Descarga la aplicación para disfrutar aún más
Vista previa del material en texto
INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE INGENIERÍA Y CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS MÉXICO, D.F. 2010 “DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL PARA UNA EMPRESA DE PLASTICOS” T E S I S QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE I N G E N I E R O I N D U S T R I A L P R E S E N T A N KARLA CORONEL PEÑA JANET GALICIA CHAVEZ ISRAEL HERNANDEZ CASTAÑEDA RENE NUÑEZ VAZQUEZ ILIANA VILLAFUERTE MARTINEZ ÍNDICE Pagina Resumen I Introducción II Capítulo 1 Marco Metodológico del Proyecto 1.1. Planteamiento del Problema 1 1.2. Objetivo General 2 1.3. Objetivos 2 1.4. Técnicas de Investigación 2 1.5. Justificación 3 Capítulo 2 Seguridad e Higiene industrial 2.1. Conceptos Generales de Seguridad e Higiene 4 2.1.1. Concepto Básicos de Seguridad e Higiene 4 2.1.2. Desarrollo Histórico de la Seguridad Industrial 6 2.1.3. Generalidades de Seguridad en la Empresa 8 2.2. Seguridad Industrial 15 2.2.1. Legislación Sobre Seguridad e Higiene 15 2.2.2. Definición de Riesgo de trabajo 19 2.2.3. Accidentes de Trabajo 25 2.2.4. Factores Humanos y Técnicos en Accidentes de Trabajo 26 2.2.5. Elementos de Accidentes de Trabajo 27 2.2.6. Investigación de Accidentes de Trabajo 27 2.3. Seguridad de las Operaciones 29 2.3.1. Riesgos Mecánicos 29 2.3.2. Riesgos Eléctricos 32 2.3.3. Riesgos Químicos 33 2.3.4. Protección en Ojos y Cara 34 2.3.5. Protección de Dedos, Manos y Brazos 37 2.4. Higiene Industrial 38 2.4.1. Toxicología Industrial 38 2.4.2. Control de Ambiente 39 2.4.3. Ruido Industrial 40 2.4.4. Vibración Riesgo industrial 41 2.5. Sistema de Verificación de Riesgos 43 2.5.1. Definición de Objetivos de Seguridad e Higiene 43 2.5.2. Políticas y objetivos de Seguridad e Higiene 44 2.5.3. Resultados intangibles de Seguridad e Higiene 46 Capítulo 3 Plastifer y la Situación Actual de la Seguridad e Higiene 3.1. Estructura de Plastifer, S.A. de C.V 48 3.2. Clasificación y Características de Productos 50 3.2.1. Especificaciones para la Elaboración de Productos 51 3.3. Proceso de Manufactura en Plastifer 52 3.3.1. Requerimientos Generales 60 3.3.2. Maquinaria y Equipo 62 3.4. Situación Actual de la Seguridad e Higiene en Plastifer 63 3.4.1. Condiciones Laborales Actuales 63 3.4.2. Planeación de la Seguridad e Higiene 64 3.4.3. Organización y Funcionamiento de la Empresa 68 3.4.4. Integración 69 3.4.5. Dirección 70 3.4.6. Inspección y Control 70 3.5. Análisis de Operaciones con Riesgo en el Proceso 72 3.6. Diagnostico de la Situación Actual 75 3.7. Costo de los Accidentes 76 3.8. Justificación Económica de la Propuesta 77 Capítulo 4 Desarrollo del Programa de Seguridad e Higiene Industrial 4.1. Introducción 80 4.2. Ventajas de la Propuesta 80 4.3. Programa de Higiene y Seguridad 81 Conclusiones 99 Bibliografía 101 Anexos 102 i RESUMEN Los centros de trabajo, especialmente aquellos que están destinados a la producción industrial, han evolucionado considerablemente, siendo con frecuencia objeto de verdaderas transformaciones, como resultado del proceso de industrialización que opera en el país y de los conocimientos y recursos técnicos de que ahora se dispone. Acompañado en importancia a estos cambios se encuentra los accidentes laborales, ya que se han convertido en uno de los mayores problemas en la empresa, por los efectos y costos que generan, lo cual pone en evidencia la efectividad de las medidas de seguridad. A pesar de los avances, las empresas todavía tienen en la seguridad laboral un campo muy amplio de desarrollo, lo cual implica la necesidad de implantar una área que cubra las disposiciones y normas técnicas en materia de higiene y seguridad, así como de lograr un mejor encauzamiento de las actividades de inspección y vigilancia que realizan las autoridades federales y locales en ellos. El tema de la seguridad e higiene involucra varios puntos de vista, esenciales para el desarrollo de la actividad productiva de las empresas; por una parte están los responsables de las áreas de seguridad, protección e higiene, quien tiene que velar por establecer las medidas de seguridad acordes con la actividad de la empresa; por la otra, los trabajadores, quienes como principales involucrados del proceso diario de operación tiene la responsabilidad, conjunta con la compañía, de respetar los reglamentos y medidas de seguridad para evitar al máximo los accidentes. El presente trabajo de tesis, propone un programa de higiene y seguridad, fundamentado en el proceso administrativo, que examine los elementos necesarios para poder ofrecer las condiciones adecuadas para el trabajo en una empresa (tomando como caso práctico para el desarrollo de la propuesta, la empresa Perfiles Plastifer, S.A. de C.V. ), haciendo posible la disminución de riesgos de trabajo, a fin de minimizar los gastos dentro de la empresa, reduciendo las indemnizaciones y erogaciones por accidentes de trabajo. ii INTRODUCCIÓN Los centros de trabajo, especialmente aquellos que están destinados a la producción industrial, han evolucionado considerablemente, siendo con frecuencia objeto de verdaderas transformaciones, como resultado del proceso de industrialización que opera en el país y de los conocimientos y recursos técnicos de que ahora se dispone. Este incremento de las actividades económicas y la consecuente multiplicación y complejidad de los centros de trabajo, implican la necesidad de implantar un área que cubra las disposiciones y normas técnicas en materia de Seguridad e Higiene, así como la de lograr un mejor encauzamiento de las actividades de inspección y vigilancia que realizan las autoridades federales y locales en ellos. La Seguridad e Higiene, como conjunto de medidas preventivas de accidentes y enfermedades, debe establecerse en todos aquellos locales donde, con motivo del desempeño de su trabajo, el individuo está expuesto a que su salud resulte dañada y aun, sufrir la pérdida de su vida, por lo que las normas jurídicas deben regir en lo conducente la instalación y funcionamiento de los centros de trabajo. La existencia de disposiciones que propicien un mayor y más eficiente apoyo de trabajo para llevar a la práctica las medidas de Seguridad e Higiene establecidas en las empresas, contribuye en mayor grado a prevenir accidentes, así como evaluar y controlar los equipos específicos que deban tenerse en sus respectivos centros de trabajo. Es conveniente reunir en un solo ordenamiento las materias contenidas en reglamentos de medidas preventivas de accidentes del trabajo, higiene del trabajo, y simultáneamente actualizar las medidas para la prevención de accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con motivo del trabajo. Como en la importante tarea de prevenir los accidentes y enfermedades participan además de las autoridades del trabajo federal y estatal, diversosórganos de la administración pública, es conveniente establecer bases para la coordinación con las Secretarias de Salubridad, Asistencia, Patrimonio y Fomento Industrial e Instituto Mexicano del Seguro Social. Todo lo anterior, revela la necesidad de actualizar las disposiciones en materia de seguridad e higiene del trabajo y contribuir, de esa manera, a la disminución de los accidentes y enfermedades que pueda producirse en los centros de labores. CAPÍTULO 1 MARCO METODOLÓGICO DEL PROYECTO 1 1.1. Planteamiento del Problema Anteriormente se tenía el concepto de que las empresas perseguían como único objetivo el beneficio económico. Este concepto ha venido evolucionando y las empresas modernas se caracterizan, principalmente por su proyección social de acuerdo a este nuevo modo de pensar y de ser; el trabajador no es ya solo un elemento necesario en la producción; la empresa, como una de sus obligaciones sociales, tiende a crear fuentes de ocupación permanente, a mantener una armonía entre sus trabajadores, propiciando un ambiente de trabajo aceptable, concediendo prestaciones, fomentando el deporte y la preparación sociocultural de su personal, todo esto encaminado a lograr una estabilidad económica y con la obtención de las utilidades necesarias para estimular la inversión de ahorros, que permita a la empresa lograr mayor proyección que pueda responder a las necesidades de la misma. Las personas que por sí solas se exponen a circunstancias peligrosas, ella misma es responsable de las consecuencias que pueda tener si sufre un accidente, sin embargo, el trabajador debe hacer siempre lo que se le manda de acuerdo a las políticas de la empresa y no se encuentra en el caso de elegir por sí mismo, aun así, hay trabajadores que no acatan estos principios de disciplina y constantemente se exponen a sufrir algún accidente que puede ser de funesta consecuencia para él y su familia. Infundir los principios de seguridad, definitivamente no solo es una cuestión económica, es un imperativo con raíces más profundas, es una cuestión de conciencia, razón por la cual en todo el mundo se ha normalizado todas las condiciones de trabajo, promoviendo toda la higiene y seguridad para el trabajador como una obligación legal en las empresas, tal y como se estipula en el Articulo13, Capitulo primero: Disposiciones generales y obligaciones de los patrones y trabajadores, del reglamento federal de seguridad, higiene y medio ambiente. Los trabajadores mientras se encuentran desempeñando su trabajo están al cuidado de la empresa, son miembros de la comunidad, que la empresa debe cuidar con esmero. Atendiendo a un compromiso y a una responsabilidad social que tiene ante sus trabajadores, ante la sociedad y ante su propia conciencia. Los trabajadores a su vez, según la Ley Federal del Trabajo, Titulo 4°: Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y de los Patrones, Capitulo II: Obligaciones de los Trabajadores, Articulo 134, Fracción I tiene la obligación de: “cumplir las disposiciones de las normas de trabajo que le sean aplicables; en este caso los reglamentos internos y políticas implantadas por la empresa”. 