La-geopolitica-de-Rusia-sobre-los-paises-del-Caucaso-Sur-del-2004-al-primer-semestre-de-2008

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA
DE MÉXICO
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES
ARAGÓN
T E S I N A 
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE :
LICENCIADA EN RELACIONES 
I N T E R N A C I O N A L E S
P R E S E N T A:
LIDIA GONZÁLEZ ZACARÍAS
ASESOR: MTRO. LUIS MALUEL LÓPEZ ROJAS
NEZAHUALCÓYOTL, EDO. DE MÉX. 2009
LA GEOPOLÍTICA DE RUSIA SOBRE LOS PAÍSES 
DEL CÁUCASO SUR DEL 2004 AL PRIMER 
SEMESTRE DE 2008
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
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mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, 
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respectivo titular de los Derechos de Autor. 
 
 
 
 
 
 
Agradezco enormemente a la Universidad Nacional 
Autónoma de México por haberme dado las bases para 
mi preparación académica. A los profesores, que 
desde la Preparatoria Justo Sierra hasta la FES 
Aragón me abrieron las puertas del conocimiento y el 
arte. Dentro de sus instalaciones aprendí que la 
disciplina y el esfuerzo deben ser día con día para 
poder lograr los objetivos fijados. 
 
 
 
 
 
 
 
Compartí momentos muy valiosos con personas que 
ante las adversidades no me han dejado caer, 
momentos que perduraran a través del tiempo. Esta 
gran casa de estudios formó y formara siempre una 
parte importante de mi vida, de mi esencia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Tengo la firme convicción no podemos manejar todo lo 
que sucede en nuestro entorno pero si somos 
responsables de lo que decidimos hacer con eso que 
nos pasa, los ciclos deben cerrarse y con esta tesina 
se concluye uno más para mí. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Por mi raza hablara el espíritu. 
Orgullosamente UNAM 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Agradecimientos personales: 
 
Debo agradecer infinitamente a toda mi familia por el apoyo que siempre me ha bridado, en todas las etapas de mi vida: 
 
 
A mi mamá por ser mi luz, mi apoyo y principal motor. 
 
 
A mi papá por confiar y creer siempre en mí. 
 
 
A quienes han sido mis segundos padres Miguel Noguez y Evangelina Zacarías 
 
 
A mis tíos y tías por escucharme y apoyarme cuando lo necesito. 
 
 
A mis primos y primas por estar cerca de mí. 
 
 
A mis hermanas: Lorena, Leticia, Erika y Paola por cada momento compartido, bueno y malo. 
 
 
A mis amigos: J. Fernando Ramírez Vargas, Octavio A. Amador Villalpando, Alejandra Flores González, Teseo Delmonth Acuña, Edgar Arciba 
Guevara, Irais Romero Luna y Edwin Garrido Ortiz, por cruzarse en mi camino y ser como son. 
 
 
A mi asesor el Mtro. Luis Manuel López Rojas por su orientación y paciencia en la realización de este proyecto tan importante. 
 
 
A los profesores que dejaron en mí una gran enseñanza. Lic. Sergio Guerrero Verdejo, Lic. Noé Tecolt, Lic. Arturo Urquiza Ponce, Lic. Carlos 
Octavio Cruz Valencia, Lic. María Teresa Machicao, Mtro. David García Contreras, Mtro. Luis Manuel López Rojas, y Mtro. Joao Paulino Da 
Silva Neto. 
 
 
Y por supuesto a mi pequeño angelito, Abril por iluminar mi mundo con una sonrisa y un abrazo. 
 
 
Gracias a su motivación, impulso y consejos hoy cumplí esta meta. 
 
 
Índice 
 
Introducción………………………………………………………………………………….. 
 
 
1. Rusia después del Fin de la Guerra Fría………..………………………….……… 
1.1. Rusia en el nuevo sistema………………..………………………………….. 
1.2. Relaciones con sus nuevos vecinos….…….……………………………….. 
1.3. Situación geográfica de Rusia………….…….……………………………… 
 
 
2. Importancia del Cáucaso Sur y la relación de Armenia, Azerbaiyán y Georgia 
con Rusia……………………………………………………………………………... 
2.1. Ubicación geográfica………………………………………………………..... 
2.2. Georgia……………………………………………………………………….… 
2.2.1. Conflictos de Abjasia y Osetia del Sur………………………..………. 
2.3. Armenia...………………………………………………………………………. 
2.4.1. Conflicto de Nagorno- Karabaj………………………………….…… 
2.5. Azerbaiyán……………………………………………………………………. 
2.6. Redes de oleoductos y gasoductos en la región…..…………………..….. 
 
 
3. Presencia rusa en la geopolítica del Cáucaso Sur……………………………….. 
3.1. Presencia política y económica...…………………………………………… 
3.2. Presencia militar……………………………………………………………… 
3.2.1. Tratados sobre armamento………………………………………… 
3.3. Presencia de Rusia en el Cáucaso Sur y su relación con otros actores 
internacionales……………………………..…………………………….…… 
 
 
4. Conclusiones…………………………………………………………………….……. 
 
 
5. Fuentes de consulta...……………………………………………………………….. 
 
 
6. Anexos……………..………………………………………………………………….. 
 
 
4 
 
 
9 
9 
11 
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27 
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42 
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53 
53 
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64 
 
69 
 
 
79 
 
 
82 
 
 
85 
 
 
 
 
4 
 
 
 
 
 
 
Introducción 
 
 
 
Rusia es un país que a lo largo de la historia ha tenido un gran peso en los asuntos 
internacionales debido a su excelente ubicación geográfica. Su periodo de esplendor 
económico, cultural y expansionista se desarrollo del siglo XVII al XIX los cuales 
estuvieron dominados por el Imperio zarista, que incluso llego a expandir sus fronteras 
hasta Alaska, sin embargo la crisis derivada de la pobreza rural y urbana ocasiono las 
revoluciones de 1905 y 1917, a las que se les sumo la derrota contra Japón y la Primera 
Guerra Mundial, estos factores fueron determinantes para que cayera la casa Imperial y 
se diera paso a la creación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) que 
se mantuvo así por casi 70 años y que debido a la modernización y la globalización se 
colapso en 1991. Con el fin de de la URSS la Federación Rusa se vio afectada en todos 
los sectores, durante casi diez años permaneció bajo una especie de tutela occidental, 
recibiendo indicaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) para implementar una 
economía de mercado fuerte, pero pese a ello nunca dejó de desarrollar su industria 
armamentista. Fue a partir del año 2000 con Vladimir Putin que Rusia ha retomado su 
papel de potencia regional gracias a que algunas de las nuevas reformas implantadas, 
tanto internas como externas le han brindado avances y crecimiento mayormente en el 
ámbito económico y militar que han desembocado en una fuerte injerencia en los precios y 
suministro de hidrocarburos. Y aunque dichas circunstancias no le devuelven a Rusia su 
papel de superpotencia, si le devuelve el de serio jugador en la escena geopolítica 
mundial. 
 
Esta pronta recuperación rusa se debe al correcto aprovechamiento de sus hidrocarburos 
y los altos precios de los mismos, que el Kremlin usa para manipular a otros Estados. En 
esta investigación se hace referencia al caso específico de Rusia sobre las tres repúblicas 
del Cáucaso Sur: Georgia, Armenia y Azerbaiyán, que cohabitan en un permanente 
ambiente de inestabilidad, en la que también intervienen otros actores internacionales que 
han hecho decrecer la influencia rusa. 
 
 
5 
 
Las aspiraciones rusas no son fáciles de conseguir, la interrogante es ¿Cuál es la 
importancia del Cáucaso Sur y hasta qué punto la región, debido a su posición geográfica 
y lasreservas energéticas que posee, le brinda a Rusia una mejor posición frente al 
mundo y una mayor influencia en los asuntos internacionales? Las aspiraciones rusas no 
son nada fáciles de conseguir que Moscú necesita constituir su presencia tanto en 
Azerbaiyán, Armenia y Georgia como en otras regiones, al mismo tiempo que generar 
cambios internos, y crear inversión en ciencia y tecnología que le garanticen poder 
posicionarse y mantenerse como un jugador importante en la esfera internacional. 
 
En los tres capítulos que se presentan a continuación se muestra la relación de Rusia con 
las repúblicas de Georgia, Armenia y Azerbaiyán situadas en un espacio rico en petróleo y 
gas natural, convirtiéndose en una vía de creciente importancia para transpórtalos de Asia 
a Occidente. En la problemática del Cáucaso Sur intervienen países como Irán y Turquía 
que pese a que son potencias menores su presencia es vital en la región: ambos 
alineados con Rusia y Estados Unidos respectivamente. La Unión Europea se perfila como 
un actor débil, debido a que se limita a extender estabilidad y “buena gobernanza” con el 
fin de mantener la seguridad en su periferia. 
 
En el primer apartado se analizarán las repercusiones que tuvo el fin de la Guerra Fría en 
Rusia a nivel internacional, siguiendo el desarrollo de su política exterior. La incertidumbre 
y el vacio que prevalecieron durante 10 años dio origen a la mafia rusa y estancó las 
relaciones rusas con otros países teniendo que debatir entre adoptar una postura apegada 
a occidente o no. A partir de 1991 Rusia se convirtió en la principal heredera del régimen 
soviético al conservar la representación en el Consejo de Seguridad de la ONU y las más 
de 2000 cabezas nucleares, que a la fecha la colocan dentro del club de las grandes 
potencias nucleares. La teoría bajo la cual se sustenta esta investigación es la geopolítica 
y por ello es importante mencionar los recursos naturales que se encuentran en territorio 
ruso y que le brindan el desarrollo y los medios necesarios para ejercer presión ante la 
Unión Europea y países vecinos. Se tocarán temas como la lucha por la delimitación del 
ártico y los ambiciosos proyectos en la isla de Sajalín y Siberia. 
 
