la estación que cuenta con mayores correspondencias o enlaces con otras es la terminal de Pantitlan. http://www.metro.cdmx.gob.mx 26 26 diversos medios de transporte público, los cuales conectan con al menos 24 estaciones terminales de las 195 con las que cuenta el STC Metro en el Distrito Federal dada la conectividad que tiene con distintas zonas al interior de la ciudad, así como por reducir los tiempos de traslado en comparación con la carga vial de los automóviles (aunque actualmente pareciese ser igual de conflictivo dado el incremento de usuarios, demoras en sus trayectos, disminución de trenes en servicio, etc.), pero principalmente por el bajo costo y el beneficio en el ahorro al gasto diario que conlleva usarlo.28 “En 1985 se trazó un Plan Maestro el cual contemplaba cambios demográficos y urbanos con proyección hasta el año 2020, año en el que se supone la Ciudad de México debe tener 17 líneas del Metro y 10 del Tren Ligero”.29 Plan Maestro del Metro de la Ciudad de México de acuerdo a COVITUR Última revisión del Plan Maestro, Comisión de Vialidad y Transporte Urbano Disponible en https://hipertextual.com/2016/05/metro-en-la-ciudad-de-mexico 28 Hasta hace aproximadamente tres años, el costo del boleto del metro era de $3 pesos un viaje, con el cual podía recorrerse casi todas las estaciones de la red sin requerir un segundo pago. 29 Véase Dirección de Análisis y Programación Sectorial de la Vicepresidencia de Infraestructura de CAF. (2011). Desarrollo Urbano y Movilidad en América Latina. Panamá. https://hipertextual.com/2016/05/metro-en-la-ciudad-de-mexico 27 27 Red del Metro. Fuente: Sistema de Transporte Colectivo Metro, con edición del autor. Disponible en http://www.metro.cdmx.gob.mx http://www.metro.cdmx.gob.mx 28 28 El STC Metro a pesar de ser la columna vertebral del transporte urbano en la Ciudad de México, su crecimiento se ha dado de manera pausada a lo largo de casi 50 años, principalmente ante la falta de acuerdos y coordinación entre gobiernos de la ciudad y estatales para desarrollar una red metropolitana de transporte económico, relativamente eficiente y rápido. Por lo que no alcanza a cubrir todas sus delegaciones y mucho menos la zona metropolitana dejando áreas sin atender y huecos que llenar a través de sistemas de transporte tales como Metrobús, Trolebús, RTP y autotransporte concesionado así como priorizar obras viales; además de encontrarserebasado por la demanda creciente de usuarios manifestando conflictos técnicos, tecnológicos, operativos y administrativos. Existe una simbiosis entre el STC Metro y el autotransporte de pasajeros, con la creación del Metro más allá de perjudicar a los concesionarios de microbuses y autobuses se les benefició ya que los usuarios concentrados en las distintas estaciones de la red del STC Metro requieren del autotransporte para llegar a sus destinos finales. La Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM) es la tercera aglomeración urbana más grande del mundo y la más grande de México, con una población aproximada de poco más de 20 millones de habitantes. Su dimensión y dinamismo generan una demanda de desplazamientos extraordinaria con 21.9 millones de viajes metropolitanos diariamente atendida por organismos públicos descentralizados como el STC Metro, Servicio de Transportes Eléctrico del Distrito Federal (STE), Red de Transporte de Pasajeros (RTP), así como el Sistema de Corredores de Transporte Público de Pasajeros Metrobús (Bus Rapid Transit)30, y por operadores privados a quienes se les ha concesionados la 30 En la Ciudad de México se introdujo el Bus Rapid Transit (BRT) traducido del inglés como Autobús de Transito Rápido como otra alternativa al transporte masivo basado en vías férreas como el Metro y Tren Ligero. El BRT es un sistema de transporte popular en países latinoamericanos que pasó a ser una solución a corto plazo para la ciudad con costos de inversión relativamente bajos en comparación con la creación de nuevas líneas del Metro y reduciendo los tiempos entre su planeación, construcción y puesta en operación. Un sistema que cuenta con una infraestructura que da preferencia a los autobuses a través de carriles confinados circulando a una velocidad media de 20 km/h. Es un sistema de trasporte público masivo operado a través de autobuses articulados con limitada capacidad de usuarios (con capacidades desde 160 a 240 