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Neevia docConverter 5.1 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. AGRADECIMIENTOS Agradezco enormemente a Dios por permitirme experimentar la maravilla que significa la vida, por sus amplias bendiciones y por la fuerza de voluntad que siempre me brinda para enfrentar cada obstáculo que se me presente en el camino. La fe es la fuerza más grande para enfrentar cada momento difícil y valorar cada pequeño detalle. Agradezco a mis padres, quienes siempre me han apoyado de manera económica y moral, por sus enseñanzas, sus ejemplos y el contagio de alegría y optimismo que en mí provocan en cada oportunidad. A mis hermanos por su ayuda y colaboración en la realización de los gráficos de ésta tesis y por su apoyo incondicional en todo momento y lugar. A mis tíos, primas y abuelas porque siempre han estado conmigo y han apoyado cada una de las decisiones importantes que he tomado a lo largo de mi vida sin dudar ni un solo momento en mis capacidades. Me enorgullece poder llamarles familia y me siento afortunada de que sean tal como son. El hogar es el único lugar donde se puede encontrar serenidad a pesar de las circunstancias alrededor. A Magali e Irais, por darme apoyo moral y por compartir su amplio conocimiento conmigo. A mis grandes amigos de la Universidad: Daniel, Sheyla, Brenda, Carlos, Claudia, Gerardo y Alejandro, a quienes considero hermanos más que amigos. Ustedes son el motor y la inspiración que me incita a seguir comprometiéndome para ser una mejor profesionista y una mejor persona. A mis amigos de la preparatoria y la secundaria, porque al transcurrir del tiempo siempre siguen firmes en su amistad. La amistad es la estructura que da solidez y firmeza a la columna que significa el destino. Agradezco al Mtro. Alejandro Salgó así como al Lic. Moisés Garduño por su tiempo, sus consejos y sus conocimientos compartidos para la elaboración de esa tesis. Agradezco a mis sinodales: la Dra. Carolina Quiroz, la Dra. Mercedes Pereña, la Mtra. Araceli Fajardo y el Mtro. Rubén Cuellar por su tiempo, sus valiosas observaciones y sus gratas aportaciones a éste trabajo. Agradezco al Prof. Carlos Contreras por su total apoyo y orientación en la parte administrativa. De igual forma, agradezco a la UNAM por todo lo que en ella aprendí, por brindarme las herramientas para adquirir la capacidad de analizar y por permitirme sentir amor hacia el estudio. La ciencia es un bello arte y quienes se dedican a él son grandes artistas. Agradezco al Departamento de África del Norte de la SRE, por impregnar en mí el amor y el respeto hacia el Magreb, así como a la Embamex Argelia por todas las facilidades brindadas para la obtención de información relevante. Entre las muchas oportunidades que te brinda la vida resalta la de conocer y aprender de otras personas. Neevia docConverter 5.1 1 SIGLAS BII BENELUX BM CECA CE CEE CEEA CIA EIS EUA EUROMED FAR FBI FIS FLN FMI GIA GSPC LEA MNOAL MINURSO MEDA NASA ONU OPEG OPEP OQMI OTAN OUA PE PESC PEV PGM POLISARIO PMR PTM RASD TUE UA UE UM UMA URSS ZLC Euromed Banco Interamericano de Inversiones. Unión aduanera entre Luxemburgo, Bélgica y Países Bajos. Banco Mundial. Comunidad Europea del Carbón y del Acero. Consejo Europeo. Comunidad Económica Europea. Comunidad Europea de la Energía Atómica. Agencia Central de Investigación de EUA. Ejército Islámico de Salvación. Estados Unidos de América. Asociación Euromediterránea. Fuerzas Armadas Reales Marroquíes. Agencia Federal de Investigaciones de EUA. Frente Islámico de Salvación. Frente de Liberación Nacional. Fondo Monetario Internacional. Grupo Islámico Armado. Grupo Salafista para la Predicación y el Combate. Liga de Estados Árabes. Movimiento de Países No Alineados. Misión de Naciones Unidas sobre el Referéndum para el Sahara Occidental. Programa de Desarrollo Mediterráneo. Agencia Nacional de Aeronáutica Espacial de EUA. Organización de las Naciones Unidas. Organización de Países Exportadores de Gas. Organización de Países Exportadores de Petróleo. Organización de Al-Qaeda para el Magreb Islámico. Organización del Tratado del Atlántico Norte. Organización de la Unidad Africana. Parlamento Europeo. Política Exterior de Seguridad Común y Defensa de la Unión Europea. Política Europea de Vecindad. Plan Global Mediterráneo. Frente Popular de Liberación de Saguía el Hamra y Río de Oro. Política Mediterráneo Renovada. Países Terceros Mediterráneos. República Árabe Saharaui Democrática. Tratado de la Unión Europea. Unión Africana. Unión Europea. Unión Mediterránea. Unión del Magreb Árabe. Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Zona de Libre Comercio Euromediterránea. Neevia docConverter 5.1 INDICE DE FIGURAS MAPAS 1. Los Conjuntos Geopolíticos .............................................................................. 17 2. El Magreb .......................................................................................................... 35 3. Abastecimiento de Energía a la UE ................................................................... 81 4. Países de la UE con Mayor Población Musulmana .......................................... 114 5. El Magreb en la Prospectiva Geopolítica Mundial ........................................... 134 CUADROS 1. Principales Recursos Naturales de los Países del Magreb ................................ 39 2. Vínculos entre Europa y el Magreb a través de la historia ............................... 43 3. Porcentaje del Petróleo Bruto sobre las Exportaciones Totales Magrebies ..... 57 4. Estructura de las Exportaciones Globales de los Países Magrebies (1981) ..... 61 5. Distribución de las Exportaciones e Importaciones Magrebies (1988) ............ 61 6. Estructura de las Exportaciones e Importaciones del Magreb .......................... 63 7. Población Extranjera en Algunos Países Europeos por Nacionalidad ............. 65 8. Intercambios del Magreb Central con la UE .................................................... 83 9. Porcentaje de Ciudadanos Magrebies Radicando en Algunos Países Europeos ............................................................................................................ 85 10. Principales Áreas de Contratación de Extranjeros por Sectores (1999-2000) .. 86 11. Inversiones Extranjeras Directas de la UE al Mundo (bde) .............................. 91 12. Prospectivas Poblacionales en el Magreb y Europa Latina .............................. 112 13. Prospectivas Geopolíticas del Magreb ............................................................. 124 Neevia docConverter 5.1 INDICE INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 7 CAPÍTULO I. LA GEOPOLÍTICA COMO MARCO TEÓRICO .......... 14 1.1 La Geopolítica ...........................................................................................15 1.2 Los Conjuntos Geopolíticos ....................................................................... 16 1.3 El Estudio de los Recursos Naturales ......................................................... 18 1.3.1 El Petróleo ...................................................................................... 20 1.3.2 El Gas ............................................................................................ 21 1.3.3 El Agua ........................................................................................... 21 1.3.4 Los Minerales ................................................................................ 22 1.4 La Geopolítica del Mediterráneo ............................................................... 23 1.4.1 El Agua como Factor Geopolítico Mediterráneo ........................... 24 1.4.2 La Religión como Factor Geopolítico en el Mediterráneo ............. 25 1.4.3 La Cultura en la Geopolítica Mediterránea ..................................... 27 1.5 Metodología de la Prospectiva Geopolítica ................................................ 29 CAPÍTULO II. EL MAGREB COMO REGIÓN GEOPOLÍTICA .......... 32 2.1 Geografía del Magreb ................................................................................. 33 2.1.1 El Significado del Magreb ............................................................. 33 2.2.2 Delimitación Geográfica ................................................................ 34 2.2.3 Recursos Naturales ........................................................................ 37 2.2 Historia del Magreb .................................................................................... 42 2.2.1 Etapas Históricas ............................................................................ 42 2.2.2 Colonización ................................................................................... 46 2.2.3 Neocolonialismo ............................................................................. 50 2.2.4 Intereses Europeos en la Guerra Fría .............................................. 53 2.3 Sistemas Políticos ...................................................................................... 67 2.4 Sociedad .................................................................................................... 72 CAPÍTULO III. RESURGIMIENTO DEL INTERÉS EUROPEO POR EL MAGREB ...................................................................... 74 3.1 El Contexto Legado ................................................................................... 