Introducción al derecho - Fuentes del derecho parte I - Wiki Flores (5)

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INTRODUCCIÓN AL DERECHO 
FUENTES DEL DERECHO 
 
Datos/Observaciones 
Contenido 
1. - Aspectos generales de fuente de D erecho 
1.1. - Fuentes 
1.2. - Fuentes formales 
1.3. - Legislacion y los sistemas jurídico comparados 
1.4. - Los poderes y funciones del E stado 
1.5. - La l egislación 
1.6. - Estructura legislativa del E stado 
1.7. - La c onstitución 
1.8 . - La ley 
 
. 
1. - Aspectos generales de fuentes del Derecho 
• Tres grupos de elementos teóricos son indispensables 
para estudiar las fuentes del Derecho . 
• Fuentes formales . 
• Legislación y los Sistemas Jurídicos Comparados 
Conocimientos introductorios sobre las funciones del Estado . 
la teoría de la separación de poderes y sus consecuencias dentro de 
las fuentes del Derecho . 
 
1.1. - Fuentes 
✓ " Todo aquello que es origen de otra cosa, o de donde surge, su causa . Es 
un término que presenta muchas definiciones, dependiendo del contexto donde 
se utilice“ ( Marcone, 1995 ,p . 1186 ) 
✓ Por ejemplo, en el ámbito de la física está la fuente de energía, en 
el contexto tipográfico está la fuente ( letra ) . 
 
1 . 2 . - Fuentes formales 
• Es aquel procedimiento a través del cual se producen, válidamente, normas 
jurídicas que adquieren el rasgo de obligatoriedad propio del Derecho . 
• La característica de ser impuestas legítimamente a las personas mediante los 
instrumentos de coacción del Estado . 
• Las fuentes del Derecho son cinco : legislación, jurisprudencia, costumbre, 
doctrina y declaración de voluntad . Las tratamos en sendos capítulos a 
continuación de esta introducción general . 
 
1 . 3 . - Legislacion y los sistemas jurídicos c omparados . 
• Peculiaridades que asumen las fuentes del Derecho 
en las diferentes familias del derecho comparado . 
• No siempre fue la legislación la fuente principal del Derecho y, 
cuantitativamente hablando, tampoco es hoy la fuente principal en 
todos los sistemas jurídicos que reconoce el derecho comparado . 
• Resumiendo, podemos distinguir tres grandes familias en lo que se 
conoce como el derecho comparado . 
 
• La primera familia del Derecho anglosajón 
• La Segunda Familia el conjunto de 
Derechos fundados en creencias religiosas, entre los 
que resalta el derecho islámico . 
• La familia de Derecho llamada Romano - Germánica . 
 
1 . 4 . Los poderes y funciones del Estado 
➢ Esta conformado por la teoría de la separación de 
Poderes y sus consecuencias dentro de las fuentes del Derecho . 
➢ Según se ha dicho, en la teoría predominante sobre el Estado en 
nuestros tiempos, los poderes u órganos del Estado son tres : legislativo, 
ejecutivo y judicial . 
➢ Paralelamente, existen tres funciones o potestades que ellos llevan a 
cabo . 
 
• La legislativa ( aprobar la legislación) 
• Ejecutiva ( dirigir la marcha política y administrativa del país) 
• Jurisdiccional ( resolver conflictos a nombre del Estado . Simplificadamente, 
podemos decir que consiste en procesar y resolver los juicios) . 
 
1 . 5 . - Concepto 
• La palabra legislación tiene por lo menos cuatro significados dentro de 
nuestro Derecho . 
• En un primer sentido puede definírsela como el conjunto de normas 
jurídicas de carácter general que han sido producidas por el Estado 
mediante la Constitución, leyes, decretos y resoluciones no judiciales . 
La legislación como Fuente de Derecho 
 
Ejemplos 
• Dentro de la legislación peruana, el matrimonio civil es la forma de 
constituir la familia con efectos jurídicos plenos frente al Estado 
 
En otro sentido: 
• Se le define también como el conjunto de procedimientos, formalidades 
escritas y principios jerárquicos mediante los cuales se crean normas 
jurídicas válidas de carácter general, cuyo contenido es expresión de 
voluntad de los poderes del Estado . 
 
