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Teoría de las Organizaciones - M E S
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Teoría de las Organizaciones Modalidad: Economía y Administarción 2012 Ajustado a los programas de estudio de la Provincia de Buenos Aires Apolinar E. García Apolinar E. García Teoría de las Organizaciones Texto adaptado a los cursos de la asignatura correspondiente a la Modalidad Economía y Administración del Ciclo Orientado de las Escuelas Secundarias de todo el territrorio de la República Argentina Incluye ACTIVIDADES PRÁCTICAS Importante economía en su costo de adquisición Su adquisición representa un ahorro del 50% del valor del texto convencional. Fácil acceso a los temas de estudio Con la simple presión del cursor en la unidad el alumno visualizar en forma inmediata el tema buscado. Fácil guarda, conservación y transporte Al encontrarse contenido en un Archivo no necesita espacio para su guarda, es de fácil transporte de un lugar a otro y el material en que se encuentra elaborado es irrompible y no sujeto a condición alguna para su conservación. Duración ilimitada No se deteriora con el tiempo y puede ser utilizado sin límite de tiempo pues no se deteriora salvo mal uso. Impresión total o parcial en alta calidad El alumno puede imprimir el texto en forma total o cualquier parte que le resulte importante, incluso los gráficos o dibujos contenidos en el mismo en impresora a un solo color o a los colores que correspondan al texto utilizado. Reproduce el texto convencional correspondiente No existe diferencia alguna entre el contenido del texto electrónico y el que corresponde al texto impreso convencionalmente. Lectura ajustada a cada lector El alumno puede modificar la letra del texto que desea (en mayor o menor tipo) y reducir o ampliar los gráficos o dibujos contenidos en el mismo de acuerdo a su exigencia personal. Ventajas que presentan los textos electrónicos Organizaciones 5 OBRAS DEL AUTOR: Apolinar E. García TEXTOS ESCOLARES Organización y Administración Administración de Empresas Adm. de Personal y legislación laboral Organización del Comercio y de la Empresa Teoría de las Organizaciones Administración comercial y de ventas Administración de la producción Administración financiera y bancaria Administración de recursos humanos Relaciones humanas y públicas Tecnologías de gestión Economía Principios de Economía Moderna Microeconomía Macroeconomía Economía y Contabilidad Economía Contabilidad e Información Contabilidad Moderna – 5 cursos Contabilidad 4to. – Comercial Diurno Práctica de Contabilidad Moderna (5 cursos) Práctica Contable Progresiva (5 cursos) Sistemas de Información Sistema de Información Contable I Sistema de Información Contable II Sistema de Información Contable III Tecnologías de la Información y las Com. Derecho Derecho Derecho Usual y Práctica Forense Derecho Comercial Derecho Administrativo y Legislación Fiscal Legislación Laboral Marco jurídico de las organizaciones IMPORTANTE La reproducción de esta obra se encuentra amparada por las disposiciones de la Ley 11.723 y el registro del I.S.B.N. correspondiente de la obra original del Profesor Apolinar E. García; por lo tanto el derecho de propiedad de esa obra comprende para el autor la facultad de disponerla, publi- carla, traducirla, adaptarla o autorizar su traducción y re- producción en cualquier forma, total o parcialmente , por medios electrónicos o mecánicos, incluyendo fotocopias, grabación magnetofónica y cualquier sistema de almace- namiento de la información. Por consiguiente, nadie tiene facultad a ejercitar los derechos precitados sin permiso del autor y del editor, por escrito. Las infracciones serán reprimidas con las penas del artí- culo 172 y concordantes del Código PENAL (Arts. 2, 9, 120, 71, 72). En consecuencia, queda prohibida la confección de copias del presente CD sin autorización expresa del autor o del Editor no siendo responsable estos de los defectos o fallas que pudieran afectar la confiabilidad y/o seguridad en su lectura y en la impresión de su contenido. Sin embargo, para facilitar su utilización el usuaro del pre- sente texto está autorizado a imprimir parcial o totalmente el mismo para su exclusivo uso personal, sin perjuicio de lo cual la Editorial dispone también de ejemplares im- presos de la obra que pueden adquirirse en librerías. Organizaciones 76 Organizaciones OBRAS VARIAS Administración superior de empresas Patología de la empresa La empresa del futuro El capital del futuro Los grandes desafíos del siglo XXI El comercio internacional Reingeniería empresarial Mejora continua y calidad total Estrategias empresariales del siglo XXI El acoso psicológico en el trabajo Las claves del éxito empresarial Herramientas para administrar empresas TEXTOS ELECTRÓNICOS Orientación Economía y Organizaciones (con Tests Interactivos) Teoría de las Organizaciones Economía Tecnologías Información y Comunicaciones Tecnologías de Gestión Administración Comercial y de Ventas Administración Financiera y Bancaria Derecho (con material complementario) Sistema de Información Contable I, II y III Orientación Humanidades y Ciencias Sociales Introducción a la Ciencia Política Orientación Producción de Bienes y Servicios (con Tests Interactivos Administración de la Producción Administración de Recursos Humanos Legislación Laboral PRÓLOGO En la Modalidad Economía y Administración que plantea el Ciclo Orientado de las Escuelas Secundarias, la Teoría de las Organizaciones constituye uno de los ejes centrales alrededor del cual giran distintos conceptos conexos. Para el abordaje de los contenidos que se proponen, es oportuno precisar que se con- ceptualiza e identifica a las organizaciones con un criterio amplio o sea como todo agrupa- miento de personas o grupos que, de manera coordinada, utilizan recursos que aplican a la obtención de determinados fines. Con arreglo a esta idea, son organizaciones las escuelas, los hospitales, las entidades de bien común, los entes no gubernamentales, las empresas con o sin fines de lucro, las oficinas del gobierno y todo agrupamiento social que reúna las características señaladas. Este concepto amplio de las organizaciones, o restringido al de empresa comercial, es no sólo un hecho burocrático, sino el acuerdo colectivo respecto de qué cosas se han de hacer, quiénes las van a hacer y para qué. En ese contexto, se considera la organización en continuo proceso de cambio, integrada por fenómenos muy complejos y distintivos que configuran tipos diferentes de las mismas. Analizaremos, entonces, la cultura de las organizaciones como el conjunto de valores, creencias, historia y formas de comportamiento que configuran e identifican a las mismas. Es importante destacar que la sociedad actual está estructurada en base a organizacio- nes; gran parte de la civilización contemporánea depende de ellas y muchas corrientes de pensamiento las reconocen como la forma más racional y eficiente de agrupamiento social. Por eso decimos que el mundo moderno está atravesado por organizaciones. Es a partir de esta realidad que la actual formación educativa de los alumnos del nivel medio no puede dejar de tener en cuenta los interrogantes que plantea su relación con las organizaciones. Organizaciones que venden, educan y que incluyen a toda persona del trabajo, también la recrean y generan oportunidades para su crecimiento. Resulta también conveniente explicar la forma en que, coordinando gran número de acciones humanas, la organización crea un poderoso instrumento social que combina su personal con sus recursos, uniendo en la misma trama a dirigentes, expertos y trabajadores. Organizaciones 98 Organizaciones Pero toda organización, sobre todo cuando su tamaño e importancia ha alcanzado determinado desarrollo debe ser administrada, un conjunto de personas de distinto nivel y especialidad se ocupa de planificar y controlar la actividad que ha de desarrollar. Para ello se ha creado la administración o gestión de las organizaciones que tiene por objetoconducirlas racionalmente para el logro de sus objetivos, lo cual es imprescindible para su supervivencia y lograr el éxito para el cual fueron creadas, tema que ha de ocupar el siguiente nivel de estudios complementado por el presente, en el cual se estudian todas las funciones de dicha disciplina o sea la planeación, la dirección y el control de sus acti- vidades. Fundados los objetivos de este importante campo de conocimientos inherentes a las organizaciones, hemos tratado de emplear en nuestro desarrollo una metodología ágil y prác- tica con el fin que los alumnos cuenten con una guía esencial para el estudio de una de las asignaturas propias de una especialidad que hoy representa una importancia radical a una de las salidas laborales de mayor aceptación por su vinculación con la moderna empresa. Es importante destacar que los movimientos producidos en el último siglo en materia de organizaciones debieron adaptarlas a los nuevos tiempos tan relevantes en los cambios tecnológicos y humanos producidos, lo cual nos ha obligado a incorporar una parte de esta obra a su análisis y comprensión, dado la importancia que ellos han tenido por sobre la evolución del pensamiento administrativo al que hemos dedicado también una unidad específica. El Autor TEORÍA DE LAS ORGANIZACIONES Contenido (Los contenidos que se destacan en negrita corresponden a los temas incluidos en los programas establecidos por la Dirección General de Escuelas de la Provincia de Buenos Aires) PRIMERA PARTE El significado de las organizaciones UNIDAD 1 Conceptualización Significado ..................................................................................................................... 21 Características ............................................................................................................... 21 Su consideración como institución social .................................................................. 