75 3.2 Los Nuevos Intereses ................................................................................. 78 3.2.1 Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) .......................... 79 3.2.2 Construcción de Oleoductos y Gaseoductos .................................. 80 3.2.3 Los Intercambios Comerciales ...................................................... 82 3.2.4 La Migración Magrebí .................................................................... 84 3.2.5 Promoción de la Democracia y Protección a los Derechos Humanos ........................................................................................ 87 3.2.6 Cooperación al Desarrollo ............................................................. 88 Neevia docConverter 5.1 3.2.7 Inversiones Europeas ..................................................................... 90 3.3 Relaciones Bilaterales con Países Europeos ............................................... 92 3.4 Relaciones Bilaterales con Países No Europeos ......................................... 94 CAPÍTULO IV. PROSPECTIVAS GEOPOLÍTICAS DEL MAGREB PARA EUROPA ................................................................ 98 4.1 Los Escenarios ........................................................................................... 99 4.1.1 El Escenario Económico (A) ......................................................... 99 4.1.2 El Escenario Político (B) ............................................................... 105 4.1.3 El Escenario Social (C) .................................................................. 111 4.1.4 El Escenario Cultural (D) .............................................................. 117 4.2 La Coyuntura Internacional ....................................................................... 125 4.2.1 Las Tres Crisis Mundiales .............................................................. 125 4.2.2 La Guerra Contra el Terrorismo ................................................................ 127 4.2.3 La Competencia por la Supremacía Mundial ................................ 129 CONCLUSIONES ......................................................................................... 135 FUENTES CONSULTADAS ....................................................................... 144 Neevia docConverter 5.1 INTRODUCCIÓN El Magreb pertenece a la región mediterránea, región que ha visto nacer y resplandecer algunas de las principales civilizaciones del mundo y hasta la fecha, es una región ampliamente disputada por la situación geopolítica de la cual goza. El asentamiento de pueblos e ideologías diferentes en una región única por sus condiciones climáticas, por la naturaleza de sus suelos y por su riqueza en recursos naturales de alta necesidad para el mundo actual, provocó que desarrollara, a través del tiempo, una historia muy compleja y dinámica que hizo posible, desde la antigüedad, el desarrollo del comercio y los intercambios culturales entre civilizaciones lejanas. Así, estas civilizaciones impregnaron al Magreb de un tinte único e inigualable convirtiéndose en factores imprescindibles en el estudio actual de éste espacio geográfico. De igual forma, la historia que se ha desenvuelto a través de los años ha cimentado la realidad del Mediterráneo como una región que garantizará un poder superior para aquél país que logre someterla y administrar sus riquezas. Por todo lo anterior, está en orden describir al Magreb como una zona sumamente estratégica para las grandes potencias dada su posición única y privilegiada en el punto de intersección de dos continentes – África y Europa –, “en el cruce de dos ejes – el Este/Oeste y el Norte/Sur –, como un elemento de unión entre dos océanos – el Atlántico y el Indico –”1, por la mezcla de diversas culturas – árabe, africana y europea –, y sobre todo por las amplias riquezas naturales con las que cuenta, sobresaliendo los energéticos. Pero el Magreb no puede ser considerado la totalidad del Mediterráneo, pues Vicenç considera que el Mediterráneo representa un microcosmos al cual divide en dos grandes sub-regiones2. El Mediterráneo Occidental, que contempla a tres países de la Europa Latina – España, Francia e Italia –, y a cuatro de los cinco países del Magreb3 – Argelia, Marruecos, Túnez y Libia4. Los primeros ahora desempeñan un rol dentro del bloque 1 Khander, Bichara. Europa y el Gran Magreb. Fund. Paulino Torras Doménech, Barcelona, 1992, pp. 159,160. 2 Vicenç Fisas, Armengol. Paz en el Mediterráneo. Armamentismo y militarización en la zona mediterránea, Editorial Lerna, Barcelona, 1987, p. 20. 3 Se denomina Magreb o Gran Magreb, como también muchos autores acostumbran, a la región de África del Norte compuesta por cinco países: Argelia, Libia, Maruecos, Mauritania y Túnez. 4 Algunos autores, como Viçens consideran a Libia más como parte del MediterráneoOriental que como parte del Mediterráneo Occidental, para fines del presente trabajo se decidió por tomar a Libia como país perteneciente al Mediterráneo Occidental. Neevia docConverter 5.1 económico europeo mejor conocido como UE, mientras que los segundos son países integrantes del proyecto denominado UMA. “Por lo anterior ya resulta complejo un estudio mediterráneo, mientras que a ello se deben agregar otros factores de carácter geoestratégico como: 1. Importancia del Estrecho de Gibraltar como zona de acceso al Mediterráneo y salida al Atlántico. 2. Control por medios militares principalmente de la OTAN”5. 3. Impacto de las políticas israelíes con respecto a Palestina y a otras regiones cercanas. 4. La practicidad para Occidente de la ruta mediterránea para llegar a la región del Medio Oriente y Asia. Dichos factores han tomado un rol geoestratégico impresionante que no se debe ni a la coincidencia ni al presentimiento sino que son el reflejo de una vasta dinámica desarrollada a través de la historia de la humanidad. La dinámica Norte-Sur en el Mediterráneo Occidental existe desde la época de esplendor de grandes imperios tales como los fenicios, griegos, romanos, bizantinos y árabes. La peculiaridad en esta época deriva en que, en muchas ocasiones, las costas eran provincias sujetas al poder central del Imperio en turno, ligando a esos mismos territorios del Norte y del Sur de manera sorprendente. Pero, desde la colonización de África, el Magreb ha representado para Europa una región de gran importancia para incrementar su poderío y su influencia, es así que desde finales del siglo XIX algunas de las grandes potencias – como Francia, Gran Bretaña y en menor medida España e Italia – decidieron ir en busca de la conquista de nuevos territorios. Éste hecho revoluciona la dinámica precedente debido a las diferencias económicas y sociales que ya existían entre el Magreb y Europa. Ante la ola de descolonización que se vivió en África en los años sesenta, la situación cambió y los países europeos se vieron obligados a abandonar a los países del Magreb, dejando grandes problemas sin resolver y una inestabilidad económica considerable. Por otra parte, la consolidación de una Unión entre países europeos, en 1993, implicó la toma de nuevas estrategias entre los 15 países miembros, que 5 Viçens Fisas, Armengol, Op. Cit., pag. 20. Neevia docConverter 5.1 le brindarían al nuevo bloque comercial un incremento en su status, ello le obligó a mirar a su alrededor y buscar todos aquellos elementos que pudiesen mejorar o desestabilizar su nuevo proyecto con el fin de adoptar posturas acordes a la situación. Frente a ese nuevo factor, el Magreb deja de ser tema exclusivo de la Europa Latina para convertirse en premisa de la Europa comunitaria. En la actualidad se puede observar en el Magreb a un conjunto geopolítico que está en la búsqueda de diversas estrategias que le permitan un crecimiento íntegro para acrecentar su nivel de desarrollo y poder económico, tanto en el Mediterráneo como en el escenario mundial, y defender su soberanía frente al monstruoso vecino del Norte, el bloque económico europeo. En este sentido, dentro de todas las políticas adoptadas, la llamada UMA se presentó, a finales de los ochenta, como una estrategia entre los cinco países magrebies que buscaba la meta del desarrollo de la región mediante la adopción de medidas creadas entre los países involucrados, y apegándose al modelo europeo bajo el esquema económico de las grandes potencias. Por otra parte, el Magreb goza de diversos recursos invaluables para la actualidad como el petróleo, el gas, los fosfatos y el agua, solo por nombrar algunos, lo que ha contribuido a relacionar al Magreb con las grandes potencias, principalmente con países pertenecientes a la UE, bloque económico que busca satisfacer ciertos intereses, tales como el abastecimiento de dichos recursos, el control de la migración magrebí, el establecimiento de inversiones de grandes consorcios europeos en la región, la seguridad europea frente a la llamada “lucha contra el terrorismo”, el empleo de mano de obra barata, el buen rumbo del comercio, entre otros. El interés que Europa ha mostrado hacia esta región se vio claramente reflejado en la firma de los Acuerdos del Euromed, en 1995, en donde el poderoso bloque se comprometía a brindar la cooperación necesaria a la región del Mediterráneo para la solución de sus conflictos, así como evitar crisis políticas y económicas por las que estuvieran atravesando. Esto ha causado que los cinco países