Introducción al derecho - Gobierno central, regional y local - Wiki Flores (5)

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INTRODUCCIÓN AL DERECHO 
El Estado 
Gobierno central 
Gobierno Regional 
Gobierno Local 
 
Datos/Observaciones 
Contenido 
1. - Estado 
2. - Características del Estado Peruano 
3. - Contenido Orgánico 
4. - Gobierno Central 
5. - Gobierno Regional 
6. - Gobierno Local 
 
1. El Estado 
✓ El Estado es la forma contemporánea de organizar el poder político de 
una sociedad que vive en un territorio determinado . 
✓ El Perú es una república por contraposición a una monarquía : en el Perú 
todas las altas autoridades políticas del Estado deben cambiar 
periódicamente o, en todo caso, ser reelegidas periódicamente . 
 
1. El Estado 
✓ No hay cargos vitalicios ni por derecho propio de las personas . 
✓ Lo característico de una república es que los ciudadanos rotan en el 
ejercicio del poder público . 
✓ En cambio, en una monarquía, el rey y la nobleza que lo acompaña 
tienen condiciones vitalicias y hereditarias . 
. 
 
2. Car a cterísticas del Estado Peruano 
➢ C omo ya fue mencionado es el encargado de ejercer el poder público 
tiene cuatro rasgos característicos según nuestra Constitución : 
En primer lugar es unitario. No hay varios gobiernos centrales sino uno solo, regulado 
por la Constitución. 
En segundo lugar , el gobierno del Estado es representativo porque es elegido por los 
ciudadanos para que decida y ejecute tales decisiones en nombre de los ciudadanos. 
 
2. Car á cterísticas del Estado Peruano 
En tercer lugar , el gobierno es descentralizado, lo que quiere decir que hay 
autoridades a diversos niveles del Estado, cada una de las cuales tiene 
atribuciones que puede ejercer por sí mismas sin autorización de otros. 
El gobierno se organiza por el principio de separación de poderes, esto 
significa que cada órgano del Estado tiene atribuciones propias y está 
sujeto a control de los otros órganos del Estado. 
 
3. El Estado Peruano en su contenido orgánico 
➢ El Estado Peruano está compuesto constitucionalmente por : 
Gobierno 
central. 
Gobiernos 
regionales. 
Gobiernos 
locales, órganos 
constitucionales 
con funciones 
específicas, 
administración 
pública y 
empresas del 
Estado. 
Las reglas 
básicas de 
organización del 
Estado sirven 
para estructurar 
los distintos 
órganos 
estatales y sus 
funciones. 
 
4. El Gobierno Central 
➢ Es unitario y descentralizado. 
Los conceptos de unitario y descentralizado son dos extremos de una tensión: por un 
lado, existe el gobierno central, que está conformado por el gobierno central y distintos 
órganos que tienen competencias a escala nacional, como el Tribunal Constitucional, la 
Corte Suprema de la República, la Defensoría del Pueblo, y así sucesivamente. 
Por otro lado, existen gobiernos regionales y locales que también tienen funciones 
políticas dentro de sus circunscripciones. La idea es que todos estos distintos niveles de 
gobierno funcionen de acuerdo con sus competencias. 
 
4. El gobierno Central 
➢ El Estado republicano peruano inició su vida en 1821 . 
➢ A lo largo de los años y de las distintas constituciones, fueron 
estableciéndose varios órganos constitucionales . 
 
Tribunal 
Constitucional Ministerio Público 
Defensoría del 
Pueblo 
Jurado Nacional de 
Elecciones 
Oficina Nacional de 
Procesos Electorales 
Registro Nacional de 
Identificación y 
Estado Civil 
Consejo Nacional de 
la Magistratura 
Banco Central de 
Reserva del Perú 
Contraloría General 
de la República 
Superintendencia de 
Banca, Seguros y 
Administradoras 
Privadas de Fondos 
de Pensiones. 
4. El Gobierno Central 
➢ Los que nos interesan en la relación entre Estado y D erecho, son los 
siguientes : 
 
4. El Gobierno Central 
➢ Todos ellos participan también, ahora, en la separación de poderes con 
los tres órganos tradicionales ( Poder Legislativo, Poder Judicial y Poder 
Ejecutivo) . 
➢ . 
 
