La-politica-exterior-de-la-Republica-Popular-China-frente-a-la-crisis-Norcoreana-en-el-20022004

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA 
DE MÉXICO 
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES 
ARAGÓN 
LA POLITICA EXTERIOR DE LA REPUBLICA 
POPULAR DE CHINA FRENTE A "LA CRISIS 
NORCOREANA EN EL 2002-2004" 
T E s 1 s 
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE: 
LICE NCIADO EN RELACIONES INTERNACIONALES 
P R E S E N T A: 
FLORES ORTIZ HUGO CESAR 
ASESOR: 
JOSE MANUEL ROMO TRONCOSO 
MEXICO 2005 
TESIS CON . 
FALLA DE RIGEN -. 
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
Tesis Digitales 
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Bandera Nacional RPCh Escudo Nacional RPCh 
Bandera Nacional RDKN Escudo Nacional RDK 
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:..: ",;f~'::' j¿~i~~~~ij{~:{ -"~i :~'c .:, 7 ' ~'~ ;~ 
r , 
A MIS PADRES 
A las personas que me dieron la vida hace 25 años 
A los ángeles que Dios puso en mi camino y que siempre 
me han cuidado cuando tuve problemas o enfermaba 
A los mejores padres que todo hijo ha deseado tener 
para poder guiarlo en el camino del bien 
Inculcándome valores para ser un hombre 
A quienes considero los mejores amigos que tengo en mi vida 
estando conmigo incondicionalmente cuando más lo necesitó 
A quienes trabajan sin descanso para llevarme de comer 
sin importarles quedarse sin alimento durante el día 
A mi querida Madre que nunca dormía cuando llegaba tarde a casa 
A mi padre, orgullo de la casa, que depositó en mi la semilla del éxito 
En este momento las palabras no alcanzan a describir 
la grandeza de su amor hacia un hijo que se siente muy orgulloso 
son a ellos a quienes deseo dedicar esta tesis 
ya que la meta que hoy he alcanzado es resultado de su apoyo 
ABREVIATURAS 
AIEA.- Agencia Internacional de Energía Atómica. 
ASEAN.- Asociación de Países del Sudeste Asiático. 
CMC.-Comisión Militar Central 
. EEUU.- Estados Unidos de Norteamérica. 
FMI.- Fondo Monetario Internacional. 
GATT.- Acuerdo general de aranceles y comercio 
KEDO.- Organización Coreana del desarrollo de la energía de la península 
KMT.-Kuomitang 
OCS.- Organización de Cooperación de Shangai. 
OIEA.- Organismo Internaciona.1 de Energía Atómica. 
OMC.- Organización Mundial del Comercio. 
ONU.- Organización de las Naciones Unidas. 
OTAN .- Organización para el tratado del Atlántico Norte. 
PCCh.- Partido Comunista Chino. 
PCUS.- Partido Comunista de la Unión Soviética. 
RPCh.- Republica Popular de China. 
RPDC.- Republica Popular Democrática de Corea 
TLCAN.- Tratado de libre Comercio de Norteamérica. 
TNP.- Tratado de no proliferación Nuclear. 
URSS.- Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas 
LA POLITICA EXTERIOR DE LA REPUBLICA POPULAR DE CHINA 
FRENTE A LA CRISIS NORCOREANA EN EL 2002-2004 
INTRO D U C CI O N ----------------------------------------------------------------------------3 
CAPITULO 1 
1.- LA REPUBLICA POPULAR DE CHINA: UN CICLO HISTORICO 
1.1.-Causas que originaron el triunfo de la revolución China, y la proclamación 
de la Republica Popular de China-------------------------------------------------10 
1.2.-La dinámica de la Construcción socialista y sus efectos en el País---------18 
1.3.-EI interés de la Republica Popular de China por establecer una relación 
estratégica China-URSS frente a Estados Unidos ----------------------------28 
1.4.-Consecuencias de la rivalidad por el liderazgo del comunismo 
I n te rn a ci o n a l. ------------------------------------------------------------------------33 
1.5.-Efectos del acercamiento con los Estados Unidos y la muerte de Mao Tse 
T u ng--------------------------------------------------------------------.~------------------3 7 
CAPITULOII 
2.-TRANCISION DE LA POLITICA EXTERIOR DE CHINA ESTABLECIDAS 
LAS REFORMAS AL SOCIALISMO 
2.1.-EI arribo de los pragmáticos al poder y la apertura al exterior----------------44 
2.2.-EI proyecto de Nación de la Republica Popular de China como prioridad en 
su Poi ítica exterior------------------------------------------------------------------------52 
2.3.-Postura de la RPCh ante la comunidad Internacional por la continuidad de 
una poi ítica exterior a mbiva lente--------------------------------------------------58 
2.4.-Efectos geopolíticos de los acontecimientos del 11 de septiembre--------63 
2.5.-EI ingreso de la Republica Popular de China en la OMC como respuesta a 
su proyecto de Nación------------------------------------------------------------------69 
CAPITULO III 
CHINA ANTE EL CONFLICTO DE LA PENÍNSULA DE NORCOREA 
3.1 Ayuda militar y económica en la posguerra de corea-------------------------75 
3.2-Antecedentes del desarrollo de la crisis en Corea del Norte ----------82 
3.3. Argumentos de la comunidad Internacional para considerar a Norcorea 
como Amenaza y miembro del "eje del mal" -----------------------------87 
3.4.-EI papel de los Estados Unidos en el conflicto---------------------------97 
3.5.- Interés Nacional de la Republica Popular de China en la península 
Norcoreana---------------------------------------------------------------------- 101 
3.6.-Efectos de la diplomacia de segundo plano en el conflicto Norcoreano 
------------------------------------------------------------------------------------------1 06 
CON CL U SI ONES---------------------------------------------------------------------------11 O 
ANEX OS-----------------------------------------------------------------------------116 
GLOSARIO----------------------------------------------------------------------------------120 
BIBLI O GRAFIA --------------------------------------------------------------------------12 8 
2 
INTRODUCCION 
La presente Tesis "La política exterior de la Republica Popular de China frente 
al conflicto Norcoreano 2002-2004, es de relevancia en el campo de las 
Relaciones Internacionales como tema de estudio, sobre todo por la atención 
que se le ha prestado recientemente al conflicto, y por la conexión que tiene 
con el terrorismo, ya que los Estados Unidos han considerado a la Republica 
Popular de Corea como miembro del eje del mal. 
Dentro del campo de las Relaciones Internacionales el estudio puede servir 
para conocer la política exterior que implementan los diferentes actores 
involucrados en el conflicto tales como: Corea del Norte, la Republica Popular 
de China, Japón, la Federación Rusa , Corea del Sur y los Estados Unidos, ya 
que abarcan un contexto multi lateral de seguridad internacional, donde la 
diplomacia es la principal herramienta para poder llegar a un acuerdo por parte 
de los mismos, razón de más que permite profundizar la situación que sucede 
más allá de nuestras fronteras con Norteamérica. (La importancia del Tratado 
de libre comercio de América del Norte hace desviar la atención de los demás 
actores que comienzan a despegarse o se han vuelto ha consolidar en las 
ultimas décadas). 
Igualmente la geopolítica, y las organizaciones Internacionales juegan un papel 
muy importante, ejemplo de ello ha sido la evolución, desarrollo y poderío de la 
Republica Popular de China, donde la geopolítica justifica estas características 
y las organrzaclones InternaCIonales tales como la UMG (urganrzaclon MunOlal 
del Comercio, ASEAN, (Asociación de países del sudeste asiático) el Grupo de 
Shangai, la ONU (Organización de las Naciones Unidas) le han permitido 
consolidar este desarrollo. La importancia en esta última no se debe olvidar, ya 
que es miembro permanente del Consejo deSeguridad de la Naciones Unidas, 
y la identifica como un actor importante dentro de la solución de una 
controversia , 
3 
Pero el poder tener una comprensión más amplia sobre la evolución, desarrollo 
poderío, participación y liderazgo de la Republica Popular de China fue 
necesario hacer un viaje al pasado rescatando las bases de la revolución 
China, pues solamente la historia justifica el presente. 
De esta manera, el actuar de China Ém el presente, solamente fue posible con 
las incansables batallas que el partido comunista ha enfrentado desde la 
llegada al poder en 1949 (Fecha de la declaración oficial de la Republica 
popular de China), pero realmente la consolidación del país comienza cuando 
un grupo de politicos se hace del poder implementando políticas de apertura al 
exterior, completamente diferentes a las de su antecesor (Mao Tse Tung) y 
comienza a participar activamente en la decisiones regionales y mundiales, y 
es que durante la etapa de Mao-Tse-Tung, la Republica Popular de China 
estaba prácticamente cerrada a los mercados occidentales y por tal causa 
comenzó un proceso de liberalización radicalmente de la economía, haciendo 
un énfasis especial en la alta tecnología para lograr convertirse en un líder 
regional. 
De esta manera y una vez modificadas radicalmente las políticas de la 
Republica Popular de China para el desarrollo económico, el país experimento 
en las últimas décadas un impresionante crecimiento de su economía, e 
integración participativa en la Arena Internacional. 
Esto coloca al país en una posición que podría proyectar una política exterior 
mas agresiva hacia el conflicto Norcoreano, pero por el contrario ha optado por 
··una diplomacia de segundO plano·· la cual consiste en emplear todas las 
medidas posibles para solucionar las controversias que surjan entre dos o más 
Actores internacionales de una manera pacifica, y evitar que estas se 
transformen en conflictos o se extiendan. 
l.-Ver Vela Salgado Edmundo Hemandez, Diccionario de Política internacional, 
Editorial Porrua, sexta edición, Mexico 2002, p 404 Y Rios Xulio, A diplomacia de 
segundo plano, Febrero 2003,2 pp http://www.igadi .or!!lindex.html 
4 
-----------_ . - - - -
Esta posición en la cual la Republica Popular de China afirma no querer liderar 
nada, ni ser bandera de nada, sobre todo no pretenden poner en peligro las 
relaciones con los Estados Unidos, (principal socio comercial de la Republica 
Popular de China), optan por proyectar una política exterior pasiva, que en el 
conflicto de Norcorea que se ve reflejado por utilizar una diplomacia de 
segundo plano. 
