EJES DE DESARROLLO URBANO

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CIUDAD DE CORRIENTES
EJES DE DESARROLLO URBANO
Y CODIGO DE PLANEAMIENTO URBANO
12 DE JUNIO DE 2018 
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORDESTE 
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
Cátedra DESARROLLO URBANO II
Arq. Susana María Odena
susanamariaodena@gmail.com
CIUDAD DE CORRIENTES - EJES DE DESARROLLO URBANO Y CODIGO DE PLANEAMIENTO URBANO
Arq. Susana María Odena
AÑO 1950
CIUDAD 
DE 
CORRIENTES
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Arq. Susana María Odena
AÑO 1972
CIUDAD DE CORRIENTES
HOY
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Arq. Susana María Odena
Zonas de 
vulnerabilidad 
ambiental. No apta 
para consolidaciones 
urbanas
EJIDO URBANO 
AEROPUERTO
URBANIZACIÓN
SANTA CATALINA
IMPOSIBILIDAD DE CRECIMIENTO 
HACIA EL NORTE Y EL ESTE
N
E
S
O
AREA CENTRAL
SITUACION TERRITORIAL
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PROCESO DE URBANIZACIÓN CUAL HA SIDO SU DINÁMICA ?
PRIMERO 
SE OCUPA
(se Lotea)
LUEGO SE 
URBANIZA
URBANIZACIÓN FRAGMENTADA
“LOTE A LOTE”
OFERTA INSUFICIENTE DE SUELO SERVIDO 
A PRECIOS ACCESIBLES
DISPERSIÓN DE LA TRAMA URBANA
INSOSTENIBILIDAD 
FINANCIERA Y AMBIENTAL
PROCESOS DE SEGREGACIÓN SOCIAL EN EL 
ESPACIO URBANO
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PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS DE LA CIUDAD
LA DISPERSIÓN URBANA Y 
LAS BAJAS DENSIDADES POBLACIONALES
Tiende a generar problemas de 
insostenibilidad ambiental y económica
LA CENTRALIZACIÓN EXCESIVA 
DE ACTIVIDADES
Concentración de actividades, 
ineficiencia de la estructura vial, 
problemas de accesibilidad 
1
2
COMERCIOS
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IMPACTO DE LA URBANIZACIÓN 
EN EL MEDIO FÍSICO NATURAL
Urbanización en Zonas de 
Riesgo Ambiental. Problemas de 
insostenibilidad ambiental y 
financiera
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4 DIFICULTAD PARA ACCEDER AL SUELO Y A UN HÁBITAT DIGNO
Dificultad de acceder al mercado 
formal de trabajo y de suelo,
constituyendo periferias urbanas
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MODELO DESEADO DE CIUDAD
CONSOLIDAR UN 
PROYECTO DE CIUDAD
VISIÓN INCLUSIVA
Disminuyendo la Brecha Socio-Territorial
Redistribución 
EQUITATIVA
COSTOS y BENEFICIOS 
del Desarrollo Urbano
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LINEAMIENTOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 
Estructurantes del Modelo de Ciudad
ETAPAS ESTRATEGICAS
SÍNTESIS DIAGNÓSTICO
CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO DESEADO DE CIUDAD
EJES 
ETRATÉGICOS
EJES 
ETRATÉGICOS
EJES 
ETRATÉGICOS
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ESTRUCTURACIÓN DE LA CIUDAD EN SU ESCALA MICROREGIONAL
Consolidar de un sistema regional y metropolitano, con centros
y subcentros jerarquizados
EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO URBANO
1
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A.U. Consolidada
A.U. a Consolidar
A.U a Completar
Plan de Expansión
Santa Catalina
ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO URBANO Y EL ORDENAMIENTO
DEL SUELO
ARU
ARU
ARU
-Definición de usos
-Utilización del suelo urbano
según capacidad de carga
-Establecer el eje de expansión
-de la ciudad hacia el Sur.
2
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ESTRUCTURACIÓN URBANA. CONECTIVIDAD Y MOVILIDAD
- Generación de un sistema policéntrico de diferentes jerarquías.
- Optimización de la estructura de la red vial.
-Articulación de políticas de los distintos
sistemas de transporte.
-Tender a un desarrollo equilibrado
de las redes de infraestructura,
servicios y equipamientos.
-Consolidación de un sistema
de espacios verdes públicos.
3
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CUALIFICACIÓN URBANA
- Promover la relación de la ciudad y el río.