pasajeros dependiendo si son articulados o biarticulados), a pesar de su frecuencia y rapidez en 29 29 explotación del servicio de transporte.31 La política del Gobierno de la ciudad en materia de transporte público, en los últimos años ha estado encaminada a la conformación de una vasta red de transporte público masivo, es decir, un Sistema Integrado de Transporte Público (SIT) que se articule por medio de infraestructura, operatividad y tecnología; eficiente, cómodo, seguro, de bajas emisiones y supuestamente con altos estándares de calidad. Aunque lo puesto en marcha hasta el día de hoy dista mucho de propiciar una movilidad eficiente e integral. su recorrido se ha visto rebasado por la demanda de usuarios desde que inició sus operaciones en el año 2005 sobre la avenida de los Insurgentes con un trayecto de 20 kms., año en el que trasladó a un total de 37 millones 49mil personas. Sin embargo, este transporte al hacer uso exclusivo de carriles confinados, satura el flujo vehicular sobre los carriles restantes conflictuando la circulación sobre las avenidas en las cuales se ha implementado. El Metrobus como se conoce comúnmente, es la apuesta del Gobierno de la Ciudad en materia de transporte, pues en los 10 años que tiene el Metrobús ha transportado a mil 714 millones 830 mil personas en sus 5 líneas a lo largo de 105 kms., cifra que casi se equipara a lo que el STC Metro transportó en el año 2014 con un total de 1,614 millones 333 mil 594 usuarios, por lo que deja entredicho el éxito y la viabilidad de extenderlo hacia otras arterias de la ciudad, asimismo el Gobierno del Estado de México ha copiado el modelo del Metrobus al cual denominó como Mexibus. La Línea B concluida en el año 2000, entrelaza aquellas zonas limítrofes entre el Estado de México y el Distrito Federal; dicha línea podría considerarse como un intento de articular la movilidad entre ambas demarcaciones; sin embargo, la Administración Pública del Distrito Federal estimó pertinente la creación de una red de transporte público de pasajeros en autobuses para las zonas periféricas de la ciudad, con la finalidad de atender preferentemente a las clases populares, así como de articular su conexión con otros sistemas de transporte. Por lo que el servicio de RTP inició operaciones a partir del día 1º de marzo del año 2000, con 2,600 trabajadores, 860 autobuses distribuidos en 75 rutas, 7 módulos operativos y 3 talleres especializados. La Red de Transporte de Pasajeros del Distrito Federal (RTP) tiene como finalidad el conectar a la población de las zonas periféricas de la ciudad con las estaciones del Sistema de Transporte Colectivo (METRO), y con las rutas del Sistema de Transportes Eléctricos (STE); lo cual obedece a un Programa de Reordenamiento del Transporte Urbano, alternativas de transporte que ha hecho que el metro se colapse. Fuente. http://www.metrobus.cdmx.gob.mx y http://www.metro.cdmx.gob.mx 31 “El Distrito Federal cuenta con diversos servicios de transporte público que atienden aproximadamente siete de cada diez tramos de viaje, de los 15 millones que ocurren diario en la entidad, los cuales representan el 68% del total de viajes metropolitanos. Con el objetivo de mantener el reparto modal, en el cual el 70% de los tramos de viaje diarios se realizan en transporte público, y fomentar una movilidad más eficiente, es necesario que todos los modos de transporte público ofrezcan una adecuada experiencia de viaje”. Gaceta Oficial del Distrito Federal. Programa Integral de Movilidad 2013-2018. México. Octubre de 2014, p. 69. http://www.metrobus.cdmx.gob.mx http://www.metro.cdmx.gob.mx 30 30 1.3 El uso de espacios en las estaciones del STC Metro y los Centros de Transferencia Modal (CETRAM) como estrategias comerciales. El Metro como se conoce actualmente al sistema de transporte férreo al interior de las ciudades, y cuya palabra es una contracción de Metropolitan, ha sido influenciado por las corrientes de pensamiento arquitectónico y urbano, por lo que las variedades de este y sus espacios de conexión con los pasajeros son amplias alrededor del mundo; así como la incorporación de nuevos usos que se le ha dado. La principal característica del STC Metro es que en la última década ha estado en un proceso de remodelación (estaciones Revolución, Isabel la Católica, Aeropuerto, Chapultepec) y ampliación en su red (con la construcción de la Línea 