De esta forma la hipótesis que se plantea en la investigación es la siguiente: 
La llegada de los pragmáticos al poder en la Republi~a Popular de China y su 
interés en enfocarse principalmente en el desarrollo de su proyecto de nación, 
el cual es: desarrollar un país rico y armonioso, ha provocado que 
implementen una diplomacia de segundo plano o preventiva en el conflicto 
Norcoreano, la cual se caracteriza por darle solución a la controversia por 
medios pacíficos 
La investigación se apoya en el supuesto teórico del neorrealismo político, por 
el hecho que encuentro a dicha teoria lo suficientemente completa para poder 
explicar el contenido del tema, sobre todo porque los neorrealistas consideran 
que las Relaciones Internacionales están influidas por el poder económico, 
militar en segundo plano, la seguridad internacional y la cooperación 
Internacional principalmente, de esta forma La justificación ha dichas 
características son: 
Dentro del plano económico el cual es el más importante, se puede observar en 
el interés puesto por el gobierno de la Republica Popular de China por el 
aumento ae las relaCiones economlcas con lOS alferentes actores 
internacionales, la puesta en marcha del primer proyecto del siglo "X plan 
quinquenal", una enérgica liberalización, una dedicación a exportar bienes de 
alta tecnología y a una masiva inyección de inversión extranjera. 
El ejemplo más común es que la dirigencia ha normalizado sus relaciones con 
sus vecinos, participa en el conjunto de foros globales y regionales y se 
5 
encuentra en el centro de una red de vínculos comerciales y financieros 
orientados a la consecución de su modernización económica. 
Sin embargo, no intentará transformarlo mediante el uso de la fuerza; un 
sistema internacional estable es la condición indispensable para asegurar su 
crecimiento así como un mayor estatus diplomático. La República Popular de 
China se ha beneficiado de su integración en el mundo y una nueva generación 
de dirigentes parece asumir un concepto de las relaciones internacionales 
basado en la cooperación más que en la competencia por el poder, ejemplo de 
ello fue la limitada participación de Beijing en la reciente crisis de Irak como 
prueba de que los dirigentes chinos aún mantienen una postura casi siempre 
pasiva en cuanto a las cuestiones mundiales. 
Lo expuesto anteriormente hace menester elaborar una estructura en la 
metodología de investigación, para establecer parámetros uniformes y el lector 
logre aclarar todas las dudas posibles que surjan durante la lectura de la 
misma, por lo tanto el poder esclarecer el enigma de la diplomacia de segundo 
plano en el conflicto norcoreano, es necesario conocer su pasado, cultura, 
tendencias económicas y políticas en el escenario Internacional que son 
dirigidas en el presente milenio, por lo cual los objetivos planteados de la 
presente investigación son: 
1.-Evaluar la política exterior de la Republica Popular de China frente al 
conflicto norcoreano 
1.1.-Conocer el periodo de transición que ha experimentado la Republica 
Popular de China hasta la muerte de Mao-Tse-Tung 
1.2.- Analizar el liderazgo y participación de la Republica Popular de China, 
que ha adquirido en las últimas décadas en el escenario internacional 
1.3.- Analizar el desarrollo del conflicto norcoreano para entender la postura de 
la Republica Popular de China. 
En el primer capitulo se enumeran cuales fueron las principales causas que 
originaron el triunfo de la revolución China en 1949, ya que no solo el factor 
militar fue la chispa para despertar al dragón de un sueño profundo que los 
antiguos Mandarines se empeñaban en conservar. Prueba de ello ha sido la 
cultura que posee la civilización china (una de las más antiguas del planeta) 
donde el trabajo, la agricultura , la filosofía confuciana, la historia de las 
6 
-------- --- --- - -
dinastías, la idea de una China invulnerable hicieron posible tomar conciencia · 
sobre los malestares del dragón y unirse una vez más, con una visión 
coherente en la lucha con el enemigo y poder finalmente tomar los comunistas 
el poder en 1949, aunque lo anterior era tan solo el principio de las tormentas 
que el país recibiría. Con todo se inicio la construcción socialista del país, 
donde los comunistas tuvieron sus primeros desafíos en cuanto, cual era la 
manera más eficiente de sacar a la nación de su atraso (no hay que olvidar que 
la Republica Popular de China es un país 65% agrícola), y establecer las 
políticas que la llevarían a conquistar realmente la revolución. 
La política exterior que se manejó durante la era de Mao, es otro factor 
relevante en este capitulo, ya que en el momento que la Republica Popular de 
China vio la luz 'de la independencia, la Guerra Fría , estaba comenzando, 
ejemplo de ello fue la Guerra de Corea, donde forzosamente tuvieron que 
inclinarse hacia un lado, aunque posteriormente se abre una disputa por la 
forma de dirigir el socialismo entre la Republica Popular de China y la URRS, 
donde la primera acusa a la segunda de revisionismo a los principios del 
marxismo. En esta coyuntura China lleva a cabo los experimentos radicales, los 
cuales originan tiempo después una disputa entre moderados y radicales 
iniciándose así la revolución cultural , periodo intensode la lucha por el poder 
entre ambas partes, donde Mao emerge victorioso, el capitulo cierra con el 
acercamiento hacia los Estados Unidos y la muerte de Mao Tse Tung. 
En el segundo capitulo, se justifica la razón del porque la política exterior de la 
Republica Popular de China atraviesa un periodo de transición, comenzando 
con la llegada de los pragmáticos al poder y la puesta en marcha de una 
pOlltlCa totalmente de apertura al extenor, aSI como las reformas estaOlecldas 
al socialismo desde la perspectiva del pueblo chino. 
Esto fue posible en gran parte a la lucha por parte del ala radical siendo Deng 
Xiaoping el líder que inmediatamente después que se hizo del poder aplicó la 
política de Kaifeng (realismo político) la cual pudiera darle a la nación 
oportunidades de crecimiento nunca antes vistas y establecerla como prioridad 
en la política exterior. 
7 
El 11 de septiembre y la entrada de China a la OMC, representaron factores 
trascendentales que son abordados desde el estudio geopolítico, así como 
económico, pues actualmente vivimos inmersos en un proceso donde la 
globalización y mundialización han estado gestándose décadas atrás, dicho de 
otra forma, China no puede ignorar lo que sucede más allá de sus fronteras y 
con la oportunidad que representa el ingreso a la OMC, ha puesto en marcha 
su primer gran proyecto del milenio (X plan quinquenal). 
Finalmente en el tercer capitulo se entra de "enoal planteamiento del 
problema, el cual es analizar la actuación de la dirigencia de la Republica 
Popular de China frente al conflicto de Norcorea, así como el papel de los 
Estados Unidos en el conflicto. Dada la importancia que este capitulo 
representa para la presente investigación se considera relevante conocer un 
poco acerca Corea del Norte, por lo cual el punto de partida será el termino de 
la segunda guerra mundial, que es el momento en el cual las potencias 
vencedoras establecen una frontera en el paralelo 38. Así el capitulo desarrolla 
en que forma se le ayudo a Corea del Norte durante la posguerra, pues la 
frontera establecida en el paralelo 38, fue origen de muchas discrepancias por 
ambos lados 
Terminado el conflicto se analiza en forma sistemática cuales han sido los 
antecedentes, que han dado origen a la reciente crisis de la península, esto se 
debe en gran medida por el hecho que la tecnología nucfear se ha desarrollado 
desde 1947 hasta la fecha, prueba de ello son los institutos de Investigación de 
energía atómica creados en 1952. Lo anterior ha generado condenas por parte 
de la comunidad Internacional, las cuales acusan a Corea del Norte que forman 
parte del ClUb ··el eje ael mar, termino acunada por el consenso de vvasnlngton . 
y uno de los principales actores involucrados en el conflicto, y que su papel en 
la crisis es estudiado desde diferentes perspectivas. El capitulo concfuye con el 
interés nacional de la Republica Popular de China, hacia el país, subtema que 
hace un énfasis especial sobre el marco jurídico del país (su constitución) la 
cual justifica la diplomacia de segundo plano, principal enigma de su actual 
diplomacia. 
8 
CAPITULO). 
l.-LA REPUBLICA POPULAR DE CHINA: UN CICLO HISTÓRICO 
Dinastía Iniciación y término 
Xia S. XXI-XVI a.n.e. aprox. 
Shang S. XVI-XI a.n.e. aprox. 
Zhou del Oeste S. XI aprox. - 770 a.n.e 
(Período de Primavera y Otoño y Período de 
Zhou del Este los Reinos Combatientes) 770 - 221 a.n.e. 
Oin 221 - 207 a.n.e. 
Han del Oeste 206 a.n.e. - 24 n.e. 
Han del Este 25 - 220 
Tres Reinos (Wei, Shu y Wu) 220 - 265 
Jin del Oeste 265 - 316 
Jin del Este 317 - 420 
Dinastías del Sur y del Norte 420 - 589 
Sui 581 - 618 
Tang 618 - 907 
Las Cinco Dinastías 907 - 960 
Song del Norte 960 - 1127 
Song del Sur 1127 - 1279 
Yuan 1271 - 1368 
Ming 1368 - 1644 
Oing 1644 ~ 1911 
Republica 1912-1949 
Republica Popular de China 1949-
9 
1.1-Causas que originaron el triunfo de la Revolución China, y la proclamación de 
la Republica Popular de China. 
