GOBERNANZA Y GESTIÓN PÚBLICA - jairo morelo (1)

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RELATORIA 
GOBERNANZA Y GESTIÓN PUBLICA 
 
 
 
 
ESTUDIANTES: 
JAIRO CASTILLO MORELO 
ÓSCAR FUENTES CONDE 
JUAN VILLADIEGO GONZÁLEZ 
 
 
 
DOCENTE: 
JUAN JOSE ALTAMIRANDA 
 
 
 
CORPORACION UNIVERSITARIA DEL CARIBE (CECAR) 
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS 
ADMINISTRACION PUBLICA – VIII SEMESTRE 
SINCELEJO – SUCRE 
2023 
GOBERNANZA Y GESTIÓN PÚBLICA 
Consideramos que el libro Gobernanza y Gestión Pública de Luis F. Aguilar, es un texto muy 
completo, no solo una lectura exhaustiva y cuidadosa de la literatura sobre los temas que 
trata, sino también una explicación construida por el propio autor que permite comprender el 
alcance de la teoría y las aplicaciones que se pueden hacer de ella para la toma de decisiones 
y la mejora de la gestión pública, para crear escenarios de buen gobierno. 
Nuestra relatoría se ocupa de lo que a nuestro juicio son las contribuciones más notable del 
libro, y quizás algunas de sus deficiencias. 
Primero que todo debemos tener en cuenta, que la administración pública y la gobernanza 
son temas muy relevantes en la actualidad, ya que están directamente relacionados con el 
bienestar y la calidad de vida de la sociedad en el libro "Gobernanza y gestión pública", el 
autor Luis F. Aguilar Villanueva expone su postura sobre las diferentes concepciones que se 
derivan en la administración pública contemporánea, la crisis de la gobernanza y el enfoque 
de la gobernanza. 
En cuanto a las dos tendencias de la administración pública contemporánea, el autor señala 
que existe una tendencia de reforma enfocada en la "modernización" y "representatividad" 
de las instituciones, mientras que la otra tendencia está centrada en la "reivindicación" de la 
identidad y cultura de la sociedad, ambas tendencias tienen como fin lograr una gestión 
pública más eficiente, inclusiva y responsable. 
En relación a la crisis de la gobernanza, Luis Felipe Aguilar señala que ésta se produce 
principalmente debido a la desconexión entre la administración pública y la sociedad, la cual 
se ha generado por la complejidad de los problemas actuales y por los desafíos que plantea 
la "globalización". Según el autor, la solución a esta crisis debe estar basada en la 
participación ciudadana y en la inclusión de la sociedad en la toma de decisiones. 
Finalmente, sobre el enfoque de la gobernanza, se destaca la importancia de ir más allá de la 
gobernabilidad y del gobernar del gobierno, para incluir la coordinación entre los distintos 
actores de la sociedad. En este sentido, que la gobernanza debe promover la creación de redes 
que permitan la cooperación, el diálogo y la construcción de soluciones colectivas y 
colaborativas. 
Por otro lado, en el libro se observa detenidamente cómo el estado, el gobierno y la 
administración pública desempeñaron un papel protagónico en el desarrollo de la sociedad 
moderna al menos hasta el siglo XX y cómo debieron fortalecerse luego de tan severos 
ataques en las últimas décadas. Para poder explicar esto se requiere de un esfuerzo conceptual 
considerable que a nuestra manera de ver tiene unos alcances más amplios, es decir, brinda 
pistas interpretativas interesantes, como diferenciar entre la calidad gerencial mas a fin del 
Mundo anglosajón y la calidad de las instituciones, esto es particularmente importante en 
América Latina, donde se a denotado un claro deseo de controlar los aparatos administrativos, 
buscando por diferentes medios, poder contar con unas finanzas públicas más sanas, pero no 
se puede decir que los esfuerzos hayan dado sus frutos con pleno éxito. El enfoque en la 
calidad institucional ayuda al autor a advertir sobre los riesgos de desgobierno que van más 
allá de la capacidad coercitiva y pueden ocurrir incluso en democracias consolidadas que 
enfrentan crisis o marcos constitucionales incompletos. 
A raíz de lo anterior, el libro también incluye explicaciones para entender que la 
gobernabilidad está relacionada con la capacidad de implementar reformas y que la eficacia 
del gobierno será el resultado del mejor uso de esta habilidad, por tal razón se analiza cómo 
los gobiernos latinoamericanos son un factor importante pero su actuar está situado muy por 
debajo de las expectativas, especialmente en términos de desarrollo económico; surge así un 
sistema de gobernanza que pasa de estar anclado en un único centro de toma de decisiones a 
estar anclado en un sistema donde interactúan diferentes actores. Entonces, un programa 
como el de gobernabilidad encajaría en el escenario posterior a la crisis, donde los gobiernos 
adquieren un perfil diferente que les permite recuperar la confianza del pueblo en su 
capacidad para gobernar, pero lo más importante es que revive la confianza de la sociedad 
en lo que respecta a sus capacidades para generar propuestas en la resolución de problemas. 
