Suministro de Aceites y Combustibles para el Centro Internacional de Producción Limpia Lope

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REGIONAL NARIÑO 
Centro Internacional de Producción Limpia Lope 
 
 
SENA: Una Entidad de Clase Mundial 
Ministerio del Trabajo 
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE 
 
Calle 22 11E-05 Vía Oriente – PBS 7303324 - Fax: 7309120 – 7304656 – A. A. 517 
Correo Electrónico sarturo@sena.edu.co – Pág Web www.sena.edu.co – www.sena.gov. co 
 San Juan de Pasto - Nariño - Colombia 
Calle 22 Nro 11 E 05 via Oriente PBX 7303324 FAX 7304656 Pasto Nariño Colombia 
ESTUDIOS PREVIOS 
 
 
SUMINISTRO DE ACEITES, LUBRICANTES, GRASAS Y COMBUSTIBLES 
REQUERIDOS PARA EL DESARROLLO DE LAS DIFERENTES ACCIONES DE 
FORMACIÓN PROFESIONAL, PARA CORTADORAS DE CÉSPED, GUADAÑAS, 
PLANTA ELÉCTRICA, VEHÍCULOS Y TRACTORES ASIGNADOS AL CENTRO 
INTERNACIONAL DE PRODUCCIÓN LIMPIA LOPE. 
 
 
Que los Estudios previos se hacen de acuerdo al Capitulo V Articulo 3.5.2 del Decreto No. 
00734 de 2012 
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD 
 
Que El Centro Internacional de Producción Limpia Lope del SENA Regional Nariño, dentro 
de las actividades complementarias a su misión de brindar formación profesional integral 
para la incorporación de las personas en actividades productivas que contribuyan al 
desarrollo social, económico y tecnológico del país, requiere contratar el suministro de 
aceites, lubricantes, grasas y combustibles requeridos para el desarrollo de las 
diferentes acciones de formación profesional, para cortadoras de césped, guadañas, 
planta eléctrica, vehículos y tractores asignados al Centro Internacional de 
Producción Limpia Lope y en consideración a que el SENA requiere garantizar la 
adecuada protección de los bienes de propiedad de la entidad y de aquellos que estén bajo 
su custodia asi como brindar la adecuada infraestructura para las acciones de formación que 
ejecuta el Centro Internacional de Producciòn Limpia Lope. El objeto contractual deberá 
desarrollarse a través de la celebración de un contrato. de servicios con un tercero, 
proveedor de este servicio, con experiencia en el ramo y que cumpla con las condiciones 
jurídico-legales, técnicas, económicas y de calidad exigidas por el SENA. de conformidad 
con lo previsto en Capitulo V del Decreto 00734 de 2012 
 
2.- DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR: 
 
2.1.- Objeto: suministro de aceites, lubricantes, grasas y combustibles requeridos para 
el desarrollo de las diferentes acciones de formación profesional, para cortadoras de 
césped, guadañas, planta eléctrica, vehículos y tractores asignados al Centro 
Internacional de Producción Limpia Lope. 
 
 
 
 
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2.2. Obligaciones: 
 