22 Objetivos de la organización ....................................................................................... 23 Concepto .............................................................................................................. 23 Categorías de objetivos ...................................................................................... 24 Establecimiento de objetivos ............................................................................. 25 Ejemplos de objetivos no verificables y verificables ............................. 25 Ventajas de la administración de objetivos ............................................ 26 Desventajas de la administración por objetivos .................................... 26 Tipos de organizaciones .............................................................................................. 27 Según la figura jurídica que adoptan ............................................................... 27 Según su tamaño ................................................................................................ 27 Pequeñas empresas ............................................................................................. 28 Según sus límites de actuación ......................................................................... 28 Según la propiedad del capital .......................................................................... 28 Según el grado de dependencia ........................................................................ 29 Según el tipo de vinculación o colaboración ................................................... 29 Según el proceso económico sobre el cual actúan ......................................... 29 Actividades Prácticas ...................................................................................................... 30 UNIDAD 2 El sistema organizacional Conceptualización ........................................................................................................ 31 Sistemas ......................................................................................................................... 32 La organización como sistema abierto ...................................................................... 33 Actividades Prácticas ...................................................................................................... 34 Organizaciones 1110 Organizaciones UNIDAD 3 Modelos organizacionales Conceptualización ........................................................................................................ 35 La organización como una máquina de reloj .................................................. 35 La organización como orquesta sinfónica ....................................................... 37 Los modelos en el diseño organizacional ................................................................. 38 El modelo mecanicista ........................................................................................ 38 Modelo orgánico ................................................................................................. 39 Actividades Prácticas ...................................................................................................... 40 SEGUNDA PARTE Estructuras y procesos UNIDAD 4 Diseño de la estructura Autoridad y responsabilidad: Concepto .............................................................................................................. 43 El espíritu de responsabilidad .......................................................................... 44 Delegación de la responsabilidad ..................................................................... 44 Autoridad y especialización .............................................................................. 45 La división del trabajo: Introducción ......................................................................................................... 46 Principios básicos de la división del trabajo ................................................... 47 La distribución de tareas ................................................................................... 47 Diseño de la estructura ................................................................................................ 49 La estructura organizacional ...................................................................................... 50 Puntos de partida ......................................................................................................... 51 Actividades Prácticas ...................................................................................................... 58 UNIDAD 5 Organización formal Conceptualización ........................................................................................................ 59 Tipos de estructuras ......................................................................................................61 Organización lineal o militar .............................................................................61 Organización lineal asesorada .......................................................................... 62 Organización funcional ..................................................................................... 63 Organización mixta (línea y staff).................................................................... 64 Organización de comités ................................................................................... 65 Las áreas funcionales ................................................................................................... 65 Funciones ....................................................................................................................... 67 Dirección .............................................................................................................. 67 Producción ........................................................................................................... 68 Aprovisionamiento....................................................................................68 Elaboración ................................................................................................. 69 Comercialización ................................................................................................ 70 Administración ................................................................................................... 71 Redes que atraviesan la estructura formal ............................................................... 72 Actividades Prácticas ...................................................................................................... 73 UNIDAD 6 Organización informal Introducción ...................................................................................................................... ¿Qué es la organización informal? ................................................................................. Relación entre la autoridad formal y la informal ......................................................... Principios básicos de la estructura informal ................................................................ La organización informal como medio de defensa ..................................................... Actividades prácticas ........................................................................................................... UNIDAD 7 Redes de comunicación Introducción ...................................................................................................................... Las redes formales de comunicación ............................................................................. Objeto ....................................................................................................................... Clases ........................................................................................................................ Otras formas ............................................................................................................ El proceso de comunicación ............................................................................................ Barreras .................................................................................................................... Dirección .................................................................................................................. La comunicación por medios electrónicos .................................................................... Sistemas de telecomunicaciones .................................................................. Componentes ................................................................................................. Redes ............................................................................................................... Las comunicaciones informales ..................................................................................... Generalidades ......................................................................................................... Clases de rumores .................................................................................................. Caminos que puede tomar el rumor ................................................................... Función que cumplen los chismes o rumores .................................................... El buzón de iniciativas ........................................................................................... Actividades prácticas ........................................................................................................... Organizaciones 1312 Organizaciones TERCERA PARTE El enfoque humanístico de las organizaciones UNIDAD 8 Cultura organizacional Conceptualización ............................................................................................................ Características ................................................................................................................... La cultura como personalidad de las organizaciones ................................................. Actividades prácticas ........................................................................................................... UNIDAD 9 Comportamiento organizacional Las relaciones interpersonales ........................................................................................ Grupo social ...................................................................................................................... Las relaciones humanas .................................................................................................. El hombre sujeto y objeto de las relaciones humanas ................................................. Comportamiento individual ........................................................................................... Conducta y comportamiento .......................................................................................... Conducta y homeostasis ........................................................................................ Comportamiento humano ..................................................................................... Adaptación al ambiente ......................................................................................... Condiciones de éxito ............................................................................................... Psicología ........................................................................................................................... Ciencia de la conducta humana ............................................................................ Temperamento ......................................................................................................... Carácter. ................................................................................................................... Personalidad ............................................................................................................ Problemas del trabajo en común .................................................................................... Fuentes de error en la apreciación de la conducta ....................................................... Atributos del comportamiento ....................................................................................... Motivación ............................................................................................................... Incentivos ................................................................................................................. El comportamiento de los grupos .................................................................................. Razón de la formación de los grupos ............................................................................ Actividades prácticas ........................................................................................................... UNIDAD 10 Liderazgos organizacionales La supervisión .................................................................................................................. Tipos de supervisores ...................................................................................................... Personalidad del supervisor: .......................................................................................... Trato del superior con el subordinado ................................................................. Personalidad del superior ...................................................................................... Condiciones que debe reunir ................................................................................ Importancia del liderazgo ............................................................................................... Diferencias entre cabecilla y líder ........................................................................ Características del líder ..........................................................................................Teorías acerca del liderazgo ................................................................................... Teorías de los rasgos...................................................................................... Teorías conductales ....................................................................................... Teorías situacionales ..................................................................................... Teoría de Hersey y Blanchard ............................................................ Teoría de la trayectoria meta .............................................................. Actividades prácticas ........................................................................................................... UNIDAD 11 Conflictos organizacionales ¿Qué es un conflicto? ....................................................................................................... Conflictos dentro de la empresa .................................................................................... Naturaleza y origen ................................................................................................ Conflictos individuales .......................................................................................... Conflictos en el grupo ..................................................................................................... Concepto .................................................................................................................. Conflictos de rol ...................................................................................................... Conflictos entre grupos ................................................................................................... Negociación del conflicto ....................................................................................... Negociadores ........................................................................................................... Negociación con terceros ................................................................................................. Conflictos de trabajo ........................................................................................................ Conflictos individuales .......................................................................................... Conflictos colectivos ............................................................................................... Métodos de solución pacífica ....................................................................... Medidas de acción directa ............................................................................ Soluciones del conflicto ................................................................................................... Actividades prácticas ........................................................................................................... CUARTA PARTE Principales estrategias y políticas UNIDAD 12 ¿Qué es la estrategia? Conceptualización ............................................................................................................ Diferencia con las tácticas ............................................................................................... Niveles de estrategia ........................................................................................................ ¿Qué son las unidades estratégicas de negocios? ......................................................... Organizaciones 1514 Organizaciones UNIDAD 13 Diversos tipos de estrategia Clasificación ...................................................................................................................... Generales .................................................................................................................. Por su objeto ............................................................................................................ Estrategias dirigidas al producto ................................................................................... Desarrollo del producto ......................................................................................... Diversificación ......................................................................................................... Estrategias dirigidas al mercado .................................................................................... Desarrollo del mercado .......................................................................................... Penetración del mercado ........................................................................................ UNIDAD 14 El diagnóstico estratégico Formulación de la estrategia ........................................................................................... Análisis interno ................................................................................................................ Fortalezas ................................................................................................................. Debilidades .............................................................................................................. Análisis externo ................................................................................................................ Oportunidades ........................................................................................................ Amenazas ................................................................................................................ Conclusiones ..................................................................................................................... Análisis FODA .................................................................................................................. Actividades prácticas ........................................................................................................... QUINTA PARTE Evolución de la Teoría de la Administración UNIDAD 15 Principios y teorías clásicas El contexto de la Revolución Industrial ......................................................................... Los orígenes de la administración ................................................................................. Administración científica ...................................................................................... Primera etapa ................................................................................................. Segunda etapa ................................................................................................ Escuela clásica ......................................................................................................... Concepto ......................................................................................................... Principios de administración ....................................................................... Funciones administrativas ........................................................................... Escuela neoclásica ................................................................................................... Actividades prácticas ........................................................................................................... UNIDAD 16 Nuevos enfoques y transformaciones Escuela de Relaciones Humanas .................................................................................... Administración por Objetivos (APO) ............................................................................ Enfoque estructuralista ................................................................................................... Teoría estructuralista ....................................................................................................... Escuela del comportamiento organizacional ............................................................... La Psicología en la teoría de la Administración ...........................................................Teoría del comportamiento .................................................................................... Teoría del desarrollo ............................................................................................... Enfoque sistémico ............................................................................................................ Teoría contingencial ......................................................................................................... Actividades prácticas ........................................................................................................... UNIDAD 17 Tendencias alternativas de los modelos hegemónicos Introducción ...................................................................................................................... Tercerización ..................................................................................................................... Participación compartida ................................................................................................ Concepto .................................................................................................................. ¿Qué es el empowerment? ..................................................................................... Mejora continua ................................................................................................................ ¿Qué es la mejora continua? ............................................................................................ ¿Qué es el Kaisen? ................................................................................................... Calidad total ...................................................................................................................... Atención al cliente ............................................................................................................ El capital intelectual ......................................................................................................... Conceptualización .................................................................................................. Composición ............................................................................................................ El capital humano .......................................................................................... El capital relacional ....................................................................................... El capital estructural ..................................................................................... Responsabilidad social ........................................................................................... El desempeño social ...................................................................................... El valor de la ética ......................................................................................... Concepto ............................................................................................... Código de ética ..................................................................................... La ética y la responsabilidad social ................................................... Actividades prácticas ........................................................................................................... Organizaciones 1716 Organizaciones SEXTA PARTE Los grandes desafíos empresariales UNIDAD 18 El ambiente ecológico Generalidades ................................................................................................................... Los limites ambientales ................................................................................................... Efectos ambientales .......................................................................................................... Los grupos de interés ...................................................................................................... Externos .................................................................................................................... Internos .................................................................................................................... Ambiente natural ............................................................................................................. El ambiente empresarial .................................................................................................. Niveles ambientales ......................................................................................................... Ambiente general .................................................................................................... Ambientes de tareas (específico) ........................................................................... Características del ambiente .................................................................................. El ambiente en el proceso globalizador ............................................................... Soluciones................................................................................................................. Tipos de ambientes ................................................................................................. Actividades prácticas ........................................................................................................... UNIDAD 19 Globalización Generalidades ................................................................................................................... El proceso globalizador ................................................................................................... Generalidades .......................................................................................................... El camino hacia la globalización .......................................................................... Hacia un pensamiento global ............................................................................... Definiciones ...................................................................................................................... Características ................................................................................................................... Efectos ................................................................................................................................ Actividades prácticas ........................................................................................................... UNIDAD 20 Competitividad Generalidades ................................................................................................................... ¿Qué es la competencia? .................................................................................................. Factores determinantes .......................................................................................... Dimensiones de la competencia ............................................................................ Determinantes de la competitividad ............................................................................. Las ventajas competitivas ................................................................................................ Actividades prácticas ........................................................................................................... UNIDAD 21 Tecnología Generalidades ................................................................................................................... ¿Qué es la tecnología? ...................................................................................................... Argumentos sobre el proceso tecnológico .................................................................... Contratos de derechos de propiedad industrial ........................................................... Contratos de transferencia tecnológica .........................................................................Importancia en el éxito de las empresas ....................................................................... Actividades prácticas ........................................................................................................... UNIDAD 22 Los cambios organizacionales Generalidades ................................................................................................................... ¿Qué es el cambio en las empresas? ............................................................................... Concepto .................................................................................................................. Fases del cambio ..................................................................................................... Cómo se producen .................................................................................................. Necesidad del cambio............................................................................................. El proceso de cambio .............................................................................................. Equilibrio dinámico ................................................................................................ Tipos de cambio ...................................................................................................... Introducción ................................................................................................... ¿Cómo llevar a cabo el cambio? ................................................................... Resistencia al cambio .............................................................................................. Conclusiones ............................................................................................................ Actividades prácticas ........................................................................................................... SÉPTIMA PARTE Regulación y desregulación de organizaciones UNIDAD 23 El redimensionamiento de empresas Introducción ...................................................................................................................... Tipos de mejoramiento .................................................................................................... Rethinking ............................................................................................................... Rightsizing ............................................................................................................... Dowsizing ................................................................................................................ Resizing .................................................................................................................... Actividades prácticas ........................................................................................................... P1PRIMERA PARTE El significado de las organizaciones UNIDAD 24 Reingeniería empresarial Introducción ...................................................................................................................... ¿Qué es la reingeniería? ................................................................................................... Concepto .................................................................................................................. Antecedentes ........................................................................................................... Críticas ...................................................................................................................... Características ......................................................................................................... Motivaciones ............................................................................................................ Evolución del concepto ........................................................................................... Diversos tipos de reingeniería empresarial ........................................................ De los procesos .............................................................................................. De la gestión empresarial (Nueva reingeniería) ........................................... De los negocios (Turnaround) ....................................................................... De la mente corporativa (Bio-reingeniería) .................................................. De la excelencia (Lean Management) ............................................................ Actividades prácticas ........................................................................................................... Organizaciones 21 UNIDAD 1 Conceptualización SIGNIFICADO Es bastante difícil dar una sola definición que sirva para explicar qué es un organización. Más sencillo resulta dar ejemplos: un club de football es una organización, también lo son el supermercado de mi barrio, una pequeña fábrica, o una empresa multinacional, las dependencias de la administración pública, etc. Pero, entre entidades tan desiguales como las que hemos mencionado, cabe preguntarse: ¿qué es lo que ellas tienen en común para que podamos considerarlas a todas bajo la misma categoría? Tomando los puntos de coincidencia de numerosas definiciones intentaremos una que resume sus conceptos básicos: Una organización es un sistema social conformado por individuos o grupos de indivi- duos que, dotados de recursos y dentro de un determinado contexto, desarrollan regu- larmente un conjunto de tareas orientadas, por valores comunes, hacia la obtención de un determinado fin. CARACTERÍSTICAS El fenómeno organizacional se caracteriza por los siguientes elementos: SISTEMA SOCIAL Conformado por individuos y/o grupo de individuos AGENTES O sea las personas relacionadas por medio de las actividades que desarrolla una organización. RECURSOS Pues se encuentran dotadas de los elementos materiales y humanos necesarios para llevar a cabo su actividad. CONTEXTO Formado por todos aquellos factores que, siendo ajenos a la organización la afectan en su desenvolvimiento. VALORES Que son comunes para llevar a cabo los objetivos o metas, fines o propósitos perseguidos por todos aquellos que constituyen la organización. Organizaciones 2322 Organizaciones SU CONSIDERACIÓN COMO INSTITUCIÓN SOCIAL El sistema social al que hemos hecho referencia en la anterior definición, se refiere a un conjunto de seres humanos y elementos materiales e intangibles que conforman un todo. Por ello las organizaciones son consideradas una institución social, por cuanto: · Son concebidas como un conjunto de individuos o grupos de individuos. · Dicho sistema puede ser abierto o cerrado, según se relacione o no con su ambiente o entorno, que puede ser económico, político, sociocultural, geográfico, institucional, etc. · Es un concepto abstracto que debe ser considerado como un modelo a los fines de su estudio. En realidad, el fenómeno organizacional es una de las características de nuestra época ya que todos actuamos, de una u otra forma, dentro de una organización. LECTURA Bernardo Kliskberg asigna a las organizaciones, los siguientes atributos. 1. Es una institución social. 2. El centro de esa institución social es un sistema de actividades desarro- llado por sus integrantes. 3. El conjunto de relaciones entre las actividades de la organización consti- tuye su estructura que es de carácter relativamente estable en el tiempo. 4. Tiende hacia determinados fines, cuyo grado de cooperación son los que le acuerdan sus miembros, el cual varía según el tipo de organización. 5. Sus características, comportamientos y objetivos se encuentran profun- damente afectados a su vez por las características del medio económico, político, cultural, social, etc. donde se desenvuelve. 6, Tiene una relación de interacción mutua con el medio pues es determi- nada por él en aspectos Importantesque, a su vez, con su acción, contri- buye a modelar sus características. OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN Concepto Las organizaciones son unidades sociales que buscan alcanzar objetivos espe- cíficos; su razón de ser es servir a esos objetivos. Los objetivos son los fines que pretende alcanzar una organización a través de su existencia y las operaciones a realizar. Completando dicho concepto puede decirse que los objetivos representan las condiciones futuras deseadas que los individuos, grupos y organizaciones luchan por alcanzar. Por ello cuando un objetivo se hace realidad deja de ser el objetivo deseado. Los objetivos en una organización deben aplicarse en todos sus departamentos o secciones en los que esta se divida y ser comunes a todos los individuos que la forman con el fin de contribuir a su logro. Es decir que cada una de las personas que actúan en una organización debe cumplir el objetivo que le corresponda al respectivo departamento o sección en que se ha dividido la misma. Veamos cómo puede representarse en la práctica esa red de objetivos: OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN (p.e. captar un 50% del mercado) OBJETIVO DEL DEPARTAMENTO COMERCIAL (Vender un 40% más) OBJETIVO DEL DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN (Producir un 30% más de la producción actual) OBJETIVO DEL DEPARTAMENTO DE PERSONAL (Reclutar 45 personas más) OBJETIVO DEL DEPARTAMENTO DE FINANZAS (Obtener un ingreso adicional financiero de $ 500.000) También existe una relación entre los objetivos que sean fijados en una organi- zación y las motivaciones y el desempeño relacionados con el trabajo de las perso- nas que la forman, como así también entre los objetivos y las distintas jerarquías organizacionales. La clase más alta de técnicas de establecimiento de fines que ha alcanzado mayor difusión se designa con el nombre de administración de objetivos. Hampton en su conocida obra Administración, incluye en la administración por objetivos, los siguientes pasos: 1. Preparación, por los subordinados, de metas específicas y escritas dentro de un marco de referencia ofrecido por el superior. 