2 Es por eso que Perfiles Plastifer tiene la necesidad de que se realice un programa de Seguridad e Higiene Industrial se observó que varios de sus trabajadores no cumplen con los reglamentos ni con las normas, establecidas por otro lado no solo los trabajadores si no la misma empresa no cumple con condiciones de medio ambiente para cuidar la salud de sus trabajadores analizando estos puntos y observando las condiciones es que estamos de acuerdo con la empresa en Desarrollar un Programa de Seguridad e Higiene Industrial para reducir accidentes, logrando que el medio ambiente sea el adecuado para laborar. 1.2. Objetivo General Fijar las técnicas y propuestas que se manejan en la Seguridad e Higiene Industrial que resulten favorables para esta área en particular, con ello montar las bases para establecer un medio ambiente laborar mejor y con las condiciones indicadas por la ley. 1.3. Objetivos Revisar los temas que proporciona la Higiene y Seguridad industrial y decidir cuál de ellos serán aptos para resolver los problemas que fueron detectados. Agrupar la información obtenida de las fuentes y al mismo tiempo realizar una valoración de ellas comparando lo que se desarrolla actualmente en el área de estudio de la empresa. Ya que se han evaluado los resultados se procede a plantear la estrategia de trabajo conveniente para el tipo de problemas que se presentan dentro del área de estudio de la empresa a fin de que las fallas sean corregidas y con esto la productividad y calidad comiencen a arrojar resultados a corto plazo. 1.4. Técnicas de Investigación INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL. Este tipo de investigación nos ayudará para reafirmar el conocimiento de las herramientas y con esto tomar una decisión de cuáles de estas serán tomadas en cuenta para ser utilizadas dentro del Programa de Seguridad e Higiene industrial INVESTIGACIÓN DE CAMPO. Las visitas a la empresa se realizarán con la finalidad de identificar con mayor precisión en donde se encuentran las deficiencias y así poder determinar con más facilidad el tipo de herramienta necesaria en esos puntos en espacial. 3 ENTREVISTAS AL PERSONAL. Son de gran importancia ya que por medio de ellas será más sencillo detectar en donde se encuentran las fallas en el método de trabajo que se lleva a cabo en la actualidad, además de que los empleados son los que mejor conocen las actividades que desarrollan día con día. INSTRUMENTO DE DIAGNÓSTICO. Utilizaremos el método analítico que indica la forma de verificar cada uno de los elementos de la estructura y permite así conocerle estado actual de los elementos que la conforman, como el deterioro o daños que presenta. 1.5 Justificación Debido a lo observado en la empresa y dándonos cuenta del problema de las condiciones que trabajan, tenemos la oportunidad de llevar a cabo el desarrollo de un programa de Seguridad e Higiene industrial, donde en primera instancia determinamos que ambas partes tienen cierta culpabilidad ya que los trabajadores no cumplen con sus obligaciones de seguridad e higiene. Por otro lado la empresa no se impone y no cumple con ciertas condiciones de medio ambiente para que sus trabajadores realicen sus operaciones en buenas condiciones. Por lo cual nosotros como ingenieros industriales somos capaces de realizar este programa en base a nuestros conocimientos con ayuda de nuestra formación académica durante la carrera lo cual nos sirven como base para desarrollar este programa, por otro lado beneficia tanto a la empresa como a nosotros mismos ya que como Ingenieros llevamos a la práctica nuestros conocimientos. A demás de darnos cuenta cómo se desarrollan ciertas labores en una empresa mientras que a Perfiles Plastifer es un buen proyecto para normalizarse en cuanto a la Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de la empresa y cumplir con lo establecido a la Ley Federal del Trabajo y teniendo control de sus trabajadores. CAPÍTULO 2 SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL 4 2.1. Conceptos Generales de Seguridad e Higiene La seguridad y la higiene aplicadas a los centros de trabajo tiene como objetivo salvaguardar la vida preservar la salud y la integridad física de los trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas a proporcionar las condiciones necesarias para el trabajo, como a capacitarlos y adiestrarlos para reducir, dentro de lo posible, las enfermedades y los accidentes laborales. La seguridad y la higiene industriales son entonces el conjunto de conocimientos científicos y tecnológicosdestinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su actividad laboral. Por tanto es importante establecer que la seguridad y la higiene son instrumentos de prevención de los riesgos y deben considerarse sinónimos por poseer la misma naturaleza y finalidad. Ante las premisas que integran las consideraciones precedentes, se establece la necesidad imperiosa de desarrollar la capacidad y el adiestramiento para optimizar la Seguridad y la Higiene en los centros de trabajo, a fin de que, dentro de lo posible y lo razonable, se puedan localizar, evaluar, controlar y prevenir los riesgos laborales. 2.1.1. Conceptos Básicos de Seguridad e Higiene HIGIENE Conjunto de normas y procedimientos encaminadas a la protección de la integridad física y mental del trabajador, preservándolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente físico donde se ejecutan. Está relacionada con el diagnóstico y la prevención de enfermedades ocupacionales a partir del estudio y control de dos variables el hombre y su ambiente de trabajo, es decir que posee un carácter eminentemente preventivo, ya que se dirige a la salud y a la comodidad del empleado, evitando que éste enferme o se ausente de manera provisional o definitiva del trabajo. Conforma un conjunto de conocimientos y técnicas dedicados a reconocer, evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicológicos o tensiónales, que provienen, el trabajo y pueden causar enfermedades o deteriorar la salud. SEGURIDAD Conjunto de medidas técnicas, educacionales, médicas y psicológicas empleados para prevenir accidentes, tendientes a eliminar las condiciones inseguras del ambiente y a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de implementación de prácticas preventivas. Según el esquema de organización de la empresa, los servicios de seguridad tienen el objetivo de establecer normas y procedimientos, poniendo en práctica los recursos posibles para conseguir la prevención de accidentes y controlando los resultados obtenidos. El programa debe ser establecido mediante la aplicación de medidas de seguridad adecuadas, llevadas a cabo por medio del trabajo en equipo. La seguridad es responsabilidad de todos los integrantes de la empresa. Cada supervisor es responsable 5 de los asuntos de seguridad de su área, aunque exista en la organización un organismo de seguridad para asesorar a todas las áreas. La seguridad del trabajo contempla tres áreas principales de actividad: Prevención de accidentes Prevención de robos Prevención de incendios Condiciones de trabajo. Son las normas que enfilan los requisitos para la defensa de la salud y la vida de los trabajadores en los establecimientos y lugares de trabajo y las que determinan las prestaciones que deben percibir los hombres por su trabajo. Medio ambiente de trabajo. Se define como las condiciones físicas a las que se encuentran expuestos el trabajador al realizar una actividad. Es también se define como la aplicación de la administración profesional para evitar accidentes. Así como la actitud mental que permite realizar cualquier actividad sin tener accidentes. Seguridad en el trabajo. Es la aplicación racional y con inventiva de las técnicas que tienen por objeto el diseño de: instalaciones. Equipos, Maquinarias, Procesos, procedimientos de trabajo; capacitación, adiestramiento, motivación y administración de personal, con el propósito de abatir la incidencia de accidentes capaces de generar riesgos en la salud, incomodidades e ineficiencias entre 105 trabajadores o daños económicos a las empresas y consecuentemente a los miembros de la comunidad. Higiene en el trabajo. Es la aplicación racional y con inventiva de las técnicas que tienen por objeto el reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales que se originan en el lugar de trabajo, que puedan causar enfermedades, perjuicios a la salud e incomodidades entre los trabajadores o miembros de una comunidad. La higiene no sólo evita las enfermedades, sino además procura el máximo desarrollo de los individuos y ayuda para que el hombre sea sano, fuerte y bien preparado física y mentalmente. La seguridad y la higiene industrial son entonces el conjunto de conocimientos científicos y tecnológicos destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que son expuestos los trabajadores en el ejercicio o con motivo de su actividad laboral. Salud. Es un estado de bienestar completo: físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad o de invalidez (organización mundial de la salud). 