a. El contratista se comprometerá a cumplir con las siguientes obligaciones: 
 Desarrollar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de 
conformidad a los parámetros establecidos en el SENA 
 Entregar al SENA los productos dentro del término previsto dentro del contrato 
 Avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del 
hecho o circunstancia que pueda incidir en la no oportuna o debida ejecución del 
contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos del SENA 
 Ejecutar el objeto del presente contrato bajo las condiciones económicas técnicas y 
financieras, de acuerdo con lo pactado en el contrato, la propuesta, y los pliegos de 
condiciones, los cuales hacen parte vinculante del contrato 
 Proveer productos y/o bienes de optima calidad 
 Reemplazar los productos y/o bienes que resulte defectuosos o de mala calidad, 
igualmente deberá restituir a su costa, sin que implique modificación al plazo de entrega, 
los productos y/o bienes defectuosos o de especificaciones diferentes o inferiores a los 
requeridos. Si el proveedor no restituye los productos y/o bienes defectuosos dentro del 
término señalado por el SENA está podrá proceder a declarar el siniestro de 
incumplimiento y/o solicitar el pago de las multas señaladas en el contrato 
 Avisar al SENA dentro del día hábil siguiente a conocida su existencia, la causal de 
incompatibilidad o inhabilidad sobreviniente 
 El CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de personal y la 
celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su 
propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna 
por dichos actos, por lo anterior deberá asumir respecto de sus subcontratistas (personal 
dirigido a la ejecución del contrato) los honorarios o salarios, horas extras, dominicales y 
festivos, recargo nocturno, indemnizaciones y demás prestaciones, afiliaciones al 
sistema de seguridad social según lo ordenado por la Ley 100/94 y que se causen 
durante la ejecución del contrato, atendiendo a la modalidad de vinculación que aplique 
con las personas naturales que subcontrate 
 Permanecer a paz y salvo en el pago e aportes al sistema de seguridad social integral, 
parafiscales y contratación de aprendices, durante todo el tiempo de ejecución del 
contrato y acreditar el paz y salvo cada vez que se lo requiera el SENA, por cuanto es un 
requisito previo para los pagos de acuerdo en lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 
1150 de 2007 
 El trasporte, cargue, descargue, y entrega de los productos y/o bienes requeridos por el 
SENA , serán asumidos por el PROVEEDOR 
 El riesgo y propiedad de los productos y/o bienes serán asumidos por parte del 
PROVEEDOR hasta que se realice la entrega total a satisfacción en el lugar indicado 
 
 
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 Las omisiones o ambigüedades que se puedan presentar en las especificaciones del 
SENA no exoneran al contratista de la responsabilidad de efectuar la entrega de 
productos o bienes de primera calidad, si el contratista encuentra inexactitudes o 
incorrecciones en las especificaciones, deberá hacer corregir o aclarar del SENA estas 
discrepancias antes de iniciar la ejecución del contrato 
 Todos los Productos y/o bienes que entregara el contratista deberán estar vigentes y ser 
de primera calidad, libres de defectos, vencimientos e imperfecciones y cumplir con las 
especificaciones técnicas, de salubridad e higiene, de acuerdo con las normas de 
calidad del producto 
 Deberá entregar los manuales de operación y mantenimiento de los bienes, productos o 
elementos que lo requieran, sin que esto genere costos adicionales para la entidad 
contratante 
 Las de mas contempladas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993 
 
2.3 Lugar de ejecución: El contratista deberá prestar el servicio en el Centro 
Internacional de Producción Limpia Lope del SENA Regional Nariño, en la Calle 22 No. 
11E – 05 Vía Oriente de la ciudad de San Juan de Pasto Nariño, 
 
2.4 Forma de pago: 
 
El SENA cancelará al CONTRATISTA, mediante pagos mensuales contra entrega de los 
suministros objeto del presente contrato, por transferencia electrónica en cuenta corriente o 
cuenta de ahorros del contratista y la entrega de la factura o cuenta de cobro con recibo a 
satisfacción de la ejecución del contrato por parte del supervisor de contrato. 
 
El SENA efectuará al CONTRATISTA las retenciones que, enmateria tributaria tenga 
establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los 
demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o 
contribuciones que se deriven de la presente contratación. 
 
2. Fundamentos Jurídicos que soportan la modalidad de selección: 
 
El Objeto que se requiere contratar suministro de aceites, lubricantes, grasas y 
combustibles requeridos para el desarrollo de las diferentes acciones de formación 
profesional, para cortadoras de césped, guadañas, planta eléctrica, vehículos y 
tractores asignados al Centro Internacional de Producción Limpia Lope. Con un valor 
inferior a la menor cuantía de la entidad de ($56.670.000.oo) el proceso de selección que se 
debe surtir corresponde a la SELECCIÒN DE MININA CUANTIA, de conformidad a lo 
contemplado en la Ley 1474 de 2011 reglamentada para el caso concreto en el Capitulo V 
Articulo 3.5.1 siguientes y concordantes del Decreto 0734 de 2012 
 
 
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3- CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS 
 
Los suministros a contratar con sus especificaciones esenciales se encuentran detallados en 
el siguiente cuadro y hacen parte del Plan de Compras de 2012 
 
Objeto Und. No, de Bienes Valor 
Unitario 
Valor Total 
Biogasolina correinte 
 
Gal. 
 