Las bases de la revolución china son un fenómeno largo y complejo que abarca 
todos los aspectos de la vida del país, pues a diferencia de la Revolución Rusa 
y Francesa no hubo toma del Palacio de Invierno ni de la bastilla, sino por el 
contrario las Bastillas de China fueron los millares de villas de los terratenientes 
defendidas por milicias feudales, que una tras otra y con distintas viscitudes, 
fueron conquistadas por los campesinos -armados y organizados en forma 
moderna por primera vez en la historia de China 
Así para poder entender el sorprendente desarrollo del país en la actualidad y 
su estrategia en materia de seguridad hacia la península de Norcorea es 
necesario tener presente la historia del país del centro, la cual nos ayudara a 
comprender la razón por la cual sus dirigentes optan por una política exterior 
inclinada a un segundo plano. 
Partir de una fecha determinada sería caer en un error, pues no hay una fecha 
exacta que marque el inicio de la Revolución China, debido en gran parte por 
ser China una de las civilizaciones mas antiguas de la humanidad. Lo anterior, 
da como pauta establecer las principales causas que hicieron posible que los 
comunistas tomaran el poder en 1949. 
Poder lograr este objetivo fue necesario introducirse en la milenaria cultura 
China, analizándola y rescatando las características más importantes, que 
serían las bases de la presente investigación, ya que cuando se habla 
históricamente de China, se deben de tener en cuenta elementos tales como la 
unidad, cohesión, que son resultado del trabajo colectivizado que se lleva a 
cabo en el campo (China fue y sigue siendo un país agrícola), no se debe 
olvidar que la base de la unidad de la civilización china depende de la 
colectividad del trabajo agrícola. 
10 
China es uno de los países del mundo con más antiguo desarrollo económico. Ya 
hace cinco o seis mil años, el pueblo que vivía en la cuenca del río Huanghe tenía 
la agricultura como ocupación principal y criaba ganado. Durante la dinastía 
Shang, de hace más de 3.000 años, se conocía la técnica para fundir el bronce, 
usaban instrumentos de hierro, y producian utensilios de alfarería blanca y 
esmaltada. La producción de seda y su tejeduría también estaban bastante 
desarrolladas y había nacido la más antigua técnica de telar seda con motivos en 
altorelieve. En el período de primavera y otoño (770-476 a.n.e.), apareció la técnica 
para la producción de acero. 2 
China a lo largo de la historia se caracterizó por ser expansiva y tolerante, 
orgullosa de su centricidad, con pretensiones de universalismo respecto de su 
civilización, y estuvo muy lejos de ser un país aislado, ejemplo de ello fue el 
permitir que una gran cantidad de comerciantes (Zoroástricos, nestorianos, 
maniqueos, judíos, persas, árabes, turcos) comerciaran y se establecieran en 
su territorio durante el período de la dinastía Tang (618-906). 
Con el tiempo estas migraciones se convirtieron en minorías y sus ideas, 
religiones, y bienes materiales foráneos, fueron acogidos, el ejemplo más 
común fue cuando en este periodo entro y arraigo en China el budismo de la 
India, aunque esta situación cambio después del siglo X. cuando se China se 
había vuelto débil y su actitud era ahora defensiva, inclusive hacia el siglo XIII , 
sus pretensiones de superioridad habían disminuido mucho por falta de poder 
político y militar, muestra de este debilitamiento se presento en el año1206, 
cuando Gengis Khan unificó las tribus mongolas y estableció el kanato mongol. 
3 
Con todo y lo anterior el neoconfucianismo la filosofía que surgió cuando el 
imperio Chino . estaba declinado aportaba aún un marco universalista. (La 
jerarquía, la importancia del ritual , la devoción a los padres, el gobierno por un 
gobernante paternalista y autoritario auxiliado por un grupo de nobles, la poca 
relevancia de las leyes.) 
2 .-Departamento de cultura de la embajada China en España,China ABC, historia, 
www.cultura-china.com 
3.-WANG GUNGWU, China y el mundo desde 1949, los efectos de la independencia, la 
modern idad y la revolución, México DF. 1979 Editorial el manual moderno. p. 4 
11 
Durante las dinastías Song y Yuan, la industria y el comercio tanto interior 
como exterior estuvieron muy desarrollados, dando paso a la llegada de 
numerosos comerciantes y viajeros extranjeros que vinieron a China, es en 
esta época cuando el veneciano Marco Polo efectuó un extenso viaje por esta 
tierra. El relato de su viaje describe de manera vívida y concreta la prosperidad 
y el poderío del país, así como su florecimiento industrial y comercial, la 
fabricación del papel, la imprenta, la brújula y la pólvora, era muestra del 
nuevo desarrollo durante estas dinastías que posteriormente fueron 
transmitidos a otros lugares, haciendo contribuciones significativas a la 
civilización mundial. 
Pero los problemas para el imperio Chino comenzaron cuando la dinastía Ming 
llega al poder, sancionando al neoconfucionismo como la nueva ortodoxia, 
desgraciadamente es en este periodo cuando los emperadores se inclinaron a 
un aislamiento defensivo, y por primera vez se desalentó el comercio exterior, 
de hecho se prohibió a los chinos viajar al extranjero en forma privada. 
La idea de una China invulnerable, fuerte debido a su superioridad cultural, rica 
a Causa de su numerosa población y autosuficiente por sus extensas tierras 
cultivables, era un mito que alcanzo su clímax en la dinastía Manchu Ch'ing 
(1644-1911), ya que los mandarines argumentaban que los cambios del mundo 
exterior eran relativos y pasajeros en comparación con el centrismo del Imperio 
Chino. 4 
De esta mánera, no había ninguna necesidad de considerar un concepto como 
el de independencia, mientras China mantuviera una posición central basada 
en la Tuerza y en la riqueza. ASI mientras el Imperio prosperara, t.;nma era mas 
que independiente, pues no solo era soberana y estaba libre de toda 
intervención; era, además, mas estable que otras naciones. 
4.-Ibidem p. 5 
12 
Aunque pronto tuvo que modificarse este concepto alrededor del siglo XX, ya 
que las condiciones que habían permitido al imperio del centro ser la mayor e 
indiscutida potencia de toda Asia habían venido modificándose poco a poco, a 
medida que el aislamiento de China resultaba reducido por el avance de las 
fuerzas europeas en Asia . 
Se necesitaron de varias guerras, desde las Guerras del opio (1841-42) hasta 
la China-Japonesa (1894-1895) para convencer a los mandarines de que el 
imperio chino ya no era igual a los grandes imperios, sobre todo porque los 
avances en Occidente habían hecho absurdo el sentido de invulnerabilidad de 
China: 
Guerras del Opio.- (I839-1843, 1856-1860), denominación de dos conflictos 
bélicos librados entre Gran Bretaña y China, por los cuales las potencias 
occidentales consiguieron importantes privilegios comerciales y territorios. Este 
conflicto se inició cuando el gobierno chino intentó poner fin al contrabando de 
opio realizado por los comerciantes de la Gran Bretaña procedente de las 
posesiones británicas en la India y en el Sureste Asiático. 5 
La firma de los tratados desiguales, la pérdida de territorios, de fuertes 
concesiones aduaneras y la indiscriminada apertura de puertos al exterior, en 
la época colonial eran signos de que la independencia en China era nominal, 
de que su lugar como imperio había sido destruido, y que su orgullo estaba 
herido. 
Esto resulto todo una caída, desde la seguridad de fa centricidad hasta las 
angustias respecto de la independencia nacional, pues conceptos tales como 
soberanía, igualdad y la libertad de toda inteNención tuvieron que considerarse 
de nuevo, de acuerdo con la idea de la familia de las naciones, que China se 
vio obligada a aceptar en la década de lo 1860. Estas naciones con las cuales 
China tenía que tratar eran, en realidad, imperios, sobre todo el británico, el 
francés y el ruso, pero también el holandés, el español, el portugués, el austro-
húngaro, el alemán, el norteamericano, el belga, y el japonés. 
5.- COLLOTI PISCHEL ERICA La revolución china, Ediciones Era, México DF 1976, tomo 
1. p. 55-57 
13 
------------ - - --
Con todo esto, se marca el inicio de los autoreforzadores y reformistas (Tseng 
Kuo-fan, Tso Tsung-t'ang, K'ang Yu-wei, Liang chi'i-ch'ao) que intentaban 
cambiar a China, siendo su principal interés, una igualdad de riqueza y poderío 
militar, yen ciertos aspectos de la modernidad. 
Interesante es mencionar que cuando el concepto de nacionalismo cobra auge 
en el Imperio Chino con Sun Yat-sen, aún la identificaban con otros imperios, y 
la única parte de su programa que atrajo gran simpatía fue la determinación de 
reemplazar a los aristócratas manchúes por elites chinas más modernas. 
Realmente solo después de la caída de la dinastía Ch'ing y la instalación de La 
RPCh en 1912 surgieron dudas de la Independencia, ya que había perdido a 
Mongolia Exterior y fue evidente que Manchuría El tíbet y Turkéstan eran 
vulnerables. Caída la dinastía Ch'ing la desunión de China fue otro problema, la 
época de los señores de la guerra que sobrevino, fue una lucha por el poder, 
por ende se volvió imperativa la reunificación, pues de no haber sido así 
probablemente se hubiera desembocado la anarquía. 6 
El contexto Internacional que se presento durante el siglo XX favoreció la toma 
de conciencia por parte del pueblo chino, ya que la primera guerra mundial hizo 
que las potencias centraran su atención en el imperio Alemán, dejando a los 
japoneses el dominio del Asia, y convirtiendo a China en un protectorado 
japonés, fue entonces cuando sobrevino un fuerte desmembramiento político 
de China el cual puso en evidencia que no se trataba de una mera cuestión de 
desigualdad, sino del asunto mucho más grave, de la erosión de la soberanía 
china dentro de la propia China Han 
Esto dio como resultado un sentimiento Anti-japonés mezclado con las nuevas 
ideas sobre la soberanía, independencia, modernidad, las cuales hicieron 
posible volver a unir a todo el pueblo chino por una sola causa, expulsar al 
enemigo y establecer un gobierno acorde a los intereses de la Nación. 