magrebies miren hacia el Norte con un mayor interés y con una nueva perspectiva. Pero ese interés no sólo se remota a la UE, pues ya sea por tradición o por simple interés económico, algunos países del Magreb han solidificado relaciones con Rusia y Suiza. Dichas relaciones no son tan fuertes Neevia docConverter 5.1 como las representadas entre los países comunitarios y el Magreb pero ello no significa, de ninguna forma, que estas relaciones no sean consideradas un nuevo elemento de análisis geopolítico que pudiera descifrar aspectos futuros entre el Magreb y los países europeos. Se mencionaba que las relaciones entre algunos países europeos y el Magreb son fuertes, sin embargo, éstas se presentan de manera diferente para cada uno de los cinco países magrebies. Lo anterior responde a la inestabilidad que existe en la región y en la disposición por parte de los gobiernos y de sus líderes de adoptar las condiciones propuestas bajo el marco de la UE a cambio de mayor cooperación en diversas áreas, lo cual impide automáticamente una integración en el Magreb y un desarrollo desigual entre cada uno de los países integrantes, quienes pareciera que le dan la espalda a sus hermanos árabes para abrirle nuevas puertas al impetuoso mercado europeo. Es aquí donde la importancia geográfica del Magreb interesa a Europa, y donde la justificación de éste estudio aterriza en el entorno mundial actual. Es evidente que la cercanía entre ambas partes enmarca una dinámica compleja en sus relaciones que se vuelve necesaria estudiar para entender lo que está pasando en esa parte del mundo6. En este aspecto, es esencial estudiar y analizar la geopolítica europea para la región del Magreb así como las posturas y estrategias que se tomen al respecto. Es decir ¿cuáles son los intereses que Europa tiene hacia esa región y qué intereses tiene el Magreb hacia el Norte? ¿Qué tanto pueden afectar los vínculos históricos que unen a Francia y España a los países magrebies?, ¿En que puede beneficiar la consolidación de una integración regional en el Magreb a la parte europea?, y con ello, descifrar la importancia que la región tiene para Europa y cómo ésta puede influir en la determinación de posibles futuros escenarios que se pudiesen llegar a presenciar y que en esta investigación se pretenden esclarecer. Para fines de este trabajo de investigación, se enfocará al estudio de la geopolítica del Magreb para Europa, siempre recordando que el Magreb es parte del Mediterráneo Occidental, y que se sitúa geográficamente dentro del continente africano, región impregnada de la cultura amazight y árabe, y colonizada por algunas potencias europeas a finales del siglo XIX. Esta región sobresale por la peculiaridad de tener en su territorio una 6Unión Europea, “Política exterior de la UE hacia Oriente Medio y países del Mediterráneo”, disponible en la página web: http://ec.europa.eu/comm/external_relations/med_mideast/intro/index.htm, consultada el 19 de febrero de 2007. Neevia docConverter 5.1 vecindad muy cercana con países de cultura árabe, africana y europea. Mientras que la Europa Latina pertenece al Mediterráneo Occidental, geográficamente se sitúaal Sur del continente europeo y políticamente pertenece a la UE. Su importancia radica en el poder que aún es capaz de desplegar en cuestiones económicas y algunas decisiones políticas de peso internacional. A partir de ello, el objetivo del presente trabajo recae en el análisis de la geopolítica del Magreb y las estrategias que algunos países europeos dirigen hacia esa región, las ventajas y desventajas que podrían derivar de esas posturas y a partir de ello, vislumbrar posibles escenarios en el futuro. La hipótesis bajo la cuál se partirá afirma que el Magreb es de gran importancia geopolítica para algunos países europeos – sobresaliendo los antiguos países colonizadores y los países europeos con mayor proximidad geográfica al Magreb. Debido a ello, las relaciones entre ambas regiones será muy dinámica pero siempre consolidando la dependencia magrebí hacia esos países. Esa dependencia condicionará el crecimiento y desarrollo de los cinco países magrebies a la adopción de propuestas unilaterales planteadas principalmente por Francia y corroboradas por la UE, que beneficiarán en mayor medida a la parte del Norte. La hipótesis se articula bajo los siguientes ejes: a. La cooperación que los países europeos brindan a la región no se adecua a la realidad del Magreb o simplemente se enfoca en satisfacer intereses europeos más que de apoyo a la solución de conflictos y problemas regionales. b. Europa condiciona su apoyo económico y político al Magreb, y con ello, pretende seguir vinculándose y entrometiéndose en la región para obtener lo que busca sin importar las consecuencias que pudieran traer para la parte magrebí. c. La influencia que los países europeos ejercen hacia el Magreb impide la diversificación de relaciones del Magreb con otros países o regiones. Neevia docConverter 5.1 d. Las luchas entre Argelia y Marruecos por el liderazgo de la región, así como la heterogeneidad del Magreb entorpecen el estrechamiento de vínculos y el establecimiento de foros de diálogo para las negociaciones en la consolidación de una unión magrebí, creando un escenario complicado en la región que busca desligarse, ilusamente, de esa problemática recurriendo a la cooperación bilateral con los países de Europa. e. Europa relega el aspecto cultural y predispone el tema comercial que crea una situación de desconfianza para el Magreb e impide una verdadera cooperación. Para poder llevar a cabo esta investigación, se recurrirá a la geopolítica, ya que es la disciplina que muestra todos aquellos elementos que llevan de la mano al investigador en el difícil proceso del conocimiento, análisis e interpretación de un problema específico. Y como su mismo nombre lo indica, es una ciencia que nos acerca, con una claridad impresionante, a un análisis más profundo sobre los diversos fenómenos que acontecen, independientemente del periodo de tiempo y el espacio geográfico en el que hayan ocurrido7. De ahí la importancia en la adopción de esa disciplina como herramienta de análisis del problema en el que se pretende profundizar. Los estudios realizados en México con respecto a la geopolítica magrebí son muy limitados por la obvia distancia que separan a nuestras regiones, sin embargo, ello no impide que lleguen a éste país estudios enfocados a las relaciones entre el Magreb y Europa provenientes de España, Francia e Italia; además de las posibilidades que brindan las actuales herramientas tecnológicas para llegar a investigaciones u obras que no hay en los acervos nacionales. Las aportaciones y enriquecedoras investigaciones de Lacoste en la rama de la geopolítica; de Klare en el estudio de los recursos naturales dentro de la geopolítica; de Balta y Bernabé López, en el profundo estudio de la región magrebí; de Khader, en su estudios con respecto al diálogo cultural Este-Oeste; de Abumalham, en sus investigaciones con respecto a la relaciones sociales Magreb-UE; entre otros serán de amplia utilidad para el tema a tratar. 7 Uribe Ortega, Graciela. Geografía Política. Verdades y falacias de fin de milenio. Ed. Nuestro Tiempo, México, 1996, pág. 138. Neevia docConverter 5.1 En el primer capítulo se definirán algunos términos importantes que se tratarán en esta investigación con el fin de esclarecer el punto desde el que será abordado el problema a investigar y así, evitar que se presenten ciertas confusiones al lector. Como primer término a analizar, se abordará a la nueva geopolítica, se definirán qué son los conjuntos geopolíticos y se hará referencia a los conjuntos a los cuales se enfocará éste estudio. En el segundo apartado se hablará sobre el estudio de los recursos naturales y se presentarán algunos recursos importantes para el entorno mundial actual. También se hablará dentro de este capítulo, de algunos elementos de análisis dentro de los estudios geopolíticos en el Mediterráneo que son de amplia importancia para el tema a tratar por tratarse de dos regiones que pertenecen al Mediterráneo Occidental – el Magreb y la Europa Latina. En el Segundo capítulo se estudiará a una de las unidades de análisis: el Magreb, comenzando con la delimitación geográfica de esta región, es decir, qué países pertenecen al Magreb, para luego nombrar las características comunes que tienen los países componentes al mismo; se citarán las riquezas naturales con las que cuenta cada país magrebí; y se hablará brevemente de los sistemas políticos en los países de África del Norte y de los vínculos que algunos países de Europa y el Magreb desarrollaron a través de su historia. En el tercer capítulo, se hablará de la relación entre algunos países europeos pertenecientes al bloque económico UE y el Magreb a partir del fin de la Guerra Fría hasta la actualidad. Se analizarán esas relaciones para poder comprender la dinámica que a través de la historia se ha presentando entre ambas regiones y el porqué de la situación en la realidad actual, esto servirá como punto de partida para el siguiente capítulo, por ello se ahondará en los intereses que Europa tiene hacia la región. Neevia docConverter 5.1 En el último capítulo se crearán futuros escenarios que pudiesen llegar a presentarse debido a la geopolítica y a la dinámica en las relaciones entre Europea y el Magreb en los aspectos