-Promover el desarrollo de áreas
marginales o degradadas.
-Cualificar las áreas urbanas
que afecten elementos de valor
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HABITAT Y EL ACCESO AL SUELO
-Generar mecanismos para facilitar el acceso al suelo 
de clases socioeconómicas medias y bajas.
- Contribuir a la integración urbana y social 
de los asentamientos informales existentes en la ciudad.
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PROTECCIÓN DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y NATURALES
-Proteger las tierras 
productivas 
y los ecosistemas naturales 
del avance de la 
urbanización, 
especialmente las áreas de 
borde rurales sujetas a la 
presión de desarrollos 
residenciales.
-Tender al equilibrio de
la relación entre los
ecosistemas de valor
ambiental y las actividades
productivas.
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INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO
- Desarrollar instrumentos de financiamiento que permitan la
redistribución equitativa de los recursos urbanos.
-La generación de un Fondo de Desarrollo Urbano
- La generación de un sistema de compensaciones urbanas. 
Área Urbana 
Consolidada CH
Área Urbana 
sin Consolidar
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PROYECTO DE CIUDAD
Concibiendo una CIUDAD PLANIFICADA
REGULANDO DEL MERCADO DEL SUELO BANCO DE TIERRAS MUNICIPAL
que brinda el PROYECTO SANTA CATALINA
• Posibilita la disponibilidad de Terrenos Públicos, para la Implementación
de ESTRATEGIAS MUNICIPALES de desarrollo urbano, económico y social.
• Reduciendo los Efectos Negativos producidos por la dependencia de los
precios del mercado del suelo local.
INSTRUMENTO DE GESTIÓN URBANÍSTICA HERRAMIENTA FINANCIERA 
para el DESARROLLO URBANO, de las áreas menos consolidadas
FIDEICOMISO SANTA CATALINA, como instrumento de CAPTACIÓN DE PLUSVALÍAS
que genera la urbanización de la ciudad y sus distintos proyectos de intervención.
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Es una herramienta útil? 
Es una herramienta de ordenamiento urbano que tiene como 
objetivo regular el crecimiento y desarrollo de la ciudad.
LEGISLACIÓN URBANA 
DE LA CIUDAD
CPU
Estas Ideas sobre la Ciudad 
en un determinado momento, 
se expresa
- Si se enmarca en una Política Urbana y da respuestas concretas.Sí -
- Si contempla los múltiples factores que inciden en el proceso de 
transformación del espacio urbano.
Sí -
- Si considera a la ciudad como un escenario de usos cambiantes.Sí -
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• Impacta en la DISTRIBUCIÓN de CARGAS y BENEFICIOS del proceso 
de urbanización
Define la FORMA DE OCUPACIÓN del territorio y determina los USOS
posibles y que puedo hacer y que no en todas las parcelas. 
• Permite lograr la EFICIENCIA en la utilización de suelo ya servido
La REGULACIÓN EL USO DEL SUELO NORMATIVA URBANA
• Impacta en el PRECIO del suelo:
-suelo Rural a Urbano ----------
-asignación de Usos ------------
- asignación de Edificabilidad--
Suelo SIN URBANIZAR Suelo URBANIZADO$
Uso VIV. INDIVIDUAL Uso EDIFICIO en TORRE$
(-)Sup. A CONSTRUIR (+) Sup. A CONSTRUIR$
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• 1952 / Plan Regulador de la Ciudad de 
Corrientes -Miguel C. Roca 
• 1968 / Plan Urbano de Corrientes 
Alberto Cignoli
• 1955 / Ideas Para la Ciudad 
Amancio Williams 
• 1971 / Plan Regulador de Corrientes 
Mario José Bigatti
• 1973 / Plan de Ordenamiento Físico 
de Resistencia y Área de Influencia 
• 1978 / Ordenamiento Urbano y 
Código de Edificación – C.F.I. Iris Bracco. 
ANTECEDENTES DE PLANES REGULADORES PARA LA CIUDAD
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Fraccionamientos --------
Zonificación ------------
Amanzanamiento ---------
y Red Vial
Tejido Urbano ----------
Traza y apertura de vía pública y/o fraccionamiento 
del suelo. Cesiones para Reservas 
Tamaño y forma de las manzanas. 
Continuidad de la estructura vial. Definición de 
traza y anchos de las calles y avenidas.