En el segundo apartado se explica la situación de cada una de las repúblicas Caucásicas, 
sus relaciones entre ellas y con Rusia, así como también la serie de oleoductos y 
gaseoductos que se tejen a lo largo y ancho del territorio que a su vez proveen de energía 
a Europa. Cabe señalar que algunos de ellos son solo proyectos sin embargo pero otros 
ya se encuentran operando. Para el Kremlin es primordial que en su periferia los tipos de 
gobierno sean más cercanos a sus ideologías que a las de Estados Unidos para de esta 
manera evitar más intromisiones estadounidenses. 
 
Los conflictos cesionistas de Osetia del Sur y Abjasia en Georgia, y el Nagorno-Karabaj 
entre Azerbaiyán y Armenia son antiguos y amenazan con permanecer por mucho más. 
Cercanas a estos conflictos están las repúblicas autónomas de Rusia: Chechenia, Osetia 
del Norte, Adigueya, Daguestán, Kabardino-Balkaria, Karachevo-Cherkessia e Ingusetia 
que también se encuentran en un hervidero político. 
 
 
 
6 
 
 
 
 
Y por último, en el tercer apartado se señala la influencia rusa política y económica a 
través de sus paraestatales Gazprom, Lukoil y Rosneft que actúan como mediadores e 
importantes sancionadores sobre las tres repúblicas y otras regiones que históricamente 
han permanecido dentro de la influencia rusa como Asia Central y el Mar Caspio, 
disputado desde siempre por los cinco países ribereños. 
 
En el aspecto militar se expone la situación del ejército ruso en la actualidad y la venta de 
arsenal a países como China, Sudán, Siria e India, que le generan una entrada fuerte de 
ingresos al Kremlin. Por otra parte, se menciona la crisis ruso-estadounidense por el 
actuar de Washington de abandonar de forma unilateral el Tratado de Misiles Anti 
balísticos y promover el emplazamiento de su Escudo Antimisiles en territorio checo y 
polaco que ha provocado diversas opiniones al interior de la Unión Europea. 
 
La relación que lleva la Federación Rusa con otros Estados cercanos es determinante. Y 
un ejemplo de esto es China que comparte el interés de disminuir la influencia 
estadounidense en la zona, principalmente en Asia Central, por lo que junto con Rusia ha 
promovido la integración de diferentes países bajo la Organización de Cooperación de 
Shanghái, OCS. Las relaciones entre estos dos países se están fortaleciendo cada vez 
más resaltando el sector cultural y militar. 
 
Lo más importante en esta problemática es el equilibrio de poder, en el que si bien la 
balanza está a favor de Estados Unidos, países como Rusia, China, India, Irán y Corea del 
Norte estén dispuestos a hacerse notar, estos Estados forman una especie de bloque, con 
partes distantes, debido a que entre ellos las diferencias son grandes, pero la finalidad es 
la misma: mantener las políticas estadounidenses fuera de la región. 
 
Poco se ha escrito con relación a este tema, si es comparado con otros, siendo los 
historiadores, políticos y economistas los más interesados, motivo por el cual, se 
considera necesario que los internacionalistas hagan aportaciones con base en su 
formación multidisciplinaria para que de ser necesario trabajen en conjunto con otros 
profesionistas, y puedan dar mejores análisis y propuestas viables a esta y otras 
problemáticas. Fue difícil recabar información debido a su actualidad teniendo que recurrir 
a noticias y publicaciones recientes. 
 
Pareciera estar muy alejado de México lo que ocurre en el Cáucaso Sur, sin embargo la 
influencia que ejerce Rusia sobre la región es disputada principalmente por Estados 
Unidos, que al igual que otros países occidentales espera obtener un mayor beneficio 
económico y energético. A raíz de los atentados del 11 de septiembre México ha sido 
relegado en segundo o quizá en último término dentro de las reformas estadounidenses 
que fueron enfocadas en la seguridad nacional y energética de Estados Unidos. Para 
Washington es primordial asegurar el mayor número de reservas energéticas usando 
como pretexto al terrorismo internacional. Estados Unidos ha puesto como puntos 
 
7 
 
principales de su agenda exterior la lucha contra el terrorismo y la implantación del escudo 
antimisiles dejando el tema de la migración que tanto afecta e interesa a su vecino del sur. 
 
Una de las piezas clave que ha dado pie al cambio en Rusia, sin duda, ha sido el ex-
presidente Vladimir Vladimirovich Putin, que concluyó su mandato en mayo de 2008 para 
ocupar actualmente el puesto de Primer Ministro. A su llegada al Kremlin fortaleció los 
sentimientos nacionalistas, centralizó el poder del Estado, restableció la enseñanza militar 
en las escuelas e impidió que otros países se inmiscuyeran en lo que se considera 
cuestiones internas. La Federación Rusa está desempeñando un importante papel que se 
refleja en la seguridad regional y mundial. 
 
 
 
8 
 
 
 
 
 
Este país como gran potencia 
fue primero que todo un país euroasiático 
 a lo largo de varios siglos 
y su identidad nacional 
no puede ser separada de esa realidad 
geopolítica e histórica 
 
Pablo Telman Sánchez Ramírez 
 
 
9 
 
 
CAPÍTULO 1. Rusia después del fin de la Guerra Fría 
 
1.1. Rusia en el nuevo sistema mundial. 
La situación actual de la Federación Rusa debe comprenderse a partir “de su reciente 
pasado en el marco de la Unión Soviética. Los últimos años de existencia del estado 
soviético y su posterior desintegración son, de hecho, una evoluciónpolítica derivada, en 
gran medida, de la situación económica en que se encontraba el país”1, cada vez más 
vulnerable ante amenazas externas. 
Con el desmembramiento de la Unión de Repúblicas Soviética Socialistas (URSS) en 
1991, Rusia y el resto de las Repúblicas nacientes tuvieron que enfrentar los cambios 
provocados en los distintos sectores: político, económico, social y cultural, debido al 
cambio del sistema socialista por el capitalista. Este proceso contribuyó enormemente a 
darle a Estados Unidos la pauta para consolidar su hegemonía en el mundo y cuando 
Rusia intentó restaurar su influencia en el antiguo territorio ex soviético, se enfrentó a 
grandes dificultades. 
 
La URSS sufría de desabasto energético a principios de los años ochenta, desatado por la 
crisis de 1973 la cual derivó en un retraso estructural en todos los sectores. Las fábricas y 
maquinaria eran obsoletas y carecían de mantenimiento. El sistema tecnológico era muy 
inferior al de Occidente y las vías de comunicación se encontraban afectadas. El campo 
militar y aeroespacial eran los únicos desarrollados pero no tardaron en deteriorarse. 
 
Todos estos factores hicieron difícil la recuperación del estado soviético que no era capaz 
de competir en los mercados internacionales, no podía exportar pero necesitaba importar 
tecnologías. Así mismo, China se comenzó a alejarse del área comunista causando un 
debilitamiento al sistema mientras que al interior de la Unión las disputas territoriales y las 
inconformidades de las distintas partes que la componían comenzaron a resurgir. 
 
Para 1990 la inflación se disparó con un crecimiento de -4%. La Perestroika y el Glasnost 
fueron reformas implantadas por Gorbachov. La primera se enfocaba en reestructurar la 
economía mientras la segunda de liberar el sistema político que permitía una mayor 
libertad a los medios de comunicación. Pero ambos procesos no consiguieron mejorar la 
situación, sino por el contrario, incitaron a la población a mostrar su inconformidad y 
rebelarse. “De esta manera, la Federación Rusa nace como un nuevo estado 
independiente con un oscuro panorama a sus espaldas”. 
 
1
 www.naturaeduca.com/página de estadística sobre geografía/secc. Rusia/(consultada el 12/ febrero /2007) 
http://www.naturaeduca.com/p�gina
 
 
10 
 
Boris Yeltsin heredo una nación débil y su lenta recuperación se caracterizó por una 
enorme retirada geopolítica en sus ex áreas de influencia euroasiáticas y una de las claves 
que explica semejante transformación del escenario geopolítico regional y mundial, es la 
presión común ejercida por los Estados Unidos y las potencias europeas (bajo el liderazgo 
del primero) para ocupar el vacío dejado por la ex URSS a través de una política agresiva 
y preventiva de contención de una Rusia resurgente. El objetivo de esta política era (y es) 
destruir las bases geopolíticas que pudieran permitir, al menos en teoría, que Rusia 
aspirara a adquirir el status de segunda potencia en política que tuvo la Unión Soviética.”2 
Rusia permitió el avance de la OTAN hacia el este, al retroceder en los Balcanes, y poco a 
poco cedió terreno sobre sus zonas a Estados Unidos y Europa, logrando conservar con 
grandes dificultades su presencia en las regiones de Asia Central y el Cáucaso. 
Recordemos que la Unión soviética estaba dividida en cuatro zonas (Véase apartado 
6.Anexos, mapa 1), de las cuales dos, a la fecha continúan siendo las más vulnerables: el 
Cáucaso y Asia Central. Históricamente, Rusia siempre había tenido influencia sobre ellas, 
sin embargo a raíz de la desintegración de la URSS las relaciones se tornaron conflictivas. 
El Kremlin quería seguir teniendo un papel de salvaguardas en la región pero “no era lo 
suficientemente fuerte desde el punto de vista político como para imponer su voluntad y no 
era lo suficientemente atractiva desde el punto de vista económico como para seducir a 
los nuevos Estados (…) Al mismo tiempo, las ideas de la supuesta misión euroasiática de 
Rusia y de la mística eslava sirvieron sólo para aislar aún mas a Rusia de Europa y, en 
general de Occidente, lo que perpetuó la crisis postsoviética y retrasó la necesaria 
modernización y occidentalización de la sociedad rusa.”3 Los nuevos Estados tendían a 
mostrarse cada vez más desconfiados debido al interés ruso de conservar los recursos 
energéticos de los territorios asiáticos y a la ayuda que prestaba Moscú para destituir a los 
líderes que iban en contra de sus intereses o no contaban con su aprobación. Cuestiones 
que a la fecha no han cambiado mucho. 
Para los países ex-soviéticos y de la periferia (Europa del este) la presión ejercida por 
“Rusia solo los impulso a buscar más vínculos externos, primero ante todo con occidente, 
pero algunos casos también con China y con los países islámicos clave al sur”4 
 