2. Discusión conjunta de un acuerdo respecto a una meta entre el superior y el subordinado. 3. Relación conjunta del progreso en determinados momentos y evaluación del desempeño basado en un grupo de objetivos. 4. Ajustes según se necesiten. 5. Reanudación del ciclo. No cabe duda que la administración por objetivos ha sido puesta en práctica en gran número de organizaciones públicas y privadas. Así pues, sin importar donde uno trabaje, es posible que existan los elementos de la administración de objetivos, aunque suelan llamarse sistema de objetivos, estrategias y tácticas, planeación y revisión del trabajo, o cualquier otro nombre. Categorías de objetivos Para Charles Perrow en su Análisis Organizacional, existen cinco categorías de objetivos organizacionales: DE LA SOCIEDAD Producir bienes y servicios, mantener el orden público, crear y mantener valores culturales; es decir, buscan satisfacer las nece- sidades de la sociedad. DE PRODUCCIÓN Dado que es el público el que entra en contacto con la organi- zación a través de los bienes de consumo, servicios a empresas, educación, etc.; es decir en tipos de producción definidos de acuerdo a las funciones del consumidor. DE LOS SISTEMAS Manera de funcionar de la organización, independientemente de los bienes y servicios que produce; poniendo énfasis en las utili- dades, en el crecimiento y en la estabilidad de la organización; o sea la manera cómo funciona el sistema y lo que éste crea. DE LOS PRODUCTOS Características de los bienes y servicios producidos: calidad o cantidad de los productos, variedad, estilo, disponibilidad, origi- nalidad o innovación de los mismos. DERIVADOS Usos que la organización hace del poder originado en la conse- cución de otros objetivos: metas políticas, servicios comunitarios, política de inversiones, ubicación de las instalaciones, etc. por cuanto las organizaciones desarrollan un poder considerable, que puede utilizarse para influir en sus propios miembros y en el ambiente. Establecimiento de objetivos Para establecer objetivos es necesario que éstos sean claros y que permitan su medición; ello distingue a los mismos, en principio, como verificables y no verifi- cables, respectivamente. EjEmplos dE objEtivos no vErificablEs y vErificablEs NO VERIFICABLES VERIFICABLES Lograr utilidades razonables. Obtener un rendimiento sobre la inversión al finali- zar el presente año fiscal. Mejorar la comunicación. Publicar un boletín mensual de noticias. Mejorar la productividad del departamento de producción. Aumentar la producción en un determinado por- centaje, sin costos adicionales, conservando el nivel actual de calidad. Desarrollar mejores gerentes. Diseñar y dirigir un programa interno sobre los as- pectos fundamentales de la administración. Implantar un Sistema de computación. Instalar un sistema de control computarizado en el departamento de producción. Si bien la administración por objetivos es uno de los enfoques administrati- vos de mayor utilización en la época actual, no han dejado de reconocerse en él determinadas ventajas y desventajas que trataremos de resumir en los siguientes cuadros: Organizaciones 27 VENTAJAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE OBJETIVOS MEJOR ADMINISTRACIÓN En efecto no es posible establecer objetivos si no existe una correcta planeación orientada a los resultados que se desean obtener, lo cual obliga al establecimiento de una mejor ad- ministración que permita controlar paso a paso las distintas etapas de la actividad de la organización que han de permitir llegar a ese fin. CLARIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Obliga a definir con toda claridad los papeles la estructura organizacional. COMPROMISO PERSONAL Estimular al personal para el logro de las metas propuestas. DESARROLLO DE CONTROLES EFICACES Es una consecuencia de la mejor administración que estable- ce un control adecuado que permita analizar la ejecución de las operaciones en función de lo planeado. DESVENTAJAS DE LA ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS ENSEÑANZA Y FILOSOFÍA DE LA APO Dado las diferencias existentes en su aplicación, obliga a una mayor preparación por parte de los administradores para po- ner en marcha y ejecutar esta nueva técnica organizacional. DICTADO DE NORMAS DE PROCEDIMIENTO La administración por objetivos requiere el conocimiento de los administradores para ser llevada a cabo; en particu- lar el dictado de normas claras de procedimiento para ser ejecutadas por sus subordinados, las que deberán contener los fines que cada uno debe cumplir para lograr el objetivo final previsto. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Los objetivos establecidos deben contar con la posibilidad de verificar su cumplimiento no solo a corto plazo sino tam- bién los de largo plazo u objetivos finales. PELIGRO DE INFLEXIBILIDAD Pues es necesario realizar frecuentes cambios no obstante que, muchas veces por cumplir metas que pueden resultar inadecuadas por modificaciones no previstas o cambios de políticas o estrategias, se difieren algunos objetivos de corto plazo y se recargan otros de largo plazo. TIPOS DE ORGANIZACIONES Se han formulado numerosas clasificaciones que tratan las organizaciones des- de distintos puntos de vista, que es necesario conocer por su general utilización. Los siguientes cuadros permiten ilustrar las características de cada una de ellas: A. SEGÚN LA FIGURA JURÍDICA QUE ADOPTAN UNIPERSONALES Se encuentran a cargo de un dueño único. SOCIEDADES DE PERSONAS Se encuentran formadas por dos o más personas y pueden asumir los siguientes tipos: · Colectivas, cuando sus socios asumen una responsabilidad ilimitada al capital aportado. · De responsabilidad limitada, cuando sus socios responden por el capital aportado a la misma. · En comandita simple, cuando uno de los socios responde con sus bienes personales y otro u otros solamente por el capital aportado. · De capital eindustria, cuando uno de los socios (el indus- trial) no responde por las deudas de la sociedad. · Cooperativas, formadas por socios que cooperan para lle- var a cabo un objetivo de beneficio común (producción, edificación, consumo, etc.). SOCIEDADES DE CAPITAL Cuando su capital se encuentra representado en acciones, cuyo título confiere la propiedad del capital. Son las común- mente llamadas anónimas o en comandita por acciones, estas últimas respecto del capital comanditario. ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO Todo tipo de sociedad que no persigue una actividad lucrati- va sino la desempeña en beneficio social, cultural o educativo. B. SEGÚN SU TAMAÑO PEQUEÑAS De capital reducido y escaso personal; generalmente, de tipo uni- personal. MEDIANAS Poseen un capital mayor y ocupan más personal que las anteriores adoptando alguna de las formas jurídicas de sociedad de personas. GRANDES Generalmente adoptan la figura de sociedad anónima y desarrollan un volumen considerable de operaciones, utilizando tecnología de avanzada con importante cantidad de personal ocupado. Organizaciones 2928 Organizaciones C. PEQUEÑAS EMPRESAS MICROEMPRENDI- MIENTOS Si bien se asimilan a un pequeña empresa se refiere a una actividad específica de su fundador y es el paso previo para la constitución de una Pymes.. PYMES Como expresa dicha sigla son pequeñas y medianas empresas regladas por una ley especial que lleva el No. 24.467, en aque- llas que ocupen hasta 40 personas y tengan un monto mínimo de facturación, a cuyo efecto se les otorgan determinadas concesiones de tipo laboral y en la financiación de créditos. D. SEGÚN SUS LÍMITES DE ACTUACIÓN NACIONALES Empresas constituidas en un determinado país y responden a las leyes locales, siendo sus aportantes o propietarios, general- mente del país en el cual se constituyen. MULTINACIONALES Empresas que se establecen en otros países pero que respon- den a directivas del país de origen. TRANSNACIONA- LES Empresas que se constituyen en otros países pero que respon- den a directivas locales, es decir son autónomas, aún cuando sus aportantes o propietarios del capital mayoritario sean de un país distinto. E. SEGÚN LA PROPIEDAD DEL CAPITAL PÚBLICAS Cuando el capital es aportado por el Estado en cualquiera de sus formas y en su totalidad, sea nacional, provincial o muni- cipal. PRIVADAS Cuando el capital es aportado exclusivamente por particulares. MIXTAS Cuando los aportes son parte del Estado y parte de particu- lares. F. SEGÚN EL GRADO DE DEPENDENCIA INDEPENDIENTES Cuando las decisiones que adopten surgen de la voluntad de los miembros que la componen. VINCULADAS En los casos que el capital se encuentre constituido con apor- tes de otra empresa a la cual se encuentren ligadas en la toma de decisiones; nuestra ley de Sociedades Comerciales establece que son de este carácter cuando se encuentran ligadas con un mínimo del 10% de su capital. CONTROLADAS Cuando la vinculación con otra u otras empresas le obligue que estas puedan ejercer un control sobre sus decisiones. CONTROLANTES Cuando la vinculación con otra u otras empresas le permita ejercer un control sobre las decisiones que se adopten. H. SEGÚN EL TIPO DE VINCULACIÓN O COLABORACIÓN AGRUPACIONES DE COLABORACIÓN Tienen por objeto facilitar o desarrollar determinadas fases de la actividad empresarial o incrementar el resultado de tales actividades. UNIONES TRANSITO- RIAS DE EMPRESAS Su objeto está dado por el desarrollo o ejecución de una obra, un servicio o suministro concreto, para cuyo fin la responsabili- dad que asumen dichas empresas es simplemente mancomu- nada. I. SEGÚN EL PROCESO ECONÓMICO SOBRE EL CUAL ACTÚAN PRIMARIO Cuando su actividad económica consiste en extraer recursos natura-les o explotar el suelo mediante la agro-ganadería (mi- nería, pesca, petróleo, agricultura, ganadería). SECUNDARIO Cuando se dedican a la transformación de materias primas en productos elaborados (productos alimenticios, textiles, auto- motrices, etc.). TERCIARIO Cuando se dedican a la comercialización de bienes y/o servicios en el mismo estado en que los adquieren (sean originarios o manufacturados) (comercio en general, bancos, transportes, servicios en general, etc.). Organizaciones 3130 Organizaciones ACTIVIDADES PRÁCTICAS PALABRAS CLAVE Definirlas y obtener artículos o párrafos de diarios y/o revistas en los cuales sean utilizados: Organización - Empresa - Administración por objetivos - Empresa transnacional - Empresa pública - Pymes Analizar las lecturas incluidas en la presente unidad Elaborar las conclusiones que considere formular 1. ¿Qué entiende por una organización? 