6.- WANG GUNGWU, Op cit, p. 5 
14 
De igual forma el efecto acumulativo del colonialismo, constantes rebeliones 
reprimidas, la caída de la dinastía Ch'ing la creación del Kuomitang (partido 
nacional del pueblo) el PCCh (partido comunista Chino), y la necesidad de 
establecer reformas, fueron las principales semillas de las guerras civiles 
revolucionarias en el país. 
Con lo anterior, resulta complicado nombrar a todos los personajes que 
. tuvieron un papel esencial en la revolución por la cantidad de personas que 
participaron, por lo cual nombrare el personaje de Mao-Tse-Tung, quien fue la 
figura clave que dio a la revolución China una visión coherente y esencial, ya 
que experimento en carne, propia las represiones por parte de países 
extranjeros, y logró transmitirlo a su llegada a la política, pues no solo logro 
liderar al PCCh, sino que estableció las bases con las cuales debía erigirse el 
futuro país, por lo tanto no puede considerársele simplemente un fanático 
revolucionario, era profundamente chino y comprendía las tradiciones de su 
país, las cuales estaba decidido a minar. Chiang-Kai-Chek fue la otra figura que 
logro unificar y liderar al Kuomitang y lanzar la campaña contra el norte que 
pondría a los comunistas en apuros orillándolos a retroceder e iniciar la larga 
marcha donde se celebraría la conferencia de Zunyi en la que se reconocía a 
Mao como líder del partido. 7 
En esta larga marcha el PCCh se vio en la necesidad de hacer un recorrido de 
unos 9.600 Km. (iniciada en 1934), después de que la campaña del líder del 
Guomindang Chiang Kai-shek los expulsara de sus bases en la provincia de 
Jiangxi. Así fue empujado hacia las más remotas zonasrurales y obligado a 
sobrevivir a merced de la ayuda que les prestaban las comunidades 
campesinas mas Indigentes, fue de esta forma como el ejercito se VOl VIO 
grande, rápido, además que gozaba de amplia simpatía entre el campesino del 
norte de China, solo el principal obstáculo al que se enfrentaron fue el movilizar 
a un pueblo muy apegado a la tradición y prepararlo para un mundo moderno. 
7.- Ibidem, p. 5 
15 
Después sobrevino el periodo de prueba al aliarse el PCCh y el Kuomitang 
para expulsar a los japoneses, y poder establecer un gobierno libre de 
intervenciones extranjeras, aunque significara esta estrategia un arma de dos 
filos, ya que por un lado debería Chiang Kai-shek continuar con su política de 
aplastar primero al PCCh y luego conducir a una China unida contra el Japón, o 
establecer una tregua con el PCCh y lanzar inmediatamente el frente unido 
contra los japoneses. Chiang Kai-shek prefirió lo primero, pero algunos de sus 
generales aliados se volvieron contra el y se vio forzado por adoptar la segunda 
estrategia. 
Terminada la segunda guerra mundial, comenzó la guerra civil, donde el 
Kuomitang, cometió el grave error de no llevar a cabo las reformas agrarias que 
había prometido dejando a la estructura social casi como la había dejado y 
hubo muchos descontentos. Aún así la desproporción entre los dos rivales era 
enorme: el Kuomitang tenía más de 4 millones de soldados, controlaba casi 
todo el país y contaba con la ayuda de los Estados Unidos, pero por otro lado 
el PCCh se ganó la base de un país agrícola "El campesinado" 
Ya en plena guerra civil y tras de varias derrotas el partido comunista decide 
lanzar una fuerte ofensiva política , cuyos puntos esenciales eran, unir a todas 
las clases oprimidas, obreros, campesinos, soldados, intelectuales, 
comerciantes, a las organizaciones populares, partidos democráticos, minorías 
nacionales, chinos de ultramar y demás patriotas y organizarlas en un frente 
nacional unido y derribar de una vez por todas al imperialismo Kuomitang 
Por fin y después de tantos años, la revolución había triunfado. El 1°. de 
Uctubre de 1 ~4~ en la plaza de l/en Anmen, r-eKJn, Mao I se-I ung proclamaba 
oficialmente la Republica Popular de China, diciendo entre otras cosas: 
"Nuestra Tarea quedará escrita en la historia de la humanidad. Mostrará que el 
pueblo chino, que constituye la cuarta parte de la humanidad, se ha puesto de 
pie" 8 
8.- MIGUEL ÁNGEL GALLO T. Historia Universal Moderna y Contemporánea 2 del 
Imperialismo al Neoliberalismo, ediciones quinto sol. México DF 1997 p. 25 
16 
Inmediatamente después se puso en marcha lo dispuesto en la conferencia 
consultativapolítica del pueblo, que se había celebrado entre el 21 y 30 de 
septiembre de 1949. Esta conferencia adoptó la ley Orgánica del Gobierno 
central del Pueblo, eligió un Consejo del Gobierno Central, y funciones de 
diferentes órganos del Estado, Mao fue elegido presidente y, por consiguiente, 
el Partido Comunista fue considerado como la expresión organizada de la 
dictadura del Proletariado, la ideología marxista-leninista se tomo como centro 
y conductora del PCCh, que establecía la abolición de clases, la eliminación 
gradual del Estado, y la búsqueda y establecimiento de la sociedad comunista 
como máxima expresión organizativa. 
IDEOLOGÍA MARXIST A-LENINISTA.- Conjunto de teorías filosófico-políticas-
económicas desarrolladas por los renanos Marx y Engels e interpretadas por Lenin, 
donde esta concepción resalta el papel prioritario que debe tener el partido 
revolucionario en la toma y consolidación del poder comunista, los miembros del 
partido serían revolucionarios profesionales y conscientes de su posición, organizados 
sobre la base del 'centralismo democrático', cuya tarea consistiría en inculcar la 
conciencia, disciplina, organización y teoría marxista a la clase trabajadora para 
ofrecer un "análisis concreto de la si tuación concreta". 9 
Esta nueva época histórica que comenzaba para la Republica Popular de 
China, planteó a la clase obrera la teoría práctica inmediata de la 
transformación revolucionaria de la sociedad, que era el aniquilar el capitalismo 
y construir el socialismo, es por eso que la herencia que Vladimir. lIich Ulianov 
(Lenin) dejó fue que descubrió la esencia económica y sociopolítica del 
imperialismo, esclareció sus más profundas contradicciones, desarrolló la 
doctrina marxista acerca de las clases y de la lucha de clases, de la dictadura 
del proletariado y sus formas, de las tareas del Estado proletario, de la 
democracia socialista, de las cuestiones nacional y agraria. También demostró 
que el imperialismo es Ja antesala de la revolución socialista, elaboro la teoría 
del proceso revolucionario contemporáneo, que abarca no solo al movimiento 
socialista de la clase obrera, sino al movimiento de liberación nacional y los 
movimientos democráticos antiimperialistas de todo tipo. 10 
9.- VELA SALGADO EDMUN DO HERNANDEZ op cit, p. 629 
10.-V. G. AFANASIEV. Curso Inicial de Comunismo científico, Editorial de ciencias sociales 
la Habana, 1985, p. 15 
17 
1.2.-La dinámica de la construcción socialista y sus efectos en el país 
Terminada la guerra civil, con el triunfo de los comunistas dirigidos por el gran 
Timonel Mao Tse Tung, iniciaba la etapa de reconstrucción del país, prioridad 
irrefutable de cualquier nación al terminar cualquier guerra que haya producido 
daños considerables tanto al territorio del mismo como a la población que hizo 
posible conquistar la meta que alguna vez se fijaron. ' 
El Partido Comunista no fue ajeno a lo anterior, yel 1° de Octubre 1949 cuando 
se declaraba oficialmente la RPCh, los principales problemas a los que se 
enfrentaba el partido, era contener la inflación inimaginable que se había 
disparado, el campo desolado, la industria en bancarrota, el desempleo y una 
estructura gubernamental corrupta y desmembrada. 11 
En esas condiciones el mantenimiento de la estabilidad se fundamentó en el 
Programa General, y en la base ideológica de la alianza de clases establecida 
por Mao, aunque en la práctica , hubo que recurrir a los administradores del 
viejo régimen para llevar a cabo la tarea de reconstituir el gobierno. Así el 
Estado se erigió como coordinador y conductor de la economía, en donde 
subsistía la propiedad cooperativa , individual y mixta, nacionalizó las industrias 
prioritarias y .tomó el control del sistema bancario. 
Asimismo el Estado se reservó el derecho de fijar el salario mínimo de acuerdo 
con las condiciones regionales y los oficios, y una de las primeras medidas 
tomadas por el gobierno para frenar la inflación fue el pago de los salarios, no 
en términos de la moneda corriente, sino de una canasta de bienes básicos, 
con la cual los salarios se independizaron de la inflación. 
1 l.-ALEJANDRO CORNEJO ROMER China contemporánea, la construcción de un país 
(desde 1949) El colegio de México. p. 17 
18 
Los primeros años que siguieron a la RPCh fueron muy importantes en cuanto 
al establecimiento de las bases para la transformación social, y los 
instrumentos básicos con los que la RPCh se valió para eliminar gradualmente 
sus costumbres tan arraigadas que aún tenían, fueron la ley de matrimonio y la 
reforma agraria. 
Esto era en gran medida porque a la mujer se le consideraba un objeto y era 
una de las prioridades para muchos de los líderes, incorporarla al trabajo 
remunerado, como también tener una participación activa en la política y en la 
educación, además que era fundamental para poner en práctica la reforma 
agraria, movilizar políticamente a los jóvenes y a las mujeres en apoyo de la 
revolución. 