6 Peligro. Cualquier condición de la que se pueda esperar con certeza que cause lesiones o daños a la propiedad y/o al medio ambiente y es inherente a las cosas materiales (soluciones químicas) o equipos (aire comprimido, troqueladoras recipientes a presión etc.), está relacionado directamente con una condición insegura. 2.1.2. Desarrollo Histórico de la Seguridad Industrial Desde sus inicios la seguridad ha estado en trance, no solo en la práctica sino de igual manera en concepto, poco a poco se ha eliminado los agentes de lesión. Existe la capacidad para realizar más que la simple detección de las relaciones causantes y el diseño de control. Desde los labores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservación, una plataforma de defensa ante la lesión corporal; tal esfuerzo fue probable en un principio de carácter personal, instintivo-defensivo. Así nació la seguridad industrial, reflejada en un simple esfuerzo individual más que en un sistema organizado. Ya en el año 400 A.C., Hipócrates recomendaba a los mineros el uso de baños higiénicos a fin de evitar la saturación del plomo. También Platón y Aristóteles estudiaron ciertas deformaciones físicas producidas por ciertas actividades ocupacionales, planteando la necesidad de su prevención. Con la Revolución Francesa se establecen corporaciones de seguridad destinadas a resguardar a los artesanos, base económica de la época. La mayoría de los productos y servicios industriales se basa en explotar magnitudes físicas con variables muy por encima del nivel habitual de nuestro entorno vital, o por encima de lo que puede soportar el cuerpo humano. La seguridad comenzó a ser fundamental en la implantación de algunos servicios industriales. La Revolución Industrial fue el mayor cambio tecnológico, socioeconómico y cultural ocurrido entre fines del siglo XVIII y principios del XIX, que comenzó en el Reino Unido y se expandió por el resto del mundo. En aquel tiempo, la economía basada en el trabajo manual fue remplazada por otra dominada por la industria y manufactura de maquinaria. La revolución comenzó con la mecanización de las industrias textiles y el desarrollo de los procesos del hierro. Lo anterior produjo el incremento de accidentes y enfermedades laborales. No obstante, el nacimiento de la fuerza industrial. Y la seguridad industrial no fueron simultáneos, debido a la 7 degradación y a las condiciones de trabajo y de vida detestables. Es decir, en 1871 el 50% de los trabajadores moría antes de los veinte años, debido a los accidentes y a las pésimas condiciones de trabajo. En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales; pero hasta 1850 se verificaron ciertas mejoras como resultado de las recomendaciones hechas entonces. La legislación acortó la jornada, estableció un mínimo de edad para los niños trabajadores e hizo algunas mejoras en las condiciones de seguridad. Aunque se tardó en legislar éstas mejoras ya que los legisladores no le daban el valor que se merecía a las vidas humanas. La expansión del comercio erafomentada por el mejoramiento de las rutas y, posteriormente, por el ferrocarril. La introducción de la máquina a vapor y una poderosa maquinaria (mayormente relacionada a la industria textil) favorecieron los drásticos incrementos en la capacidad de producción. El desarrollo de maquinaria en las dos primeras décadas del siglo XIX facilitó la manufactura para una mayor producción de artefactos utilizados en otras industrias Los efectos de la Revolución Industrial se esparcieron alrededor de Europa occidental y América del Norte durante el siglo XIX, eventualmente afectando la mayor parte del mundo Cambio el orden social estamental por una sociedad de clases. Nueva división del trabajo. La burguesía toma el control del parlamento. Emigración de campo y ciudad. Fenómeno de la urbanización. Nuevos tipos de ciudad. Nuevas condiciones que provocan: degradación física y moral. Cuestión social Con el paso del tiempo se han creado leyes sobre higiene y seguridad industrial, una de las primeras fue la Ley 5.032 del 21 de Julio de 1914 que habla sobre primeras disposiciones sobre prevención de accidentes y protección de la maquinaria, obligando a los empleadores a adoptar las medidas necesarias para evitar los accidentes así como a corregir las deficiencias de las instalaciones. La transición actual ocurre en la conciencia cada vez mayor y la posibilidad de satisfacer las necesidades de poner en práctica el control deseado sobre los riesgos. La experiencia nos dice que a pesar de que se sabe la razón de los accidentes siguen repitiendo una y otra vez. En realidad la implantación de programas de seguridad ha sido el problema principal de 8 los accidentes. Casi 9 de 10 accidentes que ocurren en el trabajo pueden ser anticipados. La falta de uso y relación con el sitio de trabajo ocasiona en su mayoría las lesiones. Desde 1960 E.U. a promulgado varios estatutos que cubren una amplia gama de exposiciones ante el peligro. Se da a conocer la OSHA que estimula los medios confiables para un buen desarrollo. No porque se cumplan las leyes y conceptos aplicados a la seguridad esto nos va a dar optimización al desarrollo. Se necesita poner de su parte y espíritu para que esto llegue a suceder. Una de las áreas que mayor atención a recibido los últimos 60 años es la de seguridad es por esto que se ha tenido un avance significativo. Ocurrieron cerca de 11,000 muertes y más de 2 millones de lesiones incapacitantes .El consejo nacional de seguridad estimo el costo de accidentes en 37.3 mil millones de dólares. Los materiales tóxicos son causantes de por lo menos 100 000 muertes y 390 000 nuevos casos de enfermedades incapacitantes. Hay pruebas claras y numerosas de que un buen programa de seguridad puede reducir las lesiones y enfermedades profesionales, así como los costos operativos que son consecuencia de las mismas, a una pequeña fracción que de otra manera alcanzarían. La seguridad e higiene forma parte muy importante en la empresa y la industria hoy en día, ya que ella depende parte de la economía al tratar de evitar pérdidas. No solo existen pérdidas económicas o de maquinaria, sino también pérdidas humanas, las cuales son las más importantes. Es necesario un conocimiento amplio de seguridad e higiene tanto como para un patrón así como lo es para un trabajador, ya que gracias a ella pueden solucionar o anticipar problemas que puedan ocurrir y a su vez causar grandes pérdidas. Muchos creen que la seguridad e higiene fue hecha solo para maquinarias, pero en realidad se comenzó por la necesidad de evitar pérdidas humanas. Día con día la seguridad e higiene va aumentando, ya que con la evolución de la tecnología a diario se necesitan más cuidados y mayor advertencia para evitar serios problemas. Es importante el conocimiento de todas estas normas, ya que en caso de algún accidente ocurrido en algún lugar de trabajo, tanto el patrón como el trabajador deben saber cómo responder a las circunstancias. 2.1.3. Generalidades de Seguridad en la Empresa Con base en las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en todas las organizaciones deben integrarse las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene, encargadas de prevenir cualquier daño que pueda sobrevenir a la salud de las trabajadoras y los trabajadores mediante la investigación de las 9 causas de los accidentes y enfermedades, la proposición de medidas para prevenirlos y la vigilancia de su cumplimiento. Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene son organismos legales que reflejan la responsabilidad obrero-patronal compartida. Su finalidad es contribuir a la protección de la salud de las trabajadoras y los trabajadores, entendida ésta no sólo como la ausencia de enfermedad, sino como el más complejo estado de bienestar físico, psíquico y social. Corresponde ahora a trabajadores y a la parte patronal, hacer realidad estas disposiciones legales que contribuirán a disminuir los riesgos en el trabajo. ¿Qué es la seguridad en el trabajo? Es el conjunto de acciones que permiten localizar, evaluar los riesgos y establecer las medidas para prevenir los accidentes de trabajo. La seguridad en el trabajo es responsabilidad tanto de las autoridades como de los empleadores y los trabajadores. ¿Qué son los riesgos de trabajo? De acuerdo con el artículo 473 de la Ley Federal del Trabajo “…son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.” ¿Qué es accidente de trabajo? Es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo ,cuales quiera que sean el lugar y el tiempo en que se presente. Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y a la inversa. (Artículo 474 de la Ley Federal del Trabajo). ¿Qué se entiende por lugar de trabajo? El lugar de trabajo no es solamente el local cerrado de la organización, sino también cualquier otro lugar, incluyendo la vía pública, que use el trabajador para realizar una labor de ésta, así como cualquier medio de transporte que utilice para ir de su domicilio al centro de trabajo y de éste a su domicilio. 10 ¿Cuáles son las causas de los accidentes de trabajo? En los accidentes de trabajo intervienen varios factores. Entre éstos, las llamadas causas inmediatas, que pueden clasificarse en dos grupos: a) Condiciones inseguras: son las causas que se derivan del medio en que los trabajadores realizan sus labores (ambiente de trabajo), y se refieren al grado de inseguridad que pueden tener los locales, la maquinaria, los equipos y los puntos de operación. b) Actos inseguros: son las causas que dependen de las acciones del propio trabajador y que pueden dar como resultado un accidente. ¿Cuáles son las condiciones inseguras más frecuentes? Las condiciones inseguras más frecuentes son: Estructuras o instalaciones de los edificios y locales impropiamente diseñadas. Falta de medidas de prevención y protección contra incendios. Instalaciones en la maquinaria o equipo impropiamente diseñadas, construidas, armadas o en mal estado de mantenimiento. Protección inadecuada, deficiente o inexistente en la maquinaria, en el equipo o en las instalaciones eléctricas. Herramientas manuales, eléctricas, neumáticas y portátiles defectuosas o inadecuadas. Equipo de protección personal defectuoso, inadecuado o faltante. Falta de orden y limpieza Avisos o señales de seguridad e higiene insuficientes o faltantes. La Comisión Mixta de Seguridad e Higiene (Supervisa las siguientes condiciones). Techos, paredes, pisos, patios,rampas, escaleras fijas, pasadizos, vías, plataformas elevadas, salidas normales y de emergencia. 11 Sitios de trabajo con temperaturas extremas, mal iluminados o mal ventilados. Medidas para prevenir incendios Aislamiento de los materiales inflamables o explosivos de las fuentes de calor o ignición. Equipos y sistemas para combatir incendios; funcionamiento y mantenimiento. Maquinaria, equipo, herramientas, instalaciones eléctricas, mecánicas e hidráulicas: funcionamiento, mantenimiento, guardas y protecciones. Vehículos en el interior del centro de trabajo y vialidad. Manejo, transporte y almacenamiento de materiales diversos o de substancias inflamables, combustibles, explosivas, corrosivas, irritantes o tóxicas. Presencia de contaminantes. Dotación, estado y uso de equipos de protección personal. Estado del orden y la limpieza. Aglomeración de maquinaria, equipos o trabajadores. Objetos mal colocados o estibados. Fugas de lubricantes, agua, substancias químicas, etcétera. Disponibilidad de servicios para los trabajadores. Avisos y señales de prevención de riesgos en el trabajo. Botiquín de primeros auxilios. ¿Cuáles son los actos inseguros más frecuentes? Los actos inseguros más frecuentes que los trabajadores realizan en el desempeño de sus labores son: Llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento 12 Operar equipos sin autorización Ejecutar el trabajo a velocidad no indicada Bloquear o quitar dispositivos de seguridad Limpiar, engrasar o reparar la maquinaria cuando se encuentre en movimiento Trabajar en maquinaria parada sin que haya aviso de que se encuentre energizada Trabajar en líneas o equipo eléctrico energizado Viajar sin autorización en vehículos o mecanismos Transitar por áreas peligrosas Sobrecargar plataformas, carros, etcétera Usar herramientas inadecuadas Trabajar sin protección en lugares peligrosos No usar el equipo de protección indicado Hacer bromas en el sitio de trabajo. ¿Qué da origen al acto inseguro? Los factores principales que pueden dar origen a un acto inseguro son: 1. La falta de capacitación y adiestramiento para el puesto de trabajo, el desconocimiento de las medidas preventivas de accidentes laborales y la carencia de hábitos de seguridad en el trabajo. 2. Características personales: la confianza excesiva, la actitud de incumplimiento a normas y procedimientos de trabajo establecidos como seguros, los atavismos y creencias erróneas acerca de los accidentes, la irresponsabilidad, la fatiga y la disminución, por cualquier motivo, de la habilidad para el trabajo. ¿Cómo deben ser identificados los actos inseguros por la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene? Durante el recorrido se deben observar con atención las acciones que ejecuta el trabajador para desempeñar su labor, determinando si se están realizando actos inseguros. 13 ¿Para qué sirve la supervisión de la seguridad? La supervisión, como una actividad planeada, sirve para conocer oportunamente los riesgos a que están expuestos los trabajadores, antes de que ocurra un accidente o una enfermedad de trabajo que pueda provocar una lesión o la pérdida de la salud del trabajador. ¿Cómo se realiza la supervisión? La supervisión debe hacerse, de acuerdo con las necesidades, en forma periódica (diaria, semanal o por lo menos mensual), siguiendo una guía que contenga los puntos por comprobar que debe complementarse en cada supervisión, con la observación de otros detalles importantes de seguridad. ¿Cómo puede el trabajador realizar la supervisión de la seguridad? Las actividades de supervisión pueden ser realizadas diariamente por el trabajador, comprobando en su puesto específico que el medio ambiente, la maquinaria, las herramientas y el equipo de protección personal que debe usar durante la jornada no representen un peligro para él ni para las personas que se encuentren a su alrededor. ¿Con qué frecuencia la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene debe realizar las supervisiones? La Comisión Mixta de Seguridad e Higiene, con base en lo que establece el Reglamento General de Seguridad e Higiene en el trabajo, debe realizar, cuando menos una vez al mes, la supervisión en su centro de trabajo para reunir la información sobre las condiciones de seguridad e higiene y los posibles riesgos en el trabajo, con el propósito de prevenirlos. ¿Qué debe hacer la Comisión Mixta con la información obtenida? Después de hacer su recorrido de supervisión, la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene levantará el acta correspondiente, que debe contener la información reunida y las proposiciones de medidas para mejorar la seguridad e higiene y prevenir los riesgos. ¿Qué resultados arroja la supervisión sobre aspectos de seguridad? La acción que corresponde a la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene, después de haber hecho el recorrido, es analizar las observaciones o información que se haya reunido y proponer las medidas para 14 la prevención de los riesgos de trabajo encontrados. Con este fin, sesionará cuando menos una vez al mes y levantará acta de cada sesión, en la cual se pondrá la información relativa a los siguientes puntos: a) Conclusiones que resulten de la vista realizada b) Resultados de las observaciones hechas y de las medidas propuestas para el control de los riesgos. c) Actividades educativas realizadas. Se incluirán también los resultados obtenidos en relación con los puntos del acta anterior, comentando la forma en que se ha dado solución a los aspectos tratados. En el caso de que hubiesen quedado problemas sin resolver, deberán hacerse nuevas recomendaciones a los representantes patronales para lograr su atención. El resultado más importante de la supervisión será aquel que contribuya a mejorar las condiciones de seguridad e higiene y, por lo tanto, a disminuir los riesgos en el centro de trabajo. (Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, artículo 209). ¿A qué se le llama tipos de accidentes de trabajo? Se les llama tipos de accidentes de trabajo a las formas según las cuales se realiza el contacto entre los trabajadores y el elemento que provoca la lesión o la muerte. ¿Cuáles son los tipos de accidentes de trabajo más frecuentes? 1. Golpeado por o contra… 2. Atrapado por o entre… 3. Caída en el mismo nivel 4. Caída a diferente nivel 5. Resbalón o sobreesfuerzo 6. Exposición a temperaturas extremas 7. Contacto con corriente eléctrica 8. Contacto con objetos o superficies con temperaturas muy elevadas que puedan producir quemaduras 9. Contacto con sustancias nocivas, tóxicas, cáusticas o de otra naturaleza, que provoquen daños en la piel o en las membranas mucosas, o bien se introduzcan al organismo a través de las vías respiratorias, digestiva o por la piel, y que den lugar a intoxicaciones agudas o muerte 10. Asfixia por inmersión (ahogados) 11. Mordedura o picadura de animales. 15 ¿Cuál es la función de las Comisión Mixta de Seguridad e Higiene en relación con los accidentes de trabajo? Las Comisión Mixta de Seguridad e Higiene tienen la facultad que se establece en el artículo 509 de la Ley Federal del Trabajo: “…Investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.” ¿Por qué deben ser investigados los accidentes de trabajo? Los accidentes de trabajo deben ser investigados porque solamente si se conocen las causas que los produjeron es posible evitar que se repitan. Esto se puede lograr aplicando las medidas preventivas convenientes y estableciendo las normas jurídicas adecuadas. Después de la investigaciónde los accidentes de trabajo, ¿qué debe hacerse? Todos los accidentes deben ser clasificados usando procedimientos estadísticos que permitan comparar la información y conocer su importancia. Los métodos estadísticos más usados son los índices de frecuencia y gravedad de los accidentes. ¿Qué son los índices de frecuencia, de gravedad y de siniestralidad? De acuerdo con el Reglamento para la Clasificación de Organizaciones y Determinación del Grado de Riesgo del Seguro de Riesgos de Trabajo. 