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SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR DIRECCIÓN GENERAL DE FORMACIÓN Y SUPERACIÓN DOCENTE DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN NORMAL ESCUELA NORMAL SUPERIOR PÚBLICA DEL ESTADO DE HIDALGO CICLO ESCOLAR 2020-2021 CUARTO SEMESTRE GESTIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO TRABAJO: ESTUDIO DE CASO ELABORÓ: WENCESLAO RESÉNDIZ AGUILAR ASESOR: FRANCISCO ALBERTO FLORES SÁNCHEZ PACHUCA DE SOTO, HIDALGO; A 19 DE JULIO DE 2021 ESTUDIO DE CASO Problema (Dimensión pedagógica) En una escuela secundaria de una zona semiurbana en el municipio del Arenal, Hidalgo, alumnos de tercer año de secundaria dejan de asistir a clases para desempeñar actividades laborales. Muestran poco interés por culminar sus estudios básicos por lo que la matrícula que se gradúa de la escuela discrepa de la inicial. Contexto La inasistencia escolar no es un problema nuevo ni propio de la entidad. Carlos Muñoz Izquierdo (2012), investigador del Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Educación (INIDE) de la Universidad Iberoamericana (UIA), menciona en una entrevista para la revista Perfiles Educativos que el sistema educativo tiene tres problemas fundamentales: 1. Aprovechamiento escolar insuficiente en educación primaria y secundaria. 2. Distribución inequitativa de las oportunidades de acceso, permanencia y aprendizaje. 3. Utilización ineficiente y opaca de los recursos financieros. Respecto al primer problema se hace referencia a que la creciente matrícula en las escuelas desde la segunda mitad del siglo pasado no ha sido planeada racionalmente, por tanto, se ha culminado en un sistema ineficaz e ineficiente para cumplir con la labor de la educación en una sociedad moderna. El segundo problema contempla la injusta distribución de oportunidades educativas, lo que deriva en una imposible ruta de calidad en la educación hasta no atacar la falta de equidad en el sistema educativo. El tercer problema habla sobre los gastos para el mejoramiento de la calidad de la educación, estos se han efectuado sin ningún criterio por lo que los impactos esperados de manera positiva no han sido visibles. Al abordar estas problemáticas, Muñoz (2012) expone que, a pesar de las acciones emprendidas en aras de erradicar la situación negativa anteriormente expuesta, pocas han tenido resultados benéficos. Por ejemplo, el programa “oportunidades” se logró a través de la entrega de becas a niños, niñas y adolescentes que se desarrollaban en contextos vulnerables; por otra parte, la llamada “Alianza para la calidad de la educación” emprendió diversos programas como el “Programa de Escuelas de Calidad” y la “Carrera magisterial” encaminados a mejorar, como su nombre indica, la calidad de la educación. Sin embargo, ambos programas tuvieron resultados parcialmente benéficos y concentrados en zonas donde los índices de marginalidad eran muy bajos. Tan solo en el informe del 2019 del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación en México se asevera que 4.8 millones de niñas, niños y adolescentes de entre 3 y 17 años de edad no asisten a la escuela. Otras cifras que nos presenta son: “A partir de los 12 años, la tasa de inasistencia disminuye con la edad, sobre todo entre la población en condiciones de vulnerabilidad” y “Al inicio del ciclo escolar 2016-2017, 152 mil alumnos de primaria, 355 mil alumnos de secundaria (…) no continuaron con su educación” (INEE, 2019). Algunas características adicionales que presente el INEE (2019) son: • El 63% de las escuelas de educación básica en México no cuentan con servicio de internet. • El 55% de las escuelas de educación básica en México tiene carencias de accesibilidad • De acuerdo a PLANEA no se han alcanzado las metas relacionadas con el logro de los aprendizajes Para dar cuenta del contexto específico del problema planteado, la publicación Panorama sociodemográfico de Hidalgo. Censo de Población y Vivienda 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) da la oportunidad de conocer características demográficas, sociales y económicas de la población y vivienda que ayudan en la comprensión del problema. Se comparten en la publicación sobre el municipio de El Arenal, Hidalgo los siguientes datos relevantes: • En cuanto a “MIGRACIÓN”, del total de personas que migraron el 60.1% corresponde a causas familiares, el 13.1% por cuestiones de trabajo, el 2.5% por estudio y el 5.8% por inseguridad. • En “CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS”, el 64.9% de la población es económicamente activa (PEA, contemplando a personas de 12 años y más). Del 34.7% de la población no económicamente activa (PNEA) el 35.3% son estudiantes. • En cuanto a “DISPONIBILIDAD DE TIC” el 19.7% cuenta con computadora, el 83.5% con teléfono celular y el 25.1% con internet. • En “CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS” el 3.4% de la población no tiene escolaridad, el 62.8% cuenta con básica, el 22% con media superior y el 11.6% con superior (contemplando a personas de 15 años y más). • En cuanto a “ASISTENCIA ESCOLAR” se refleja un 57.7% en niños de 3 a 5 años, el 96.5% en niños de 6 a 11 años, el 93.8% en adolescentes de 12 a 14 años y el 46% en jóvenes de 15 a 24 años. • Sobre la “SITUACIÓN CONYUGAL”, el 31.5% es casado, el 32.3% soltero y el 23.9% está en unión libre (contemplando a personas de 12 años y más) Por lo anterior, podemos decir que las causas del problema -además de las del sistema educativo- obedecen a factores diversos como problemáticas familiares, económicas, contextuales, laborales o de índole personal, ligado a metas y aspiraciones. Análisis A partir del contexto del problema podemos identificar cuáles son las causas que provocan que se suscite la inasistencia escolar y el desempeño de actividades laborales antes de la mayoría de edad, así como los efectos que esto produce a corto y largo plazo dentro de la dimensión pedagógica principalmente, pero también en aspectos sociales y económicos. Como causas se identifican: 1.