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AVANCES Y RETOS DE LA ASOCIACIÓN ECONÓMICA 
INTEGRAL REGIONAL (RCEP) �
LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL 
DEL SIGLO XXI 
Roberto Hernández Hernández 
�
AVANCES Y RETOS DE LA 
ASOCIACIÓN ECONÓMICA 
INTEGRAL REGIONAL (RCEP) 
Roberto Hernández Hernández 
Universidad de Guadalajara 
 
PROCESOS DE INTEGRACIÓN: ¿EN CRISIS? 
!   Unión Europea: Brexit y otras opciones políticas en 
países europeos; proteccionismo de derecha. 
!   TLCAN: Renegociación. 
!   TPP: Estancado. Japón pretende continuarlo. 
!   RCEP: Pretende concluirse en 2017. 
!   A.P. Con algunos avances. Alcances limitados. 
!   MERCOSUR. Sin avances; más bien retrocesos. 
!   Decenas de tratados regionales y cientos más de 
tratados bilaterales sólo son documentos de buenas 
intenciones. 
TPP 
RCEP 
!   El retiro de las negociaciones institucionales de 
integración multilatera (en especial del TPP y 
del TTIP) abre nuevas opciones para Asia. 
!   RCEP: nuevos retos y una gran oportunidad 
de promover negociaciones multilaterales. 
!   ASEAN: papel conciliador y propositivo en las 
negociaciones de la RCEP; núcleo básico del 
proceso de integración regional. 
!   China: la principal potencia económica del 
grupo y con un gran interés geopolítico en el 
proceso… ¿lidererazgo? ¿Qué tipo? 
Propuestas fundamentales del RCEP 
!   Acceso a los mercados (de bienes, inversiones y 
servicios). 
!   Reglas y facilitación del comercio. 
!   Proyectos de integración: agenda de cooperación, que 
los países más desarrollados ayuden a los menos 
desarrollados. Sobre bases menos rigurosas que otros 
esquemas (TPP). 
!   No impide que sus miembros participen en otros 
esquemas de integración: Ej: Australia, Brunei, 
Malasia, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam forman 
parte del TPP . 
Retos de la RCEP 
!   Rencores históricos. 
!   Lucha por hacer prevalecer un determinado esquema. 
!   Tensiones territoriales. 
!   Mantener el papel central de la ASEAN en la 
arquitectura económica regional. 
!   Armonizar la maraña institucional de los distintos 
tratados de libre comercio firmados entre sus 
miembros. 
!   Grandes diferencias en los niveles de desarrollo de sus 
miembros. 
Papel de China en la RCEP 
!   El primer país en negociar el ASEAN+1 
(vigencia:2010) 
!   Principal mercado para las exportaciones 
de los países de la región, 
!   Incluye esquemas de cooperación: 
desarrollo de infraestructura, 
conectividad y capital humano. 
!   Liderazgo, pero no evidente. 
Exportaciones Importaciones Comercio total Balanza Comercial
Hong Kong 384,877 16,225 401,102 368,652
Japón 149,912 162,219 312,131 -12,307
Corea del Sur 91,174 182,882 274,056 -91,708
Vietnam 48,598 16,886 65,484 31,712
Malasia 45,934 60,054 105,988 -14,120
Singapur 45,611 29,862 75,473 15,749
Taiwán 40,650 156,512 197,162 -115,862
Indonesia 36,943 31,478 68,421 5,465
Tailandia 32,734 38,107 70,841 -5,373
Filipinas 19,834 18,205 38,039 1,629
Myanmar 7,349 2,810 10,159 4,539
Corea del Norte 3,633 2,914 6,547 719
Camboya 3,411 361 3,772 3,050
Macao 3,179 385 3,564 2,794
Mongolia 2,449 3,497 5,946 -1,048
Laos 1,721 1,021 2,742 700
Brunéi 1,703 87 1,790 1,616
Timor Oriental 47 0 47 47
Total 919,759 723,505 1,643,264 196,254
Fuente: Global Trade Atlas, Global Trade Information Services Inc., 2013
<http://www.gtis.com/gta> (08/04/2014)
(millones de USD)
Cuadro 3. Comercio de China con el Este de Asia en 2013
EL Tratado de Libre Comercio de APEC 
(FTAAP) 
!   Proyecto inicial TPP --- FTAAP (2010). 
!   La propuesta de China: negociar el FTAAP a partir del RCEP y el 
TPP. 
!   Se propuso un "estudio estratégico colectivo" para 2016. Difereancias 
sustanciales entre China y EE.UU. 
!   Se mantuvo la idea del FTAAP en la pasada reunión de la APEC de 
Lima 2016. Bajo perfil de Obama ante las elecciones en EE.UU. 
Ahora es sólo un documento de buenas intenciones (Declaración de 
Lima). 
!   El FTAAP podría crear el tratado comercial más amplio de la 
historia. Los países miembros del APEC representan la 
mitad del comercio y el 60% de la economía mundial. En macro-
región habitan cerca de 3 mil millones de consumidores e incluyen a 
algunas de las economías más dinámicas del mundo. 
Implicaciones para México 
!   La lentitud en la negociaciones de la RCEP, la cancelación del 
TPP y las dificultades de renegociar el TLCAN: 
!   Nueva oportunidad para diversificar mercados y fuentes de 
inversión. 
!   Reforzar lazos con América Latina y el Caribe. 
!   China: Ve a México y otros países de América Latina como 
peones en su juego geopolítico global. ¿Neodependentismo? 
¿México en la RCEP? 
!   En la pasada de noviembre de 2016 de la APEC 
en Lima Perú, funcionarios chinos invitaron a 
países de América Latina, incluyendo a México, 
a sumarse a las negociaciones de la RCEP. 
!   El secretario de Economía mexicano, Ildefonso 
Guajardo declaró que la invitación se hizo de 
manera informal y no estableció ningún 
compromiso… que prefería continuar en los 
otros procesos de negociación (¿TPP?) 
!   El RCEP no incluye a Estados Unidos, pero sí 
incluye a 7 miembros del TPP, entre ellos Japón 
y Australia, además de Nueva Zelanda, Brunei, 
Malasia, Singapur y Vietnam.