económicos, político, social y cultural; y se hablará de la manera y el grado en que afectaran o modificarán a los países magrebies, en su búsqueda de una mejor situación que les permita convertirse en países con presencia más sólida ante la realidad internacional que ahora presenciamos. En el segundo apartado se describirán otros factores externos que pudiesen influir en la geopolítica magrebí. Como parte final, se expresarán las conclusiones a las que se llegaron luego de todo el proceso de investigación del presente trabajo. Neevia docConverter 5.1 CAPÍTULO I LA GEOPOLÍTICA COMO MARCO TEORÍCO “La Geopolítica concibe al Estado como un Organismo geográfico o como un fenómeno En el espacio…” Rudolf Kjellen. La historia ha demostrado que los conflictos y las situaciones que se presenten en un tiempo y espacio determinados no son una coincidencia ni son producto de la causalidad, al contrario, todos los sucesos pueden y deben ser interpretados tomando en cuenta diferentes factores que se vuelven pilares para el análisis del problema que se pretenda abarcar. Así, los factores geográficos, el proceso histórico y el rumbo político se convierten en elementos de primera necesidad para lograr una comprensión más acertada de nuestra realidad. La Geopolítica muestra todos aquellos elementos y sirve de guía en el difícil proceso de la aproximación al conocimientomediante el análisis e interpretación de un problema específico y, como su mismo nombre lo indica, “se convierte en una herramienta que avecina, con una claridad impresionante, a un análisis más profundo sobre los diversos fenómenos que acontecen, independientemente del periodo de tiempo y el espacio geográfico en el que hayan ocurrido”1. De ahí la importancia en la adopción de la Geopolítica como herramienta de análisis político que permita desarrollar el presente ejercicio de investigación. Bajo lo anterior, es necesario hablar en el primer capítulo sobre ésta disciplina y responder algunas cuestiones que son básicas para poder abordar el problema que se pretende realizar en capítulos posteriores. ¿Qué es la geopolítica?, ¿A qué se le denominan Conjuntos Geopolíticos y cuál es su importancia para el presente estudio?, ¿En qué recae la importancia del estudio de los recursos naturales en la Geopolítica?, ¿Qué estudios geopolíticos se han realizado en el Mediterráneo y, específicamente, en el Magreb? Los puntos anteriores son cruciales para entender mejor el problema planteado y con los que se comenzará la larga travesía a través del análisis de la geopolítica del Magreb y el significado que ésta tiene para el continente europeo. 1 Uribe Ortega, Graciela. Geografía Política. Verdades y falacias de fin de milenio. Ed. Nuestro Tiempo, México, 1996, pág. 138. Neevia docConverter 5.1 1.1 La Geopolítica La definición bajo la cual se regirá el enfoque del trabajo parte de la propuesta por Halford J. Mackinder, quién afirma que la Geopolítica: “Estudia los hechos políticos considerando al mundo como una unidad cerrada, en la que tienen repercusión según la importancia de los Estados. En este sentido, los factores geográfico, principalmente, la situación, extensión, población, recursos y comunicaciones de los Estados, si bien no son determinantes, tienen gran importancia, y deben ser tomados en cuenta para orientar la política exterior”2. Bajo esos parámetros, la Geopolítica servirá para la conducción de la política exterior de los Estados, algo que resulta de amplia importancia para analizar la situación por la cual atraviesan ambas regiones involucradas en el estudio. Otra definición que también servirá para apoyar la investigación es la presentada por Michael T. Klare, quién muestra una “nueva definición” de lo que él considera “la Geopolítica del siglo XXI”: “la Geopolítica actual es la competencia entre Estados Unidos y las Grandes Potencias, o países que aspiren a ser Grandes Potencias, por el control sobre el territorio, los recursos, y las zonas geográficas estratégicas, tales como los puertos, los canales, los ríos, y otras fuentes de riqueza e influencia […] que les permitan lidiar con sus competidores en la arena internacional”3. 2 Rosales Ariza, Gustavo. Geopolítica y Geoestrategia. Liderazgo y Poder. Universidad Militar Nueva Granada, Colombia, 2005. pág. 28. 3 Klare, Michael T. “The New Geopolitics”. en Revista Monthly Review, Julio-Agosto 2003, Volumen 55, Número 3, USA, Disponible en: http://www.monthlyreview.org/0703klare.htm, Consultada el 2 de mayo de 2007. Neevia docConverter 5.1 Bajo esa otra perspectiva, la UE resulta ser una de esas grandes potencias que también librarán una larga competencia por el control de regiones geopolíticas importantes, incluyendo al Magreb. Luego de haber definido el término de Geopolítica, es menester realizar una definición de los Conjuntos Geopolíticos y la importancia de tomarlos en cuenta para el desarrollo de la presente investigación. 1.2 Los Conjuntos Geopolíticos Es en los tiempos modernos donde se puede percibir claramente que el mundo se encuentra tan interconectado entre sí, que resulta imposible ver a un país replegado en sí mismo y distanciado de todos los acontecimientos mundiales. “Los procesos actuales se intensifican y hacen cada día más complejos las relaciones entre Estados”4. Con respecto a lo anterior, Yves Lacoste afirma que esa dinámica conlleva a considerar dichas relaciones a diferentes niveles de análisis espacial y para ello proporciona dos opciones: A nivel planetario. Se trata sobre todo de las relaciones de cada Estado - o cada grupo de Estados – con las grandes potencias: Estados de Europa Occidental, Japón, EUA y Rusia. Estas grandes potencias que mantienen relaciones complejas acerca de asuntos políticos, económicos y diplomáticos, tienen cada una de ellas su “zona de influencia” dominante. En el marco de cada conjunto geopolítico. Definir un conjunto geopolítico “es una manera de ver las cosas, agrupar cierto número de Estados en función de características comunes. Pero siempre teniendo en cuenta que, al considerar un determinado número de Estados dentro de un conjunto geopolítico no implica necesariamente que sus relaciones sean buenas ni que esos Estados sean política o económicamente solidarios”5. 4 Lacoste, Yves, “Los conjuntos geopolíticos”, en El estado del Mundo 2005. Anuario geopolítico y económico mundial, Ed. Akal, España, 2005, p. 21. 5 Ibidem. Neevia docConverter 5.1 Ante ese tenor, y teniendo en cuenta que el tema que interesa requiere de un estudio regional, se apoyará en la propuesta de estudio a partir de los conjuntos geopolíticos que Lacoste realiza. Con esto, se puede referir a los conjuntos geopolíticos como la segmentación del mundo a partir de la agrupación de un cierto número de Estados tomando como primer punto su proximidad geográfica, y como segundo punto las características propias de cada Estado perteneciente al conjunto que permitan compararlas con las características de los países vecinos para una mejor comprensión y análisis de sus relaciones. Neevia docConverter 5.1 MAPA 1. Los Conjuntos Geopolíticos Fuente: Elaboración propia con datos de El Estado del Mundo 2005, Anuario Geopolítico y Económico Mundial, Ed. Akal, España, 2005, pp. 18-19. Neevia docConverter 5.1 Con respecto a lo anterior, Lacoste realiza la división en treinta y ocho conjuntos geopolíticos y un segundo tipo de agrupación por continente o semi continente: África, Oriente Próximo y Medio, Asia Meridional y Oriental, Pacífico Sur, América del Norte, Central y del Sur, Europa Occidental y Central, y Espacio Post soviético. “Para definir cada uno de esos conjuntos se tomaron en cuenta las intersecciones de diversos conjuntos espaciales, las grandes zonas climáticas, las principales configuraciones étnicas o religiosas y las grandes formas de organización económica, puesto que todos estos elementos pueden tener una gran importancia política y militar”6. Cabe destacar que esta manera de ver el mundo no es exclusiva ni eterna y que pudiese variar de acuerdo a la línea de investigación o de los fines de la misma. Para el presente estudio se decidió adoptar porque resulta útil e interesante. Así, el Magreb se convertirá en el conjunto geopolítico a estudiar frente a los nueve conjuntos geopolíticos – Europa Germánica, Benelux, Europa del Norte, Islas Británicas, Europa Latina y Europa Central, Balcanes, Europa Oriental y Mediterráneo Oriental – que conforman a la totalidad del continente europeo. Una vez determinado el nivel espacial en el que se desarrollará la investigación, es necesario realizar una amplia visualización sobre los recursos con los que cuente ese conjunto geopolítico y analizar el impacto que tendráen el entorno mundial. Para ello se citará a Klare. 1.3 Los Recursos Naturales en el Estudio Geopolítico Al término de la Guerra Fría, también concluyen los conflictos internacionales que se regían por consideraciones políticas e ideológicas, pero las guerras y los conflictos no quedan ahí, al contrario, tal como lo afirma Klare, “las guerras del futuro se harán, principalmente, por la posesión y el control de recursos vitales para la sobrevivencia del ser humano, y por los recursos que precisan las modernas sociedades industriales para funcionar”7. 6 Lacoste, Yves, Op. Cit., p. 22. 