-Necesidad de trabajar para aportar al sustento económico familiar 1.1 Poder adquisitivo bajo (familiar) 2.-Herramientas insuficientes para el desarrollo de actividades escolares (computadora, acceso a internet, teléfono celular inteligente) 2.1 Poder adquisitivo bajo (familiar) 3.-Concepción de la educación media superior y superior como no indispensable para el desarrollo personal 3.1 Escolaridad nula o baja de familiares, amigos y conocidos 4.-Necesidad de mantener económicamente una familia desde temprana edad 4.1 Responsabilidad adultas en edades tempranas 5.-Sentido falso de libertad y autonomía 5.5 Cambios físicos y emocionales propios de la adolescencia Como efectos se identifican: 6.-Desmotivación hacia el estudio 6.1 Deserción escolar 7.- Delincuencia e inseguridad en las calles 7.1 Necesidad de migrar en búsqueda de mejores condiciones socioeconómicas (seguridad, empleo, vivienda, etc.) 8.- Trabajo a temprana edad 8.1 Mano de obra poco calificada 9.- Rezago educativo 10.- Zona de confort 10.1 Transmisión generacional de una cultura con pocas expectativas del estudio Árbol de problemas Estrategia de solución Actividad Componente Propósito (impacto positivo) Fin (cambios esperados) Periodici dad Instituciones y actores que participan Implementar ferias de oferta educativa de escuela de educación media superior Concepción amplia de beneficios acceder a la EMS La totalidad de alumnos de tercer año de secundaria terminen su educación básica y continúen con sus estudios de educación media superior Tener cero zonas de confort entre adolescentes y así generar expectativas sobre la educación media superior y superior 1 vez cada ciclo escolar Directivos Docentes AdministrativosAlumnos Instituciones de educación media superior aledañas Hacer conocimiento extenso a padres de familia y alumnos de programas sociales y becas vigentes Conocimiento de apoyos gubernamentales Motivar a los estudiantes a terminar sus estudios básicos y disminuir la deserción escolar 1 vez cada ciclo escolar Administrativos Docentes Padres de familia Alumnos Pláticas de sensibilización sobre planificación familiar Comprensión de las responsabilidades, obligaciones y derechos que implica formar una familia Evitar el trabajo desde edades tempranas, propiciando mano de obra calificada mediante estudios superiores 2 veces cada ciclo escolar Directivos Docentes Administrativos Alumnos Padres de familia Secretaria de salud de Hidalgo. Pláticas de sensibilización sobre “adolescencia” Conocimiento de cambios físicos y emocionales propios de la edad para el autocontrol Erradicar la delincuencia juvenil en calles, manteniendo seguridad y condiciones favorables para el desarrollo social. 2 veces cada ciclo escolar Directivos Docentes Administrativos Alumnos Padres de familia Secretaria de Salud de Hidalgo. Conclusiones Es fundamental que todos los actores de las instituciones escolares tengan conocimiento pleno de las dimensiones de la organización educativa, sus alcances y limitaciones, instituciones que intervienen, rutas de acción, normas, leyes, etc., para participar en la implementación de estrategias adecuadas que permitan contrarrestar las problemáticas que se suscitan. Ante una situación que acarrea barreras para el logro de los objetivos de la organización escolar -y más que solo objetivos, contemplando al factor humano- es necesario tener un conocimiento de las causas y efectos de dicha situación, de esta manera se pueden proponer cursos de acción enfocados en resolver la problemática como tal y no solo atacar los efectos, por lo que un buen diagnóstico es indispensable para la actividad. Por otra parte, todos quienes conforman la organización escolar deben estar involucrados en la ejecución de las estrategias (siempre que la función principal de cada uno lo permita), su evaluación y retroalimentación, para monitorear cambios, ajustes o intervenciones emergentes en caso de requerirse. Debe considerarse que implementar una estrategia no es un proceso lineal, más bien dinámico, por lo que la flexibilidad durante el proceso no debe descartarse. Los márgenes de error deben ser lo suficientemente razonables para considerar alternativas en caso de requerirlas. Finalmente, mantener un pensamiento sistémico desde el equipo directivo contribuirá a tomar mejores decisiones, contemplando las diversas áreas y funciones de la institución. Fuentes de información Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2021). Panorama sociodemográfico de México 2020. Aguascalientes, Aguascalientes: Autor. [Versión en línea]. Recuperado de https://www.inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvin egi/productos/nueva_estruc/702825197865.pdf https://www.inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/nueva_estruc/702825197865.pdf https://www.inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/nueva_estruc/702825197865.pdf Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. (2019, abril). La educación obligatoria en México. Informe 2019 (1). INEE. Recuperado de https://historico.mejoredu.gob.mx/medios/informe2019/index.html Muñoz, C. (2012). Tres problemas fundamentales del sistema educativo. Perfiles educativos, 34 (spe). 154-159. Recuperado de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185- 26982012000500014 https://historico.mejoredu.gob.mx/medios/informe2019/index.html http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-26982012000500014 http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-26982012000500014
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