12) ante la necesidad de dar mantenimiento a las instalaciones y generar una mayor conectividad entre distintos puntos de actividad comercial, laboral y de servicios, tanto por el aumento de la población y la demanda en movilidad de los ciudadanos así como por ser un sistema de transporte económico, relativamente eficiente y rápido hacia algunos puntos de la ciudad; y el cual tiene una afluencia que es aprovechada tanto por el gobierno de la ciudad como por la iniciativa privada. Una de las características de su extensa red de estaciones es que se ha convertido en espacios de uso diverso dados los distintos eventos artísticos, culturales, talleres didácticos, exposiciones fotográficas, plásticas, murales, presentaciones musicales, difusión de programas sociales, etcétera, por lo que los CETRAM (estaciones terminales más grandes en comparación con otras de la red) están siendo aprovechadas principalmente para uso comercial a través de actividades que no tienen cabida en el esquema original o la naturaleza objetiva para los cuales fueron creados. 31 31 Cetram Rosario (izquierda) y Cetram Mexipuerto (derecha). Fuente: Centros comerciales carso. Disponible en: http://www.centroscomercialescarso.com/centros-comerciales Uno de los grandes problemas en las Estaciones es que se entrama con una idea manejada desde una ideología particular que obedece a fines meramente económicos, en la coexistencia de intereses de grupos sociales (vagoneros y comerciantes) quienes buscan el control de esos espacios. La red el Metro y sus CETRAM32 fueron concebidos como lugares en los cuales confluirían no sólo distintosmodos de transporte sino como reguladores del crecimiento urbano, sin embargo hoy en día manifiestan diversos problemas derivados de la intermodalidad necesaria para atender los viajes diarios tales como difícil accesibilidad peatonal tanto por la invasión del espacio público como por la saturación de accesos vehiculares, obstrucciones en el flujo del transporte público concesionado, riesgos viales, inseguridad, contaminación ambiental, deterioro de infraestructura y deterioro del entorno urbano circundante. Por lo que diversos CETRAM se visualizan como escenarios futuros de desarrollo para la Ciudad teniendo como premisa la multifuncionalidad de la infrestructura del transporte, poniendo a los habitantes de las áreas de influencia (de 800 a 2000 mts.de distancia de la estación) en el centro de estas mejoras, remodelaciones o adecuaciones pretendiendo mejorar su calidad de vida incorporando componentes comerciales, habitacionales y de usos mixtos. Zonas de la ciudad que se convierten en focos de atracción para la inversión privada y la gestión de 32 Centro de Transferencia Modal: espacio físico con infraestructura y equipamiento auxiliar de transporte, que sirve de conexión a los usuarios entre dos o más rutas o modos de transporte. Ibidem, p. 143. http://www.centroscomercialescarso.com/centros-comerciales/ 32 32 proyectos de remodelación tendientes a elevar la calidad de vida y reordenamiento de las redes de transporte público desde un discurso político.33 Sin embargo, la prioridad de estos proyectos radica en el monopolio de la operación del transporte público y la generación de ganancias a través del uso comercial al ser la iniciativa privada la que cubra una parte o la totalidad de la inversión en infraestructura, por lo que el verdadero beneficio en lo que respecta a la conexión de intermodalidad queda en duda. Al igual que las grandes ciudades del mundo, la Ciudad de México yendo por el camino de las Ciudades Genéricas, donde hoy en día la ciudad global es un símbolo inequívoco de modernidad exacerbada creando espacios funcionales a las exigencias de nuestros tiempos; se priorizan centros de consumo, plazas y espacios públicos recreativos y de esparcimiento visibles al aire libre, los cuales brindan cierta sensación de confort, atracción, seguridad, libertad y modernización, dependiendo de la clase social a la cual van dirigidas. La ciudad no se basta con la superficie, se eleva hacia los cielos mediante edificios corporativos, departamentales, hoteleros y así también hacia el subsuelo, en el STC Metro donde una gran parte de la fuerza de trabajo de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México se desplaza, las estaciones se convierten cada día en corredores comerciales como tal es el caso de la