7 Klare, Michael T. Guerra por los recursos. El futuro escenario del conflicto global, Ed. Urano, España, 2003, pág. 261. Neevia docConverter 5.1 Para tener en cuenta que los recursos son factor decisivo en el estudio de la Geopolítica no se necesita más que racionalidad. Durante la historia de la humanidad, se le has asignado un valor subjetivo a los recursos naturales. El oro fue por varios años el metal que fungió como patrón de la riqueza entre los Estados, el poseerlo en grandes cantidades era una bendición. Llega la Revolución Industrial y el carbón desempeña un papel muy importante para los países que pretenden encubrirse en el desarrollo tecnológico e industrial de aquellos tiempos. Posteriormente, se reemplaza por el petróleo que, hasta la fecha, sigue siendo el principal recurso para el desarrollo de la sociedad moderna capitalista, lo que ha ocasionado que los países más poderosos busquen incesantemente satisfacer las altas demandas que requieren sus empresas e industrias, aún no se sabe a ciencia cierta por cuanto tiempo más seguirá rigiendo el petróleo el desarrollo industrial y moderno ya que la aparición de fenómenos tales como el calentamiento global ha incitado a la elite científica a buscar nuevos desarrollos con otras materias que permitan la paulatina sustitución del hidrocarburo, además de que el petróleo como recurso no renovable obliga a pensar en su agotamiento en los próximos 50 años y mientras cualquier otra cosa ocurra, el petróleo seguirá representando uno de los recursos más importantes con los que pueda contar un país. A todos los recursos anteriores se les puede definir como los recursos básicos. Por otra parte, se cuenta con los elementos vitales, que son lo necesarios para la supervivencia del ser humano, entre estos recursos podemos encontrar el agua, recursos agrícolas y pesqueros8. Estos también fungen como factores primordiales en el análisis de la Geopolítica y que servirán, en un futuro próximo, en la toma de decisiones con respecto a la creación o en el impedimento de guerras. Los intereses económicos y de seguridad están inextricablemente ligados y tienden a poner en alta prioridad la protección en el abastecimiento de los recursos vitales. Sin una estabilización y un suministro confiable de materiales esenciales, la economía de cualquier país no podría expandirse y generar la producción necesaria para asegurar su competitividad en el mercado mundial. 8 Recursos que colaboran en el proceso de nutrición e hidratación, que son procesos vitales para la sobrevivencia de todo ser humano. Neevia docConverter 5.1 La pregunta que se hace Klare con respecto a lo anterior es ¿por qué los recursos se han convertido en algo tan importante dentro del estudio geopolítico mundial? y para responderse a esa misma cuestión, realiza tres observaciones: “La demanda mundial creciente de materia prima de todo tipo. La demanda global en cuanto a algunos materiales o recursos crece inmensurablemente al paso del crecimiento de la población mundial, pues son las sociedades quienes requieren satisfacer ciertos aspectos y eso requiere, a su vez, el suministro de mayores cantidades de recursos naturales. La posibilidad de una escasez de recursos. El hecho de que el abastecimiento de ciertos recursos es limitado en el medio ambiente choca con la creciente demanda descrita en la primera observación. Las disputas sobre los propietarios de las fuentes de abastecimiento de los recursos. Los dos puntos anteriores conllevan a generar un nuevo estrés en la dinámica mundial y ello podrá generar nuevas fuentes de fricción y conflicto entre los países que requieren los recursos y los países que lo generan, entre los países que tienen los medios para conseguir los recursos y los que no”9. Pero no se debe dejar de lado los aspectos medioambientales, que también afectarán el espacio geográfico. El claro y triste ejemplo de esta afirmación es el fenómeno del Calentamiento Global, el fenómeno que fue apreciado a finales de la década de los sesenta es punto crucial en la determinación de los futuros escenarios que se podrían llegar a producir en el entorno mundial, y que por ello le incumbe a la geopolítica. Bajo la perspectiva anteriormente descrita, Michael T. Klare hace referencia a alguno de los recursos que el considera de amplia importancia para la geopolítica actual: el petróleo, el gas, el agua y los minerales. Recursos que a continuación se describirán brevemente. 9 Klare, Michael T. Op. Cit., p. 15-23. Neevia docConverter 5.1 1.3.1 El Petróleo El primer recurso al que se referirá es el del petróleo, por el papel tan necesario que representa para el mercado mundial actual. El petróleo ocupó el preciado lugar que tenía el carbón en la época de la Revolución Industrial y su importancia ha ido incrementándose debido a la necesidad de los mercados para su desarrollo. Ante lo anterior, el petróleo resulta ser un factor dentro del crecimiento económico de cualquier país, por tal motivo no es de extrañarse que sea un recurso peleado por las grandes potencias que buscan más poder y, ansiosas de saciar dicha necesidad, han creado una infinidad de estrategias con el único objetivo abastecer la alta demanda o asegurar recursos que podrían necesitar en años posteriores. La Guerra del Golfo, la invasión a Afganistán y la invasión a Irak no son más que estrategias que pretenden asegurarle el dominio estadounidense sobre el petróleo, y el gasoducto que abastece de gas a la UE por parte de Argelia sólo son ejemplos de las estrategias que se toman comúnmente para solidificar su poder. Su poder de influencia en el desarrollo de las relaciones internacionales es amplio y no sólo puede perjudicar en las áreas de la construcción o en la transformación de las materias, sino también en el desarrollo de los mercados financieros. Su precio ha rotó marcas establecidas y existe una amplia seguridad de que sigua en aumento, otro factor que permitirá tener mayores fricciones entre los grandes productores y los grandes consumidores. 1.3.2 El Gas El segundo recurso de mayor importancia para la actualidad lo representa el gas, el cuál también es reconocido por Klare dentro de sus trabajos de investigación. Las diversas incertidumbres con respecto a los precios exorbitantes del petróleo, la escasez en las reservas probadas de petróleo y la dicotomía tan amplia entre la quema de petróleo y la conservación ambiental han provocado la búsqueda de nuevas fuentes que permitan una utilidad tan amplia como lo resulta el mismo petróleo pero a costos mucho más bajos. Ante lo anterior, el gas ha sido uno de los recursos cuya utilidad ha sido comprobada, quedando a flote ante la amplia demanda que se ha requerido de éste mismo recurso. Las ventas con respecto a éste energético han ido aumentando y se vislumbra una demanda cada vez más amplia entre países importantes. Neevia docConverter 5.1 1.3.3 El Agua Otro de los recursos de amplia importancia en los estudios geopolíticos, según Klare, es el agua. Alrededor del mundo se ha estado presenciando una gran actividadpor parte de gobiernos, organismos internacionales y organizaciones sociales que pretenden hacer tomar conciencia a las personas sobre la escasez de este vital líquido que enfrentará el mundo a largo plazo con el crecimiento de la población y con el mal manejo que muchas personas hacen del mismo, claro ejemplo de esto se dio el 22 de marzo del 2007 durante la celebración del Día Mundial del Agua bajo el lema: “Afrontando la escasez del agua”. El gran desafío al que se enfrenta el mundo descansa sobre encontrar modos más eficaces de conservar, usar y proteger los recursos mundiales del agua. Según cifras de la FAO, se espera que la población global alcance los 8.1 mil millones para el 2030, lo que provocará una mayor demanda de agua potable y de alimento, ello significa que para seguir con la demanda creciente del alimento, el 14 por ciento más de agua dulce tendrá que ser retirado para objetivos agrícolas en los próximos 30 años10. Esto provocará un 14 por ciento menos para consumo humano, y considerando el aumento de la población, y ese hecho será resentido por millones de personas alrededor del mundo. Por todo lo anterior se puede aseverar que el agua conducirá a relaciones tensas, conflictos entre usuarios, y la tensión excesiva sobre el ambiente. Dentro de los próximos 25 años, un tercio de la población mundial va a experimentar una severa escasez de agua y las disparidades en la disponibilidad crean desigualdades dramáticas. China, por ejemplo, tiene 7% del total del agua dulce renovable existente en el mundo, pero tiene 22% de la población mundial mientras que Canadá, con cerca de 0,5% de la población mundial, cuenta con 9% del agua dulce renovable del mundo, asimismo se debe remarcar que “más de la mitad del agua dulce disponible en el planeta está contenida en sólo diez países”11. Las diferencias entre la importancia del agua y del petróleo es más simple si se observa que: el agua potable no tiene sustitutos como los tiene el petróleo, tampoco es un recurso renovable: su disponibilidad es finita, sufre una sensible disminución, no solamente por el consumo sino además por la contaminación y por último, el ser humano necesita del agua y nada puede reemplazar esa necesidad. 