Así, con la promulgación de la Reforma Agraria el 30 de junio de 1950, a los 
terratenientes se les confisco la tierra , el ganado, los aperos agrícolas, los 
excedentes de granos y los edificios rurales, con excepción de las empresas 
industriales y comerciales,de hecho "el artículo 10 de la ley establecía que 
todas las tierras y otros medios de producción confiscados debían ser 
entregados a las asociaciones campesinas para que se distribuyeran entre los 
campesinos desposeídos". 12 
Uno de los rasgos característicos del régimen del partido comunista en China 
ha sido la recurrencia de campañas políticas, que conllevan a movilizaciones 
populares. La primera gran campaña política fue la de supresión de los 
contrarrevolucionarios, la cual se inicio en 1951, en el marco de un ambiente 
cada vez más hostil, (la guerra de Corea, y la consolidación del régimen del 
partlao NaCionalista, Guomlnaang, ae Gniang Kal-sneK, en 1 alwan) la cual 
pretendía desenmascarar y combatir a los contrarrevolucionarios. 
12 .- Ibidem, p. 19 
19 
En diciembre de 1951 se inicio la campaña de los "tres anti", la cual tenía como 
objetivo extirpar la corrupción, el dispendio y el burocratismo de funcionarios 
del Estado, las empresas y cuadros del partido. Concluida esta se inicio la de 
los 5 anti, que duró hasta el 13 de junio de 1952, y el objetivo que perseguía 
era el de combatir las gratificaciones a los funcionarios y otros elementos 
influyentes, como íos fraudes, las evasiones fiscales, la malversación de bienes 
del estado y la obtención ilegal de los secretos económicos de este último por 
el empresariado. 
Lo interesante de estas compañas es la manera en que los ejecutores de las 
mismas se convirtieron en victimas posteriormente, dando como resultado 
general la huída del país de una parte importante de empresarios, 
administradores del Estado e intelectuales, que a su vez esto se traduce como 
una limpieza ejemplar de la corrupción generalizada, la cual caracterizaría al 
régimen del partido comunista chino durante sus primeras décadas 
Pero no fue sino hasta 1952, cuando el gobierno anunció el final del periodo de 
rehabilitación y el comienzo del Primer Plan Quinquenal (PPQ), el cual se 
comenzó a diseñar en 1953, y se terminó hasta 1955, ya que Mao calculaba en 
que la transición al socialismo tomaría unos tres planes quinquenales, de esta 
forma anticipó el cumplimiento del Primer Plan Quinquenal para el Desarrollo 
de la economía nacional (1953-1957) , construyó un grupo de industrias básicas 
no existentes en el pasado e imprescindibles para la industrialización estatal , 
incluyendo la fabricación de aviones y automóviles, maquinaria pesada y de 
precisión, equipos de generación eléctrica , siderurgia e instalaciones para 
minas, así como acero de alta categoría , fundición de metales no ferrosos, etc. 
13 
13 .-Ver.- ALEJANDRO CORNEJO ROMER, p. 19, Y WANG GUNGWU p. 48-52 
20 
Las líneas generales del plan seguían las del llamado modelo soviético de 
desarrollo de las fuerzas productivas, según el cual era necesario desarrollar 
aceleradamente la industria pesada a gran escala, usando para ello los 
recursos obtenidos del excedente agrícola. De hecho, en el marco del 
desarrollo del plan quinquenal participaron técnicos soviéticos, y en su puesta 
en práctica China recibió ayuda técnica y préstamos de la Unión Soviética. 
Cuadro 1. 
Así las metas de crecimiento se establecieron de la siguiente forma: 
Crecimiento porcentual en 1957 en comparación con 1952 
Concepto 
Incremento del valor global de la producción industrial 
y agrícola. 
Incremento del valor total de la producción industrial 
Incremento anual del valor de la industria de bienes 
de capital. 
Incremento anual del valor de la Industria de bienes 
de consumo. 
Incremento del valor total de la producción artesanal* 
Incremento del valor total de la producción agrícola** 
Producción 
Producción de algodón . , . . 
*No Incluye la producclon rural subsidiaria. 
**Inciuye la producción rural subsidiaria. 
Porciento 
51.1 
98.3 
17.8 
12.4 
60.9 
23.3 
17.6 
25.4 
Cuadro l.-First Five Years Plan for Development of the National Economy of the People's 
Republic of China in 1953-1957, Peking, Foreign Languages Press, 1956, pp 16-17. 
Como puede observarse las metas que establecía el plan quinquenal eran 
ciaramenteselectivas, pues favorecía enormemente a la Industria (58.2%) en 
comparación con la agricultura que tan solo se le asignó un 7.6%. Otro ejemplo 
fue la inversión que también favorecía más los sectores de producción material 
que los servicios, y en estos últimos se privilegiaba los conectados 
directamente con la producción. 14 
14.- ALEJANDRO CORNEJO ROMER, Op cit, p. 25 
21 
En general, la distribución de la inversión y las prioridades del desarrollo no 
eran acordes con los sectores de origen del ingreso nacional, es decir, mientras 
el ingreso nacional se extrélía en gran medida del campo, la distribución de la 
inversión productiva favorecía la industria que se hallaba en las ciudades. 
Anteriormente se menciono que inmediatamente después de tomar el poder, el 
gobierno nacionalizó una porción substancial de la. industria pesada, incluyendo 
la producción de hierro y acero, cemento, energía eléctrica, petróleo, 
ferrocarriles y carreteras, y transporte aéreo, pero el asunto de las formas de 
propiedad quedo establecido en el artículo 10 de la Constitución de 1954, 
donde se establecía: La política del Estado respecto a la industria y el comercio 
capitalistas es de utilización, limitación y transformación de los mismos 
Esta política y su relación entre sí requería de algún tipo de definición teórica, 
particularmente del sistema económico que oficialmente se aceptaba el 
capitalismo de Estado, Mao Tse-tung abunda sobre este tema en algunos de 
sus textos de mediados de 1953: 
La mayor parte de la actual economía capitalista de China es una economía 
capitalista sometida al control del gobierno popular, vinculada en diversas formas 
con la economía socialista estatal y supervisada por los obreros. Ya no es una 
economía capitalista común y corriente, sino particular, valga decir, una economía 
capitalista de Estado de nuevo tipo. Su principal razón de ser no es brindar 
ganancias a los capitalistas, sino satisfacer las necesidades producidas por los 
obreros todl!vía va a parar a manos de los capitalistas más ésta solo representa una 
pequeña porción -aproximadamente un cuarto- del total de las ganancias, mientras 
que los otros tres cuartos para los propios obreros (en forma de fondos de 
bienestar) para el Estado (en forma de impuestos sobre la renta), así como para 
ampliación de las instalaciones de producción. 15 
El resultado fue que en junio de 1955, la forma superior de capitalismo de 
Estado abarcaba dos mil negocios industriales, es decir 60% de la producción 
de la industria privada y mixta, y a fines del mismo año, todas las fabricas 
privadas con más de 500 trabajadores y la mitad de las industrias capitalistas a 
gran escala eran ya de propiedad mixta; además, 80% de la industria privada 
ya estaba funcionando bajo algunas de las formas de capitalismo de Estado. 16 
15.- Tse Tung Mao, Obras escogidas, tomo V 1949-1957, 9 de julio de 1953, p.1 05 
16.- ALEJANDRO CORNEJO ROMER, Op cit, p. 30 
22 
Esto se debió principalmente al acelerado proceso de estatización de las 
empresas comerciales e industriales, ya que para 1954, la producción conjunta 
de los negocios propiedad del Estado, cooperativas y empresas mixtas 
alcanzaba 75.1% de la producción industrial total, y 84% para 1955, donde este 
ultimo año las empresas estatales manejaban 89% del comercio interno de 
mayoreo, 58% del minorista, 97 del comercio exterior, y en el sistema bancario 
estatal se controlaban más de 97% de los préstamos bancarios. ) 7 
De alguna manera el plan respetó la propiedad privada, la línea política 
prevaleciente era la de limitar al sector empresarial privado por medio de la 
restricción de la esfera de sus actividades, el aumento de los impuestos, el 
control de los precios del mercado y la regulación de las condiciones de 
trabajo. 
Si bien los primeros años de la revolución en el poderparecen no haber traído 
más descontento social que el de los perdedores (terratenientes, inversionistas 
extranjeros, capitalistas burocráticos y empresariado en general), el estallido de 
una hola de huelgas en Shangai y otras ciudades entre 1956 y 1957 habla 
también de inconformidades en otros sectores de la población, de las cuales la 
gran mayoría ocurrieron en pequeñas empresas de propiedad mixta, en donde 
los trabajadores gozaban de menos beneficios que en las empresas estatales, 
aunque lo que molestaba a los trabajadores no era la propiedad estatal, sino la 
disminución de sus beneficios cuando las empresas pasaban a manos 
estatales, dado que los capitalistas se les obligaba a ofrecer un amplio 
esquema de bienestar para los trabajadores. 
I-'or otra parte, para 1800, ya que lOS lideres del partidO se percataban del 
descontento existente dentro de los sectores intelectuales en relación con las 
políticas del régimen y sus condiciones de trabajo, Mao decide en mayo de 
1956, lanzar la llamada campaña de las cien flores y compitan cien escuelas de 
pensamiento. 
17.-lbidem.- p 31 
23 
Esta campaña consistía básicamente en un llamado a los intelectuales y 
cuadros del partido a que expresaran libremente sus opiniones sobre la 
situación del país, pero las duras críticas que los intelectuales comenzaron a 
hacer el año siguiente rebasaron las expectativas de Mao, y particularmente, su 
tolerancia a la critica. 
Así la campaña de las cien flores finalizó poco después, e inició en junio de 
1957, la campaña antiderechista, dirigida contra los intelectuales y cuadros 
críticos del partido, en este caso comandada por Deng Xiaoping en su calidad 
de secretario general del partido. Lo anterior dio como resultado que el partido 
se deshiciera de una gran cantidad de intelectuales y científicos, (entre 300 y 
700 000 personas) formados dentro y fuera de China en la época del viejo 
régimen, para dar paso a la consolidación de la hegemonía de una nueva élite, 
con un origen distinto. 18 
Con esto durante la primera década de la República Popular, fue notable el 
consenso entre la élite gobernante respecto de las políticas del gobierno, con 
excepción de algunos críticos a la colectivización y de las reacciones de los 
intelectuales durante el movimiento de las cien flores. 