División de áreas Urbanas y Rurales . DISTRITOS, 
ZONAS y AREAS para regulación de usos del suelo y 
tejido urbano
Conformación del espacio urbano: definición del 
Área Edificable, Centro de Manzana, Alturas 
Máximas
El CPU de la Ciudad de Corrientes Ord. 1071/81 y modificatorias, 
establece normas relativas a:
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AR
AU
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R1 - Residencial de Densidad Alta
R2 – Residencial de Densidad Media
R3 – Residencial de Densidad Baja -R3a Prioritario / R3b Diferido 
R4 – Residencial extraurbano
Re 1/2/3/4 – Residenciales Especiales Av. Costanera, etc.
Rp – Residenciales Plan - Rep / Rpa. / Rpb. / Rpc.
Residenciales 
Centrales 
DISTRITOS URBANOS Y ZONAS RURALES
CHM – Centro Histórico Monumental
CH – Centro Histórico
Cc – Centro Comercial
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Equipamientos
Industriales
Zonas y Áreas Rurales
E1 – Equipamientos de Avenidas
Em1 y Em2 – Equipamientos Mixtos
Ee – Equipamientos Especiales
Eg – Equipamientos Generales
I 1 – Industrias Tipoití / Astilleros
I4 – Parque Industrial Santa Catalina
ZRU – Zona de Reserva Urbana
ZR – Zona de Recuperación
ZIP – Zona de Interés Paisajístico
ZP-PA – Zona de Promoción Agropecuaria y Protección Ambiental
AR-ZP – Área Rural Zona de Protección
AR – Área Rural 
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Distritos Urbanos del CPU
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NORMAS DEL TEJIDO
Por cada Distrito, se definen:
Carácter: Residencial predominante o no, comercial, etc.
Subdivisión: Superficie y Frente mínimo de parcelas
Tipología Edilicia: Entre Medianeras, Semi Perímetro Libre, Perímetro Libre
FOS (Factor de Ocupación del Suelo)
FOT (Factor de Ocupación Total)
Alturas Máximas
Retiros: de frente, laterales, de fondo
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CONFORMACIÓN DEL ESPACIO URBANO
La normativa define para la conformación
del espacio urbano, una “franja perimetral
edificable” y un “espacio libre de
manzana” que resulta en un porcentaje de
la superficie total de la misma, dispuesto de
manera centrada geométricamente, sin
considerar la disposición de los
parcelamientos y sus dimensiones,
generando restricciones diferenciales entre
las parcelas respecto a la superficie
edificatoria de cada lote.
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-Se establece un FOS = 0.65
LIBRE =0.35 de donde…
El 20% ------------- Retiro de Fondo
El resto 15% ------ Retiros Laterales, patios, etc.
Flexibilidad de construcción
Equidad entre los lotes de esquina y los
intermedios
Mayor cumplimiento efectivo de la Superficie Libre
Permeable
Profundidad de las edificaciones en función 
de la profundidad del lote.
CONFORMACIÓN DEL ESPACIO URBANO
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CONFORMACIÓN DEL ESPACIO URBANO. ANÁLISIS F.O.S
NORMATIVA ANTERIOR NORMATIVA NUEVA
MZ SUPERFICIE
MANZANA
SUPERFICIE
CENTRO DE 
MANZANA
RETIRO MÍNIMO 
(4m)
TOT
AL
SUPERFICIE
RETIROS DE 
FONDO
OTRO
S
FOS = 
0.7
% % % % % %
1 9777 m2 389.4 m2 4 936 m2 9.75 13.75 1891 m2 20 % 10 % 30%
2 10448 m2 416.6 m2 4 933.34 8.93 12.93 1998 m2 20 % 10 % 30%
3 6126 m2 243.6 m2 4 687.4 11.2 15.2 1125 m2 20 % 10 % 30%
R: relación altura – retiro
Eje de calle
Línea Municipal
Línea de Edificación
Altura Máxima : 
VALOR FIJO
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CONFORMACIÓN 
DEL ESPACIO URBANO
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USOS DEL SUELO
R1 R2 R3 R4 Re1 Re2 Re3 Re4 Rep Rp Chm Ch Cc C1 E1 EM Eg Ee E2 I3 I4
P P P P P P P P P P P P P P P P A A _ 1 S/p max. 2 entradas
P P P P P P P P P P P P P P P P A A _ _ S/p 12 10 12
P P P P P P P P 200 av. 200 200 200 400 P 400 A _ _ P S/p 30
P P P P P P P P _ _ 200 200 200 400 P 400 A _ _ P S/p
P P P P P P P P 200 av. 200 200 200 400 P 400 A _ _ P S/p 30
P P P P P P P P _ _ P P P P P P A _ _ P S/p 10 10 10
 SANIDAD 
P P P P P P P P P P P P P P P P A _ _ P S/p
P P P P P P P P av. av. P P P P P P A
_ _
P
S/p
500 200 200 200 200 200 200 200 av. av. P P P P P P A _ _ A S/p
500 200 200 200 200 200 200 200 av. av. P P P P P P A _ _ P S/p
P P P P P P _ _ _ _ _ P P P P P A _ _ A S/p
_ A A A _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ A A A _ _ A S/p
_ _ A A _ _ _ _ _ _ _ _ _ A P P A _ _ A S/p
_ _ A A _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ A A A _ _ A S/p
P P P P P P _ _ A A _ A P P _ P A _ _ A S/p
ACTIVIDAD O BS.