 
 
 
 
 
 
2
 Cfr. La gran Transición. Rafael POch-de-Feliu. En www.ft-ci.org/El destino de Rusia y sus consecuencias para el sistema capitalista 
mundial/(consultada el 5/dic./2007) 
3
 Brezinski, Zbigniew. The Grand Chessboard: American Primacy and its Geostrategic Imperatives, HarperCollins, New York 1997; El 
gran tablero mundial: la supremacía estadounidense y sus imperativos geoestratégicos, Paidós, Barcelona 1998. p. 120 
4
 Ídem. 
http://www.ft-ci.org/
 
 
11 
 
1.2. Relaciones con sus nuevos vecinos 
Durante los nueve años de mandato de Yeltsin, las relaciones Washington-Moscú fueron 
tranquilas debido a que para Estados Unidos, Rusia ya no representaba un obstáculo para 
sus intereses, pues se encontraba devastada y los acuerdos a los que llegaron ambas 
partes solo le daban a esta última una importancia simulada en los asuntos 
internacionales. “La Federación Rusa se convierte en un Estado nuevo y viejo donde la 
identidad es uno de los factores más afectados”5 Se intenta eliminar al Partido comunista 
pero con él se eliminan también las estructuras del país que no son remplazadas por 
otras. Boris Yeltsin no solo destruye y desacredita el sistema político de corte marxista-
leninista y su ideología socialista, sino también al sistema liberal de democracia de 
mercado, por lo cual deja abierta la posibilidad de aparición de una nueva alternativa 
ideológica: el nacionalismo.”6 
La política exterior yeltsinista estuvo marcada por Kozyriev y Yevgueni Primakov al frente 
del Ministerio de Exteriores, la cual se dividió en dos periodos caracterizados, 
respectivamente, con “una breve primera etapa de abrazo ciego e incondicional a 
Occidente y otra segunda, de progresiva recuperación formal de un discurso 
moderadamente nacionalista que a duras penas conseguía disimular sus graves carencias 
e inconcreciones, en particular, por causa de una situación económica permanentemente 
al borde del abismo y unas Fuerzas Armadas, con una capacidad operativa e incluso 
tecnológica en estado catastrófico. Únicamente el arsenal nuclear, con más de diez mil 
cabezas, le garantizaba un lugar al lado de los siete”7. 
En un inicio el Kremlin dirigió sus esfuerzos a la integración con occidente, a lo que se 
conoció como corriente atlantista. En 1992 Estados Unidos era considerado el principal 
socio tanto ideológico como político y económico de Rusia. Se crearon planes 
democráticos y se aceptó formar parte de los países defensores de los derechos 
humanos. El gobierno ruso creyó que acercándose a occidente lograrían integrarse con 
mayor rapidez al sistema y desarrollar su tecnología. Esta tendencia atlantista era 
apoyada por algunos de los colaboradores más cercanos de Boris Yeltsin dentro de la cual 
se contemplaba la creación de un condominio ruso-estadounidense en el que ambas 
partes tomaran las decisiones en lo referente al rumbo de los conflictos yasuntos 
internacionales. Sin embargo, Estados Unidos no mantenía el mismo interés, ya que 
planeaba la extensión de la Organización del Atlántico Norte (OTAN) hacia las repúblicas 
Bálticas y el este europeo, acción que tomo por sorpresa a Rusia y “lo que resulto peor 
aún, la situación económica del país, lejos de mejorar, entró en una etapa de aguda 
crisis”8. 
 
5
 Sánchez Ramírez, op. cit,, p. 41 
6
 Ibídem p. 48 
7
 www.igadi.org/Instituto Galeo de Análisis e Documentación Internacional/Xulio Rios/“De Yeltsin a Putin, a vueltas con Rusia.” 
(consultada el 22/agosto/2007) 
8
 Sánchez Ramírez, op .cit., p. 127 
http://www.igadi.org/
 
 
12 
 
El país se encontraba inmerso en un sin fin de reformas económicas que no conseguían 
mejorar las estructuras, y las inconformidades con respecto al apego de la política con 
occidente no se hicieron esperar por parte de las grandes élites y la población en general. 
Mientras que al exterior, los vínculos con Cuba, Corea y Vietnam pasaban por el peor 
momento. 
 
El idilio con Occidente comenzó a desmoronarse tras una serie de sucesos como la 
independencia de la República del Transdniester en Moldavia, las restricciones impuestas 
a los ciudadanos rusos en Estonia y Letonia, el voto ruso en el Consejo de Seguridad que 
imponía sanciones económicas a Serbia y las guerras civiles en Tayikistán y Georgia, 
hechos que ponían en manifiesto la fragilidad del “nuevo orden mundial”. Entonces 
comenzó un nuevo debate en las elites del poder ruso, entre los “internacionalistas” 
(presentes en su mayoría en el Ministerio de Asuntos Exteriores, liderados por Kozyrev) y 
los llamados “neopatriotas” o derzhavniks (del término ruso derzhava, que significa gran 
Estado), estos últimos comandados por el Consejero de Estado, Sergei Stankevich”9. 
 
La necesidad de querer recuperar su posición en la arena internacional obligó al Kremlin a 
hacerse una serie de planteamientos nuevos sobre la reciente identidad rusa para plasmar 
su política exterior, lo que dio paso a una tendencia euroasiática, pero aunque en 1993 se 
abre la brecha al distanciamiento con Occidente, el interés de Kozyriev por estrechar lazos 
con Estados Unidos persistió pesar de los desaires de la Casa Blanca 
Con los vínculos occidentales deteriorados, Rusia mantiene firmes los postulados de su 
nueva agenda exterior y reconoce que sus intereses vitales estaban en: 
 La conservación de la integridad territorial y la independencia de Rusia, 
 La prevención de la dominación política y militar de las potencias extranjeras en las 
cuestiones de los territorios de la ex URSS, 
 La prevención de la conformación en cualquier parte del mundo de una coalición 
hostil hacia Rusia, 
 El fortalecimiento de la unión militar y económica con Bielarrús, Kazajastán y 
Kirguizia, 
 La prevención de la violación de los derechos humanos de la población 
rusoparlante en los territorios de la ex URSS y el fortalecimiento de la cultura y la 
lengua rusa en esos entornos, 
 El acceso de Rusia a recursos estratégicos importantes que se encontraban en los 
territorios de las ex-repúblicas soviéticas (rutas de transporte, puertos marítimos), 
 La consolidación de la posición de la moneda nacional rusa en el espacio 
postsoviético y el fortalecimiento de la posición rusa como líder económico y 
tecnológico en el espacio de la Comunidad de Estados Independientes (CEI)”10. 
 
9
 www.reportecaucaso.com/Página de análisis sobre Cáucaso/María Sol Peirotti/ “La política exterior rusa desde la caída de la URSS 
hasta la presidencia de Vladimir Putin” (consultada el 15/febrero/2008) 
10
 Cfr. Russia and the World,-Leo Cooper. En Sánchez Ramírez, op. cit., p. 131 
http://www.reportecaucaso.com/P�gina%20de%20an�lisis%20sobre%20C�ucaso/Mar�a%20Sol%20Peirotti/
 
 
13 
 
En el cercano extranjero Moscú trató de adjudicarse el papel de salvaguardas de las ex 
repúblicas soviéticas pero sus expectativas no lograron concretarse a largo plazo por las 
turbulencias internas del país. 
Es con el ascenso, en 1996, de Yevgueni Primakov al Ministerio de Asuntos Exteriores 
que la retórica de Moscú no quedó solo en palabras y se empiezan a notar algunos 
pequeños cambios en el actuar de la Federación Rusa, se mejoran las relaciones no solo 
con los países del cercano extranjero, sino también con los de la periferia asiática, Medio 
Oriente y América Latina. 
El cambio alarmó a los líderes occidentales que creían amenazados sus intereses, ya que 
consideraban a Primakov como “el más experimentado pero también ortodoxo ex 
especialista en el comunismo internacional,11” “lo identificaban como al ex jefe de la 
inteligencia rusa que mantenía estrechas relaciones con el líder iraquí Saddam Hussein y 
que podría reiniciar la Guerra Fría (…) En una entrevista con el director del Centro de 
Rusia en la Universidad de Harvard, Marshall Goldmen señalaba: Hace mucho tiempo 
conozco a Yevgueni Primakov. Es posible que en su nuevo puesto no sea muy 
conveniente para los intereses de Estados Unidos; sin embargo, será completamente 
adecuado y favorable a los intereses de Rusia y eso es lo importante.”12 
Para Primakov la política exterior rusa “debía corresponder a la condición de gran potencia 
y debía tratar de crear un medio externo que favoreciera al máximo el desarrollo de la 
economía interna y de los procesos democráticos en la sociedad rusa”13 y por primera vez 
se reconoce que Rusia ha dejado de ser una gran potencia mundial, conservando 
únicamente su papel de potencia regional y nuclear. 
La política exterior se vuelve más dura pero a pesar de ello no se llega a una 
confrontación con occidente. “La diplomacia rusa se vuelve más pragmática y realista. 
Tanto Estados Unidos como China son socios estratégicos del país euroasiático.”14 Las 
relaciones con el occidente europeo, no fueron muy diferentes a las de Estados Unidos 
pero cabe resaltar que fue la Comunidad Económica Europea quien le proporcionó al 
Estado ruso un mayor apoyo económico. 
“La interrelación entre la política interna y la política externa constituyó un factor de 
extrema importancia durante toda la década de los noventa15”, aunque cabe señalar que 
no se prestó la debida atención al conflicto separatista que inició en 1994 en Chechenia al 
suroeste del país. 
 