En el periodo siguiente comenzaron a implementar las políticas radicales y sus 
consecuencias desataron una dura crítica dentro del liderazgo, que fue el inicio 
del surgimiento de dos posiciones relacionadas con el desarrollo económico y 
social, situación que se mantendría durante las dos décadas siguientes. Estas 
políticas radicales surgieron principalmente porque la situación económica de 
China a fines de 1957 era poco satisfactoria para un grupo de sus líderes. El 
ritmo de crecimiento de la producclon, por alto que Tuera, resultaDa InSUTlClente 
para satisfacer las demandas de una población creciente, en especial para 
crear empleo. 
18.- Ibidem, p. 25 
24 
Este antecedente fue el detonante para que después de la cosecha de otoño 
de 1957, comenzara una gran movilización de campesinos para llevar a cabo 
trabajos de conservación de agua. Así, desde Octubre de 1957 hasta abril de 
1958, inicio el llamado Gran Salto Adelante. 
Esta política fue una iniciativa económica, social y política de China a finales de 
la década de 1950 y principios de 1960; primer intento por parte de Mao 
Zedong (Mao Tse-Tung) de separarse del modelo socialista soviético y crear 
rápidamente un socialismo adecuado a las condiciones chinas. Se inició en 
diciembre de 1957 y duró hasta 1960. 
El Gran Salto Adelante, fue una política muy audaz, resultado del entusiasmo 
puesto por las masas de manera voluntaria y que · habían depositado su 
confianza en el partido, sin embargo el entusiasmo desmedido la 
descentralización en la toma de decisiones condujeron a la construcción de 
obras hidráulicas ineficaces, al desperdicio de recursos y a la exageración de 
las cifras de producción. 
De esta forma en junio de 1959, Tan Zhenlin admitió que, de los 71.3 millones 
de hectáreas irrigadas ese año, sólo 46.7 millones cumplían con los 
requerimientos estipulados para resistir una sequía de 30 a 70 días. En agosto 
del mismo año, Zhou Enlai expresó que sólo 33.3 millones de hectáreas podían 
ser debidamente irrigadas y que otras 12.32 podrían resultar beneficiadas, si se 
llevaba a cabo un trabajo de nivelación y dragado. 
Por otra parte entre junio y julio de 1959 ocurrieron serias inundaciones en la 
provincia ae I..:iuangaong, agravanaose la sltuaClon en la primavera y verano ae 
1960, con la llegada de las sequías, afectando 40 millones de hectáreas, 
además como consecuencia de las inundaciones y sequías, vastas áreas 
fueron invadidas por insectos y plagas. 19 
19.-lbidem, p. 78 
25 
El problema de escasez de alimentos apareció en 1959 y se acentuó en 1960, 
lo cual provoco una hambruna, donde el número de muertos estadísticamente 
hablando se desconoce, en gran parte por el contenido político del Gran Salto 
Adelante y la lucha por el poder provocaron una gran exageración el respecto. 
Este es uno de los momentos de la historia contemporánea de China que ha 
provocado más reacciones negativas entre los estudiosos de este país, ya que 
se le ha juzgado como un desastre, un absurdo económico, y hasta como cruel 
que condujo a millones de personas a la muerte por hambre. 20 
La influencia de Mao se vio disminuida posteriormente por el fracaso 
económico que supuso el Gran salto adelante. La escisión se convirtió en un 
conflicto público en 1966, cuando Mao y sus seguidores lanzaron la revolución 
cultural proletaria para erradicar lo que perdurara de las ideas y costumbres 
burguesas y para recuperar el celo revolucionario del primitivo comunismo 
chino. 
Entre el 1 yel 12 de agosto de 1966, se reunió la XI Sesión del VIII Comité Central 
del partido, en la que se tomó, el 8 de agosto, la Decisión del Comité Central del 
Partido Comunista de China sobre la Gran Revolución Cultural Proletaria, 
documento considerado la guía de la revolución cultural. 
En el documento se delinea y se clasifica la participación de los cuadros y demás 
personas en actividades consideradas antisocialistas, y se propone una vigilancia 
activa de las masas revolucionarias, se insiste en la movilización de masas y en el 
mantenimiento de una actitud audaz, atrevida, intrépida de las masas en la defensa 
de la causa "no se debe de temer al desorden", asimismo se propuso una 
transformación importante en el sistema educativo. 2 l 
y es que la Revolución Cultural proletaria fue el proceso convulso de 
transformación social que tuvo lugar en China, desde 1966 hasta 1976 y 
constituyó el mayor movimiento de masas tras la llegada al poder del régimen 
comunista . Mao Zedong, el máximo dirigente chino, fue su principal impulsor y 
quien la inicio cuando, en 1966, indicó que debía afectar a los denominados 
'cuatro viejos' : las viejas costumbres, los viejos hábitos, la vieja cultura y los 
viejos modos de pensar. 
20.- Ibidem, p 36 
21.-lbidem, p 59 
26 
En ella además, pretendieron camaradas contrarrevolucionarios como Un Biao 
y Jiang Quing, aprovecharse de los errores cometidos por Mao Tse tung en las 
postrimerías de su vida y a sus espaldas realizaron gran cantidad de 
actividades perjudiciales para el Estado y el pueblo, llevándolos a sufrir los más 
graves tropiezos y pérdidas conocidos desde 1949 
Mao también quería debilitar la burocracia del partido, ahora atrincherada en 
los privilegios y modernizar el sistema educativo para beneficiar a los 
trabajadores rurales y manuales, por lo tanto el propósito no sería formar a 
corto plazo los gestores de la sociedad pueda necesitar, sino, por el contrario, 
crear un hombre nuevo, moral y físicamente apto que sea a la vez un 
trabajador y un intelectual. 
En este movimiento Mao-Tse-Tung contó con el apoyo de losestudiantes 
autoproclamados guardias rojos, que eran básicamente estudiantes de 
secundaria y preparatoria, y que se convertirían posteriormente en emblema 
del movimiento se les unieron grupos de trabajadores, campesinos y soldados 
desmovilizados, y comenzaron a tomar las calles para manifestarse a favor de 
Mao, a veces violentamente, convirtiendo a los intelectuales, funcionarios 
estatales y del partido y trabajadores urbanos en sus principales objetivos. 22 
Mao emergió victorioso de la Revolución Cultural y su presencia en la vida 
diaria china fue absoluta. El IX Congreso del Partido Comunista Chino, 
celebrado en abril de 1969, intentó restablecer su organización central. Mao fue 
reelegido presidente señalándose que su pensamiento inspiraría al partido y a 
toda la nación; el ministro de defensa Un Biao, fue nombrado su sucesor 
eventual, una eleCClon personal ae Mao. 
22.- Ver MIGUEL ÁNGEL GALLO T p. 71 Y ALEJANDRO CORNEJO ROMER p.59 
27 
1.3.-EI interés de la Republica Popular de China por establecer una relación 
estratégica China-URSS frente a Estados Unidos. 
Desde la llegada de los comunistas al poder, la política exterior de la Republica 
Popular de China estuvo condicionada por varios factores externos: 
1.-La exclusión de la organización institucional mundial creada por los aliados, 
y de las corrientes de intercambio económico con la mayoría del mando 
capitalista. 
2.- El Incremento en el aislamiento Internacional por formar parte del bando 
socialista, en la posguerra de la segunda guerra mundial, etapa de la 
diplomacia China que pasaría a denominársele "inclinación a un solo lado" 
"Ponemos de un lado, esto es lo que nos ha enseñado la experiencia de cuarenta 
años de Sun Ya/-Sen y ( ... ) de 28 años del Partido Comunista. Las experiencias 
acumuladas ( .. . ) muestran que todos los chinos sin excepción tienen que ponerse, o 
del lado del imperialismo, o del lado del comunismo. No es posible cabalgar sobre 
una tapia entre los dos, ni existe un tercer camino. Combatimos a los reaccionarios 
Chiangkaishekistas que se ponen del lado del imperialismo, y estamos también 
contra las ilusiones acerca de un tercer camino" 23 
Así, los primeros pasos que el gobierno adoptó, fueron proclamar que 
gobernarían de acuerdo con los principios de la nueva democracia, (1 república 
bajo la dictadura de la burguesía; 2 república bajo la dictadura del proletariado, 
y 3 república bajo la dictadura conjunta de las diversas clases revolucionarias.) 
Objetivos que pudieron verse claramente en la composición de la Conferencia 
Consultiva Política del Pueblo (1949-1954), predecesora del 'Congreso 
Nacional Popular. 
En esta conferencia se aprobó el llamado "programa común" de la Republica 
Popular de China, donde se delineaba la política exterior del naciente régimen, 
como aquella destinada a salvaguardar la independencia~ libertad e integridad 
del territorio y la soberanía del país, apoyar la paz internacional y la 
cooperación amistosa entre los pueblos de todos los países, y de oposición a la 
política imperialista y a la guerra"; también se señalaba la necesidad de 
"negociar y establecer relaciones diplomáticas sobre la base de igualdad, -----
23.- Tse Tung Mao, Obras escogidas, tomo IV 1945-1949, P 430 
28 
beneficio y respeto mutuo por la integridad territorial y soberanía, con gobiernos 
extranjeros que rompan relaciones con los reaccionarios del GMD (Guomidang) 
y adopten una actitud amistosa hacia la República Popular de China" 
Una vez e~tablecidas la estructura orgánica e institucional del Estado socialista 
chino y su ubicación en el ámbito internacional, el liderazgo comunista, de 
marcado acento colectivo pero en el que Mao era primus Infer pares, puso en 
marcha una política exterior que supuestamente respondería 
necesidades del modelo socialista chino en construcción. 
a las 
Esta política exterior debía responder a las necesidades de la naciente 
Republica Popular de China, si se toma en cuenta que el contexto internacional 
que se presentaba era el de la guerra fría, pues el adversario al que sé 
enfrentaba eran los Estados Unidos, por eso sus acciones internacionales 
obedecieron a la necesidad primordial de defender su subsistencia y la 
seguridad de sus fronteras, buscando los medios para contrarrestar la 
amenaza estadounidense. 