5. Gobierno Regional 
➢ Las regiones tienen, entonces, una base territorial y poblacional : son 
segmentos del territorio nacional que tienen cierta integración social y 
económica entre sí, de tal manera que puedan sostener y avanzar su 
desarrollo . 
 
5. Gobierno Regional 
➢ Los gobiernos regionales son autónomos en un listado de 
competencias que se reconocen en el artículo 192 de la Constitución . 
➢ Es decir, ninguna autoridad o funcionario del gobierno central o local 
puede regular estas competencias, otorgadas solo a los gobiernos 
regionales . 
 
5.1 . Competencias del Gobierno Regional : 
➢ El gobierno regional formula el plan de desarrollo regional . 
➢ Tiene funciones concretas como regular en materia de pesquería, 
agricultura, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, 
comunicación, vialidad, educación, salud y medio ambiente . 
 
5.2 . Los Gobiernos Regionales 
➢ Dictan ordenanzas regionales y los presidentes de región dictan decretos 
regionales. 
➢ Estos dispositivos se integran al sistema jurídico nacional como normas 
generales aplicables dentro del territorio de la respectiva región. 
➢ No obstante, en aspectos distintos a las competencias mencionadas, 
deben ser respetuosos de la legislación nacional. 
 
6. Gobierno Local 
Los gobiernos locales son las municipalidades provinciales y distritales, que 
están conformados por los alcaldes y regidores o concejales, según el 
artículo 194 de la Constitución Política del Perú . 
 
6.1 . Las competencias de los gobiernos locales 
Son variadas y están referidas cuando menos a la planificación del 
desarrollo físico de sus territorios y la prestación de servicios públicos 
esenciales . 
✓ Regular el transporte colectivo . 
✓ La circulación y el tránsito . 
✓ Prestar los servicios públicos de alumbrado y baja policía . 
✓ Elaborar las normas sobre zonificación y urbanismo e implementar su 
cumplimiento . 
 
6.1 . Las competencias de los gobiernos locales 
✓ Ocuparse de desarrollar en su territorio la cultura, recreación 
y actividades deportivas de los vecinos . 
✓ Promover el turismo así como la conservación de monumentos 
arqueológicos e históricos . 
✓ Ocuparse de otras tareas de servicio tales como el mantenimiento de 
cementerios . 
✓ Establecimiento de comedores populares al servicio de los vecinos, etc . 
 
6 . 2 . L os gobiernos locales deben dictar normas jurídicas . 
➢ Tienen validez en su ámbito territorial . 
➢ De estas disposiciones jurídicas municipales, dos tienen especial 
importancia : 
• Las ordenanzas municipales 
• Los decretos de alcaldía 
6.2. Los gobiernos locales deben dictar normas jurídicas. 
Las ordenanzas municipales Los decretos de alcaldía 
• Son normas jurídicas que emite el 
Concejo Municipal. Las ordenanzas 
regulan con autonomía absoluta lo 
que corresponde a competencia de 
los gobiernos locales. La 
Constitución les atribuye rango 
equivalente al de las leyes, aunque 
subordinándolas a ellas en lo que no 
sea competencia privativa de los 
gobiernos locales. 
• Que para el ámbito municipal son 
equivalentes a los decretos que 
emite el Poder Ejecutivo en el 
ámbito nacional. Reglamentan las 
ordenanzas dictadas por su 
concejo municipal. También están 
sometidos a las disposiciones 
nacionales en todos los aspectos 
que no son competencia de los 
gobiernos locales. 
 
RECORDAR 
1. ¿ Qué es el Estado ? …………….. 
2. ¿ Quiénes son parte del Gobierno Central ? …………….. 
3. ¿ Quiénes son parte del gobierno Regional ? …………….. 
 
GRACIAS