11
 Brezinski, Zbigniew, op. cit., p. 121 
12
 Cfr. Primakov: Historia adnoi Kariery, Yevgueni Primakov: historia de una carrera.-Leonid Mlechin, En Sánchez Ramírez, op. cit., p. 
139 
13
 Cfr. Cables de prensa ITAR-TASS. En Sánchez Ramírez, op.cit., p. 141 
14
 Sànchez Ramìrez, op. cit., p. 143 
15
 Ibídem. p. 151 
 
 
14 
 
Alexei Pushkov, uno de los analistas rusos de mayor prestigio y crítico acérrimo de la 
tendencia atlantista señalaba: 
 
Para entender la evolución de nuestra política extranjera hay que volver un poco atrás. En 1991, 
quisimos integrarnos a Occidente y para ello nos alineamos con su política. Quizá era una ilusión 
(…) En todo caso, los occidentales nos rechazaron, como lo vino a ratificar la extensión de la OTAN 
a tres países del antiguo del Pacto de Varsovia. Esta extensión de ninguna manera rechaza nuestra 
seguridad, pero significa que Rusia ya no tiene cabida en la nueva arquitectura política-estratégica 
que se está esbozando. La alternativa entonces, resultó obvia: o aceptábamos seguir siendo un 
socio menor de occidente o asumíamos un papel autónomo definido por nuestros propios intereses, 
sin enfrentarnos a los occidentales. Escogimos lo segundo.
16
 
A pesar de sus esfuerzos Primakov fue sustituido del cargo por Igor Ivanov quien“prometía que no habrían cambios importantes en la línea de política exterior del país”17 
establecida desde 1993. Rusia continuaba manteniendo su “postura respecto a que el 
estrechamiento de los vínculos con Washington era crucial política, militar y 
económicamente para el país; se continuaba prestando mucha atención al oeste y sus 
instituciones financieras”18 
El Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y el GATT, ahora 
Organización Mundial de Comercio (OMC), en conjunto con Washington impulsaron las 
estrategias a seguir por el resto del mundo. Las nuevas reformas económicas se 
caracterizaron por los principios de liberalización, privatización y estabilización para 
consolidar las economías de mercado, las cuales no favorecieron a Rusia. 
Para 1999 Rusia arrastraba los estragos de la terrible crisis del año anterior que afecto 
nuevamente al sector económico y social del país. “El PIB disminuyó en un 50% (…) la 
inversión extranjera se redujo en un 80% y la producción de carne y bienes de consumo 
disminuyó en un 75%”19 
 
A finales de ese mismo año Boris Yeltsin presenta su renuncia ante el asombro de la 
comunidad internacional, dejando a Vladimir Vladimirovich Putin como presidente interino, 
quien para agosto del mismo año había sido nombrado primer ministro. "Me marcho antes 
del plazo establecido. He comprendido que debo hacerlo. Rusia debe entrar en el nuevo 
milenio con nuevos políticos, con nuevos rostros, con gente nueva, inteligente, fuerte y 
enérgica"20 fueron algunas de las declaraciones que hizo en el momento de renunciar. 
 
La noticia fue sorpresiva para occidente, pues consideraban que Yeltsin era una pieza 
fundamental para sus intereses. Bill Clinton quien en ese entonces estaba al frente de la 
Casa Blanca declaró que el primer presidente ruso además de un gran amigo era un líder 
 
16
 Cfr. Le monde Diplomatique. “Estados Unidos y Rusia: miradas cruzadas sobre el Pérsico”-Alain Gresh. En Sánchez Ramírez, p. 129 
17
 Cfr. Izvestia, pp. 1 y 6. En Sánchez Ramírez, op. cit., p. 153 
18
 Sánchez Ramìrez, op. cit., p. 154 
19
 Cfr. Failed Crusade, America and the Tragedy of Post-Communist Russia-Stephen Cohen. En Sánchez Ramírez, op. cit., p. 159. 
20 www.elpais.com/peridico El País/Fernández Rodrigo/secc. Internacional/“Yeltsin logra su retiro con inmunidad” (consultada el 
6/febrero/2008) 
http://www.elpais.com/peridico%20El%20Pa�s
 
 
15 
 
que “siempre hizo lo que decía que iba a hacer” creyendo “honestamente que son los 
votos los que mandan en Rusia”21 
 
Cuando Yeltsin dejó el poder recibió a cambio inmunidad total para él y su familia. 
Después de ese día no podía ser juzgado bajo circunstancia alguna ni registradas sus 
pertenencias. A nivel nacional el legado fue una terrible desigualdad social, un sistema 
político desgastado y el enriquecimiento “legal” e ilegal de ciertos grupos, donde impera la 
burocracia y la corrupción, mientras que a nivel internacional reinó la incertidumbre pues a 
pesar de que el nuevo jefe del Kremlin había sido designado por Yeltsin era poco lo que se 
sabía de él. 
 
Se anticipan las elecciones para marzo de 2000 y Putin, que hacía apenas seis meses 
solo contaba con el uno por ciento de popularidad, triunfa en las urnas. Su campaña 
electoral además de rápida se caracterizó por discursos nacionalistas a los que se le 
fueron sumando diferentes movimientos sociales, entre los más importantes destacan el 
del Partido “Unidad” que en diciembre de 1999 logra varios escaños en la Duma (o 
Cámara baja) y los movimientos sociales “Toda Rusia” y “Patria”, esta última encabezada 
por el ex primer ministro Yevgueni Primakov, quien en un principio pensó lanzarse como 
candidato. 
 
En su gestión pasada contra el „terrorismo‟ en Chechenia, Putin recibió críticas positivas 
por parte de todos los sectores del país y esto se vio reflejado con un mayor respaldo a su 
llegada al Kremlin. 
 
El crítico y sociólogo estadounidense Immanuel Wallerstein, señalaba en 2001 que cuando 
Vladimir Putin, tomo el mando del Kremlin en el 2000: 
Las cartas con que contaba para jugar en la escena internacional eran relativamente escasas (…) 
Las instituciones financieras mundiales se manifestaban hartas de verter fondos en el sumidero en 
que se había convertido la economía rusa. Estados Unidos menos preciaba a Rusia políticamente, 
procediendo a la incorporación a la OTAN de países fronterizos con Rusia. Europa occidental se 
sentía enojada por la actitud rusa en el conflicto yugoslavo y desengañada por las inversiones 
económicas sin fruto. Los chinos parecían ignorar a Rusia, cuyo crédito en Oriente Medio y otras 
regiones del Tercer Mundo decrecía constantemente. Y por supuesto, los ex satélites de Europa 
central y oriental hacían cuanto podían imaginar por empeorar la vida de los rusos. 
En tales circunstancias, y a pesar de que no parecía muy prometedor, es notable cómo han 
cambiado las cosas con Putin en sólo dos años. Se ha mostrado como un líder muy enérgico, mucho 
más inteligente de lo que nadie podía pensar (después de todo, se suponía que no era más que un 
apparatchik del KGB), y muy hábil diplomático (…). Mejoró las relaciones con el FMI y el Banco 
Mundial, e impulsó una mejora de la industria petrolífera rusa, que ahora proporciona el 40 por ciento 
de los ingresos gubernamentales
22
 
 
21
 www.elpais.com/diario español/J. Valenzuela/“Clinton pierde a su mejor aliado en el Kremlin”/(consultada el 5/mayo/2008) 
22 www.jornada.unam.mx/periodico la Jornada/Immanuel Wallerstein/ “Comentario No. 78.”/(consultada el 14/julio/2007) 
http://www.elpais.com/diario%20espa�ol/J
http://www.jornada.unam.mx/periodico
 
 
16 
 
Vladimir Putin ha cambiado sus relaciones con diferentes jefes de estado, organismos y 
empresas internacionales en general para bien. Para el nuevo mandatario la máxima 
prioridad era y es la defensa de los intereses de los ciudadanos, la sociedad y el Estado. Y 
esto se refleja en un documento firmado el 28 de agosto de 2000 donde se señala que los 
nuevos objetivos de la política exterior rusa son: 
1.- El mantenimiento de la mayor seguridad del país, la preservación y el fortalecimiento de su 
soberanía e integridad territorial, y de posiciones firmes y prestigiosas en la comunidad mundial, las 
cuales correspondan en la máxima medida con los intereses de la Federación Rusa como gran 
potencia y como uno de los centros influyentes del mundo actual y, a su vez resultan indispensables 
para el incremento del potencial político, económico, intelectual y espiritual del país. 
 
2.- La influencia sobre los procesos globales mundiales con el propósito de establecer un orden 
mundial estable, justo y democrático, basado en las normas universalmente reconocidas del derecho 
internacional, incluyendo ante todo los principios y las metas de la Carta de la ONU respecto a las 
relaciones de socios iguales entre los Estados 
 
3.- La creación de condiciones externas propicias para el desarrollo progresivo de Rusia, el 
crecimiento económico, la elevación del nivel de vida de la población, la realización exitosa de las 
reformas económicas, el fortalecimiento de las bases del orden constitucional y el respeto a los 
derechos y libertades del ciudadano. 
 
4.- La formación de un cinturón de buena vecindad a lo largo de las fronteras rusas, la contribución a 
la eliminación de los focos de tensión existentes y la prevención del surgimiento de nuevos focos 
potenciales en las regiones adyacentes a la Federación Rusa. 
 
5.- La búsqueda del entendimiento y concordia de intereses con los países extranjeros y las uniones 
interestatales en el proceso de solución de los problemas definidos por los intereses nacionales de 
Rusia,la construcción sobre esas bases de un sistema de relaciones de socios y de uniones que 
permitan mejorar las condiciones y los parámetros de la interacción internacional. 
 
6.- La defensa por todos los medios de los derechos e intereses de los ciudadanos rusos y los 
compatriotas en el extranjero. 
 
7.- La contribución a la percepción positiva de la Federación Rusa en el resto del mundo, la 
propagación del idioma ruso y la cultura de los pueblos de Rusia en los países extranjeros
23
 
 
Aunado a esto se crea una nueva política militar que introduce “un análisis más detallado 
en relación con el uso del armamento nuclear por parte de Rusia y se incluyen dos 
postulados nuevos: el primero, en relación con la posibilidad del uso del armamento 
nuclear en respuesta con el ataque causado con otros tipos de armamentos de 
destrucción masiva, tales como las armas químicas, biológicas o incluso por fuerzas 
convencionales; y el segundo, el hecho de que prevé la posibilidad de utilizar las armas 
nucleares en contra de cualquier país o coalición –que no tiene que ser precisamente un 
estado nuclear- en caso de que la situación sea critica para la seguridad nacional de 
Rusia”24. 
 