estación terminal El Rosario34 de la Línea 6 en la que correspondiendo al estilo y noción globalizada que impulsa el aprovechamiento de estas infraestructuras donde los nuevos centros 33 “En cuanto a la operación y administración del servicio de transporte público concesionado, este no cuenta con controles ni mecanismos que permitan la profesionalización del sector. Asimismo, carece de estructuras administrativas y operacionales, suficiente capacitación de su personal, la sistematización de información de su operación e instalaciones adecuadas, entre otros aspectos. Estas carencias, aunadas a un parque vehicular obsoleto y con serias deficiencias mecánicas por falta de mantenimiento, han contribuido a la baja calidad del servicio. La ineficiencia genera presión financiera en todo el sistema de transporte público, lo que limita el mantenimiento, la sustitución de unidades y las mejoras, tanto operativas como de infraestructura”. Véase Gaceta del Distrito Federal. Áreas de oportunidad: Transporte público. México. Septiembre de 2013. 34 “En 2009 se firmó la concesión del CETRAM el Rosario por treinta años a Grupo CARSO, en el cual invertiría un total de 1mil 800 millones de pesos, estimando beneficiar a 70 millones de usuarios al año. Dicha concesión comprende la construcción, mantenimiento y conservación del área para facilitar el trasbordo de usuarios, un área comercial, cultural, deportiva, de salud, un centro infantil y más de 2 mil cajones de estacionamiento”. Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal. Evaluación del diseño e instrumentación de la política de transporte público colectivo de pasajeros en el Distrito Federal. UNAM. México. Febrero de 2011, p. 149. 33 33 comerciales asumen un papel falsamente socializador, la terminal fue remodelada a manera de centro comercial por el que es necesario transitar o al menos recorrerla en gran medida para poder salir de ella y tomar otro tipo de transporte para llegar al destino final del usuario. El flujo y la movilidad de los usuarios se ve pausada no sólo por la configuración espacial de la terminal sino por el atractivo comercial. Lo mismo sucedió con la antigua estación de Trenes en Buenavista, la cual ahora es terminal del Tren Suburbano que va de Buenavista a Cuautitlan (Estado de México) en donde los andenes se encuentran inmersos en el Centro Comercial Forum Buenavista. De acuerdo con Salvador Medina, “[...] el STC Metro no genera por sí mismo la suficiente cantidad de recursos para cubrir sus costos de mantenimiento a las instalaciones y, mucho menos, para crear nueva infraestructura. Por ello, el Gobierno del Distrito Federal transfiere año con año una gran cantidad de recursos, ya que existe una política de subsidiar el servicio del metro. Debido a lo anterior se hace necesario analizar alternativas para la obtención y generación de recursos que permitan desarrollar y mantener medios de transporte como el metro, como la utilización los nodos de transporte para proyectos de reciclamiento y reaprovechamiento urbano”.35 35 Medina, Salvador. (2013), op. cit., p. 12. 34 34 Los CETRAM como oportunidad para impulsar el Desarrollo Orientado al Transporte. Fuente: Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo. Consultado en Septiembre de 2016. El Programa General de desarrollo del Distrito Federal a través del Programa Integral de Movilidad 2013 - 2018 conciben a los CETRAM como áreas de oportunidad cuyo eje estratégico es impulsar el reordenamiento de los mismos en función de su adecuada localización, infraestructura y servicios, con la finalidad de propiciar condiciones óptimas de seguridad, operación y orden, así como una intermodalidad eficiente. Es decir, los CETRAM se visualizan como escenarios futuros de desarrollo para la ciudad teniendo como premisa la multifuncionalidad de la infraestructura del transporte, poniendo a los usuarios y habitantes de las áreas de influencia en el centro de estas mejoras pretendiendo elevar y mejorar su calidad de vida incorporando componentes comerciales, habitacionales y de usos mixtos. Sin embargo, la prioridad de estos proyectos radica en el monopolio de la operación multimodal del transporte público y la explotación comercial al ser la iniciativa privada la que cubra gran parte o la totalidad de la inversión en 35 35 infraestructura, por lo que el verdadero beneficio en movilidad y lo que respecta