10 Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Día Mundial del agua 2007: Afrontando la escasez del agua, Disponible en: http://www.unwater.org/wwd07/flashindex.html 11 Brooks, David. En foco: Agua. Manejo a nivel local, IDRC Books on line, 2004, disponible en: http://www.idrc.ca/es/ev-18777-201-1- DO_TOPIC.html, consultada el 26 de mayo de 2007. Neevia docConverter 5.1 1.3.4 Los Minerales Como último recurso citado por Klare bajo su tesis de las guerras por recursos, se presentan los minerales. Los recursos naturales como los minerales llegan a ser básicos para el desarrollo de la industria, y por tanto, del desarrollo de la economía. La gran variedad de los mismos y las diferentes regiones en que se hallan obligan a establecer “prioridades” con respecto a los países que cuenten con amplias cantidades del mineral requerido. El aluminio, el cobre, los fosfatos, entre otros tantos son minerales que sirven para los fines de los países que disfrutan de las ventajas capitalistas. Pero no se trata simplemente de contar con una amplia gama de minerales dentro del territorio, sino de saber utilizarlos, desafortunadamente eso lo saben muy bien las grandes empresas capaces de explotar estos recursos al 100% son, en su mayoría, empresas norteamericanas, europeas o asiáticas que están desesperados por adueñarse de otro elemento más de poder. Así, cada uno de estos recursos se perfila dentro de la gran lista de “objetos de poder” que deben controlarse dentro de cada una de las estrategias que los Grandes dirijan para obtener beneficios fructíferos a mediano o largo plazo. El controlar a un determinado país no solo significa dominar una zona estratégica o poder acceder a algún recurso natural sino que también se puede traducir como una forma de imponer su poder e influencia frente a otros que carezcan del mismo “objeto”. Para mala fortuna de los países subdesarrollados, siempre se terminará pagando los altos precios de las consecuencias que traigan consigo las políticas adoptadas por estas Potencias demostrando que las amplias riquezas naturales con las que cuente un país se convertirán en una maldición. Esos factores son indispensables para el análisis geopolítico a cualquier plano espacial que se desee realizar, pero no así se pueden ignorar otros factores importantes a nivel regional que impactan en el objeto propuesto a estudiar. La situación geográfica, los aspectos culturales, así como las ideologías y creencias religiosas se vuelven un elemento indispensable dentro de un análisis geopolítico en la zona mediterránea, por tal motivo se describirán algunos estudios realizados por Khader en ese sentido. Neevia docConverter 5.1 1.4 La Geopolítica del Mediterráneo La geopolítica del Mediterráneo resulta de una importancia vital que difícilmente puede ser ignorada en los diversos estudios que se realicen sobre el Cercano Oriente, el Medio Oriente, Europa y el Magreb. Entre los diversos factores que se toman en cuenta para aseverar lo anterior destacan los siguientes: En primer lugar, se debe decir que es la región en donde se comienza a dar una dinámica muy activa desde hace varios cientos de siglos entre diferentes civilizaciones; en segundo lugar, es la región que generó avances científicos, políticos y económicos de amplia magnitud en Imperios tan impetuosos como el griego o el romano, sólo por nombrar algunos; en tercer lugar, es la región en donde nacieron las tres religiones monoteístas más importantes del mundo12; y por último, es la región que intercepta, geográficamente, no sólo al Oriente con el Occidente sino al Norte con el Sur. Las investigaciones con respecto a la región han sido vastas pero existen publicaciones e investigaciones de amplia importancia llevadas a cabo por Bichara Khader, quién no sólo se ha enfocado al estudio geopolítico, económico o social sino que ha apostado por ahondar en un tema que algunos investigadores relegan: la cultura y la visión humanista. Por otra parte, sus estudios son base primordial para entender la relación actual entre la UE y el Magreb – punto que servirá de referencia para el desarrollo de la tesis central de ésta investigación. Es obvio que algunos países del Magreb pertenecen al Mediterráneo y no se pueden desligar de su pertenencia histórica y geográfica. Por tal razón, se apoyará esta investigación en las aportaciones legadas a través de las investigaciones realizadas por Khader sobre la región del Mediterráneo. En los siguientes apartados se describirán el factor religioso y el factor cultural como elementos de estudio geopolítico en el Mediterráneo. 12 Khader, Bichara “La religión como factor geopolítico en el espacio mediterráneo”, en Anuario del Centro de la Universidad Nacional de Educación a Distancia de Barbastro, No. 14, España, 2001, p. 108. Neevia docConverter 5.1 1.4.1 El Agua como Factor Geopolítico Mediterráneo. Es interesante analizar un elemento tan presente en la vida de todo ser humano y cómo éste puede transformarse en factor de estabilidad y conexión entre otras partes del mundo. En éste apartado se enfocará a la importancia que el agua tiene en la región mediterránea, para ello se dividirá en dos partes: la primera trata sobre la importancia del mar como puente entre Norte/Sur, Este/Oeste y en la segunda parte se hablará del agua como sustancia vital para la supervivencia humana. Los mares han representado desde hace siglos, la vía de comunicación por excelencia que conecta a todos loscontinentes, de ahí la amplia importancia que se le ha otorgado en estudios tales como los de Mahan. En la antigüedad, el espacio marítimo resultaba indispensable para conectar a toda una región tan impresionante como el Mediterráneo, y es a partir del factor marítimo que comenzó la conexión y la expansión entre diversas culturas. Así, es como el mar más que una barrera se convirtió en un puente de conexión, de intercambio no sólo de mercancías, sino de costumbres e ideologías y hasta de personas que hasta la actualidad ha dado como resultado “un espacio demasiado estrecho para separar y demasiado ancho para confundir”13. Tal ha sido el apego de los mediterráneos a su mar que no es raro encontrar el término Mare Nostrum para hacer referencia al impetuoso mar que divide geográficamente tres continentes pero que conglomera a diversas poblaciones en una región única por su posición geopolítica. Dentro del agua como elemento vital de la supervivencia humana, se debe de tener presente que la mayor parte de la región mediterránea cuenta con mantos acuíferos limitables mientras que pocos países – Egipto – han sido gratamente bendecidos por la naturaleza en cuanto al agua dulce se refiere. Es éste factor el que preocupa por la escasez que se pudiese dar en años posteriores y que derive en un proceso de disgregación más preocupante entre los países pertenecientes al Mediterráneo. Inclusive, ya hay investigadores que se atreven a decir que en un futuro próximo, será “de mayor relevancia el control sobre el agua que el control sobre el petróleo”14 en la zona mediterránea. 13 Khader, Bichara. “Hacia un nuevo diálogo cultural euromediterráneo”, en Revista Papeles, No. 91, España, 2005, p. 115. 14 Reener, Michael. “Signes vital 2003” Ed. Centre UNESCO de Catalunya. España, en Christian G. Sommer Silenzi, la utilización del agua como generadora de conflictos armados, XVII Congreso Internacional de COLADIC, Argentina 2003. Neevia docConverter 5.1 El agua representa todo para el Mediterráneo: por una parte representa conexión, acercamiento mientras que por otro lado puede significar, confrontación, distanciamiento. Ante lo anterior, se vuelve un elemento geopolítico netamente necesario para estudiar cualquier tema perteneciente a esa inmensa región geopolítica. 1.4.2 La Religión como Factor Geopolítico. Como se señalo al principio del presente apartado, la región mediterránea es la cuna de las tres grandes religiones de libro más importantes del mundo. Pues es en éste espacio geopolítico donde han aprendido a coexistir conjuntamente – algunas veces con amplias dificultades y otras tantas con amplias colaboraciones – las tres. El factor religioso en la región mediterránea es muy delicado de estudiar debido al desafío de encarar ideas o prácticas ajenas a lo que uno se encuentra acostumbrado, pero no es imposible. Dentro de éste trabajo de investigación no se pretende de ninguna forma, reprochar los ejes principales de cada una de esas religiones sino que se pretende realizar un estudio exhaustivo de cómo las actitudes de los grupos religiosos modifica o establece los modelos de entendimiento entre las sociedades del Sur y del Norte, es decir, de la Europa – cristiana en su mayoría – y del Magreb – musulmana en su mayoría. La geopolítica de las religiones en el Mediterráneo se aborda desde dos puntos de vista: global y regional. En el primero, se toman en cuenta a cada una de las tres religiones – musulmana, cristiana y judía – como un todo homogeneizado y se analiza su conducta frente a las otras dos. En la actualidad, tal como lo expresa Khader, las tres religiones monoteístas experimentan una mutación importante que las impulsa a organizar en la sociedad “espacios re-cristianizados, re-islamizados o re-judaizados así como a conseguir el reconocimiento de estos espacios por sus respectivos Estados. El retorno de lo religioso no quiere decir, sin embargo, guerra de religión entre las tres religiones monoteístas, sino simplemente la utilización de la religión para la realización de un “hombre nuevo”15. 