2.2. Seguridad Industrial La seguridad industrial es una labor de convencimiento entre patrones y trabajadores. Es obligación de la empresa brindar un ambiente de trabajo seguro y saludable para todos los trabajadores y estimular la prevención de accidentes. 2.2.1. Legislación Sobre Seguridad e Higiene La acción legislativa, atacando las causas físicas y mecánicas de los accidentes (peligros que constituyen partes específicas de maquinaria y condiciones inseguras de construcción o funcionamiento), ha tenido poco efecto debido a su impopularidad y la dificultad para hacerla cumplir. Sin embargo, las leyes que gravan a los patrones con los costos de los accidentes, han tenido efectos de mayor alcance, obligándolos a buscar y corregir las condiciones negativas. 16 La protección de la fuerza de trabajo en nuestro país está debidamente reglamentada en el artículo 123 fracciones XIV y XV de la constitución y en distintos reglamentos, obligando a las empresas como a los trabajadores a colaborar por la seguridad. Ley Federal del Trabajo. Artículos y fracciones que hacen referencia a todos aquellos aspectos correspondientes a la higiene y seguridad en el trabajo, y que tanto patrones como trabajadores deben observar en todo momento. Artículo 47. Son causas de rescisión de la relación de trabajo, sin responsabilidad para el patrón: Fracción VII. Cometer el trabajador, por su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentran en él. Fracción XII. Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades. Artículo 51. Son causas de rescisión de la relación de trabajo, sin responsabilidad para el trabajador: Fracción VII. La existencia de un peligro grave para la seguridad o salud del trabajador o de su familia, ya sea por carecer de condiciones higiénicas el establecimiento o por qué no se cumplan las medidas preventivas y de seguridad que las leyes establezcan. Fracción VIII. Comprometer al patrón, con su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentran en él. Artículo 65. En los casos de siniestro o riesgo inminente en que peligre la vida del trabajador, de sus compañeros o del patrón, o la existencia de la misma empresa, la jornada de trabajo podrá prolongarse por el tiempo estrictamente indispensable para evitar esos males. Artículo 132. Son obligaciones de los patrones: Fracción XVI. Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares que deben ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador, así como adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los máximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las autoridades competentes. Para estos efectos, deberán modificar, en su caso, las instalaciones en los términos que señalen las propias autoridades. 17 Fracción XVII. Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los centros de trabajo y, en general, en los lugares que deban ejecutarse las labores; y, disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curación indispensables que señalen los instructivos que se expidan, para que se presten oportuna y eficazmente los primeros auxilios; debiendo dar, desde luego, aviso a la autoridad competente de cada accidente que ocurra. Fracción XVIII. Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las disposiciones conducentes de los reglamentos e instructivos de seguridad e higiene. Artículo 134 Son obligaciones de los trabajadores: Fracción II. Observar las medidas preventivas e higiénicas que acuerden las autoridades competentes y las que indiquen los patrones para la seguridad y protección personal de los trabajadores. Fracción VIII. Prestar auxilios en cualquier tiempo que se necesiten, cuando por siniestro o riesgo inminente peligren las personas o los intereses del patrón o de sus compañeros de trabajo. Fracción X. Someterse a los reconocimientos médicos previstos en el reglamento interior y demás normas vigentes en la empresa o establecimiento, para comprobar que no padecen ninguna incapacidad o enfermedad de trabajo, contagiosa o incurable. Fracción XI. Poner en conocimiento del patrón las enfermedades contagiosas que padezcan, tan pronto como tengan conocimiento de las mismas. Artículo 135. Queda prohibido a los trabajadores: Fracción I. Ejecutar cualquier acto que pueda poner en peligro su propia seguridad, la de sus compañeros de trabajo p la de terceras personas, así como la de los establecimientos o lugares en donde el trabajo se desempeñe. Fracción V. Presentarse al trabajo bajo la influencia de algún narcótico o droga enervante, salvo que exista prescripción médica. Antes de iniciar su servicio, el trabajador deberá poner el hecho en conocimiento del patrón y presentarle la prescripción suscrita por el médico. Artículo 423. El reglamento interior de trabajo contendrá: 18 Fracción VI. Normas para prevenir los riesgos de trabajo e instrucciones para prestar los primeros auxilios. Fracción VII. Labores insalubres y peligrosas que no deban desempeñar los menores y la protección que deban tener las trabajadoras embarazadas. Fracción VIII. Tiempo y forma en que los trabajadores deben someterse a los exámenes médicos, previos o periódicos, y a las medidas profilácticas que dicten las autoridades. Artículo 473. Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. Artículo 474. Accidentes de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de éste a aquél. Artículo 475. Enfermedad de trabajo es todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Artículo 476. Serán consideradas en todo caso enfermedades de trabajo las consignadas en la tabla del artículo 513. Artículo 477. Cuando los riesgos se realizan pueden producir: Fracción I. Incapacidad temporal. Fracción II. Incapacidad permanente parcial. Fracción III. Incapacidad permanente total Fracción IV. La muerte. Artículo 478. Incapacidad temporal es la pérdida de facultades o aptitudes que imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempeñar su trabajo por algún tiempo. Artículo 479. Incapacidad permanente parcial es la disminución o aptitudes de una persona para trabajar. 19 Artículo 480. Incapacidad permanente total es la pérdida de facultades o aptitudes de una persona que la imposibilita para desempeñar cualquier trabajo por el resto de su vida. Artículo 481. La existencia de estadosanteriores tales como idiosincrasias, taras, discrasias, intoxicaciones, o enfermedades crónicas, no es causa para disminuir el grado de la incapacidad ni las prestaciones que correspondan al trabajador. Artículo 482. Las consecuencias posteriores de los riesgos de trabajo se tomarán en consideración para determinar el grado de la incapacidad. Artículo 483. Las indemnizaciones por riesgos de trabajo que produzcan incapacidades, se pagarán directamente al trabajador. En los casos de incapacidad mental, comprobados ante la Junta, la indemnización se pagará a la persona o personas, de las señaladas en el artículo 501, a cuyo cuidado quede; en los casos de muerte del trabajador, se observará lo dispuesto en el artículo 115. Artículo 484. Para determinar las indemnizaciones a que se refiere éste título, se tomará como base el salario diario que perciba el trabajador al ocurrir el riesgo y los aumentos posteriores que correspondan al empleo que desempeñaba, hasta que se determine el grado de la incapacidad, el de la fecha en que se produzca la muerte o el que percibía al momento de su separación de la empresa. Artículo 485. La cantidad que se tome como base para el pago de las indemnizaciones no podrá ser inferior al salario mínimo. Artículo 486. Para determinar las indemnizaciones a que se refiere éste título, si el salario que percibe el trabajador excede el doble del salario mínimo del área geográfica de aplicación a la que corresponda el lugar de prestación del trabajo, se considerará esa cantidad como salario máximo. Si el trabajo se presta en lugares de diferentes áreas geográficas de aplicación, el salario máximo será el doble del promedio de los salarios mínimos respectivos. 2.2.2 Definición de Riesgo de trabajo Los Riesgos de Trabajo constituyen uno de los problemas contemporáneos más importante para la salud de los trabajadores en todo el mundo. Particularmente en México las tasas de frecuencia de la presentación de este tipo de eventos son significativamente elevadas en comparación con otros países. 