23
 Cfr. Boletín informativo del Ministerio de asuntos Exteriores de la Federación Rusa. En Sánchez Ramírez, op. cit., pp. 162-163. 
24
 Cfr. www.cns.miis.edu/db/nisprofs “An assessment of the Draft Russian MIlitary Doctrine”-Nikolai Sokov. En Sánchez Ramírez, op.cit., 
p. 169, 
 
 
17 
 
 
De esta manera Putin centraliza el poder del Estado e implementa una política agresiva 
tanto al interior como al exterior de la región del Cáucaso, por lo que crea la creación de 7 
distritos: CENTRO (Moscú), NOROESTE (San Petersburgo), SUR (Rostov na Donu), 
VOLGA (Nishni Novgorod), URAL (Yekaterinburg), SIBERIA (Novosibirsk) y LEJANO 
ORIENTE (Jabarovsk) cada uno dirigido por un representante del Ejecutivo Federal 
quedando por encima de la autoridad de las repúblicas que abarcan (Véase apartado 
6.Anexos, mapa 2). 
 
“El propósito era evidente: mantener bajo un control exhaustivo a los presidentes de las 
repúblicas, facilitando la elección de figuras afines al régimen y de diputados leales en la 
Duma.”25 Por lo que el ejecutivo mantiene el poder de destituir a los presidentes de las 
repúblicas autónomas con todo y parlamento, esto con el fin de evitar sublevaciones como 
las ocurridas en Chechenia. 
 
La apuesta por un Estado fuerte y centralizado aparece muy manifiesta como la mejor 
solución a los problemas que aquejan a la Federación Rusa. Si no, basta con recordar que 
en su visita a Ingusetia tras el accionar terrorista en Nazran, Putin afirmó que lamentaba 
que tales hechos se debieran a la “debilidad del Estado”, con lo cual aprovecharía para 
convencer a la población de que “ajustar las riendas era necesario”. 
 
Con Putin, Rusia demostró su enorme influencia en los asuntos internacionales usando 
como medio las grandes reservas de hidrocarburos, que han inundado las arcas rusas de 
dólares y aumentado al 100% las exportaciones de los mismos desde 2000, lo que le ha 
permitido aumentar la venta de armas a distintos países, entre los que están: Irán, India, 
China, Siria, Sudán y Venezuela, todos considerados socios estratégicos al igual que otros 
países de Medio Oriente. Este proceso de rearme y modernización militar que estuvo 
paralizado durante los años noventa, ha dado pie a nuevos misiles balísticos, aviones, 
submarinos y buques de guerra, como también a recientes roces con Estados Unidos. 
En 2007 se repartieron 36 nuevos tipos de armamento a las fuerzas armadas rusas, con la 
intención de advertir y mostrar al mundo su sistema defensivo. “En comparación con 2001, 
el presupuesto militar casi se ha cuadruplicado este año (aunque) los expertos opinan que 
Rusia todavía invierte en armamento mucho menos dinero que la URSS a mediados de 
los años ochenta”26 siendo su presupuesto militar aún muy inferior al de Estados Unidos. 
Para Vladimir Putin, “aunque Rusia ha dejado de ser un imperio, no ha perdido su 
condición de gran potencia. La actual política exterior rusa consiste en la definición de 
Dierzhavnost, no como una condición de poderío militar y hegemonía estratégica global, 
 
25
 www.reportecaucaso.com/Página de análisis sobre Cáucaso/María Sol Peirotti/ “Vladimir Putin y las repúblicas autónomas del norte 
del Cáucaso.” (consultada el 15/febrero/2008) 
26
 Fernández Rodrigo. “Rusia intenta recuperar su papel de gran potencia” El País. España 5/mayo/ 007. Sección internacional. p. 10 
http://www.reportecaucaso.com/P�gina%20de%20an�lisis%20sobre%20C�ucaso/Mar�a%20Sol%20Peirotti/
 
 
18 
 
sino como una habilidad de transformarse en un líder mundial con la capacidad de 
defender sus intereses nacionales desde una postura más que defensiva”27. 
Las relaciones que Rusia mantiene con los ex miembros de la URSS, también 
considerados como su patio trasero, van “desde idilios con promesa de matrimonio a 
corto plazo, como sucede con la totalitaria Bielorrusia, hasta traumáticos divorcios, con 
lanzamiento de trastos a la cabeza”28 como se vio con Ucrania. “El Kremlin considera 
fieles aliados a Bielorrusia, Kazajastán, Tayikistán y Armenia, se acaba de reconciliar con 
Uzbekistán, soporta más o menos a Azerbaiyán, Kirguistán y Turkmenistán, pero 
mantienen relaciones muy tensas con Estonia, Letonia, Lituania, Ucrania, Moldavia y 
Georgia”29 
Rusia usa el suministro de gas como un arma para presionar a otros países. En 2006 y 
2007, Moscú bloqueó los gaseoductos que pasan por territorio ucraniano y bielorruso, 
respectivamente, dejando sin energía a países como Alemania. Los continuos roces no 
solo con Ucrania si no también con Letonia, Estonia y Lituania, miembros ahora de la UE, 
han provocado “la decisión de Gazprom de tender un gasoducto a Alemania a través del 
mar, esquivando a esas tres repúblicas bálticas y Polonia.”30 
Para Rusia 2008 fue un año muy dinámico, caracterizado por importantes acontecimientos 
que dañan y modifican las relaciones en la comunidad internacional. Como es el 
reconocimiento a la independencia de Kosovo por parte de los países occidentales, el 
consentimiento de Polonia y República Checa a la construcción del escudo antimisiles 
estadounidense en sus respectivos territorios, el cambio de poder de Putin a Medvedev, 
las elecciones presidenciales de Armenia y Estados Unidos, y la mas reciente guerra 
ruso-georgiana por la conservación de los territorios de Abjasia y Osetia del Sur. 
 
1.3. Situación geográfica de Rusia. 
 
La Federación de Rusia tiene una superficie de 17.075.200 km2 constituida por 86 
entidades distintas divididas en: 
- 49 regiones (oblast) 
- 6 territorios (krays) 
- 2 ciudades federales autónomas, Moscú y San Petersburgo. 
- 7 distritos (okrugs) 
- 21 repúblicas autónomas 
- 1 región autónoma, Yevreyskaya con una población mayormente judía 
 
 
27
 Sánchez Ramírez, op. cit., p. 105 
28
 www.abc.es/canal televisivo abc/R.M. Mañueco/sección internacional/(consultada el 20/junio/2007) 
29
 Ídem. 
30
 Ídem. 
http://www.abc.es/canal%20televisivo%20abc/R.M
 
 
19 
 
El criterio que se utiliza para la división política del país se basa en cuestiones 
administrativas para las tres primeras (regiones, territorios y ciudades) y en cuestiones 
étnicas en las tres últimas (distritos, repúblicas y región autónoma). Y “de acuerdo con la 
ley, los gobiernos autónomos deben erigirse conforme a los principios básicos contenidos 
en la Constitución y a los fundamentos generales sobre la organización de los poderes 
Legislativoque tienen vigencia a nivel Federal. Es así que cada división tiene su propia 
Ley Fundamental, gobierno y Parlamento”.31 
 
El idioma oficial es el ruso pero se hablan alrededor de 90 lenguas diferentes debido a que 
su población está conformada por diferentes grupos étnicos que en su mayoría son 
bilingües. En cuanto a religión, la iglesia que cuenta con el mayor número de fieles es la 
iglesia ortodoxa rusa seguida por el islam y posteriormente, con un porcentaje menor, los 
protestantes, judíos, católicos y budistas. Su población es de 141,377.750 habitantes (en 
el 2007) con lo que se coloca en el séptimo país con mayor densidad poblacional aunque 
su tasa de crecimiento ha sido negativa desde 1995. Teniendo por cada 1000 habitantes 
9.3 nacimientos y 15 defunciones en 2000.32 
 
Rusia limita al norte con el mar Báltico y el Océano Glacial Ártico; al sur con China, 
Kazajstán, Mongolia, Azerbaiyán y Georgia; al este con el Océano Pacifico; al suroeste 
con Ucrania; y al Oeste con Lituania, Letonia, Estonia, Polonia, Finlandia y Bielorrusia; a 
pesar de la inmensidad de su territorio no cuenta con gran variedad de paisajes y relieves 
diferentes. Los montes Urales se encuentran verticalmente, de norte a sur, dividiendo la 
llanura oriental europea y la llanura occidental siberiana, que normalmente se considera 
como la división entre Europa y Asia. La parte europea es predominantemente plana, con 
suaves ondulaciones y abundantes marismas y lagos. 
La parte norte del país está habitada por los desiertos árticos y la tundra, donde las 
temperaturas del mes más cálido no superan los 10 grados bajo cero y siempre están 
cubiertas de nieve. La riqueza forestal rusa la componen los bosques que ocupan la mayor 
parte del territorio. Las regiones próximas al Océano Pacífico cuentan con un clima más 
favorable, ya que el agua toma y pierde calor más lentamente que la tierra firme. En 
Eurasia el verano provoca sequía y los bosques poco a poco se van convirtiendo en 
estepas y es en esta última donde se desarrollan la ganadería y la agricultura del país 
debido a que más al sur el clima se torna paulatinamente árido. 
La hidrografía rusa abarca ríos y lagos de gran importancia distribuidos a lo largo y ancho 
del territorio. Los ríos más largos que desembocan en las heladas aguas del océano 
glacial Ártico son el Obi-Irtish, el Lena y el Yenisei. Por su ubicación geográfica estos y 
otros ríos cercanos se congelan durante la temporada de invierno y se desbordan a causa 
de las altas temperaturas en época de calor. 
 