El autor también señala que la discusión no se trata de la idea de reducir las instituciones 
públicas, sino de cambiar sus roles para convertirse en entidades multifacéticas capaces de 
enfrentar escenarios complejos y diversos. Se reconoce que los límites claros entre lo público 
y lo privado se han desdibujado, que se privilegia el paso de instituciones a programas y de 
programas a instrumentos, y que las jerarquías están reemplazando a las redes. El binomio 
mando y control otorga ventajas en la negociación y persuasión, pero también facilita el 
desarrollo de habilidades directivas. En resumen, ha habido una transición de un estado 
coercitivo a un estado cooperativo. 
Por lo anterior también cabe anotar que la gobernanza no solo de vio en los inicios como un 
modelo de investigación y cooperación mutua, también se tuvo la necesidad de aplicar este 
concepto a modo de análisis de ámbito universal. Dado a los diferentes métodos que en su 
momento se utilizaron para llevar a cabo la coordinación de las diversas actividades 
adelantadas en el campo público. 
Recordando un poco los inicios de esta nueva estrategia de trabajo la gobernanza dio sus 
primeros resultados en el sector económico y esto a su ves para poder mejoras la efectividad 
de la dirección y coordinación de los procedimientos, al ver su alta efectividad paso al campo 
político y se estableció como mecanismo de cooperación entre naciones o temas muy 
puntuales de criterio internacional. 
En nuestra opinión, lo más interesante del documento es el énfasis que se da a la participación 
ciudadana y a la inclusión de la sociedad en la toma de decisiones. Pueden ser muchos los 
motivos por los cuales se vio la necesidad de iniciar un trabajo colectivo entre el estado, la 
sociedad y los diferentes participes gremiales que apuntan al entrelazo entre los miembros 
anteriormente nombrados, la necesidad de este tema se relaciona mucho ante temás de 
diferencias sociales, derechos humanos y la cooperación internacional. 
Teniendo en cuenta la información del autor en su libro y viendo muchos ejemplos en 
Latinoamérica se ha visto el fortalecimiento a diario del concepto de gobernanza, en 
Colombia no es la excepción y un ejemplo puede ser la oportunidad que le están dando a la 
juventud desde las aulas de clases para que conozcan el concepto político y puedan desde sus 
comunidades poder dar aportes que fortalezcan la confianza perdida entre el estado y la 
ciudadanía, así mismo la implementación de herramientas tecnológicas han dado apoyo a la 
participación ciudadana, la autoformación de los ciudadanos por medio de plataformas que 
dan a conocer los diferentes roles del estado y cuales ´pueden ser los aportes entre el pueblo 
y la nación. 
Creemos también que ésta es una concepción fundamental en la gestión pública actual, y que 
es esencial para lograr una administración eficiente, transparente y responsable. Además, 
compartir el poder con la sociedad permite generar un mayor compromiso y responsabilidad 
hacia las políticas y decisiones que se adoptan. en general,el libro se centra en la gestión 
pública y la toma de decisiones en el ámbito político, con el objetivo de mejorar la eficiencia 
y la efectividad de los sistemas de gobierno. abordar temas relevantes como la transparencia, 
la rendición de cuentas, la participación ciudadana y los desafíos de la administración pública 
en un entorno globalizado y en constante cambio. El autor plantea ideas y argumentos 
interesantes sobre cómo mejorar la gestión pública y fortalecer las instituciones políticas para 
enfrentar los desafíos del mundo moderno. 
En conclusión, el autor sostiene que la administración pública y la gobernanza son temas 
clave para lograr una sociedad más justa y equitativa. Para ello, es necesario avanzar hacia 
una gestión más eficaz, transparente y participativa, que fomente la colaboración y el 
compromiso de todos los actores involucrados en la gestión de los asuntos públicos. 
De igual manera apuntar como sociedad y gobierno en velar por el bienestar a largo plazo de 
toda la población, sin distingo de raza, posición social o novel educativo, con todo esto se 
busca crear herramientas de total efectividad, que no tengan márgenes de errores en el 
entorno y ámbito polito-social, se busca generar mas oportunidades y toma de decisiones de 
manera conjunta, cerrar brechas de injusticias, intolerancias, violencias y abusos por parte de 
algunos mal gobernantes que hacen parte aun del estado colombiano. 
Es necesaria la creación de estructuras legítimas flexibles y adaptativas para promover la 
democracia en todo el territorio colombiano en la definición de las políticas públicas, donde 
la participación ciudadana sin distingo de edades esté presente en el diseño, ejecución, 
monitoreo y evaluación de las mismas y se genere una cultura de corresponsabilidad, de 
transparencia y rendición de cuentas de todos los actores.