2. Brinde ejemplos de organizaciones conocidas. 3. Resuma los conceptos a que se refiere la Lectura de B. Klisberg incluida en la página 00 y formule sus críticas y comentarios. 4. Resuma los conceptos a que se refiere la Lectura de Ricardo F. Solanas incluida en la página 00 y formule sus críticas y comen- tarios. 5. Detalle los objetivos de la Administración que indica Perrow en su lectura de la página 00. REALIZAR LAS SIGUIENTES TAREAS: 6. Analizar las funciones de los objetivos del cuadro de la página 00 y brinde ejemplos u opiniones acerca de las mismas. 7. Extraer una lista de 10 empresas que cotizan diariamente en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires y ubicarlas en la clasificación que corresponda de acuerdo con los cuadros mencionados en la presente unidad. UNIDAD 2 El sistema organizacional CONCEPTUALIZACIÓN Definimos como sistema a un todo aquello organizado y complejo; o sea, un con- junto de partes que, interrelacionadas entre sí, conforman un todo; siendo algo más que la mera suma de las partes que lo componen. Como ejemplo de un sistema organizacional podemos nombrar el sistema de transporte aéreo, conformado por personas, aviones, aeropuertos, instalaciones para manipular equipajes y cargas, dispositivos para preparar y proporcionar alimentos, despachos de reservas y pasajes, circuitos de comunicaciones, escuelas de entrenamiento para tripulantes, entes reguladores, asociaciones, etc., que, ejer- ciendo una mutua influencia entre sí y con el entorno, constituyen un todo que le da un mayor valor a la partes que lo componen que, actuando independientemente no representan una empresa áerea. Los componentes de un sistema son en los siguientes: · Las entradas, consistentes en los datos básicos necesarios que luego de procesados se convertirán en informaciones útiles. Constituyen la fuerza de arranque que suministra al sistema sus necesi- dades operativas; los sistemas pueden tener una o numerosas entradas, las que, a su vez, pueden ser las salidas de otros sistemas, llamadas re- troalimentación. · El proceso, es el conjunto de operaciones que se realiza con las entradas al sistema, con el fin de obtener resultados que constituyen las salidas del mismo. · Las salidas, que constituyen el resultado del proceso o, alternativamen- te, el propósito del sistema; la salida de un sistema o sean sus resultados puede convertirse también en la entrada a otro sistema. · La retroalimentación, es el al efecto que experimentan los sistemas respecto de sus propias salidas al convertirse en entradas a otro sistema. Organizaciones 3332 Organizaciones SISTEMAS Por su naturaleza, los sistemas pueden clasificarse en: ABIERTOS Aquellos que están en interrelación con el medio o contexto, sien- do esta una vinculación mutua, fundamental para la existencia de dicho sistema, su posibilidad de crecimiento y transformación. CERRADOS Cuando el sistema no tiene intercambio alguno con el ambiente. Todos los recursos están definidos de antemano y presentes al mismo tiempo. Un ejemplo de sistema cerrado lo constituye el reloj mecánico. LECTURA Teoría General de los Sistemas: su origen y su lógica. Schoderbek, Charles, Sistemas Administrativos, Editorial El Ateneo, Bue- nos Aires, 1984. Desde la época de Galileo la ciencia moderna ha sido dominadapor el enfoque analítico, es decir, por la reducción de problemas complejos a sus componentes aislables más pequeños. Este enfoque suministró las relaciones causales que se buscaban, cuya suma cons- tituía una descripción de los propios fenómenos. No obstante, cuando se trataba de fenómenos complejos, el todo demostró ser más que la suma de las propiedades de las partes tomadas por separado. Para estos sistemas complejos se comprobó que se debe explicar su comportamiento no sólo en función de sus componentes sino también en función de todo el conjunto de relaciones existentes entre dichos componentes. Se puede considerar el pasaje del enfoque analítico de los problemas al estudio de los problemas en su conjunto como un cambio de metodología. Es un pasaje al enfoque global, al en- foque utilizado por los teóricos de los sistemas en general. Sin duda alguna, a lo largo de la historia los investigadores han empleado de vez en cuando un método que se pa- rece en cierto modo a este enfoque, pero le correspondió a Ludwig von Bertalanffy formalizar y propiciar esta metodología hacia 1920: el tratamiento de los organismos como sistemas abiertos. La revolución total producida por este enfoque sobrevino varias décadas después, en el decenio de 1960. En la actualidad es el que, en general, aceptan los científicos que investigan los complejos problemas modernos. LA ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA ABIERTO Existen diferencias fundamentales entre los sistemas abiertos y los sistemas cerrados que pueden resumirse en las siguientes: · El sistema abierto se encuentra en constante interacción con el ambiente ya que lo influencia y a su vez es influenciado por él; en cambio, el sis- tema cerrado no interactúa con el ambiente. · El sistema abierto tiene capacidad de crecimiento, cambios, adaptación al ambiente y hasta autoreproducción bajo determinadas condiciones ambientales; en cambio, el sistema cerrado no tiene esa capacidad. · El estado actual, final o futuro del sistema abierto no se encuentra nece- sariamente condicionado a su estado original o inicial, porque tiene reversibilidad; en cambio, el estado actual y futuro o final del sistema cerrado se encuentra siempre en su estado original o inicial. Según podemos apreciar la descripción que hemos realizado del sistema abier- to y las diferencias que lo distinguen del sistema cerrado, permite deducir que el sistema abierto es el más comúnmente aplicable a una organización o empresa. O sea que una organización o empresa es, justamente, un sistema creado por el hombre, que mantiene interacción dinámica con el ambiente (clientes, proveedores, competidores, instituciones privadas, órganos del Estado, etc.); es decir, que influye sobre el ambiente y recibe influencias de éste. Organizaciones 3534 Organizaciones ACTIVIDADES PRÁCTICAS PALABRAS CLAVE Definirlas y obtener artículos o párrafos de diarios y/o revistas en los cuales sean utilizados: Entradas – Salidas – Proceso – Retroalimentación – Sistema abierto – Sistema cerrado Analizar las lecturas incluidas en la presente unidad Elaborar las conclusiones que considere formular Sintetice, analice y de sus opiniones acerca de la lectura de Scho- derbek (Teoría General de los Sistemas) DAR RESPUESTA AL SIGUIENTE CUESTIONARIO: 1. ¿Cómo define un sistema? 2. Indique las categorías básicas de entradas. 3. Defina la retroalimentación. 4. Compare un sistema abierto de uno cerrado y analice sus ventajas e inconvenientes. UNIDAD 3 Modelos organizacionales CONCEPTUALIZACIÓN Los modelos organizacionales nos permiten formar conceptos acerca de como deben definirse las distintas formas de organización, asociando cosas distintas en una sola expresión. Entre ellos, citaremos dos modelos organizacionales que se han generalizado y sido aceptados como tales en forma práctica, que permiten dar una idea acabada cómo debe funcionar una organización, asociándola a: 1. Una máquina reloj 2. Una orquesta sinfónica, un equipo de fútbol o un centro de diversiones. Pasamos a referirnos a ellos separadamente: A. LA ORGANIZACIÓN COMO UNA MÁQUINA DE RELOJ La teoría de la organización tradicional, recibió la denominación de modelo de máquina de reloj, debido a que consideraba a los trabajadores como verdaderos autómatas. En efecto, nada había transformado tanto la vida del hombre de trabajo como el empleo de las máquinas, que tuvo su auge a fines del siglo XIX con motivo de la primera revolución industrial. Las transformaciones que la máquina produjo trascendieron la imaginación y el pensamiento humano de esa época. A partir de entonces, los científicos interpretaron el funcionamiento de la na- turaleza y la organización humana como una máquina y, a través de ese concepto, articularon teorías de carácter mecanicistas para la comprensión del mundo; a raíz de ello el universo humano se fue moldeando de acuerdo a esos principios. Por lo tanto, esperaban que todas las instituciones y organizaciones funciona- ran con la precisión y la puntualidad de los buenos mecanismos de relojería. Organizaciones 3736 Organizaciones Así programaron que las personas deben llegar al trabajo a una hora exacta y determi- nada, construyendo aparatos de precisión para premiar su puntualidad y establecer castigos a quienes no cumplieran con las expectativas que las organizaciones esperaban de los traba- jadores. En realidad, el trabajo, generalmente, tiene mucho de metódico y de repetitivo; por eso, cualquiera que haya estado en una importante fábrica habrá observado el modo mecánico en que toda organización se comporta. Pero no sólo la organización se comporta como una máquina, sino que también sus componentes deben actuar como si así lo fueran: como piezas de esa máquina. Recordemos al efecto que el origen etimológico de la palabra organización se remonta al término griego organom que significa herramienta, instrumento; por eso, las organizaciones se constituían como instrumentos, no siendo otra cosa que dispositivos