E 
R1. Re. 
E1. EM. 
C1
Resto de 
Distritos
10 + 1MC
C 
Residencia Geriátrico
Vivienda Colectiva
Consultorios externos- Centro médico- Odontológico- 
Institutos (sin internación)
Puestos Sanitarios - Centros Asistenciales
R 
 PLANILLA Nº 3 USOS SEGÚN DISTRITOS Hoja 1
EstacionamientosDISTRITO S
Centro de Salud Mental (ambulatorio)
Residencia estudiantes/ Pensiones/
Centro de Estética
Hogar Infantil
 RESIDENCIA
C
Ó
D
I
G
O
Casa de cuidados paliativos
Clinicas/Sanatorios/ Institutos (con internación)
F
.O
.S
.I 
TIPO
Vivienda Individual
Hospital/ Hospital Especializado
Convento - congregación
10 + 1MCHospital de Salud Mental
Sanatorio/ Clinica de Salud Mental
5
5
10 + MC 
10 + MC 
10 + 1MC
5
1MN
5 - 1MC
5
5
5
Chm. Ch. 
Cc 
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Analizar y proponer actualizaciones y/o modificaciones al Código de
Planeamiento Urbano de la Ciudad de Corrientes, las que serán elevadas al
DEM como Proyecto de Ordenanza para su consideración y remisión al HCD.
1) Secretaría de Planeamiento Urbano
2) Dirección General de Actualización Normativa
3) Asesoría Legal de la Secretaría de Planeamiento Urbano
4) Dirección de Uso de Suelo
5) Dirección General de Catastro
6) Universidad Nacional del Nordeste
7) Consejo Profesional de la Ing., Arq. y Agr. de la Pcia. de Ctes.
8) Cámara Inmobiliaria de Corrientes
9) Instituto de Vivienda de Corrientes
OBJETIVO
CONFORMACIÓN
COMISIÓN PERMANENTE DE REVISIÓN DEL CÓDIGO 
DE PLANEAMIENTO URBANO
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MODIFICACIÓN DISTRITO INDUSTRIAL 2
10%
20%
70%
DIMENSIONES DE PARCELAS
1 ha o más 600 m2 - 3500 m2 200 -600 m2
Construido 80%
Construido 10%
DISTRITO
FOT ALTURA 
MAX.
PARCELA
Sup. Min. Frente
Industrial2 0.3 10 m 1 ha 100 m
La subdivisión y los usos del suelo se corresponden con 
un distrito residencial, presentando un elevado 
porcentaje de parcelas edificadas.
La consolidación de los servicios de infraestructura y las
características del tejido urbano son análogos a distritos
residenciales lindantes.
EJEMPLO DE TRABAJO EN COMISIÓN
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PROYECTO DE MODIFICACIÓN DISTRITO INDUSTRIAL 2
Uso Residencial predominante 
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PROYECTO DE MODIFICACIÓN DISTRITO INDUSTRIAL 2
Localización Estratégica, en una zona “intermedia”
entre Santa Catalina y el AUC de la ciudad .
- Disuadir usos que pudiesen operar como
barrera (Industrias)
- Captar la demanda actual de suelo urbano,
contribuyendo a disuadir la tendencia a la
dispersión en el corto plazo.
- Contribuir a la integración de “Santa Catalina”
con el resto de la ciudad
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SANTA CATALINA
A.U.C
R3
ZRU
VIALIDADES PRINCIPALES. SENTIDO NORTE -SUR
VIALIDADES PRINCIPALES. SENTIDO ESTE-OESTE
Z.R
URBANIZACIÓN 
ASENT. RÍO PARANÁ
DISTRITO INDUSTRIAL 2 --------- DISTRITO RESIDENCIAL 3
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PROPUESTA DISTRITOS RESIDENCIALES Y DISTRITOS E1 y EM
DISTRITO
FOT ALTURA MAX. R FOS USO PREDOM.