31
 Rusia. Instituto Federal Electoral. Sistemas políticos y electorales contemporáneos. 2ª ed. México. 2001. p. 25 
32
 Ibídem. p. 42 
 
 
20 
 
El desarrollo urbano se ha extendido a lo largo del territorio, mayormente en las 
proximidades al tren transiberiano, el cual fue inaugurado el 21 de julio de 1904 y el cual 
recorre al país de lado a lado, de Moscú a Vladivostok, en una ruta que a traviesa ocho 
zonas horarias con una duración de 7 días, (Véase apartado 6. Anexos, mapa 3) Existe 
un gran número de ciudades grandes y medianas pero Moscú y San Petersburgo son las 
más industrializadas del país. Moscú como capital, alberga dos sitios emblemáticos: la 
Plaza Roja con la catedral de San Basilio y el Kremlin. El Río Moscova atraviesa la ciudad 
recorriendo unos 80Km. Debajo de las calles encontramos “El palacio de la gente” 
(nombrado así por Stalin) o palacio subterráneo que fue construido como refugio para la 
población en caso de ataques externos, tiene alrededor de 50 metros de profundidad, con 
165 estaciones y once líneas. Moscú cuenta con cinco aeropuertos, situados en la 
periferia. 
Moscú es el centro financiero, educativo, cultural, y científico del país y su industria se 
desarrolla principalmente en torno a la metalurgia, siderurgia, construcción y aviación. 
La segunda gran ciudad es San Petersburgo, considerada patrimonio de la humanidad 
conocida como la Venecia del norte o la ciudad de los zares por su enorme red de canales 
fluviales navegables y numerosos puentes. Es el único acceso de la Federación rusa al 
mar Báltico y en ella se ha desarrollado la industria química, textil y de construcciones 
mecánicas. En las regiones de la Europa rusa como el Cáucaso norte, el curso medio del 
Volga y los Urales del sur presentan un sistema de transporte más desarrollado y 
condiciones naturales y climáticas más favorables que facilitan el crecimiento urbano. 
En la frontera que comparte con las repúblicas de Georgia y Azerbaiyán se han suscitado 
varias disputas territoriales debido a las diferencias políticas y los yacimientos petroleros, 
valorados en millones de dólares. Rusia cuenta con una refinería y un oleoducto en la 
ciudad de Grozny, Chechenia, que va de Majachkala en el Mar Caspio a Novorosiisk en el 
Mar Negro. 
 
La parte asiática continúa en Siberia. En la región se pueden distinguir, de oeste a este, 
“tres sectores dispuestos escalonadamente: las tierras bajas de Siberia Occidental, la 
Meseta de Siberia Central y las montañas de Siberia Oriental”33 las mismas que son 
enlazadas por el tren transiberiano 
 
La región occidental de Siberia está constituida de vastos depósitos de carbón en 
Kuznetsk y más al sureste la ciudad del Krasnoyarsk es una de las principales zonas 
industriales del país, alberga una central hidroeléctrica, fabricas de productos químicos, 
agrícolas, cemento, aluminio, junto con un puerto y una estación de ferrocarril. 
Hacia el norte se desarrolla mayormente la industria de diamantes que comenzó a ser 
explotada en 1960 cuando se descubrió que las gemas de Siberia tenían una similitud con 
 
33
 www.natureduca.com, op. Cit, 
http://www.natureduca.com/
 
 
21 
 
un área de producción de Sudáfrica. Las operaciones mineras de Rusia se basan 
típicamente en las necesidades económicas del país y los diamantes se extraen sin tener 
en cuenta los costes. Sin embargo actualmente, según los expertos, la industria está 
haciendo esfuerzos por mejorar el rendimiento y la efectividad de los procedimientos de 
extracción. 
Al oeste de la península de Kamchatka los espacios acuáticos son ricos en petróleo y gas 
siendo la petrolera rusa Rosneft en conjunto con la surcoreana Korea National Oil 
Corporación (KNOC) las que desarrollan la exploración de hidrocarburos. "De conformidad 
con las estipulaciones del acuerdo pactado, a lo largo de 2005 en el campo 
hidrocarburífero con superficie de 60.000 kilómetros cuadrados serán efectuadas las 
prospecciones sísmicas y en el periodo hasta 2008, perforados tres pozos de cateo"34, 
indicó un comunicado emitido por Rosneft. Se estiman alrededor de 900 millones de 
toneladas en el que se invertirán 150 millones de dólares en prospecciones. 
En esa misma dirección, al extremo suroriental, entre las islas Kuriles y la Rusia 
continental encontramos la isla de Sajalín, un espacio basto en petróleo y gas natural que 
comenzó a ser explotada de manera significativa hasta hace poco (años 90). Desde 1875 
pertenece a Rusia pero anteriormente había sido disputada por los japoneses. Su 
superficie es de 76 mil 400 kilómetros cuadrados, en una zona muy propensa al 
movimiento de las placas tectónicas. Está rodeada de heladas aguas que desarrollan el 
sector pesquero. Los bosques en el centro de la isla, proporcionan enormes cantidades de 
madera que son exportadas a un ritmo acelerado, debido al aumento de las demandas de 
Japón, Corea del Norte y Corea del Sur. Las reservas energéticas de Sajalín fluctúan 
alrededor de 700 millones de toneladas de crudo y 2,5 trillones de gas natural. 
 
En la isla se desarrolla la primera planta de gas licuado de Rusia y los planes más 
ambiciosos de los últimostiempos en lo que se refiere a hidrocarburos. Está rodeada de 
depósitos submarinos que la convierten en una joya para Asia y Estados Unidos (Véase 
apartado 6.Anexos, mapa 4) 
El proyecto Sajalín-1 esta “integrado a su vez por los yacimientos Chaibo, Odoptu y 
Arkutum-Dagui, en la plataforma continental en el noreste de la isla35” donde el clima 
extremo complica los trabajos realizados por las cuatro compañías que la operan: Exxon 
Mobile con el 30%, la japonesa Sodeco con el mismo porcentaje, la rusa Rosneft y la india 
ONGC Videsh, con el 20% cada una. 
La exportación del crudo comenzó en octubre de 2006 utilizando “tres petroleros con 
capacidad de 100 000 toneladas cada uno, fabricados en Corea del Sur.”36 “Sajalín-1 ha 
modernizado y ampliado las conducciones desde la bahía de Chaibo al puerto de De-
 
34
 www.sp.rian.ru/Agencia Rusa de Información Ria Novosti/(consultada 24/agosto/2007) 
35
 www.eleconomista.es/publicacion española especializada en economía/sección Empresas-Finanzas/“Consorcio ENL envía primer 
millón toneladas de crudo de yacimiento Sajalin-1.” (consultada el 24/agosto/2007) 
36
 Ídem. 
http://sp.rian.ru/agencia
http://www.eleconomista.es/publicacion%20espa�ola%20especializada%20en%20econom�a/
 
 
22 
 
Kastri, en la Rusia Continental.”37 “La terminal De-Kastri incluye dos depósitos con una 
capacidad de 650.000 barriles cada uno y un muelle a cinco kilómetros de la costa, lo que 
garantiza su funcionamiento todo el año, pues a esa distancia de la orilla las aguas en 
invierno no se congelan”38. 
 
Sajalín-2 conocida también como Sakhalin Energy, inicialmente era administrada por tres 
compañías extranjeras: Shell (con el 55%) y las japonesas Mitsui y Mitsubishi (con otro 
45%). Los yacimientos que la integran se encuentran en Piltun-Astokhkoye y Lunskoï de 
donde se extrae petróleo y gas natural, respectivamente. Cuenta con una planta de gas 
natural licuado con capacidad de más de 9.6 millones de toneladas al año que se planean 
exportar principalmente a Japón, las dos Coreas y Estados Unidos en barcos metaneros 
rusos de nueva generación a partir de este 2008, desde la bahía de Aniva, al sur de la isla. 
Las obras del oleoducto y gaseoducto recorren 800 kilómetros uniendo las plataformas 
petroleras de Sajalín-1 a la planta de licuefacción. 
 
Los costos se han elevado en los dos proyectos. Sajalín-1 ha pasado de 12 mil millones 
de dólares a 17 mil millones mientras que en Sajalín-2 ascendió a los 20 mil millones. 
Cuando los contratos fueron firmados por las compañías que administran los proyectos de 
Sajalín-2 (1994) y Sajalín-1(1995) con el Estado ruso, dichos contratos “contemplaban un 
trato fiscal de favor y garantías a prueba de conmociones políticas a cambió de 
transferencias tecnológicas y el papel de locomotora del desarrollo y la industria local”39. 
 
Se estipuló que una vez terminados los proyectos Rusia obtendría ganancias, solo 
después de que las compañías extranjeras recuperaran el total de la inversión, Sajalín-1 
se sigue operando conforme a lo estipulado en un inicio, pero no así en Sakhalin Energy 
donde el gobierno ruso no estuvo dispuesto a seguir otorgando más concesiones a las 
compañías que a causa de los elevados costos seguían retrasando sus beneficios. 
 
Los problemas "ecológicos" de Sakhalin Energy empezaron hace varios meses justo 
después de que Gazprom aspirara a una parte en el proyecto, que era el único llevado a 
cabo en Rusia con participación exclusivamente extranjera, pero las partes no se pusieran 
de acuerdo sobre el precio. El desacuerdo se debió a que Shell revisó y casi duplicó, hasta 
los 22.000 millones de dólares, el coste del proyecto, llevado a cabo según acuerdos de 
reparto de producción, lo que alarga el plazo tras el que Rusia puede empezar a recibir su 
parte de beneficios. En su respuesta, el ministro ruso de Recursos Naturales, Yuri Trútnev, 
valoró exactamente en 22.000 millones de dólares los presuntos daños ecológicos 
causados en el marco de ese ambicioso proyecto de extracción y licuefacción de gas”40. A 
causa de las violaciones ambientales Rusia le retiró a las compañías extranjeras la 
licencia para seguir con las explotaciones y de esta forma la estatal rusa Gazprom 
adquiere el 50 por ciento más una acción al operador del proyecto, la compañía Sakhalin 
 
37
 www.elpais.com/periodico El País/M.J. López Díaz/Edición de Andalucía/“Pozos de la discordia” (consultada el 10/marzo/2007) 
38
 www.eleconomista.es/ “Consorcio ENL…”, op. cit. 
39
 www.elpais.com/“Pozos de la discordia”, op. cit. 
40
 www.eleconomista.es/publicación española especializada en economía/El Economista/EFECOM/”Gazprom arrebata control proyecto 
Sajalín 2 a Shell y Corporaciones japonesas”/(consultada el 12/marzo/2008) 
http://www.elpais.com/periodico%20El%20Pa�s/M.J.%20L�pez
http://www.eleconomista.es/
http://www.elpais.com/
http://www.eleconomista.es/publicaci�n%20espa�ola%20especializada%20en%20econom�a
 
 
23 
 
Energy, por 7.450 millones de dólares en metálico. En función del acuerdo, cada uno de 
los tres socios iníciales del proyecto cede a Gazprom la mitad de sus acciones, con lo cual 
la parte de Shell se reduce del 55 al 27,5 por ciento, la de Mitsui del 25 al 12,5 y la de 
Mitsubushi del 20 al 10 por ciento. 
 