15 Khader, Bichara “La religión como factor geopolítico en el espacio mediterráneo”, en Op. Cit., p. 8. Neevia docConverter 5.1 Resulta importante tomar en cuenta el comentario que realiza Khader con respecto a las religiones, y comenzar a quitar cualquier idea o pensamiento sobre la existencia de religiones de paz y religiones de guerra, simplemente son religiones con diferentes perspectivas sobre la divinidad. Ninguna de estas religiones tiene como fin o inscribe bajo sus preceptos la utilización de medios violentos. Cualquier forma de violencia bajo la bandera de lo divino no puede ser más que descrita como fanatismo. Como segundo punto de vista para abordar la geopolítica religiosa mediterránea, ya no sólo se percibe lo cristiano, lo judío o lo musulmán como un todo sino como un amplio conglomerado de minorías dentro de cada una de esas religiones. “Sobrevalorar el rol geopolítico del factor religioso resulta erróneo, pero tampoco se le puede subvalorar, especialmente cuando minorías religiosas se encuentran concentradas en regiones sensibles desde un punto de vista geopolítico. Los kurdos iraquíes y los chiítas árabes del Golfo están sobre todo presentes en las regiones petroleras, los chiítas libaneses en la frontera de Israel. Este azar de la implantación geográfica de las minorías religiosas acrecienta su impacto geopolítico. La geopolítica no debe pues considerar las religiones monolíticamente ya que a menudo nos encontramos frente a múltiples cismas, escisiones, ritos y escuelas en el seno de una misma religión”16. Lo cierto es que, la religión ha sido un instrumento por parte de algunos intereses políticos y económicos con el fin de disgregar, contrariar y enfrentar. Ello para adquirir un cierto control sobre las masas pero el problema deriva cuando el problema se sale del control de los autores de dicha disgregación y llevan a las tres religiones a creerse enemigas eternas. “La religión, tanto como la historia, tiene una función instrumental de movilización y de legitimación apoyándose en oposiciones destructivas. Pero en realidad, la ‘violencia religiosa’ ha sido desencadenada más por las divisiones internas de cada gran religión monoteísta que por las existentes entre las religiones”17. 16 Khader, Bichara. “La religión como factor geopolítico en el espacio mediterráneo” en Web Islam, con fecha de 3 de marzo de 2001, disponible en: http://www.webislam.com/?idt=2371, consultada el 30 de junio de 2007. 17 Idem, p. 7. Neevia docConverter 5.1 Este aspecto es de amplia importancia para el estudio a realizar por el hecho de que en el Magreb se asientan una casi totalidad de musulmanes, de los cuáles, más del 90% es sunní. En el caso específico de Marruecos, sobresale una minoría importante de judíos debido a las tierras soberanas españolas de Ceuta y Melilla. Por otro lado, en la UE se asientan un número importante de cristianos, musulmanes y judíos. Los cristianos siguen siendo la amplia mayoría en la UE pero la religión musulmana gana cada vez más terreno, lo que la ha convertido en la minoría religiosa más importante de la Europa comunitaria. 1.4.3 La Cultura en la Geopolítica Mediterránea. Civilización es un término que el Mediterráneo conoce muy bien por el significado histórico que representa para la región y sus pobladores. La mezcla y la vinculación de diferentes civilizaciones dieron como resultado el nacimiento de nuevas y más poderosas civilizaciones que enriquecieron con culturas únicas al Mediterráneo y brindaron, asu vez, innegables aportaciones al mundo entero. En la actualidad se ha buscado por medio de intereses ajenos a la región, socavar e intensificar la dominación de un pueblo descendiente de una historia asombrosa. El caso específico de EUA resulta un claro ejemplo de ello, pues a través de la iconografía y de teorías inaceptables, ha buscado la forma de controlar la región. “El peligro que entrañan las teorías falsamente eruditas no radica solamente en que contribuyen a reforzar esas ficciones que son Oriente/Occidente y las escisiones traumáticas como Islam-Occidente sino también en que postulan que son espacios monolíticos e irreconocibles. Esto es históricamente falso y cultural y políticamente peligroso”18 para el futuro inmediato en la región. Ese etnocentrismo con el que actúa la dinámica impuesta por algunos países obliga a observar bajo ojos ajenos la autenticidad en la región. Ante lo anterior, cabe destacar un ejemplo visiblemente ilustrativo: geográficamente existe un Occidente y un Oriente, tal como existe un Norte y un Sur, pero la única cuestión a observarse dentro de ello es la forma en que se percibe al mundo, pues todo depende de hacia donde se vaya la mirada y de donde es que uno mira. 18 Khader Bichara, Op. Cit., p. 8. Neevia docConverter 5.1 No es malo pensar que unos sean occidentales y otros sean orientales. Lo que es peligroso es pensar que siempre será así y crear escenarios etnocentristas en donde el respeto, la tolerancia y la apertura hacia el “otro” sean ignoradas. El estudio de cada región o conjunto geopolítico, siempre debe estar abierto a la idea de que existen otras sociedades, otras culturas y otras “realidades”. De lo contrario, se caería en la elaboración y el desarrollo de una “ciencia egoísta” que pretende imponer lo que el investigador piensa bajo sus preceptos, ideologías y hasta sentimientos, frente a lo que el conjunto geopolítico realmente experimenta bajo perspectivas propias diferentes al investigador. La tolerancia, el respeto y la empatía son los únicos sentimientos que se deben permitir al realizar un estudio geopolítico de algo no conocido, de algo diferente. Cualquier otro intento de vislumbrar la realidad sólo podrá ser aceptado como mirar al mundo con un ojo cerrado. Con respecto a lo anterior, se puede percibir que el mundo árabe es mucho más abierto a ello en comparación con las sociedades occidentales: “la idea de un Occidente plural es bastante común entre las poblaciones árabes, frente a la idea, europea y norteamericana, de un Islam unitario de corte especialmente fundamentalista”19. Las líneas anteriores parecen dictaminar la diferencia entre una investigación y una idealización a la que se puede llegar si se comete el gran error de anteponer cuestiones propias ante una investigación de un objeto diferente al mismo investigador. En el caso de esta investigación, se topará con la interesante interacción entre dos culturas, la árabe y la europea, por tal motivo, las perspectivas de ambos lados serán claramente tratadas para dar un sentido de “equilibrio” en la misma. No hay cultura o sociedad superior en términos propios de su inteligencia y sus capacidades. La adaptación tanto de la cultura europea y la árabe ante circunstancias adversas a ellas o ante situaciones complejas determinadas por factores ajenos a la región mediterránea reflejan los términos citados líneas atrás. El conflicto surge, al igual que en el factor religioso, debido a los intereses de los grupos de poder que controlan a los países superiores en términos de productividad, competitividad o técnica. Es a esos grupos cerrados que actúan bajo formas propias, a los cuales se enfocará en la investigación geopolítica de las relaciones entre los países magrebies y los países europeos comunitarios y no comunitarios. 19 Abumalham, Montserrat. “España y la Europa comunitaria ante el Islam”, en Comunidades Islámicas en Europa, Ed. Trotta, España, 1995, p. 17. Neevia docConverter 5.1 Después de haber dado esa descripción sobre las posturas de la Nueva Geopolítica y los estudios realizados con respecto a la geopolítica mediterránea, ahora se describirá a una de las unidades de investigación: el Magreb, tomado como un conjunto geopolítico. En ese sentido, se describirá su geografía, su política, su historia y su sociedad. 1.5 La Metodología de la Prospectiva La Prospectiva es una expresión para designar el “estudio del futuro lejano”. Es una disciplina que tiene por propósito fundamental la exploración del porvenir en el contexto de las ciencias humanas y sociales. Para poder llegar a tal objetivo, se parte de una situación actual, considerándose las causas económicas, sociales, científicas, tecnológicas que ocurren en la sociedad, en la búsqueda de prever e imaginar situaciones derivadas o que podrían derivarse de influencias conjugadas. Es una reflexión científica sobre el porvenir del hombre y de las sociedades, porvenir considerado como proceso evolutivo que se convierte en un esfuerzo de imaginación creativa20. Según Yehezkel, los estudios prospectivos pueden realizarse en diferentes niveles, con la ayuda de cierta variedad de criterios. Con respecto a lo anterior, tres son los niveles de investigación con respecto a los hechos futuros que realiza el autor: a) el estudio pragmático, b) el estudio paradigmático, y c) el estudio de los supuestos básicos21. “Para que los estudios prospectivos sean aceptados como un esfuerzo científico profesional válido, o por lo menos como una actividad intelectual ameritada, deben ser satisfechos algunos criterios para las tres dimensiones operacionales, si no, por lo menos, el esfuerzo debe cumplir con los requisitos de alguno de éstos”22. Además de esos tres niveles operacionales, los estudios prospectivos tienen tres fundamentos: 1. Algo debe ser conocido respecto al futuro 2. Algo se puede saber acerca del futuro; y 20 Hevia Araujo, Oswaldo Ramón. “Metodología de escenarios: ¿utopía o concreción prospectiva en las ciencias sociales?”, en Revista Mundo Nuevo, No. 3, IAEAL, Caracas, julio- diciembre de 2000, p. 64. 