a al conexión intermodal queda en duda. Acciones del Eje Estratégico 6. Desarrollo Orientado al Transporte. Fuente: Programa Integral del Movilidad 2013-2018. Esta tendencia de explotación comercial se extiende a otras estaciones terminales lo cual genera una mayor fragmentación del entorno urbano, una mayor desigualdad social e incluso trastoca la salud de los habitantes al enfocarse a fines de mercado como objetivo principal y no a las necesidades sociales, distanciándose de garantizar cierto nivel de calidad ambiental urbana. A corto plazo, en lo que va del sexenio (2013 - 2018) del Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, se pretende concluir la remodelación del CETRAM Taxqueña, el cual ocupa el cuarto lugar en importancia por el número de usuarios a los que daservicio diariamente, solo por detrás de Indios 36 36 Verdes, Pantitlan y Santa Martha Acatitla, así también se ha iniciado la remodelación del CETRAM Constitución de 1917. Otras estaciones del Metro van en la misma dirección con la instalación o la adecuación de pequeños locales comerciales al interior de estas. En próximos años, 48 paraderos de transporte público serán concesionados a la iniciativa privada a cambio de una contraprestación. Se trata de 707,000 m2 donde confluyen líneas del Metro, estaciones de autobuses, Metrobús y sitios de Taxis.36 Los corredores de transborde entre Líneas se impregnan cada día más con la saturación de imágenes y anuncios publicitarios, en el menor de los casos dichos anuncios se apegan a campañas que brindan información sobre temas de desarrollo social, salud pública o difusión cultural. Así también, en muchos espacios de diversas estaciones han ido incorporando elementos didácticos culturales a partir de gestiones del gobierno de la ciudad para fomentar el interés en la población usuaria hacia ciertas temáticas, aunque estas muestras de difusión cultural cumplen con ser elementos meramente contemplativos. Dentro de la gran variedad de actividades, exposiciones y muestras en las estaciones del STC Metro, se encuentran pequeñas exposiciones fotográficas, plásticas, murales, presentaciones musicales, talleres diversos en los cuales participan algunas Delegaciones de la Ciudad de México, el Instituto Polítecnico Nacional, la Universidad Autónoma Metropolitana y el Instituto de la Mujer (aquí podemos encontrar talleres sobre Lucha contra el VIH, Diabetes Mellitus, Derechos Sexuales y Reproductivos y Nutrición Saludable); cabe destacar que el nivel de afluencia que tienen es muy bajo además que se vuelven rutinarias y pasan a formar parte del todo sin mayor notoriedad. Para aquellos usuarios, que disponen de un poco más de tiempo, en el Túnel de la Ciencia se exhiben diversas muestras temporales en vitrinas o en la sala de exposición del Metro o bien, algunas permanentes en sala de hologramas. Además hay salas de vídeo y consulta, en las cuales el visitante puede ampliar aún más sus conocimientos 36 Véase Camacho, Sol. (2014). Megacentralidades: Propuesta de integración de los CETRAM al Desarrollo Urbano de la Ciudad de México. ITDP. México. 37 37 sobre temas científicos de gran interés. Sin embargo, dichas salas se encuentran cerradas en la mayoría de las ocasiones y ante lo cual, muchos usuarios desconocen la finalidad de la mismas. Sobre los temas expuestos, si bien se encuentran apegados a la intencionalidad original de abordar a la “Ciencia”, actualmente con el incremento de necesidades sociales en atención a la salud, nuevos temas habrían de ser presentados y a su vez consensuados entre la población usuaria generando estrategias de integración haciéndoles partícipes de las decisiones si es que involucran aspectos de interés social y reflejando hasta cierto punto un nivel de participación ciudadana. Si a través de la inserción de estos elementos se consideran a las Estaciones del Metro como Espacios Públicos, y estos son algo más allá que lugares de paso y consumo, bien pueden no sólo cumplir con articular cierta movilidad en la ciudad o con una función meramente contemplatoria sino aumentando las posibilidades de realización de los individuos. 