1250 
 
5.980 7.475.000
Biodiesel 
 
Gal. 2582 5.834 15.063.388
Aceites y Lubricantes 1/4 130 
 
13.700 1.781.000
Engrase 
 
Und 50 9.000 450.000
Grasas Lbr 101 2.900 292.900
Filtros (Buses– Vehiculos – 
Tractores) 
Und Gbl 2.937.712
 
VALOR TOTAL 
 
28.000.000
 
 
 
4. Especificaciones y cantidades de los bienes que requieren el mantenimiento: 
 
El SENA se reserva el derecho de ampliar o disminuir de acuerdo a sus necesidades las 
cantidades de bienes que requieren el suministro , siempre y cuando no sobrepase el 
presupuesto oficial estimado para la contratación. Estas modificaciones serán comunicados o 
pactados bilateralmente con el contratista previamente, de acuerdo al trámite legal que 
corresponda, y estará sujeto a la disponibilidad del contratista. 
 
5. Valor estimado y plazo de ejecución del contrato 
 
El valor estimado y plazo de ejecución contractual estará determinado por lo establecido en 
los estudios de necesidad y conveniencia, los cuales hacen parte integral del presente 
proceso. 
 
 
 
 
 
 
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5.1 Plazo de ejecución del Contrato: 
 
La duración del contrato será 30 dias calendario , contados a partir de la fecha de 
aprobación de la garantía única y suscripción del acta de inicio. 
 
6- PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Y CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL. 
 
Establecidos precios de mercado y pre cotizaciones, se ha considerado un estimado de 
veintiocho millones de pesos mda.cte ($ 28.000.000) incluyendo IVA 16% Valor 
correspondiente a la oferta económica. Se hará con cargo al Reporte de Disponibilidad 
Presupuestal No. 39012 de 17 de octubre de 2012, que para tal efecto expidió por Posición 
Catalogo de gasto de capacitación a trabajadores y desempleados para su desempeño en 
actividades productivas y asesoría y asistencia técnica empresarial. 
Explotación de los recursos de los centros,áreas administrativas y de apoyo a la formación 
para la producción y venta de bienes y servicios 
 
7. JUSTIFICACIÒN DE LA VERIFICACIÒN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA. 
 
Teniendo en cuenta las características del contrato y la forma de pago del mismo el 
proponente deberá presentar estados financieros con corte a 31 de diciembre de 2011. 
 
8. Análisis técnico y económico: 
 
a. Análisis de Mercado y elaboración del presupuesto: 
 
El análisis de Mercado se realizó a través de cotizaciones escritas solicitadas en forma 
verbal o escrita, a proveedores de la ciudad de Pasto, estableciendo expresamente que ni la 
formulación de la solicitud ni la presentación de la cotización generan compromiso u 
obligación por parte del SENA, pues no corresponden a un procedimiento de selección. 
 
La información, que consta en medio documental, archivado en la carpeta del contrato, 
permitió definir la siguiente lista de precios o tarifas unitarias aproximadas. 
 
Con la información recopilada, se elaboró el presupuesto del SENA el cual deberá 
comprender todos los costos directos e indirectos e impuestos de ley. Este presupuesto se 
debe proyectar para la fecha de presentación de las propuestas. 
 
El presupuesto estimado por la entidad para el desarrollo del suministro es de veintiocho 
millones de pesos mda.cte ($ 28.000.000) incluyendo IVA 16% 
 
 
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9. Aspectos que se deben tener en cuenta para la fijación de los precios de la 
propuesta: 
 
 El PROPONENTE deberá presentar su oferta por el sistema de precio global, conforme 
al cual en dicho precio se encuentran comprendidos todos los costos directos e 
indirectos. 
 