21 Yehezkel, Dror. Enfrentando el Futuro, FCE, México, 1990, p. 71. 22 Idem. Neevia docConverter 5.1 3. Los estudios prospectivos en tanto que esfuerzo específico, son un marco preferencial para producir conocimiento deseado respecto al futuro. Debido a que esta disciplina aún encuentra un sinfín de obstáculos dentro de su largo proceso de desarrollo científico, se han adoptado una variedad impresionante de metodologías que permitan facilitar el largo camino del estudio del futuro y que, a la vez, logre ser más eficaz en cuanto a la aproximación a la realidad. Dentro de los estudios prospectivos, la creación de escenarios, como técnica, juega un papel de suma importancia para la elaboración de una visualización con respecto al futuro dentro de las investigaciones prospectivas en las áreas sociales. Se puede describir un escenario como “un conjunto formado por la descripción de una situación futura y la progresión de los acontecimientos que permiten pasar de la situación de origen a la situación de futuro”23. Bajo la creación de los escenarios se deben tener presentes algunos supuestos básicos: El futuro debe ser conocido como una meta o valor por sí mismo; el conocimiento sobre el futuro es útil para alcanzar otros valores y metas; y el pasado puede servir como fundamento para predecir el futuro, con base en una cierta estabilidad o ultraestabilidad de fenómenos relevantes24. Para comenzar a crear escenarios se debe tener en cuenta: La Percepción del Presente. La Percepción del Futuro Probable El Diseño del Futuro Deseable Estrategias de Desarrollo25.Con respecto a lo anterior, se debe decir que la creación de escenarios brinda la oportunidad de creación de una amplia gama de opciones con respecto a la edificación de un “futuro”, es decir, que no se puede quedar en una sola opción pues no se trata de predicciones ni profecías, sino de un amplio proceso científico que revalora diferentes 23 Godet, Michel. The Crisis in Forecasting and the Emergence of the Prospective Approach. Pergamon Press, USA, 1979, p. 36. 24 Yehezkel, Dror, Op. Cit., pp. 73-81. 25 Hevia Araujo, Oswaldo Ramón, Arl. Cit., pp. 68-70. Neevia docConverter 5.1 variables imprescindibles para la comprensión de una eventual realidad a corto o mediano plazo. Una vez que se cuente con esos elementos, la elaboración de los escenarios puede derivar en una amplia diversidad de probabilidades que se irán adecuando al futuro más probable, dependiendo de los diversos factores de análisis: económicos, sociales y políticos, de a cuerdo al perfil del estudio y/o a las necesidades que requiera el investigador. Para el presente trabajo de investigación, se optó por dividir los escenarios en cuatro grandes campos: escenario económico, político, social y cultural. Ello debido al gran impacto que causa cada uno de esos sectores en las relaciones entre el Magreb y el continente europeo. Luego de realizar esa división, se realizó una subdivisión en cada uno de esos campos que se recurriría a llamar 1 y 2. En las subdivisiones 1 se toma en cuenta el primer punto que brinda Hevia: la construcción del futuro a partir de la percepción del presente, mientras que las subdivisiones 2 tendrán en cuenta la construcción del futuro a partir de la percepción del futuro deseable. Al final de esos grandes grupos y subgrupos, se realizó un diagrama de árbol que derivaría en el diseño de un futuro con varias opciones, permitiendo así, un mosaico de probabilidades que se irán adecuando de acuerdo a las variables desarrolladas en el presente. Luego de haber descrito de manera breve pero concisa, la parte teórica, es momento de describir a una de las unidades de estudio, es decir, el Magreb. Neevia docConverter 5.1 CAPÍTULO II EL MAGREB COMO CONJUNTO GEOPOLÍTICO Como parte del Mediterráneo Sur se encuentra el Magreb, una región situada en África del Norte e impregnada de la cultura árabe y berebere, una región que por su riqueza cultural sería imposible describir como una simple zona geográfica y que también sería imposible analizar sin antes comprender su peculiar historia. Desde la antigüedad, éste conjunto geopolítico se ha visto sometido a un sin fin de invasiones por parte de grandes civilizaciones que buscaban expandir sus culturas hacia el norte africano e inclusive, hasta el momento se puede apreciar una intervención por parte de actores externos a la región que buscan grandes oportunidades para si mismos. Pero ésta actitud por parte de potencias europeas y de las diversas empresas que se auspician bajo los gobiernos de las mismas, no es un simple capricho de someter no solo a los beréberes y a los árabes sino de controlar una zona estratégica. Lo anterior viene a colación por el hecho de que el Magreb es un “punto de intersección entre África y Europa y se encuentra en un punto cercano de acceso a Asia; es el cruce de dos ejes: el Este-Oeste y el Norte-Sur; se presenta como un elemento de unión entre dos océanos: el Atlántico y el Indico”1; ahí se establece una mezcla de diversas culturas: árabe, africana y europea; y sin menospreciar las amplias riquezas naturales con las que cuenta y que la convierten en una zona importante para cualquier país que pretenda acceder a ellos. Es así como esa historia les ha mostrado a los magrebies que la búsqueda de un desarrollo adecuado a las necesidades de cada uno de los países así como la búsqueda de una identidad propia que les permita desligarse – aunque no totalmente, si de manera considerable – de su dependencia hacia determinadas potencias no es ni será fácil, y que las únicas oportunidades que se les brinden serán todas aquellas que ellos mismos construyan, puesto que todos los factores que se señalaron anteriormente indican que el Magreb seguirá representando, durante largo tiempo, la manzana de la discordia en el Norte de África, entre diferentes bloques o potencias. Tal como Yves Lacoste propuso dentro de 1 Khander, Bichara. Europa y el Gran Magreb. Fund. Paulino Torras Doménech, Barcelona, 1992, pp. 159,160. Neevia docConverter 5.1 su metodología de un estudio basado en conjuntos geopolíticos, a continuación se describirá a ese conjunto geopolítico denominado Magreb: su situación geográfica, sus características culturales, las coincidencias y las diferencias entre los países componentes a ese mismo conjunto. 2.1 Geografía del Magreb La posición geopolítica de la región magrebí tiene un gran peso y le resulta un elemento esencial para analizar la importancia geopolítica que esta porción norteafricana tiene para Europa. Pero lo anterior, no debe permitir el relego de otros factores físicos que también desempeñan un papel preponderante en la toma de políticas tanto regionales como foráneas para la región. Ante ello, se describirá la ubicación del Magreb con respecto al mapa mundial, se describirá su estructura física y geológica, además de detallar los recursos naturales sobresalientes de cada uno de los países pertenecientes al conjunto geopolítico magrebí. Se comenzará por el nombre que denota su posición geográfica, tal como se especificará a continuación. 2.1.1 El Significado de Magreb El término Magreb proviene del árabe y significa: lugar donde se oculta el sol. La adopción de dicho término se debió a que la cultura árabe se expandió rápidamente a regiones de Asia y África lo que llevó a los árabes a adoptar una forma idiomática para señalar aquellos países de su misma cultura que se encontraban al oeste, rebasando los límites de lo que se conoce como Medio Oriente. De tal manera, quedaron establecidos el Mashrek, que hace referencia a Egipto, Irak, Jordania, Líbano, Palestina, Siria y Sudán; y el Magreb, que comprende a cinco países de África del Norte: Argelia, Libia, Marruecos, Mauritania y Túnez – aunque se debe destacar que el territorio del Sahara Occidental, a pesar de la situación en la que se encuentra, no se puede ignorar ya que, geográficamente, también ocupa un lugar en la región magrebí, por lo que también se incluirá a este peculiar territorio. Neevia docConverter 5.1 Cabe remarcar que algunos autores citan el término Magreb para señalar a Túnez, Argelia y Marruecos, y aunque esto es un grave error, son tres las razones principales por las cuales se suscita esta situación: Algunos de estos autores se dedican a realizar estudios meramente económicos, por ello sólo toman en cuenta a las economías más sólidas de la región magrebí. Algunos otros autores engloban a estos tres países de acuerdo al contexto histórico al que enfocan su estudio sobre el Magreb, que se ve relacionado al proceso de unión que se ha pretendido realizar desde hace varias décadas. A partir de ello, “se recurre a señalar etapas específicas que comienzan en el año 1920, en donde la noción del Magreb se difumina y que hasta 1964 el Magreb sólo se concebía a partir de los tres países que se habían adherido al Comité Permanente Consultivo Magrebí pero no es hasta el año de 1975 cuando se reafirma la idea de un Magreb de cinco con la adhesión de Libia y Mauritania a dicho Comité”2. En la actualidad, otros autores consideran a Mauritania más como parte de África Subsahariana que como parte del Magreb por el hecho de que éste país se ha integrado a diferentes Organismos regionales del África Subsahariana, además del gran número
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