En otro sentido: 
• Es una característica de la legislación el producir normas jurídicas de 
carácter general, a diferencia de otras fuentes . 
Ejemplo : la jurisprudencia y la expresión de voluntad, que suelen producir 
normas jurídicas restringidas a uno o pocos sujetos . 
 
En otro sentido: 
• Es la voluntad de los órganos de gobierno del Estado en sus distintos 
planos ( o por la expresión del poder constituyente del pueblo en las 
diversas formas en que este aparece), lo que la diferencia de la 
costumbre, la doctrina y la expresión de voluntad de las personas 
naturales y jurídicas 
 
1.6. - Estructura Legislativa del Estado 
• Esta forma de organizar el sistema legislativo jerarquiza en varios niveles 
las distintas normas con principios de supraordinación que van 
señalando, en caso de conflicto en el mandato de dos normas, cuál debe 
primar en el orden jurídico . 
 
Existen tres planos gubernativos, en coherencia con la definición de gobierno unitario, 
representativo y descentralizado. 
El plano del gobierno nacional: En el que existe un gobierno unitario de todo el Estado, 
constituido en esencia, aunque no únicamente, por el Poder Legislativo, el Ejecutivo y el 
Judicial, que son establecidos en la Constitución del Estado. 
• La constitución 
• Las Normas con rango de ley 
• Los Decretos y Resoluciones. 
 
El plano del gobierno regional 
• Regulado por los artículos 188 a 193 más el 198 y el 199 de 
la Constitución . 
• La Ley 27783 ( Ley de Bases de la Descentralización) 
• La Ley 27867 ( Ley Orgánica de Gobiernos Regionales) 
• Para llevar a cabo sus tareas de conducción de 
sus respectivas regiones, estos gobiernos dictan Ordenanzas Regionales 
y Decretos Regionales 
 
El plano del gobierno local 
• Constituido por las municipalidades provinciales y distritales (artículo 194 
de la constitución) 
• Los órganos de gobierno son los Concejos Municipales y los alcaldes 
 
LA LEGISLACION 
1. - La Constitucion 
2. - La Ley(Jerarquia de Normas) 
 
1 .7 - La Constitución 
• Contiene normas que no pueden ser contradichas ni desnaturalizadas por 
ninguna otra norma del sistema legislativo ni por ningún otro pronunciamiento 
jurídico dentro del Estado . 
• Establece la forma cómo se organiza el Estado, cuáles son sus órganos 
principales, cómo están conformados, y cuáles son sus funciones . 
• Contenidos el procedimiento y las atribuciones generales que tienen los 
órganos del Estado para dictar las leyes y las otras normas del sistema 
legislativo . 
La legislación 
 
El principio de constitucionalidad se cumple de diversas maneras en los 
distintos sistemas jurídicos existentes en los Estados . 
En términos generales, podemos distinguir dos formas principales : 
➢ La de la no aplicación o control difuso . 
➢ La de declaración de invalidez de la norma inconstitucional o control 
concentrado . 
Control Difuso - Poder Judicial 
Control Concentrado - 
Tribunal Constitucional 
 
La supremacía constitucional se halla textualmente establecida en el 
artículo 51 , que establece : «La Constitución prevalece sobre toda norma 
legal [ ... » ] . 
A fin de garantizar esta supremacía, el artículo 200 de la Constitución, ha 
establecido un esquema amplio y diverso de garantías Constitucionales 
dividido en dos grupos : 
 
1 . - Los derechos constitucionales que no pueden ser vulnerados ni 
amenazados por ningún acto de autoridad o de particulares . 
Son el hábeas corpus, el amparo y el hábeas data . 
 
2 . - Las normas inferiores que son incompatibles con las superiores 
Acción de Inconstitucionalidad de las Leyes 
Acción Popular contra normas generales . 
 
