Tópico A, ECOSOC - Daniel Bastidas

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Universidad Autónoma de Sinaloa 
Facultad de Estudios internacionales y Políticas Públicas 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Guía Académica del Consejo Económico y Social 
 
TÓPICO A 
LA REDUCCIÒN AL GASTO PÚBLICO 
EN LOS ESTADOS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UASMUN2013 
Modelo de Naciones Unidas de la Universidad Autónoma de Sinaloa 
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Información Básica 
La Reducción al Gasto Público 
LA REDUCCIÓN AL GASTO PÚBLICO 
EN LOS ESTADOS 
 
 
 
ECOSOC 
El Consejo Económico y Social (ECOSOC) es uno de los órganos que integran las 
Naciones Unidas y fue establecido en 1946. Este consejo se encarga de atender los 
problemas económicos, sociales y ambientales del mundo. En él se exploran y 
debaten temáticas relevantes y actuales que competen problemas relacionados con 
la economía, la sociedad y el medio ambiente. Su objetivo principal es enunciar 
recomendaciones de política pública a los países que presenten problemas en 
estas áreas para que puedan resolverlos con mayor facilidad. 
Una de las problemáticas actuales en el mundo que compete a ECOSOC, es la 
reducción al gasto público en varios países. Este problema es de carácter relevante 
y abarca las tres áreas del consejo: económica, social y ambiental. 
 
 
El gasto público 
Para poder comprender la problemática de la reducción del gasto público que 
acontece en el mundo es necesario primero entender qué es el gasto público. “El 
gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el 
sector público representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus 
funciones, entre las que se encuentran de manera primordial la de satisfacer los 
servicios públicos de la sociedad” (Ibarra, 2009: 68). Estos servicios comprenden 
entre otros el alumbrado público, la pavimentación de las calles, la provisión de 
caminos y puentes, servicios de agua y alcantarillados, educación, telefonía, 
empresas postales, entre otros. 
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Asimismo, el gasto público es una herramienta que utilizan los gobiernos para influir 
en los niveles de empleos, inversiones y consumo. El origen de los recursos del 
gasto público proviene principalmente de los impuestos que la misma sociedad paga 
a través del sistema tributario de cada nación. De esta forma, el gasto público que 
los gobiernos hacen, es una manera de devolverle a la población lo que ésta pagó 
para tener una mejor calidad de vida en el país en que radica. 
Marco jurídico del gasto público 
El marco jurídico bajo el cual opera el gasto público es estipulado por cada país bajo 
un sustento legal, que es por lo regular la Constitución del Estado. En este marco se 
establecen las funciones del gobierno en turno para asignar las contribuciones que 
formaran parte del presupuesto de gasto público de la nación. 
Todos los gastos que un gobierno realice deben ser de acuerdo a las leyes y 
normas de operación establecidas. No se puede realizar ningún gasto que no esté 
estipulado normativamente. Para ello cada país cuenta con un presupuesto de 
egresos, el cual: 
 “…es un documento financiero anual que indica las partidas en que será aplicado el 
gasto público. Para ello se elaboran leyes y reglamentos que especifican la 
preparación, estructura, ejecución y control del gasto público. Para ello también se 
establecen Leyes sobre la Contabilidad Nacional así como las formas de presentar el 
presupuesto y gasto público. En dichas leyes y reglamentos por lo general se 
determinan disposiciones y políticas generales sobre el contenido del presupuesto 
público, así como las bases y las competencias de los órganos administrativos que 
intervienen en los diversos aspectos relacionados con el gasto público” (Ibarra, 2009: 
65). 
En este presupuesto de egresos deben de estar contenidas las diferentes partidas 
que conforman el gasto público, y es obligatoria la publicación anual del mismo en 
el Diario Oficial. 
De acuerdo a lo estipulado en dicho presupuesto, las instituciones de gobierno 
ejercen el gasto público a través de sus tesorerías correspondientes. 
 
La problemática de la reducción del gasto público 
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Recomendaciones para el Delegado: 
 
 
El gasto público, al ser utilizado como una importante herramienta en la economía 
de los países, puede afectar de manea positiva o negativa el desarrollo de estos. 
Ello dependerá en gran medida de la administración y utilización del mismo. 
 