mecánicos desarrollados para ayudar en la realización de cualquier actividad. Así hemos visto, que las organizaciones primitivas que conocemos se han valido de instrumentos para llevar a cabo grandes construcciones, monumentos, etc. como ha sido el caso de las pirámides, las catedrales, las rutas importantes, etc. Pero, es a partir de la revolución industrial cuando la idea de mecanización se introduce más profundamente en las organizaciones a través de las máquinas. De allí el porqué los cambios originados por la revolución industrial han traído un notable incremento en la producción de bienes e, incluso, numerosas familias que los elaboraban de manera autónoma han tenido que abandonar sus antiguos métodos para integrarse a los nuevos procesos productivos basados en la utiliza- ción de máquinas. Al mismo tiempo, los empresarios advirtieron la necesidad de una división de trabajo tendiente a hacer más eficaz el modelo productivo; tal es así que apoyaron la intensificación de la especialización en las fábricas mediante la utilización de las máquinas. Así se fueron multiplicando los mecanismos y técnicas orientadas a disciplinar a los trabajadores en la aceptación de las nuevas y rigurosas formas de producción industrial. B. LA ORGANIZACIÓN COMO ORQUESTA SINFÓNICA (o como centro de diversiones o como equipo de fútbol) A la teoría mecanicista que sostiene que una organización debe funcionar como una máquina-reloj se ha enfrentado otra idea, que goza de gran popularidad entre los gestores de empresa, que las organizaciones deben funcionar como una orquesta sinfónica. Para sostener esa idea se basan en que una orquesta sinfónica interpreta mú- sica bella y complicada gracias a los esfuerzos de muchos, a veces centenares, de músicos de diferentes especialidades (violinistas hasta percusionistas) y que, cada uno de ellos, ha trabajado años para llegar a obtener la técnica necesaria para do- minar el instrumento elegido. Todos sus componentes han sidoseleccionados para ocupar su puesto e incre- mentan y mantienen su capacidad interpretativa gracias al número de horas que practican, tanto en privado como con los restantes miembros de la orquesta. Con arreglo a esos conceptos, pensadores en materia organizacional han sostenido que una organización debía funcionar en igual forma a una orquesta sinfónica, asimilando también su funcionabilidad al de un equipo de fútbol cuyos componentes deben actuar de igual o similar forma, pero de manera conjunta. Organizaciones 3938 Organizaciones COMPLEJO Dado que prestaba especial atención a la especialización de la mano de obra. CENTRALIZADO Destacaba las ideas de autoridad y responsabilidad. FORMALISTA Prestaba atención a la función como base de la departamen- talización. Modelo orgánico Este modelo contrasta con el diseño del modelo mecanicista en razón de sus diferentes características, entre las cuales se distinguen los distintos criterios de eficacia que cada uno trata de maximizar. En efecto, así como el modelo mecanicista intenta maximizar la eficacia y la producción, el modelo orgánico pretende buscar la satisfacción, la flexibilidad y el desarrollo personal. De allí, entonces, que el modelo orgánico se presente más flexible a cualquier cambio ya que prioriza la mayor utilización del potencial humano. Presenta las siguientes características: SENCILLO Debido a la escasa atención que se presta a la especialización y al interés que pone en incrementar la gama de puestos de trabajo. DESCENTRALIZADO Por la atención que pone en la delegación de la autoridad y en el incremento de la intensidad en los puestos de trabajo. INFORMAL Debido a la atención al cliente y al producto como base de sus departamentos. Es decir que nada debe dejarse librado al azar pues cada uno de los componen- tes de la organización debe ser un especialista en su tarea y ajustarse a un libreto establecido cuyo seguimiento le ha de permitir a esa organización desarrollar con mayor seguridad sus actividades y sus clientes recibir el mejor servicio. En esa forma se reducirá la incertidumbre al conocer todos sus componentes la tarea a realizar y estar preparados constantemente para llevarla a cabo. Ese pensamiento respecto de la organización ha contado también con detrac- tores que, entre sus observaciones más salientes, destacan la falta de creatividad al contar con libretos preestablecidos, por lo que la personalidad de cada uno de los músicos se encuentra subordinada a la interpretación general. Los modelos en el diseño organizacional Asimilando los modelos anteriores, en el diseño de las organizaciones se tie- nen en cuenta también dos modelos que se conocen como: MODELO MECANICISTA Que destaca la importancia de obtener elevados niveles de producción y eficacia en base al uso de normas y procedi- mientos, centralización de la autoridad y especialización de la mano de obra. MODELO ORGÁNICO Que destaca la importancia de obtener elevados niveles de adaptabilidad y desarrollo merced a un uso limitado de normas y procedimientos, descentralización de la autoridad y nivel escaso de especialización. El modelo mecanicista Como hemos dicho una gran parte de las ideas contenidas en los modelos an- tes mencionados se trasladaron hacia el mundo productivo y empresarial llegando a crearse el llamado modelo mecanicista, característico del siglo XIX. De allí que l inventor de unas de las primeras máquinas de calcular, Charles Babbage, publicara un tratado en defensa de la aplicación científica de los criterios mecanicistas en el terreno de la gestión empresarial. El modelo ideado en aquel entonces tenía una concepción de la organización basada en la idea de la máquina: orden, racionalidad, certidumbre y estabilidad, que fueron los principios rectores que posibilitaron su funcionamiento. Para el logro de los elevados niveles de producción y eficacia, el modelo meca- nicista presentaba las siguientes características que se consideraron estructurales para el mismo: 40 Organizaciones P2ACTIVIDADES PRÁCTICASPALABRAS CLAVEDefinirlas y obtener artículos o párrafos dediarios y/o revistas en los cuales sean utilizados:Modelo mecanicista - Modelo orgánico - Charles BabbageDAR RESPUESTA AL SIGUIENTE CUESTIONARIO: 1. ¿Qué entiende por modelo mecanicista? 2. ¿Qué entiende por modelo orgánico? 3. Señale las características del modelo mecanicista. 4. Señale las características del modelo orgánico. SEGUNDA PARTE Estructuras y procesos Organizaciones 43 UNIDAD 4 DISEÑO DE LA ESTRUCTURA AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD La autoridad es el derecho que se otorga a todo individuo al que se confía una responsabilidad y le permite adoptar decisiones, ordenar y comprobar que las mismas han sido cumplidas. Estos dos términos se complementan entre sí, pues la responsabilidad es la obli- gación de usar la autoridad para que cada uno cumpla con su deber Por lo tanto: · La autoridad consiste en el derecho de mandar y en el poder de hacerse obedecer. · La responsabilidad es una consecuencia del principio de autoridad, dado que toda persona con cierto nivel de autoridad debe ser responsable de sus actos y decisiones. No se concibe, entonces, la autoridad sin la responsabilidad; es decir sin una sanción (recompensa o penalidad) que acompañe el ejercicio del mando y del poder; por lo tanto, en cualquier lugar que se ejerza la autoridad, nace una res- ponsabilidad. La necesidad de una sanción tiene su fuente en un sentimiento de justicia, ya que es necesario alentar las acciones útiles (recompensar) e impedir aquellas que no tengan ese carácter (aplicar una penalidad). Sin embargo, es relativamente fácil establecer la responsabilidad de los actos del personal dependiente de una empresa y las sanciones que les correspondan, pero esa tarea resulta difícil respecto de un capataz y aún más compleja cuanto mayor sea el cargo jerárquico. Pero, si no existiera un cierto juzgamiento llevado a cabo con un alto valor moral, imparcialidad y firmeza, la responsabilidad en una empresa desaparecería por completo. Por ello, la responsabilidad conscientemente ejercida, no deja de ser una fuente de respeto y una virtud muy apreciada; de allí que, muchas veces, si bien la responsabilidad es una carga para quien ejerce, la autoridad también es muy codiciada. Organizaciones 4544 Organizaciones EL ESPÍRITU DE RESPONSABILIDAD La asignación de tareas a cada persona de una empresa importa, de acuerdo con la forma en que se distribuyan, que esas personas se responsabilicen de su fiel cumplimiento, por cuanto cualquier retardo o ineficiencia en su ejecución traería como consecuencia, en el caso de aquellas tareas que son parte de una labor colectiva, la demora o falta de ejecución del trabajo asignado, independien- temente de las consecuencias que puedan traer a quien sea responsable de tales situaciones. Ello comporta, entonces, que todos los que desarrollan las tareas comprendidas en un trabajo determinado deben actuar con un espíritu de responsabilidad que incluye: 1. La obediencia de las normas impuestas por la empresa. 2. La solidaridad para sus compañeros. 3. El reconocimiento de la función social que desempeña. Respecto de esto último, es necesario destacar que todas las actividades que se desarrollan en la industria o en el comercio no son exclusivamente económicas sino que, como las de cualquier otra profesión, tienen un efecto de carácter social o solidario. Por lo tanto, debe tenerse en cuenta que cada uno de los integrantes de una empresa, consciente o inconscientemente, trabaja en un medio común que tam- bién incluye para toda la comunidad la realización de la tarea que le corresponda, que realizada en las mejores condiciones lleva implícito un espíritu de respon- sabilidad. DELEGACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD En una gran empresa en la cual existen distintos niveles de autoridad y una profunda división del trabajo, cada integrante de dicha organización se inviste de cierta parte de
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