 Al formular la propuesta, el PROPONENTE deberá tener en cuenta que todos los 
impuestos, retenciones y gastos que se causen por razón de la legalización y ejecución 
del contrato, incluidas la CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA DE 
CUMPLIMIENTO en caso de que se le requiera, son de cargo exclusivo del 
CONTRATISTA. Por lo tanto, los precios que se propongan deberán considerar tales 
conceptos. 
 
 El SENA solo pagará los precios contratados y por tanto, no reconocerá suma alguna por 
impuestos ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar 
como consecuencia de una acción directa de la entidad previamente formalizada de 
acuerdo a los procedimientos legales y presupuéstales que corresponda. 
 
 El SENA efectuará al PROPONENTE las retenciones que, en materia tributaria tenga 
establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los 
demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o 
contribuciones que se deriven de la presente contratación. 
 
 Las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho el PROPONENTE deberán ser 
tramitadas por éste ante la respectiva Administración de Impuestos, sin responsabilidad 
alguna por parte del SENA o costo para ella. 
 
 Con relación al IVA, el PROPONENTE deberá discriminar en la cotización este impuesto, 
si pertenece al régimen común. En caso de no indicarlo, este nuevo valor no podrá ser 
reconocido por el SENA y el proveedor deberá asumir el costo del impuesto. 
 
 
10. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS 
 
Para el acto contractual a realizar, en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 19 del 
artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el CONTRATISTA debe constituir, una vez registrado 
presupuestalmente el actocontractual, por intermedio de una compañía de Seguros 
legalmente autorizada para funcionar en cualquiera de los mecanismos de cobertura del 
 
 
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riesgo contemplados en el Decreto 0734 de 2012, mas lo establecido en Capitulo 5.1.1 
siguientes y concordantes del Decreto 0734 de 2012, Garantía única de cumplimiento de 
las obligaciones surgidas del Contrato así: 
 
1..De cumplimiento: Por medio de este amparo la Entidad se precave contra los 
perjuicios derivados del incumplimiento imputable al contratista, de las obligaciones 
contraídas. Equivalente al Diez por ciento 10% del valor total del contrato, con una 
vigencia igual al término de duración del contrato y cuatro (4) meses más, a la cual 
podrá imputarse tanto el valor de la cláusula penal pecuniaria como las multas o los 
perjuicios derivados de la declaratoria de caducidad. 2. De pago de salarios, 
prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: El valor de esta garantía es 
del cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y deberá extenderse por el plazo 
del contrato y Cuatro (4) meses más. 3. De Calidad del Servicio: El valor de esta 
garantía es del Diez 10% por ciento del valor total del contrato. La duración será 
durante la vigencia del contrato y de cuatro (4) meses màs. 4. Responsabilidad 
Civil Extracontractual: En cuantia equivalente al 20% del valor total del contrato 
con vigencia igual a su plazo de ejecución y Cuatro (4) meses màs contados a partir 
de su perfeccionamiento. 
 
En todo caso las garantías y sus efectos se regirán por lo establecido en el Decreto 0734 de 
2012. Tal garantía deberá constituirse dentro de los Tres (3) días hábiles siguientes al 
registro presupuestal del contrato. En caso de prórroga el contrato, el CONTRATISTA deberá 
a su vez prorrogar la vigencia de las garantías. EL CONTRATISTA se compromete a 
modificar las garantías aquí previstas, cuando por razón de las modificaciones, multas 
impuestas o siniestros ocurridos, éstas se disminuyeren o agotaren. Para tal efecto, EL 
CONTRATISTA deberá solicitar a la compañía aseguradora el certificado de modificación 
respectivo y entregarlo al SENA dentro de los cinco (5) días calendario, siguientes a la firma 
del acta. 
 
San Juan de Pasto, a los veintidos (22) días del mes de octubre de 2012 
 
 
FIRMADO ORIGINAL 
JAIRO ENRIQUE LASSO MEDINA 
Subdirector Centro Internacional de Producción Limpia Lope 
 
 
Preparó: J. Sierra 
 
Revisó: A. Arroyo1