Sin embargo, en el año 2000 Vladimir Putin eliminó la comisión estatal sobre ecología y el 
Servicio Forestal, y las normas de protección que controlaban la explotación de madera y 
petróleo se dejaron de respetar. A la fecha se desconoce el número exacto de derrames 
de crudo pero los habitantes han reportado la muerte de miles de peses en la región 
desde que se iniciaron los trabajos. 
 
Mientras el gobierno y las compañías multinacionales procuran acelerar la explotación de 
petróleo y gas natural muy poco se ha hecho para acrecentar la capacidad de la isla a fin 
de prevenir derrames de crudo, que hacen peligrar productivas zonas pesqueras en el mar 
de Ojotsk 
 
Es de señalar que las terribles condiciones climáticas no han hecho desistir los planes de 
otras compañías, incluso se han vendiendo licencias para desarrollar los futuros proyectos 
de Sajalín-3, 4, 5 y 6. 
 
Sajalín-3 se dividió en tres proyectos: los dos primeros Sajalín-3a y Sajalín-3b fueron 
suspendidos por perder los derechos de exploración, el primero estaba integrado por el 
yacimiento de Krinskii y administrado por las estadounidenses ExxonMobil, 
ChevronTexaco y la rusa Rosneft con el 33.3 % cada una. Y la segunda compuesta por 
los yacimientos de Vostochno, Odoptinski y Ayashski y administrada por ExxonMobil con 
el 66.6% y Rosneft con el otro 33.3%. 
 
En Sajalín-3c se espera que las primeras perforaciones se lleven a cabo en 2006 en los 
campos de Veninski y explotada por Rosneft con el 74.9% y la China Sinopec con el 
25.1% de las acciones. 
 
Por lo pronto Sinopec comenzó a hacer las primeras perforaciones de prospección el 7 de 
agosto de 2006 ubicadas a 50 kilómetros de Oja, en el norte de la isla, “a más de 3.225 
metros de profundidad en el lecho marino para establecer los horizontes óptimos de 
extracción de crudo.”41 
 
Según el ministerio de Recursos Naturales de Rusia, Sajalín-3 incluye cuatro yacimientos 
en el mar de Ojostk, con reservas comprobadas que ascienden a 854 millones de 
toneladas de petróleo y 940.000 millones de metros cúbicos de gas42. 
 
 
41
 www.eleconomista.es/publlica española especializada en economía/ El Economista/EFECOM/” Rusia y China crearán empresa mixta 
para explotar yacimientos en isla Sajalín”/(consultada el 24/mayo/2007) 
42
 www.eleconomista.es/publicación española especializada en economía/EFECOM/Sección empresas-finanzas/“Petrolera china 
comienzaprospección de crudo en la isla rusa de Sajalín” (consultada el 9/febrero/2007) 
http://www.eleconomista.es/publicaci�n
 
 
24 
 
Sajalín-4 extraerá recursos de Astrakhanovskii y Sajalín-5a de Vostochno-Shmidtovski y 
Kaigan/Vasyukan a una profundidad de entre 100 y 200 metros. “La petrolera británica 
British Petroleum (BP) y la rusa Rosneft han creado una 'joint venture' (alianza 
estratégica), asociación de empresas, para operar en los proyectos (…) En virtud del 
acuerdo, la sociedad conjunta estará controlada al 51% por Rosneft y al 49% por BP y 
explorará seis pozos en el sector West Schmidt de Sajalín 4 y en el East Schmidt de 
Sajalín 5. 
 
Hasta el momento, las dos compañías han invertido 80 millones de dólares (62 millones de 
euros) y planean dedicar al proyecto otros 700 millones de dólares (543 millones de 
euros). BP financiará las perforaciones y recibirá un reembolso por parte de Rosneft en 
concepto de ventas a cambio de que se encuentren reservas comercialmente viables”43. Y 
por último Sajalín-6 extraerá recursos del Progranichnii por Urals Energy. 
Ninguno de los proyectos antes descritos es completamente seguro ya que dependen de 
las futuras políticas rusas de proteccionismo así como de las relaciones con los países 
principalmente Estados Unidos, China, Corea y Japón. 
El derretimiento de los polos debido al cambio climático ha desatado otra disputa territorial 
para Rusia que pelea parte del territorio del Ártico con Estados Unidos, Canadá, Finlandia 
y Dinamarca (Groenlandia). “El progresivo deshielo del Polo Norte podría incidir en la 
apertura de nuevas rutas marítimas que hoy son mar congelado y barreras de hielo 
infranqueables. Esto también otorgaría accesibilidad a los diversos recursos minerales y 
energéticos que guarda su fondo marino. 
El primer paso lo ha dado Rusia, cuyos exploradores árticos tienen la misión –entre otras 
de un variado arco de disciplinas científicas– de demostrar que la cordillera submarina 
Lomonosov, una cadena de montañas que se eleva 3.700 metros sobre el fondo oceánico 
y llega más allá del Polo Norte, es la continuación de la plataforma continental de Siberia y 
del continente euroasiático”44. (Véase apartado 6. Anexos, mapa 5) 
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar fue aprobada y ratificada 
por 119 países en 1982 para luego, entrar en vigor en 1994. En dicha convención se 
estipula que un Estado puede reclamar a partir de su plataforma continental a 200 millas 
náuticas su soberanía. “La Ley del Mar establecía un plazo para que, a partir de 2009, los 
países pidiesen extender las 200 millas que la ONU les concedió como aguas territoriales. 
"Si un país demuestra que su plataforma continental, el lecho marino anexo al continente, 
se extiende más allá de las 200 millas, puede reclamar su soberanía", explica Kim 
Holmen, director del Instituto Polar Noruego”45. 
 
43 www.eleconomista.es/publicación española especializada en economía/Europa Press/sección empresas-finanzas/“BP y Rosneft 
crean una joint-venture para operar en los yacimientos Sajalín 4 y 5” (consultada el 9/febrero/2007) 
44
www.rosarioeduca.com/Centro de Estudios en Relaciones Internacionales de Rosario, Argentina/Miryam Crolacai/Artículos de 
Divulgación/“¿Por qué se calienta del ártico?” (consultada el 9/febrero/2007) 
45
 www.elpais.com/periódico El País/Rafael Méndez/secc. Internacional/“Arranca la guerra del Ártico”/(consultada el 2/nov./2007) 
http://www.eleconomista.es/publicaci�n%20espa�ola%20especializada%20en%20econom�a/Europa%20Press/secci�n%20empresas-finanazas/
http://www.eleconomista.es/publicaci�n%20espa�ola%20especializada%20en%20econom�a/Europa%20Press/secci�n%20empresas-finanazas/
http://www.rosarioeduca.com/Centro%20de%20Estudios%20en%20Relaciones%20Internacionales%20de%20Rosario,%20Argentina/Miryam
http://www.elpais.com/peri�dico%20El%20Pa�s/Rafael
 
 
25 
 
El primer ministro canadiense, Stephen Harper ha declarado que: el primer principio de la 
soberanía del Ártico es: o lo usas o lo pierdes (The first principle of Arctic sovereignty: Use 
it or lose it."46) por lo que su país ha decidido construir una base militar al noroeste para 
poder resguardar la zona que considera de su propiedad. 
“La compleja situación geoestratégica que plantean los Estados que desarrollan sus 
relaciones internacionales guiados por la „petropolítica‟, ya sea por la necesidad de 
obtener reservas energéticas a futuro, reducir su vulnerabilidad respecto de dichos 
recursos y, en lo posible, mostrar "atributos" que lo posicionen mejor a nivel internacional. 
Sin duda, parte de la jugada rusa se inserta en esta conjetura ya que, la expedición 
realizada en el Ártico mostró que el nivel de la tecnología con que cuenta –por ejemplo la 
comunicación establecida entre la pequeña nave submarina a más de 4000 metros de 
profundidad y uno de sus satélites espaciales a 350 km. de altura– hacen de Rusia un 
gigante que no está dormido y que, se mueve permanentemente exacerbando la 
conformación de un „nuevo equilibrio multipolar‟"47. 
“Mucha de la más compleja y alta infraestructura en seguridad militar, nuclear y espacial 
de Rusia está localizada en el norte de Kazajstán y en Siberia Occidental, áreas que 
alguna vez fueron las más alejadas del globo por las estructuras militares 
estadounidenses, pero ahora tienen un fácil alcance, incluso por los jets de corto vuelo de 
Estados Unidos”48. 
 
46
 www.news.bbc.co.uk/secc./canal de noticias bbc/World-Américas/“Canada to strehgthen Arctic claim”/(consultada el 2/nov./2007) 
47
 Ídem 
48
 Ana Teresa Gutiérrez del Cid. Rusia y Estados Unidos en la posguerra fría: el impacto de la globalización en los actores principales 
de la guerra fría y su redefinición geopolítica. UAM, México, 2000. p. 87 
 
http://www.news.bbc.co.uk/secc./canal
 
 
26 
 
 
 
 
 
 
 
“Es una encrucijada inmemorial de culturas, 
 terreno de lucha de los ejércitos 
 y refugio de pueblos desposeídos. 
Ha sido reñidero de turcos, persas y rusos. 
 Ahí estaban en contacto directo 
 el cristianismo y el islam”. 
 