RESID. COMP. PERIM. LIBRE ENTRE MED.
ACTUAL E1 1 5 30 m 30 m - - COMERCIAL
PROPUESTA E.1
E.1.a
Entorno R1 y R2
5 7 30 21 2 0.7 COMERCIAL-
SERVICIOS
E.1.b
Entorno R3 y RP
3 5 21 12 2 0.7 COMERCIAL-
SERVICIOS
PROPUESTA E.
MIXTO
E. Mixto 1
Entorno R1 y R2
7 5 30 21 2 0.7 MIXTO
E. Mixto 2
Entorno R3.P y RP
5 5 21 12 2 0.7 MIXTO
E. Mixto 3
Entorno R3.D
2 2 9 9 1.5 0.7 MIXTO
PROPUESTA
RESIDENCIAL
ES
R1 7 3 36 18 2 - RESIDENCIAL
R2 3 1.5 21 12 2 0.7 RESIDENCIAL
R3.Priotitario 2 1 9 9 1.5 0.65 RESIDENCIAL
R3.Diferido 0.6 0.6 7 7 1 0.6 RESIDENCIAL
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DISTRITOS RP SOLUCIÓN
NORMATIVA
OBJETO
Conjunto a 
Incorporar a 
Entorno
Se modifica plano de 
zonificación
Se integra a distrito 
del entorno, busca 
superar
fragmentación
Conjunto a 
Preservar 
Nueva Categoría -
RP. a
Se preserva 
parcialmente 
dando marco legal 
a las 
transformaciones 
verificadas
Conjuntos con 
tipologías Dúplex
Nueva Categoría -
RP. b
Da marco de 
regulación a 
transformaciones 
verificadas.
Adecuado a 
parcelas pequeñas.
Conjunto a 
Incorporar a 
Distrito 
Residencial Plan 
de Urbanización
de Asentamientos
Nueva Categoría -
RP. c
Marco general. 
Permite definir de 
manera particular 
casos de 
urbanización de 
asentamientos
DISTRITO RESIDENCIALES PLAN
Distrito INDUSTRIAL 2
Distrito R2 BARRIO BELGRANO
Distritos RESIDENCIALES 2 y 3
Distritos COMERCIALES E1
Distrito RESIDENCIAL 3
Distrito RESIDENCIAL 1
Distrito RESIDENCIAL 2 
Distrito RESIDENCIAL 3.A DESARROLLO PRIORITARIO
Distrito RESIDENCIAL 3 .B DESARROLLO DIFERIDO
E1. Uso Predominantemente Comercial
E. M. Uso Mixto
ORDENANZA Nº 6349 
ORDENANZA Nº 6350 
ORDENANZA Nº 6428
ORDENANZA Nº 6417
Con las Ordenanzas Aprobadas y Proyectos Elevados se abordó aproximadamente el
90% de la superficie del Área Urbana
Distrito RESIDENCIAL 1
ORDENANZA Nº 6579
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Distrito RP
ORDENANZA Nº 6579
Los que se incluyen al Distrito RESIDENCIAL 2 y 3 
Rp – Conjuntos Habitacionales A Ejecutar
Rep - Conjunto Habitacional BARRIO YAPEYU
Rp.a. – Conjuntos Habitacionales con Características Particulares
Rp.b. – Conjuntos Habitacionales tipología Dúplex
Rp.c. – Proyectos de Ordenamiento y Mejoramiento Urbano
A seguir Tratando
Distrito Centrales 
Distrito R3 
CENTRAL COMERCIAL CC y C1
Distrito para Plan Sectorial EX - AEROCLUB
Elevado al HCD
Reformulación de la Planilla de Actividades y los Requisitos de Estacionamientos
-Distritos Residenciales Especiales (Re1, Re2, Re3 y Re4)
- Distritos Casco Histórico y Casco Histórico Monumental (CH y CHM)
- Zonas fuera del Área urbana (ZIP, ZPA-PA)
ORDENANZA Nº 6579
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4º TEXTO ORDENADO
CÓDIGO DE PLANEAMIENTO URBANO
31 de Octubre 2017
Todas las ORDENANZAS APROBADAS, 
con sus respectivos Planos y Planillas, se 
incorporan al CPU
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