20 Dentro de las Estadísticas Mexicanas de Salud, los Accidentes y los Riesgos de Trabajo han ocupado un lugar relevante a durante los últimos años, constituyéndose en un serio problema de Salud Publica que debe ser valorado en su magnitud real y desde luego ser atendido en forma apropiada, tanto por las implicaciones económicas que representa para la salud de los trabajadores, como para la productividad nacional y la sociedad en su conjunto. Es necesario determinar los costos económicos directos de los Riesgos de Trabajo, así como sus efectos indirectos considerados como el impacto social ocasionado por los Riesgos de Trabajo en el Trabajador, su familia, la empresa y la sociedad en su conjunto, identificando los mecanismos genéricos de producción de los riesgos y los principales factores participantes para establecer las mejores medidas de prevención prácticas y factibles Para ello es menester evaluar a los trabajadores lesionados por Riesgo de Trabajo que resultaron con algún tipo de secuelas o disminución de sus capacidades productivas, revisando cada caso en particular, analizando: las circunstancias de ocurrencia del riesgo, las características de los trabajadores y de las de las lesiones, sus secuelas, la evaluación de las mismas. La idea consiste en identificar las formas más frecuentes de producción de los riesgos de trabajo para evaluar los costos directos e indirectos, así como los efectos adicionales de los mismos representados por el impacto personal, familiar, en la empresa, en las organizaciones de asistencia médica y en la sociedad en general. Así como otros posibles factores que pudieran contribuir a la generación de los Riesgos de Trabajo, todo ello con objeto de poder elaborar en forma precisa y dirigida la recomendación de medidas preventivas precisas y específicas para disminuir su frecuencia. Los principales problemas a resolver consisten en recabar la información de manera confiable para la realización del estudio, así como diseñar instrumentos adecuados para operacionalizar las variables y realizar la evaluación de los diferentes factores que participan en la génesis de los Riesgos de Trabajo dentro de las diferentes actividades productivas de la población de trabajadores. IMPORTANCIA DE LOS COSTOS En el curso de la historia de la humanidad, a través de generaciones, sin duda alguna el trabajo ha constituido la principal actividad del ser humano, representa la lucha y esfuerzos del ser humano por dominar a la naturaleza y crear mejores condiciones para su vida y desarrollo, sin embargo, los Riesgos de Trabajo han representado siempre una de las situaciones limitantes de la evolución personal y colectiva del hombre. 21 Conforme el ser humano ha evolucionado, sus necesidades, sus modos y medios de producción, han avanzado también, apareciendo nuevas sociedades y culturas, con actividades, tareas, labores y profesiones diferentes y con características muy particulares. Estas sociedades se han desarrollado bajo diversas leyes, con diferentes relaciones de tipo contractual, con marcos jurídicos particulares a cada época sociedad y cultura. El trabajo en sí, constituye un fenómeno complejo y multifactorial que es necesario estudiar con detenimiento las causas y las formas de producción de los Riesgos de Trabajo, para poder comprender la manera como se suscitan, al mismo tiempo que la importancia que adquieren sus efectos en cada sociedad y para cada época específica. El costo de los Riesgos de Trabajo es así entendido y cubierto de diferentes maneras. La sociedad mexicana actual desde luego no es la excepción, vivimos un momento histórico en el cual se suceden diversas transiciones importantes: demográfica, epidemiológica, política, económica, jurídica, tecnológica, democrática, cultural, ideológica, social y hasta religiosa. El trabajador mexicano se desempeña inmerso en un cúmulo de cambios frecuentes que modifican en forma constante las características de su entorno familiar, laboral y social, modificando sus hábitos, conductas, recursos, expectativas, capacidades y potencialidades. Por ello, para poder estudiar de manera objetiva al trabajador mexicano actual, éste debe ser contemplado dentro de una visión holística que considere todos los factores que influyen, modifican los procesos productivos, tratando de evaluar en su justa magnitud y de manera objetiva las causas y sus efectos. La importancia fundamental radica en analizar los Riesgos de Trabajo, determinar su causalidad, sus efectos económicos y sociales y elaborar medidas preventivas genéricas de utilidad y factibilidad práctica, dirigidas a la disminución de su frecuencia, y en poder establecer la relación daño-costo de los Riesgos de Trabajo, no solamente en los aspectos económicos directos, tradicionalmente identificada y manejada, sino también en función de los costos indirectos o efectos sociales para describir un panorama general de ellos, delimitando así una nueva área para el estudio y un campo de acción importante para la prevención y el control de los Riesgos de Trabajo. Para la determinación de los costos de los riesgos de trabajo es necesario: a) Determinar la incidencia de los Riesgos de Trabajo en la población a estudiar. b) Identificar los principales mecanismos de producción de las lesiones y el daño. c) Identificar los principales agentes lesivos. d) Establecer los principales factores condicionantes de los Riesgos de Trabajo 22 e) Determinar los efectos directos de los Riesgos de Trabajo sobre el asegurado f) Evaluar los costos del riesgo de trabajo para la organización prestadora de servicios de salud g) Precisar los costos del riesgo de trabajo para la empresa de adscripción laboral h) Determinar los principalesefectos indirectos de los Riesgos de Trabajo sobre la familia del asegurado las repercusiones en su entorno laboral y social. Nuestra idea general gira en el sentido que los Riesgos de Trabajo tienen un costo económico y social mayor al comúnmente identificado, al mismo tiempo que estos se producen dentro de un patrón general o proceso definido por sus mecanismos causales y formas de presentación, bajo condiciones y factores constantes que son susceptibles de medición y control a través de medidas de prevención concretas en fases o momentos específicos durante el mencionado proceso. CONCEPTO DE RIESGO DE TRABAJO. En la evolución histórica de la humanidad, las diferentes sociedades y culturas han desarrollado distintas legislaciones laborales. En algunas civilizaciones contemporáneas, los daños a la salud de los trabajadores han quedado comprendidos en el concepto denominado Riesgos de Trabajo, en cuyos marcos jurídicos está representado por los accidentes y las enfermedades a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio y con motivo de su trabajo. Los accidentes de trabajo han sido definidos como una alteración traumática y funcional en el trabajador como resultante del desempeño de su trabajo, sin embargo, la mayoría de los códigos laborales vigentes prefieren la expresión traumática de lesión orgánica o corporal aguda. El derecho laboral mexicano define al accidente de trabajo como “toda lesión orgánica o perturbación funcional inmediata, o posterior, o la muerte producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que sea el lugar y el tiempo en que se preste”. (Artículo 474 Ley Federal del Trabajo Mexicana). Por otra parte, el concepto de enfermedad de trabajo ha sido definido como “todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en el que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios”. (Artículo 475 Ley Federal del Trabajo Mexicana). Es importante señalar que las diferentes legislaciones mantienen la distinción entre accidente de trabajo y enfermedad de trabajo, en relación a la forma como se producen, el accidente se sucede en forma súbita y la enfermedad aparece como resultado de la acción de un agente causal con una evolución lenta, progresiva y continuada. De ésta manera, la enfermedad de trabajo de acuerdo a la legislación laboral mexicana se define como “todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en el cual el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios”. Esto significa que las enfermedades de trabajo tienen latencias 23 prolongadas y que por ello pueden clasificarse dentro del rubro de las enfermedades crónicas. (Artículo 513 Ley Federal del Trabajo Mexicana). Así pues, la denominación de Riesgos de Trabajo, corresponde al enfoque tradicional que interpreta el contexto legal, diferenciándose dentro de este concepto a los accidentes y a las enfermedades de trabajo. Esto de algún modo se encuentra orientado hacia los aspectos jurídicos del cumplimiento y otorgamiento de las prestaciones desde una perspectiva individual del trabajador y como acto jurídico. Es importante mencionar que los accidentes de trabajo representan actualmente el 99 % de los Riesgos de Trabajo ocurridos en México en el medio ambiente de trabajo, el 1 % restante lo ocupan las enfermedades de trabajo. Por ello, pese a que son importantes los estudios del medio ambiente de trabajo y los programas de vigilancia epidemiológica de las enfermedades de trabajo, la prevención de los accidentes de trabajo sin duda alguna representan la línea de acción más apremiante y viable en la prevención y control de los Riesgos de Trabajo en México. RELEVANCIA Y TRASCENDENCIA Al realizar una revisión general de los antecedentes históricos de los accidentes y enfermedades de trabajo, de su evolución rápida y paralela al desarrollo social, es evidente la necesidad de describir el comportamiento actual y la importancia fundamental de la prevención para evitar o disminuir la producción de las lesiones y por ende un gran número secuelas consecuentes a los Riesgos de Trabajo. Consideramos que es totalmente factible identificar y controlar los principales factores participantes en los procesos de ocurrencia de