Edit Antal 
 
 
 
27 
 
CAPITULO 2. Importancia del Cáucaso Sur y la relación de Armenia, 
Georgia Y Azerbaiyán con Rusia. 
 
 
 
2.1. Ubicación Geográfica 
 
El Cáucaso se localiza entre el Mar Caspio y el Mar Negro, en los límites de dos 
continentes, donde las fronteras han sido redibujadas un sinfín de veces y las poblaciones 
expulsadas con frecuencia de sus lugares de origen. “Los territorios caucásicos 
constituyen el gran istmo que une Eurasia con el Asia occidental. Es una encrucijada 
inmemorial de culturas, terreno de lucha de los ejércitos y refugio de pueblos desposeídos. 
Ha sido reñidero de turcos, persas y rusos. Ahí estaban en contacto directo el cristianismo 
y el islam”49. 
 
En esta zona coexisten 11 poblaciones diferentes que al mismo tiempo se encuentran 
relacionadas entre sí. Tres son países independientes, Armenia, Georgia y Azerbaiyán, y 
siete repúblicas autónomas pertenecientes a Rusia: Osetia del Norte, Daguestán, 
Ingusetia, Adigueya, Chechenia, Kabardino-Balkaria y Karachevo-Cherkessia. 
 
Para poder analizar mejor el tema que nos ocupa es importante tomar en cuenta estas 
once poblaciones que están unidas por la historia y cuestiones étnico-culturales debido a 
la cercanía geográfica. 
 
Armenia en sus inicios fue una gran civilización que llegó a competir con Roma por la 
influencia de Anatolia. Mientras que Georgia y Azerbaiyán fueron ocupadas por los griegos 
y los turcos respectivamente. 
 
Con los avancesturcos “Armenia quedó dividida entre estos y el imperio Bizantino, 
perdiendo su independencia en 1080, fecha cuando principia el éxodo de este pueblo (…) 
Irán y Turquía no lograron establecer un dominio permanente sobre los principados 
georgianos y la rivalidad entre estos dos países permitió a armenios y georgianos, 
conservar su identidad nacional y creencias religiosas, más no su independencia.50 
Cuando Rusia declara la guerra en contra del imperio Persa, (Safavidas) es apoyado por 
armenios y georgianos, dejando los territorios fraccionados y gobernados tanto por el 
imperio Otomano, los persas y Rusia... 
 
“La Rusia zarista fue una de las cuatro potencias europeas- junto con Holanda, Gran 
Bretaña y Francia- que llegó a gobernar a grandes poblaciones (…) En el Cáucaso, Rusia 
 
49
 Cfr. Crónica de una desintegración-Edit Antal, En Claudia Aldana. Principales factores que propiciaron la caída real del socialismo 
real en la URSS en 1991. UNAM. México, 2005, p. 161 
50
Héctor Cárdenas. Las Repúblicas Caucásicas y del Asia Central. Instituto Matías Romero de Estudios Diplomáticos. México, 1992. p.4 
 
 
28 
 
hizo grandes avances a comienzos del siglo XIX”51 pero hacia el siglo XVIII ya ocupaba el 
territorio de Azerbaiyán y parte del de Armenia y Georgia. 
 
“Las autoridades imperiales no tenían como meta la transformación de las sociedades 
autóctonas o la imposición de la cultura y las leyes rusas,”52 sino por el contrario, cada 
pueblo anexado gozaba de un alto grado de autonomía que le permitía conservar su 
integridad, siempre y cuando no afectaran o fueran en contra de los reyes. Motivo por el 
cual los armenios prefirieron incorporarse a Rusia y así, también evitar el hostigamiento 
de Turquía. Por otra parte la identificación hacia la casa imperial y con algunas 
costumbres rusas le valió a Armenia muchas concesiones pero a menudo el Cáucaso fue 
considerado como zona militar debido a que se encontraba en los límites con los Imperios 
enemigos. 
 
Durante la Primera Guerra Mundial, la revolución rusa de 1917 propició que en febrero del 
mismo año, Georgia, Armenia y Azerbaiyán crearan en conjunto la República Federativa 
Democrática de Transcaucásica. Sin embargo, cuatro meses después, se disolvió para 
que cada una recibiera su independencia. La libertad de las tres repúblicas no duró mucho 
al verse obstaculizada de nuevo por la invasión del Ejército Rojo y el régimen comunista, 
quien las unió de nuevo y convirtió en la República Soviética de Transcaucásica de 1922 a 
1936. 
 
El primer país en ser nuevamente anexado fue Azerbaiyán, el 27 de abril de 1920. El 
proceso se dificultó debido a que mientras el ejército soviético invadía el norte, los 
armenios atacaban el oeste y los azeríes comunistas se rebelaban contra el gobierno, y 
aunque esto parecía ayudar al avance de las tropas soviéticas los grupos de rebeldes 
continuaron resistiendo días después. 
 
Por su parte Georgia sufrió serias amputaciones en su territorio, algunas regiones le 
fueron cedidas a estados vecinos. Artvim, Ardahan y parte de Batumi se confirieron a 
Turquía, Lorri a Armenia, Zaqatala a Azerbaiyán, y algunas de las zonas montañosas del 
norte se anexaron a Rusia. 
 
El caso de Armenia no tuvo inconvenientes, logrando así una anexión rápida en diciembre 
del mismo año. 
 
Posteriormente el gobierno de Moscú volvió a dividirlas y creó a la República Soviética 
Socialista de Armenia, la República Soviética Socialista de Azerbaiyán y la República 
Soviética Socialista de Georgia, las cuales continuaron así hasta su “total independencia” 
en 1990. 
 
Las riquezas naturales han provocado disputas geográficas en el Cáucaso a las que se 
han sumado rivalidades étnicas desencadenado diversos conflictos secesionistas 
 
51
Francis Robinson. Atlas culturales del mundo. El mundo Islámico en la actualidad. Edit. Folio, Barcelona, 2002, p. 14 
52
 Héctor Cárdenas, op.cit., p. 5 
 
 
29 
 
fusionados desde los 90‟s con corrientes radicales que resultan muy perjudiciales para 
Rusia. 
 
Dentro de la región, Rusia tiene a su incondicional aliada Armenia, sobre lleva relaciones 
con Azerbaiyán, mientras que su situación con Georgia es muy tensa debido al apoyo del 
Kremlin a los separatistas de Osetia del Sur, y Abjasia, dos poblaciones situadas en los 
límites de Georgia con Rusia y que se sienten más cercanas e identificadas con Moscú 
 
Así mismo, Azerbaiyán y Armenia, libran una crisis debido a que existe en este último un 
pequeño enclave azerbaiyano mejor conocido como Nagorno-Karabaj, siendo el primer 
conflicto que se origina al final del régimen soviético. Las tensiones entre los dos países se 
inician en febrero de 1988 por las reclamaciones de Armenia para adjudicarse la zona. 
Ereván no está dispuesta a ceder la soberanía de la región, por el contrario, no aceptara 
ninguna solución que no sea la anexión. 
 
Al tratarse de repúblicas ex soviéticas, Rusia cuenta con una importante influencia 
histórica pero también energética, que se ha visto mermada por el acercamiento de estos 
países con las políticas de Washington. 
 
La región sucumbe ante la inestabilidad y el conflicto, y las Repúblicas autónomas de 
Rusia juegan un papel importante en esta cuestión, por ello haremos un análisis de la 
situación de cada una de ellas para tener una visión más amplia de la zona. 
 
Chechenia 
 
Chechenia, tal vez la más conocida de todas, tiene una población mayoritariamente 
musulmana sunní, ya desde la época zarista había luchado por conservar su 
independencia pero es hasta 1859 cuando Rusia logra anexársela definitivamente lo que 
significaría 49 años de inconformidades. Actualmente su deseo secesionista ha afectado 
más de una vez al resto de sus hermanas caucásicas, derivando en múltiples 
enfrentamientos. 
 
Después de 1990, el movimiento independentista se agravó aun más al fusionarse con el 
radicalismo islámico, Chechenia nunca se reconoció a sí misma como parte integrante de 
la nueva Rusia negándose a firmar el Tratado de la Federación en 1992. 
 
La guerra ruso-chechena se divide en dos periodos, el primero con una duración de dos 
años caracterizado por la falta de interés del gobierno ruso en escuchar y atender las 
demandas del pueblo checheno, subestimándolo en todo momento ya que se encontraba 
ocupado en la disputa por el poder del Kremlin debido a la desintegración de la URSS. 
 
Para 1994 “Rusia no había actuado militarmente, se había retirado del terreno en 1992 y la 
Duma apenas había prestado atención a la secesión chechena. Tras el fracaso de una 
improvisada toma de Grozni en el otoño, se rechazaba la resolución por la fuerza del 
 
 
30 
 
contencioso checheno. Muchos parecían estimar que el bloqueo económico sería 
suficiente para acabar con Dudayev”53, presidente checheno elegido con el 85% de los 
votos el 27 de octubre de 1991 y que para el 1 de noviembre declaraba la independencia. 
 
“Pese a ello, y de manera un tanto inesperada, en diciembre de 1994 el ejército ruso, con 
un total de 40 000 soldados, entró en Chechenia con el visible propósito de poner fin al 
proceso secesionista”54 que terminaría con el Acuerdo de Khasaviurt firmado por Zelimjan 
Yandarbiev y Yeltsin, donde se establecía el alto al fuego, el desarme de los rebeldes y la 
retirada del ejército ruso. 
 
El segundo periodo se inició en 1999 con nuevos y más violentos ataques aparentemente 
dirigidos por Salman Raduyev y Shamil Basayev, quien es uno de los principales líderes 
islámicos y quien en ese entonces ocupaba el puesto de vicepresidente en Chechenia. 
Vladimir Putin, miembro de la ex KGB fue el encargado de poner mano dura.