Los primeros años fueron un período de transición, para lograr la 
transformación de China hasta la creación del socialismo, serían necesarias, y 
pronto se aplicarían, medidas más severas, pues no había ningún compromiso 
en lo referente a la dictadura del proletariado, por esto, el nuevo gobierno 
reconocía que había mucho por hacer, que sólo había dado "el primer paso de 
una larga marcha" situación que hacia pensar a los gobernantes de la 
Republica Popular de China sobre que bagaje técnico y cultural convenía 
adoptar, tiempo de la recuperación del país por el daño causado de la guerra y 
la IntlaClon. estos TUeron lOS motivos por lOS cuales lOS nuevos gODernames 
necesitaban un ambiente de paz, proteger la independencia de China, 
buscaban relaciones cordiales con los gobiernos extranjeros cuyas actitudes 
fueron favorables y, conforme con la política de todos los gobiernos chinos 
desde finales del siglo XIX, deseaban proteger los derechos e intereses de los 
chinos radicados en el extranjero. 
29 
y para lograrlo, el gobierno de la Republica Popular de China declaró su 
intención de unirse a la URSS y demás estados y gobiernos comunistas en la 
lucha contra el imperialismo y, en particular, contra los EE.UU. Esto resultaba 
evidente, particularmente porque la RPCh reconoció que su desarrollo interno 
debía depender, inicialmente, de su alianza con una potencia exterior. 24 
Así Inmediatamente a continuación de la clara definición, de su política, el 2 de 
Octubre de 1949, la Unión Soviética fue el primer país en reconocer a China, 
seguida, al día siguiente, por Bulgaria y Rumania y, un día después, por 
Polonia, Hungría y Checoslovaquia y, luego, por todos los demás países 
comunistas: Alemania Occidental, Corea del Norte, Mongolia Exterior, 
Yugoslavia y Albania, en noviembre. También otros países no comunistas 
empezaron a reconocer a la RPCH hacia mediados de diciembre: primero 
Birmanla y más adelante ese mismo mes, la India y en enero de 1950, otros 
diez más, incluyendo a Inglaterra, los países escandinavos, Pakistán, Ceilán y 
Afganistán; pero los chinos no dejaron dudas de que continuarían inclinándose 
marcadamente hacia un lado, y que los otros países amistosos no los 
apartarían de sus propósitos. 25 
La intención de unirse a la URSS y demás estados de gobiernos comunistas en 
la lucha contra el imperialismo, y en particular, contra los EEUU fue el principal 
objetivo que parece haber sido que China necesitaba la revolución de la misma 
manera que todo el mundo; que la Unión Soviética dirigía la revolución mundial 
y que la de China estaba totalmente de acuerdo con la de la URSS. 
Esto se debe al hecho que desde principios del siglo XIX, las principales 
potencias occidentales, incluyendo, mas tarde, a la URSS y los EUA., 
aportaron decisiones de política exterior a la mayor parte de Asia, sin embargo 
el caso de China había sido distinto, ya que ninguna potencia podía o quería 
determinar el curso de su evolución, pues esta nación fue blanco de muchas 
guerras, rivalidades internacionales, decisivas y confusas. 
24.- WANG GUNGWU, Op cit, p. 40 
25 .- ¡dem, p. 42 
30 
Igualmente el contexto Internacional que se presentaba era el de la guerra fría, 
entre ambas potencias que salieron victoriosos de la 11 guerra mundial (Estados 
Unidos y la URSS), y es entonces cuando surge la política de uinclinars~ a un 
solo lado", donde en ella se daba la impresión de que China reconocía que la 
revolución estaba en donde se hallaba la Unión Soviética. Esto resultaba 
evidente porque los propósitos revolucionarios que la UniónSoviética 
declaraba, estaban de acuerdo a los de la Republica Popular de China. 
Pero no fue sino hasta febrero de 1950, cuando se firmó un Tratado de 
Amistad, Alianza y ayuda mutua y un acuerdo por el cual la Unión Soviética 
proporcionaría créditos a largo plazo a China, negaciones que resultaron 
difíciles por la desconfianza entre ambos gobiernos y el recuerdo de la Rusia 
Zarista. Así, en 1954, el Partido Comunista había logrado consolidarse en el 
poder, unificando a toda China continental, incluida la Isla de Hainan y había 
enfrentado exitosamente (triunfo moral) con los Estados unidos en la guerra de 
Corea. 26 
Esto suele interpretarse como la necesidad de escudarse en la protección 
soviética , adicional al "cordón umbilical ideológico" que presumiblemente 
existía entre comunistas chinos y rusos. Lo más sobresaliente de los arreglos 
bilaterales alcanzados fue el retiro de las fuerzas soviéticas de Puerto Arturo, 
sin esperar la firma de los tratados de Paz con Japón; la cancelación de las 
empresas binacionales mineras en Xinjiang , y la asistencia soviética a los 
programas de industrialización de China. 
En contraste con la profundización de la cooperación Chino-soviética -y de la 
apertura ae Cnlna a sus vecinos y a otras nacIOnes ael tercer munao- la 
relación Estados Unidos-Republica Popular se hacía más tensa. Tal fue el caso 
entre 1954 y 1955, cuando Beijing decidió intensificar su reclamo sobre Taiwán, 
bombardeando con artillería de tierra varias de las islas e islotes controlados 
por el Guomindang cercanos al Litoral de Fujian. 
26. - ibidem p. 43 
31 
Esto desató la primera crisis política del estrecho de Taiwán, y acelero la firma 
de un Tratado de defensa Mutua entre Estados Unidos y la llamada Republica 
Popular de China (Taiwán), el cual hizo enfurecer al gobiemo chino, pues era 
un directo desafío a la legitimidad de China, y lo consideraron como uno de los 
ejemplos imperialistas mas descarados por porte de los Estados Unidos de 
intervención en sus asuntos internos, ya que el tema de Taiwán no era un tema 
fácil de resolver, y entre más se encontraran decididos a liberar dicho territorio, 
más resueltos se manifestaban los EUA a usar la séptima flota, para defender 
la isla. 
32 
1.4.-Consecuencias de la rivalidad por el liderazgo del comunismo Internacional 
Con la muerte del gran líder en la Unión Soviética, (Stanlin) y la consolidación 
del liderazgo de Nikita Khruschev en el PCUS, se inicia un periodo en la política 
exterior de la Republica Popular de China, donde este último rivalizo 
antagónicamente con el gran timonel del imperio del Centro. 
En medio de este acontecimiento que impacto profundamente a los soviéticos, 
en febrero de 1956 se efectuó el XX congreso del PCUS, en el que el primer 
secretario Kruschev presentó el famoso informe que contiene una demoledora 
crítica a los excesos de Stalin y al culto a su personalidad. 
Este congreso del PCUS fue celebrado en Moscú entre el14 y 25 de febrero de 
1956, donde diversos líderes comunistas denunciaron la política de Stalin y 
repudiaron gran parte de lo que representó, en lo que ha sido considerado el 
punto culminante del proceso de desestalinización. A su vez lá 
desestalinización fue un proceso político llevado a cabo en la Unión de 
Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) tras la muerte de lósiv Stalin (5 de 
marzo de 1953), que se caracterizó por una renovación del régimen y del 
Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), así como por provocar las 
primeras crisis internas en el mundo comunista. 27 
Aunque realmente lo que abrió la disputa Chino-soviética fueron tres 
acontecimientos que tuvieron cita en 1958. 
1.-EI primero fue de carácter interno, un cambio radical en la política económica 
de la Republica Popular, al renunciar el gobierno chino a depender de la ayuda 
externa soviética para su programa de desarrollo, y abrazar en cambio la idea 
de la autm;;uficiencia eh la construcción del socialismo. 
27.- MIGUEL ÁNGEL GALLO T, op cit 38 
En el aspecto militar el líder fue muy enfático en señalar que los chinos 
deberían apartarse de los métodos propuestos por los asesores soviéticos -
planes de combate y formas de pensar- porque éstos giraban en torno de una 
mentalidad ofensiva. 
En el ámbito internacional, en marzo de 1958 se efectuó el congreso del 
Partido Comunista Yugoslavo , donde se divulgó un extenso programa de 
trabajo interno yde política exterior que, en esencia, sostenía posiciones 
abiertamente opuestas a la línea postulada por Moscú, endosada por la 
conferencia de partidos comunistas de noviembre de 1957. En esta ocasión el 
PCUS reaccionó con mesura ante la retórica de los comunistas yugoslavos y 
China desató una campaña contra la "pandilla de Tito" y el revisionismo de 
Belgrado; varios meses después, los yugoslavos retirarían a su embajador en 
Beijing, porque los chinos le cerraron todo contacto con funcionarios 
importantes y líderes nacionales. 
El rompimiento de Tito con el Kominform inicia la llamada vía yugoslava al 
socialismo". Esta vía se caracterizo por tres aspectos fundamentales: 
l. -El aislamiento de Yugoslavia respecto a los países del bloque soviético, y por lo 
mismo, su acercamiento a las potencias occidentales. 
2.-La puesta en marcha de una vía al socialismo diferente del modelo soviético, 
basada en una mayor descentralización y en la llamada "auto gestión" 
3.-La política exterior, encabezado el movimiento de los países no alineados 28 
2.-Un segundo suceso internacional que provocó diferencias. de posición entre 
chinos y soviéticos fue la crisis del Medio Oriente, que comenzó con un golpe 
militar en Irak de corte antioccidental , y concluyó con el desembarco de los 
marinos estadounidenses en Beirut y la ocupación temporal de Jordania por 
tropas británicas. En junio de 1959, Kruschev anunció públicamente la 
suspensión del programa de colaboración nuclear con China, como respuesta a 
la persistente posición de Beijing de que la guerra era inevitable, porque tarde o 
temprano el imperialismo recurriria a ella para frenar el avance del comunismo 
y la liberalización de los pueblos. 