los Riesgos de Trabajo, para ejercer medidas y acciones preventivas específicas, de esta forma lograr la protección contra la mayoría de los agentes lesivos. Otro punto de gran relevancia, es la necesidad cada día más evidente de considerar al trabajador en forma integral, valorando además de su medio ambiente de trabajo y su entorno laboral, los factores biológicos, psicológicos y sociales propios de cada trabajador. En otras palabras, es necesario para la prevención y control de los Riesgos de Trabajo, incidir sobre los factores intrínsecos de los trabajadores, para tratar de disminuir o eliminar las situaciones que predisponen a los Riesgos de Trabajo. LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO A lo largo de la trayectoria histórica de la Humanidad con la necesidad del hombre de proveerse de los alimentos y los medios materiales para poder sobrevivir, surgen actividades productivas que evolucionan de diversas formas, sin embargo el trabajo se ha orientado cada vez más hacia la dominación y control de las fuerzas de la naturaleza y a la producción de bienes de consumo y servicios que satisfagan las necesidades anatómicas, fisiológicas, sociales, económicas, culturales, artísticas y mentales del hombre. El trabajo constituye un hecho elemental de la vida misma, es una manifestación 24 necesaria de la energía vital, es un elemento indispensable en el cumplimiento de la ley natural de la evolución, no es posible considerarlo como una fuente de dificultades o de infelicidad, como un hecho desagradable o negativo y menos aun como una fuente de desgracia, de deterioro de la salud o como causa de la muerte. Sin embargo, el desarrollo del trabajo ha representado para el ser humano muchos riesgos y daños a la salud, a lo largo de la evolución del hombre en diferentes culturas. Inicialmente el hombre debió adaptarse principalmente a su medio ambiente y a las condiciones climatológicas, pero en la medida que fue evolucionando en sus modos de trabajar y se convirtió en un ser gregario participante dentro de una colectividad, requirió ajustarse a los factores y fenómenos sociales. La presencia continua de la guerra en la evolución histórica del hombre dio origen al trabajo en la manufactura de armas y al aprovisionamiento de alimentos; así como a la fabricación de otro tipo de insumos y materiales necesarios para esta actividad. Desde luego las heridas y sus secuelas han tenido un importante papel en las culturas y sociedades bélicas. Así, la evolución del trabajo es paralela y determinante de la misma evolución del hombre, para ello, en 1919 en el Tratado de Paz de Versalles se estableció la Organización Internacional del Trabajo (OIT), con objeto de promover la justicia social y mejorar las condiciones de trabajo, en cuanto a jornada, condiciones físicas del medio ambiente de trabajo, higiene, ventilación, iluminación, ruido, prevención de accidentes, seguridad, satisfacción laboral, salario y calidad de vida para los trabajadores. En México, a fines del siglo XIX las necesidades y demandas populares se hicieron cada vez más apremiantes hasta culminar con el movimiento armado de 1910, la revolución mexicana sintetizó la aspiración de los trabajadores por su seguridad y por la reglamentación justa de sus condiciones de trabajo, el Artículo 123 Constitucional en su Fracción 29 señala la necesidad de establecer un seguro social para resolver razonablemente los problemas derivados de los riesgos de trabajo a que estánsujetos los trabajadores y la necesidad inaplazable de encontrar un substituto del salario cuando por razones de invalidez o vejez los trabajadores dejasen de ser útiles. El resultado de estas necesidades se concreto en 1943 con la promulgación de la Ley del Seguro Social y la creación del Instituto Mexicano del Seguro Social. En forma simultánea, en México, durante la década de 1940 se produjo un importante asentamiento y desarrollo de la industria nacional, lo que trajo consigo la necesidad de acciones y medidas preventivas para evitar los accidentes de trabajo y establecer medidas de seguridad adecuadas para proteger la salud de los trabajadores. Por otra parte, durante las siguientes tres décadas, en los principales países industrializados del mundo, muchos agentes lesivos fueron identificados en relación con el desempeño del trabajo, tales como el ruido, las vibraciones, las condiciones térmicas inadecuadas, las variaciones barométricas, diferentes tipos de radiaciones, inhalación de polvos, humos, vapores y fibras, exposición a substancias químicas y otros agentes de daño a la salud de los trabajadores. 25 Durante las décadas de 1950 y 1960 en México, el crecimiento notable de la planta industrial instalada, representó también un incremento considerable en la incidencia de riesgos de trabajo, evidenciando las necesidades particulares de atención de los trabajadores lesionados. Es fácil comprender porque durante el siglo XX, los accidentes han ocupado un lugar tan importante como causa de enfermedad, las formas de producción y el estilo de vida han sufrido transformaciones radicales, vivimos una era donde podemos almacenar potencia, para después con simplemente oprimir un botón liberarla y poner en marcha motores de gran capacidad y muchos caballos de fuerza. Millones de personas realizan diariamente viajes de su hogar hacia su trabajo empleando diversos transportes mecanizados, en nuestra vida cotidiana utilizamos un gran número de aparatos movidos por energía eléctrica y diariamente consumimos alguna cantidad de gas o combustibles derivados del petróleo para la preparación de nuestros alimentos o para los desplazamientos de nuestro automóvil. Pero la era de los motores, la industria y la producción masiva ha incrementado notablemente la frecuencia y la severidad de los Riesgos de Trabajo, particularmente de los accidentes. Por otra parte, conforme se han desarrollado los procesos productivos industriales, han aparecido muchos y muy variados agentes químicos dañinos. En nuestros días, los avances científicos y tecnológicos nos permiten precisar la presencia y concentración de diversos agentes y sus niveles de exposición lesivos para los trabajadores. En México, además de los programas de seguridad para los trabajadores y en la prevención de accidentes; se trabaja ahora en los aspectos preventivos del daño relativo a los agentes físicos y químicos que son potencialmente lesivos, a través de programas de vigilancia epidemiológica de la población trabajadora expuesta por las características de modos de producción específicos. 2.2.3. Accidentes de Trabajo Es toda lesión médico-quirúrgica o perturbación psíquica o funcional, permanente o transitoria, inmediata o posterior, o la muerte, producido por la acción repentina de una causa exterior que puede ser medida, sobrevenida durante el trabajo, en ejercicio de este, o como consecuencia del mismo; y toda lesión interna determinada por un violento esfuerzo, producida en las mismas circunstancias. La ley Federal del Trabajo en su artículo 474 define al accidente de trabajo como: Accidente de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de este a aquel. 26 Causas de los accidentes: Toda acción tiene una causa y los accidentes no son la excepción. Entre las causas que dan origen a un accidente, hay dos que conducen directamente a la producción de los mismos. Directas o próximas: Dependen estas del ambiente de trabajo donde se realizo el accidente y de las condiciones biológicas intrínsecas del propio accidentado. Estas causas existen de dos formas: a. Condiciones inseguras: Que son los riesgos que hay en los materiales, maquinarias, edificios que rodean al individuo, ya sea por defecto u omisión, o por la propia naturaleza de los mismos, y que representan un peligro de accidente. Un automóvil con los frenos en mal estado. Una escalera a la que no se le ha puesto pasamanos. El ácido sulfúrico con el que se tiene que trabajar en algunas industrias. b. Prácticas inseguras: Que son los actos personales que en su ejecución exponen a las personas a sufrir un accidente. Entrar sin mascarilla a un canal de drenaje en el cual puede haber acumulación de gases. Trabajar con ropa suelta donde hay maquinaria en movimiento. Trabajar en un andamio, sin sujetar la herramienta y con riesgo de que esta caiga. Indirectas o remotas: Estas son totalmente ajenas a las condiciones biológicas intrínsecas del accidentado, aunque puede estar subordinadas o no el medio en que se trabaja en forma normal. (El accidente se debe a condiciones o prácticas inseguras de personas ajenas a la conducta del accidentado; es decir, el es una víctima inocente del riesgo que sufra). 2.2.4. Factores Humanos y Técnicos en Accidentes de Trabajo Ya hemos comentado que el accidente es una combinación de riesgos físicos y humanos; así, los factores que inciden en la producción del accidente son: Técnicos y humanos. a) Factores Humanos. Son Psicológicos, fisiológicos, sociológicos y económicos. Dentro de estos factores se considera: La edad, aptitudes, fatiga, motivación, percepción, memoria, decisión y acción entre otros. La ergonomía con el auxilio de otras disciplinas, se encarga en gran medida de su estudio y prevención. b) Factores Técnicos. Los factores técnicos son de organización y su disfuncionamiento origina el accidente o las enfermedades laborales. Se pueden agrupar en: El individuo, solo o en grupo. El individuo es el resultado de la interrelación de ciertas características que lo definen: temperamento, potencial, carácter, motivación, el yo y la personalidad. 