Cada país toma la decisión de aumentar o reducir el gasto público, y ello depende 
en gran parte de la ideología de su gobierno o bien de la influencia que se reciba por 
parte de otros países, sobre todo de las grandes potencias económicas. Cada 
Estado guía su gasto público de acuerdo a los fines que quieren lograr, y esto lo 
puede hacer a través de: la reducción del gasto, actuando de forma desreguladora 
sin importar los efectos negativos; ó bien a través del aumento del gasto, donde el 
gobierno actúa de forma intervencionista para tener una mayor influencia en la 
economía. 
 
La problemática radica en los efectos que tiene principalmente la reducción del 
gasto público en términos del bienestar y calidad de vida de los habitantes del país 
en cuestión. Una reducción del gasto público puede significar entre otras cosas: el 
no acceso a la educación pública, la falta de acceso a agua; luz y alcantarillado en 
zonas marginadas; la ausencia de caminos y vías de comunicación en las ciudades; 
la falta de apoyos en casos de desastres naturales; la no generación de empleos; 
entre otros. 
 
En la actualidad existen países que están recurriendo al principio de la reducción de 
gasto público para poder resolver los problemas financieros de sus gobiernos. 
Ejemplo de estos son Grecia, España, Venezuela y Brasil. 
 
 
 
 
En el proceso de investigación, es conveniente que el delegado sea capaz de 
comprender en principio la compleja labor de las Naciones Unidas y que pueda 
articular su actividad con la problemática de la reducción del gasto público. 
 
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Algunas referencias usadas y recomendadas: 
Se recomienda una búsqueda profunda sobre los principios del gasto público y la 
forma de operación en los países en que se está dando actualmente este problema. 
Asimismo es importante que el delegado cuente con información actual de los 
problemas que se están dando en Grecia, España, Venezuela y Brasil, y que esté al 
tanto de los instrumentos que se tienen a disposición al momento de actuar como 
comunidad internacional. 
 
Proponemos como punto de partida, en la preparación de los delegados, la 
investigación de las siguientes interrogantes para la delimitación del tema y la 
facilitación del acceso a la información elemental a tener en cuenta en el debate. 
 ¿Cuáles son los mecanismos que se tienen a disposición desde el ECOSOC, 
y otros organismos pertinentes para la resolución de la problemática a tratar? 
¿De qué manera deben ser empleados para la optimización de los fines 
propuestos por la comunidad internacional? 
 ¿Es la reducción del gasto público una problemática ó una solución al 
desarrollo de los países que enfrentan problemas de diversa índole en sus 
economías? 
 ¿En qué circunstancias consideran que debe darse una reducción del gasto 
público? 
 ¿Cuál es la principal problemática que acontece en Grecia y qué proponen 
como solución en sustitución de la reducción del gasto público? 
 ¿Cuál es la principal problemática que acontece en España y qué proponen 
como solución en sustitución de la reducción del gasto público? 
 ¿Cuál es la principal problemática que acontece en Venezuela y qué 
proponen como solución en sustitución de la reducción del gasto público? 
 ¿Cuál es la principal problemática que acontece en Brasil y qué proponen 
como solución en sustitución de la reducción del gasto público? 
 ¿Cuáles son las recomendaciones de política pública que dan a estos países 
como ECOSOC? 
 
 
 
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Ibarra Mares, Alberto(2009). “Introducción a las Finanzas Públicas”. FUNDACION 
UNIVERSITARIA TECNOLOGICO DE COMFENALCO. βeta –Action. Cartagena de 
Indias Colombia. 
Consejo Economico y Social // http://www.un.org/es/ecosoc/about/ 
Carta de las Naciones Unidas // http://www.un.org/es/documents/charter/chapter10.shtml 
Noticias de la Comision Economica para America Latina // www.cepal.org 
Notas de Intereconomia // http://www.intereconomia.com 
Agenda Post-2015, Revista Humanum // http://www.revistahumanum.org/ 
Objetivos del Milenio, El Mundo // http://www.elmundo.es 
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