28.- MIGUEL ÁNGEL GALLO T, Op cit, p. 53 
34 
3.-0tro factor menos conocido, fue una situación de desacuerdo entre los dos 
aliados comunistas, respecto a ciertas condiciones para hacer afectiva la 
cooperación nuclear: los soviéticos pedían facilidades geográficas, tales como 
el acceso de su marina a puertos chinos, el desarrollo de una flota Chino-
soviética en la costa de China, y la instalación en territorio de este país de una 
estación para detectar misiles estadounidenses, acompañada de bases 
interceptoras por soviéticos. 
Pero hasta principios de 1960, las divergencias chino-soviéticas se habían 
ventilado a través de polémicas en los órganos de prensa de ambos partidos y 
gobiernos, con ataques velados e indirectos. Pero en junio de 1960 en el seno 
del Partido Comunista Rumano, al que acudieron como invitados 
representantes de otros partidos similares; allí , Kruschev criticó abiertamente la 
política económica del GSA y su estrategia global , la cual dijo, era peligrosa y 
por eso no podía confiársele al liderazgo chino la posesión de armas nucleares. 
"Kruschev comparó a Mao con Stalin, en cuanto a la vanidad y aislamiento de 
la realidad que caracterizaron al autócrata soviético". 29 
A mediados de julio, los soviéticos inesperadamente anunciaron al gobierno 
chino el retiro de todos sus técnicos para el mes de septiembre, y la 
terminación de los contratos de construcción industrial y de los proyectos de 
cooperación científica y técnica , por un lado Kruschev, Suslov y otros 
dirigentes, acusaron a los chinos de su errónea concepción, teórica y práctica 
de las guerras: generales, locales, de liberación nacional y revolucionaria. 
Por otro lado, Deng Xiaoping y otros, denunciaron a los soviéticos por apoyar a 
la India, habersuspendido unilateralmente la ayuda a China, y por hacer 
comentarios derogatorios al GSA ante los estadounidenses en la cumbre de 
Campo David. 
29.- Ver,ANGUIANO EUGENIO, Op cit, p. 22 J Y WANG GUNGWU, Op cit, p. 68 
35 
Otros factores que influyeron, fueron cuando en 1961 la Unión Soviética . 
comienza a ejercer una gran presión sobre la pequeña Albania, que se oponía 
a varias de las directrices de Moscú, -desde los sesenta ejercía un poder 
aristocrático similar al de Stalin en Rusia-, como autonomía respecto al 
Krem/in, por lo que Kruschev tomó la decisión de alinear a como diera lugar a 
sus camaradas albanesas. 
En 1962 Moscú acepta la propuesta de negociar un acuerdo internacional para 
prohibir la transferencia de know how de los países nucleares a los no 
nucleares, hecho que provocó que los chinos acusaran a los soviéticos de 
revisionismo de los principios marxistas-Ieninistas. 
En ese contexto de confrontación por los asuntos de Albania y Yugoslavia, más 
las fricciones fronterizas, en octubre de 1962 estalló la llamada crisis del 
Caribe, causada por la instalación en suelo Cubano de misiles soviéticos de 
alcance intermedio y adaptados para transportar ojivas nucleares. 
Pero apenas se resolvió el problema, cuando Kruschev dio la orden a sus 
barcos de regresar, y más tarde de que se desmantelaran las bases de 
lanzamiento de los misiles, los dirigentes chinos acusaron a Kruschev de 
haberse comportado en ese asunto de Cuba, primero como aventurero, al 
ordenar la instalación de las bases de los misiles, y luego como 
"capitulacionista", por echarse para atrás ante la determinación 
estadounidense. 30 
Kruschev estaba convencido de que el avance tecnológico y militar soviéticos 
le permitirían negociar con sus enemigos de sistema, en igualdad de 
condiciones, una coexistencia pacífica y una rivalidad hegemónica por la vía 
de la competencia política. Por otra parte, Mao y sus colegas estaban 
consientes de la debilidad relativa que tenían frente al poder de los Estados 
Unidos. 
30.- Ibidem, p. 225 
36 
l.S.-Efectos del acercamiento con los Estados Unidos y la muerte de Mao Tse Tung 
En la historia contemporánea de la Republica Popular de China se considera 
que la revolución cultural abarcó el periodo 1966-1976, ya que el origen de 
este movimiento puede situarse en 1965, donde la fase activa de la revolución 
cultural (1965-1969), China deliberadamente adoptó un bajo perfil en política 
exterior, en tanto el país se consumía en el desorden interno. 
Desde la fundación de la República Popular en 1949, China ha tenido una política 
exterior que puede calificarse como reactiva, al asumir durante varias décadas una 
función de pivote en la competencia estratégica entre otras potencias. Mao Zedong 
se situó primero junto a la Unión Soviética contra Estados Unidos y el mundo 
capitalista. Más tarde, el propio Mao se inclinó hacia Occidente para neutralizar la 
amenaza del "revisionismo soviético". 
Aunque durante los años sesenta y setenta, sus líderes promovieron un modelo de 
orden internacional que hacía hincapié en la solidaridad con el Tercer Mundo, la 
política exterior china - como no podía ser de otro modo durante la Guerra Fría-
operaba en un contexto básicamente determinado por otros. 31 
Tomando en cuenta que la revolución cultural fue un fenómeno casi 
exclusivamente interno, sus causas provinieron parCialmente del exterior, y las 
acciones internacionales derivadas de las políticas seguidas en esa época por 
Estados Unidos y la Unión Soviética influyeron sobre la política interna de 
China. Aunque la paradoja de la fase activa de la revolución cultural se pudo 
observar cuando esta llevo a la RPCh a su mayor grado de aislamiento 
internacional, por la retórica de su diplomacia militante que se tradujo en un 
enfrentamiento simultáneo mucho más activo en materia de relaciones 
exteriores con la URSS y los Estados Unidos: 
-En primer lugar, el enfrentamiento chino-soviético a lo largo de la frontera, que 
involucró, quizá sin su consentimiento, a la República Popular de Mongolia, 
significó una constante actividad diplomática y política que tuvo alcances 
regionales y globales. 
31.- Delage Fernando, La política exterior china en la era de la globalización, revista cidob 
d'afers internacionals, 63, septiembre-octubre 2003 p. 2 
37 
-En segundo lugar, la búsqueda de una alianza con el tercer mundo y el 
proselitismo ideológico que intentó Beijing, se tradujeron en activismo 
internacional , en materia ideológica y política en el ámbito gubernamental. 
Por ultimo hubo una constante acción, directa e indirecta, de comunicación con 
Estados Unidos, ya fuera para disuadirlo de que escalara su actividad militar 
contra Vietnam del Norte, o para que se reabriera el diálogo chino-
estadounidense en el plano de los embajadores, en Polonia, y eventualmente 
en un nivel político más elevado en otras partes, incluida la propia China. 32 
No obstante, entre 1970 y 1976, se produjeran grades cambios en la política 
interior china, en su entorno internacional y, consecuentemente, en su política 
exterior, que hicieron posible el acercamiento con los Estados Unidos, este 
acercamiento comenzó a gestarse entre los años de 1969 y 1971 , Y se derivo 
de tres importantes cambios que se dieron en el exterior de China. 
1.-EI primero de ellos fue el repliegue de la presencia militar estadounidense en 
Indochina, iniciado durante la administración Nixon, el cual se reflejo en un 
gradual retiro de las tropas de Estados Unidos en Vietnam, y luego en 
negociaciones con Hanoi, que culminaron con la firma del Tratado de París en 
enero de 1973, mediante el cual Washington terminó su costosa intervención 
en esa región. El detonante de este repliegue de las tropas estadounidenses 
en Indochina se de debió principalmente al impacto moral que se desato en el 
pueblo americano durante esa época, al numero de bajas que sufrían sus 
ejércitos, y al costo de su intervención. 
L -Utro camOlo, fue el creciente aespllegue ae tropas convencionales y 
estratégicas (nucleares) de la Unión Soviética en sus provincias asiáticas y en 
territorio mongol, lo cual constituía una amenaza directa a la seguridad del 
Estado Chino. 
32.- ANGUIANO EUGENIO, Op cit, p. 234 
38 
3.-Por último, el gobierno de Nixon, que había comenzado en enero de 1969, 
pronto dio muestras públicas en cuanto a disociarse de cualquier tipo de 
designios coercitivos que tuviera la Unión Soviética en contra de China; así 
Washington daba señales tácitas, pero cruciales, de comprometerse a favor de 
la seguridad e integridad territorial de la RPC. De esta manera en 1971, 
Estados Unidos retiró su veto a la incorporación de la República Popular China 
en las Naciones Unidas, tras lo cual fue admitida en sustitución de la República 
de China (posteriormente conocida como Taiwán), no reconocida por la 
República Popular China. 
La Asamblea General, de acuerdo a los principios de la Carta de las Naciones 
Unidas; considerando que la restauración de los derechos jurídicos de la RPC 
es esencial tanto para lá defensa de la Carta como para la causa de las 
Naciones Unidas; reconociendo que los representantes de la República 
Popular China son los únicos representantes legales de China y de que la RPC 
es uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, decide 
restaurar todos los derechos de la RPC en la ONU y expulsar a Ips 
representantes de Chiang Kai-Shek del lugar que han ocupado ilegalmente en 
las Naciones Unidas y todas las organizaciones afiliadas a ella. 
"La resolución de1a ONU fue histórica, 8 Resolución numero 2758 (XXV/), no sólo 
por el cambio de reconocimiento de China nacionalista a la comunista, sino porque 
ésta ha sido la única vez que se expulsa a un miembro del sistema de las Naciones 
Unidas, además que el gobierno de los Estados Unidos ya había tomado la 
determinación, por intereses de estado, de aceptar