27 La tarea. Una organización racional que integre la relación hombre-máquina es mucho más importante que la mera prevención de accidentes. Justamente lo importante es unir la actividad intrínseca al puesto de trabajo, con la actividad a desarrollar con el ser humano. Material y equipo. Al igual que los otros aspectos, una buena relación hombre-máquina, dará por resultado ventajas tendientes a disminuir los riesgos. Medio ambiente o lugar de trabajo. El medio de trabajo es el resultado de elementos como: El progreso tecnológico, la diversidad de equipos que producen, métodos modernos de organización y trabajo y disposición de plantas y distribución. 2.2.5. Elementos de Accidentes de Trabajo En el estudio de la naturaleza del accidente se pueden involucrar y relacionar los elementos del sistema que dan origen a los accidentes con ciertos factores de influencia o incidencia en su consecución, al igual que elementos no funcionales en la secuencia del mismo. Divididos en errores mecánicos y humanos. los humanos debido al estrés y fatiga En la fatiga por: Presiones Liderazgo coercitivo Consecuencias en el estrés: Fatiga psicológica Síndrome del túnel carpiano 2.2.6. Investigación de Accidentes de Trabajo En todo sistema hay variables controladas e incontroladas; mientras el sistema funciona,todos los elementos variables están controlados. Algunos estudios que se han efectuado han determinado que del 100%, solo el 2% de accidentes son inevitables e incontrolables. Existe un elemento externo del sistema, que incide sobre éste como hecho o variable incontrolable, llamado azar o probabilidad indeterminada. Al considerar que los recursos del análisis en el sistema se encuentran dentro del mismo, se les usará para el análisis respectivo. Dichos recursos están incluidos en la descripción de los propios elementos, el entorno y sus respectivas interrelaciones, causantes de los accidentes. Tanto las enfermedades profesionales como los accidentes e incidentes, se encuentran integrados en el sistema de la seguridad social; deben analizarse los accidentes en general desde éstos puntos de vista. 28 Análisis clínico. La contaminación del trabajo y las condiciones del ambiente suelen ser causas de enfermedades profesionales, tales como intoxicaciones, dermatitis, enfermedades cancerosas, del aparato respiratorio, cardiovasculares y otras: El análisis clínico o médico parte de la recolección de datos, a fin de reconstruir el suceso (enfermedad o accidente) de acuerdo con los siguientes puntos: a) Factores internos del sistema (ejemplo: Un esquema eléctrico falso). b) Ausencia de medidas de seguridad e higiene. c) Factores inherentes al trabajo. (Mala organización, relación hombre-máquina, fatiga). d) Factores de entorno (condición económica, condiciones sociales de vida). Análisis estadístico. El análisis estadístico clasifica accidentes, formula hipótesis y las verifica por medio de modelos. Dicha clasificación obedece a ciertos criterios, que se relacionan con los costos, la seguridad social, o los tiempos perdidos y la localización de lesiones. La información se obtiene de la investigación original de los accidentes, es representativa de una situación general, nacional o de una operación industrial determinada. La prevención de accidentes carece, en la actualidad, de estadísticas de accidentes con valor directo; esto se debe a la ausencia de datos correctos disponibles e indicaciones sobre las verdaderas causas de los accidentes. Mediante la estadística se puede obtener información representativa de los accidentes, referentes ha: a) Porcentajes según causas. b) Porcentajes según localización de lesiones. c) Índices de frecuencia de accidentes. d) Cantidad de accidentes al año. e) Accidentes por edad. f) Accidentes según actividad profesional. g) Accidentes según horas de trabajo. h) Tipos de accidentes. i) Causas psicológicas y comportamientos que ocasionan accidentes. 29 Toda estadística requiere datos obtenidos mediante la investigación, la cual permite determinar la causa real del accidente, los factores y errores humanos que intervinieron y las condiciones inseguras. Además facilita determinar el alcance y calidad del plan de seguridad y la corrección del mismo. La investigación obtiene todos los datos, que se recopilan en registros estadísticos de acuerdo con el plan de necesidades, por agrupaciones y con base en diversos criterios, la finalidad de los registros es: a) Crear interés por la seguridad al tener información sobre la experiencia de los accidentes ocurridos. b) Determinar las principales causas de los accidentes. c) Proporcionar información sobre los actos inseguros y condiciones inseguras más frecuentes. d) Evaluar la efectividad del programa de seguridad. e) Permitir el cálculo de los índices de frecuencia y gravedad. f) Servir de base para la compilación de la estadística general de los accidentes. Para elaborar los registros es necesario: a) Obtener el reporte de todas las lesiones sin importar el nivel de gravedad. b) Clasificar y registrar todas las lesiones de acuerdo a las normas y códigos en uso. c) Preparar resúmenes que muestren los índices de lesiones, circunstancias y causas de los accidentes. d) Analizar las causas y circunstancias de los accidentes. e) Hacer un informe anual y enviarlo a las organizaciones encargadas de la prevención de accidentes. 2.3. Seguridad de las Operaciones 2.3.1 Riesgos Mecánicos Las fuentes más comunes de riesgos mecánicos son las partes en movimiento no protegidas: puntas de ejes, transmisiones por correa, engranajes, proyección de partes giratorias, transmisiones por cadena y piñón, cualquier parte componente expuesta, en el caso de máquinas o equipos movidos por algún tipo de energía y que giren rápidamente o tengan la fuerza suficiente para alcanzar al trabajador (su ropa, dedos, cabellos, etcétera) atrayéndolo a la máquina antes que pueda liberarse; puntos de corte, en los que una parte en movimiento pase frente a un objeto estacionario o móvil con efecto de tijera sobre cualquier cosa cogida entre ellos; cualquier componente de máquina que se mueve con rapidez y con la energía necesaria para golpear, aplastar o cualquier otra manera de producir daños al trabajador; los lugares de operación, en los que la máquina realiza su trabajo sobre el producto que ha de ser creado; explosión en los recipientes a presión; y riesgos en los volantes en movimiento. En general, cualquier lugar, equipo, maquinaria, etcétera, que represente un riesgo, debe estar 30 perfectamente protegido, apantallado, cerrado o cubierto en cualquier forma efectiva, de tal modo que ninguna persona pueda distraídamente ponerse en contacto con el punto de peligro. Los requisitos básicos para una protección mecánica son los siguientes: a) Debe ser lo bastante resistente, para que no pueda sufrir daños por causas externas o causar interferencia en la operación de la máquina. b) Debe permitir la fácil realización de las tareas de mantenimiento. c) Debe estar montada en forma adecuada. El montaje debe ser rígido para evitar vibraciones o interferencia, y resistente. d) Debe ser diseñada en forma que no incluya partes desmontables, con el fin de que no puedan ser retiradas algunas partes y pierda efectividad. e) Debe ser fácil de inspeccionar. Actualmente existen especificaciones para la construcción de una gran variedad de dispositivos de protección, con el objeto de lograr que sean, por una parte fuertes, y efectivamente protectores. Aun cuando las partes móviles de máquinas situadas a más de 2.1 metros sobre el piso del taller, no se consideran como dentro del alcance de los trabajadores, resulta conveniente protegerlas cuando su masa es grande. En general una guarda tipo barrera será necesaria en los casos en que por ejemplo, el personal deba protegerse contra la posibilidad de ser alcanzado por una máquina o entre partes de la misma que se muevan con gran fuerza, o ser protegidos igualmente por objetos que vuelen, se deslicen o caigan. Las prensas de potencia son en general consideradas como las más peligrosas de las herramientas industriales. La gran variedad de tamaños y tipos de objetos en que se utilizan las prensas, casi hacen imposible el encontrar una solución sencilla y general a los problemas de seguridad que se derivan. El mantenimiento de las prensas de potencia es en general un factor importante en la reducción de los riesgos característicos de este tipo de máquinas. Métodos para el control de los riesgos en el punto de operación. a) Protección en cerco o barrera. Este tipo de protección es casi siempre utilizado para las operaciones en que se aplican sistemas automáticos en la alimentación de las máquinas. 31 b) Protección por distancia. Lógicamente, un medio evidente para proteger al operador de la máquina contra exposición de partes de su cuerpo. Un ejemplo es la operación a control remoto en los casos de manejo de compuestos radiactivos. c) Dispositivos para retirar las manos. Son dispositivos diseñados para que el operario retire las
Compartir