Las normas con rango de ley 
• Son el segundo rango dentro de la legislación nacional correspondiente 
al Gobierno Central, inmediatamente debajo de la Constitución . 
• Ingresan aquí un conjunto variado de disposiciones, encabezadas por las 
leyes ( aprobadas ) 
• Sobre este aspecto es necesario señalar, en primer lugar, que hay 
diferencias entre una ley y una norma legislativa con rango de ley . 
 
• Sobre este aspecto es necesario señalar, en primer lugar,que 
hay diferencias entre una ley y una norma legislativa con rango de ley . 
• Sin embargo, en nuestro sistema hay también otras normas 
legislativas que poseen este rango : los decretos legislativos, los decretos 
de urgencia y los decretos - leyes . 
 
1.8. - La Ley 
• La Constitución ha mantenido el principio tradicional en el Perú de que la 
producción de normas con rango de ley corresponde al Congreso . 
• Así se establece en el artículo 102 inciso 1 : «[ ... ] Son atribuciones del 
Congreso : 1 . Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, 
modificar o derogar las existentes . [ ... ] » . 
 
Las normas aquí establecidas concuerdan con: 
a) La iniciativa legislativa de la ciudadanía, que se regulará por ley y que 
está consagrada también en el inciso 17 del artículo 2 y en el artículo 31 . 
b) La iniciativa que corresponde al Ministerio Público, según el inciso 7 del 
artículo 159 . 
c) La iniciativa que corresponde al Defensor del Pueblo, según el artículo 
162 . 
d) La que corresponde al Jurado Nacional de Elecciones en materia 
electoral, según el artículo 178 de la Constitución Política . 
 
Según el artículo 105 , la ley no puede ser aprobada por el Pleno del 
Congreso si el proyecto respectivo no fue aprobado previamente por la 
respectiva comisión dictaminadora, salvo las excepciones que señale el 
Reglamento del Congreso . 
Aspectos a tener en cuenta: 
✓ La ley entre en vigencia al día siguiente de su publicación 
✓ Hay retroactividad de la ley cuando le favorezca al reo 
✓ La ley se deroga solo por otra ley 
 
Las Leyes Orgánicas 
• Se regulan la estructura y el funcionamiento de las entidades del Estado 
previstas en la Constitución. 
• Así como también las otras materias cuya regulación por ley orgánica 
está establecida en la Constitución. 
 
El Decreto Legislativo 
• Delegación de atribución legislativa por el Congreso en el Ejecutivo . 
• La legislación delegada consiste en que el Congreso puede autorizar al 
Poder Ejecutivo a dictar normas con rango de ley . 
• La Constitución de 1993 contempla específicamente a los decretos 
legislativos ( que son la legislación delegada en el Perú) en su artículo 
104 . 
 
Decretos de Urgencia 
• Los decretos de urgencia son medidas extraordinarias dictadas por el 
Poder Ejecutivo con fuerza de ley . 
• En materia económica y financiera ( artículo 118 inciso 19 ) . 
• Los decretos de urgencia son aprobados por el Consejo de Ministros 
( artículo 125 inciso 2 ) . 
• Deben ser refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros ( Art . 
123 inciso 3 ) . 
 
Los decretos - leyes de gobiernos de facto 
A pesar de la inconstitucionalidad formal de los gobiernos de facto, dentro 
de nuestro derecho positivo existen numerosas normas con rango de ley 
aprobadas por ellos en diversas épocas de nuestra vida republicana . 
 
La inserción de los gobiernos de facto dentro del orden jurídico ha sido 
y será largamente discutida . 
Por su naturaleza de problema esencialmente político, es imposible que los 
juristas y los representantes elegidos por el pueblo en las 
elecciones adopten una posición desapasionada frente a ellos . 
 
Otros Aspectos Normas con rango de ley 
✓ Esta conformado por La ley aprobada por el Congreso. 
✓ Los decretos legislativos aprobados por el Poder Ejecutivo en virtud de la 
legislación delegada . 
✓ Los decretos leyes aprobados por los gobiernos de facto en tanto no 
sean derogados o modificados . 
Recordar 
1. ¿Que es la Norma con rango de ley? 
2. ¿Que son decretos de ley? 
3. ¿Qué es un decreto legislativo? 
 
GRACIAS