1.4 Acciones en materia de salud pública a través del Transporte Metro. Cabe la posibilidad que los gobiernos reconocen cada vez más que invertir en la salud de las personas también puede ser un requisito para el desarrollo económico, en caso contrario, más que percatarse de esta importancia, las políticas del gobierno de la Ciudad de México manifiestan una falla en la cobertura de servicios de salud y a su vez, la aplicación de políticas en materia de salud tienden a desarrollar estrategias para la generación de ciudadanos simpatizantes con miras a mantener la prevalencia política en la capital del país. Desde el discurso oficial, una de las prioridades del gobierno de la ciudad ha sido el fomento al cuidado de la salud, la prevención y diagnóstico temprano de enfermedades, así como la adopción de estilos de vida más saludables a través del fomento de actividades relacionadas con la movilidad en la ciudad. Por ejemplo, los paseos nocturnos y paseos dominicales en bicicleta han tenido un gran auge entre la población desde su inicio en el año 2007. 38 38 El transporte Metro más allá de cumplir con su funcionalidad en términos de movilidad urbana, pasa a ser un elemento integrador y potencializador en la atención y el cuidado a la salud al corresponder a ciertas necesidades sociales. Por ejemplo, en el año 2001 se buscó combatir el estrés en el Metro de París con música relajante como sonido de fondo, así como proporcionar a sus usuarios tazas de té y galletas dietéticas además de poder recibir un masaje por parte de masajistas profesionales durante seis minutos. Este servicio funcionó en las estaciones de Miromesnil, République, Gare-de-Lyon y Massy-Palaiseau.37 Se desconoce si actualmente aún brindan este servicio. En el 2012 la Secretaría de Salud del entonces Distrito Federal propuso poner en marcha un programa de salud mental el cual consistía en mandar mensajes de sonido ambiental y de colores amables para atacar el estrés y ansiedad de los usuarios de la Línea 2 del STC Metro. “[...] El programa de psiquiatría comunitaria pretendió llegar al STC Metro línea 2 a través de la realización de algunos ejercicios con el apoyo de la Librería Gandhi se pintó un vagón de color amarillo y se dibujó un fragmento de un cuento del autor checo Franz Kafka. El cambio de color llamó la atención de los pasajeros los cuales se sintieron más relajados. En calzada de Tlalpan el proyecto pretende aplicar colores amables en edificios y casas, para buscar reducir el estrés y la ansiedad con la que conviven a diario miles de conductores de vehículos y pasajeros del transporte colectivo”.38 En el Metro de Moscú se llevó a cabo desde noviembre de 2013, una iniciativa para incentivar a los usuarios a que realicen una serie de sentadillas no sólo para obtener un boleto gratuito sino también para fomentar la activación física a través del ejercicio y así combatir la obesidad. Dicha iniciativa fue copiada por el gobierno capitalino de la Ciudad de México llevándola a cabo en febrero del año 2015, instalando alrededor de 30 máquinas de ejercicio en distintas estaciones del STC Metro y Metrobus. En el Distrito Federal, se pretendía que a través de la 37 Según información del diario electrónico BBC Mundo, del día 09 de enero de 2001; disponible en www.bbc.co.uk consultado en Marzo de 2016. 38 Según información del sitio electrónico www.saludcronica.com del día 13 de Octubre de 2011. Consultado en Marzo de 2016. http://www.bbc.co.uk http://www.saludcronica.com 39 39 colocación de “máquinas de la salud” en las estaciones de mayor afluencia contribuirían a reducir los altos índices de obesidad de la población39, por lo que se modeló la estrategia Estación de la Salud tanto en Metro y Metrobus, sin embargo se sacó de las estaciones del Metro sin conocerse la causa y fue redirigido exclusivamente al Metrobus. Otro programa que busca fomentar un estilo de vida saludable para evitar el sobrepeso y la obesidad es El reto del Metro el cual consiste en realizar rutinas de activación física los fines de semana en espacios improvisados de las estaciones San Lázaro, Insurgentes y Fray Servando. En el mes de Noviembre de ese mismo año se puso en marcha la campaña Noviembre, mes de la Prevención y la Salud del Hombre, con atención gratuita preventiva para detectar enfermedades como cáncer de próstata. Dicha atención se brinda a través de unidades móviles que se instalarán en algunas estaciones del STC Metro, en centros de salud y en las delegaciones políticas. México no es el único país que lleva a cabo acciones en materia de salud desde el Sistema
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