Análisis Implementación Plan Movilidad Segura Medellín 2014-2020

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EVALUACIÓN: POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA DE MEDELLÍN (ENFOQUE NEOINSTITUCIONALISMO DE REDES KLIJN)
Integrantes: Cristhian Roberto Maya
Juan Sebastián Gómez 
 
Erick Hans Klijn 
Klijn es un destacado académico internacional en Administración Pública, especialmente en el campo de la gobernanza de redes. Actualmente ejerce su profesión como profesor en el Departamento de Administración Pública de la Universidad Erasmus de Rotterdam. También recibió un doctorado honorario de la Universidad de Gante en 2019.Su investigación en los últimos 5-10 años se ha centrado en varios temas como:
1. El impacto de la gestión de la red en el rendimiento de la red.
2. El papel de la confianza en la toma de decisiones complejas en las redes.
3. Investigación sobre asociaciones público-privadas
4. La influencia de la atención de los medios en la toma de decisiones complejas en las redes.
5. Marca en gestión pública y gobernanza.
NEOINSTITUCIONALISMO DE REDES.
Las redes de políticas públicas, forman el contexto en el que tiene lugar el proceso político. Representan un intento dentro de la ciencia política para analizar la relación entre el contexto y el proceso en la hechura de políticas.
Andrés Casas Casas
Marco Normativo
SEGURIDAD HUMANA
Se trata, como lo señala la Comisión de Seguridad Humana (citada por el Observatorio de Seguridad Humana de Medellín) de la “protección del núcleo vital de todas las vidas humanas de forma que se mejoren las libertades humanas y la realización de las personas. La Seguridad Humana significa proteger las libertades fundamentales, aquellas libertades que son la esencia de la vida” (OSHM, 2012: 28).
CONVIVENCIA.
La convivencia, se constituye en la "expresión de la sociabilidad humana susceptible de verificación a través de un conjunto de variables clave que coinciden con las formas ampliadas del capital social ... Cuatro aspectos componen,las variables que subyacen a la convivencia en un sentido operativo: la confianza como expectativa frente al actuar de otros; la reciprocidad como correspondencia mutua en el encuentro con los otros; la tolerancia expresada como forma de reconocimiento y respeto de formas y estilos de vida e identidad distintos al propio; y la expectativa normativa y empírica del cumplimiento de las normas sociales y las reglas formales por parte de los otros (Bicchieri, 2006)" (CAP-EAFIT, 2014:119). 
HIPÓTESIS 
Al mejorar la cultura ciudadana, se mejora la seguridad y convivencia en Medellín. 
Con cultura ciudadana, hay sentido de pertenencia. Nos preocupa la seguridad de todos. Nos convertimos en "policías" y cuidamos nuestra ciudad. Advertimos movimientos sospechosos, no somos indiferentes a los robos, a los asesinatos. No encubrimos a los delincuentes.
¿POR QUÉ UNA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA?
_ Inseguridad actual como resultado de una violencia estructural. (años 80)
_ Rentas criminales ligadas a control territorial urbano ligadas a su vez a violencia homicida.
_ Relevancia de la percepción en los temas de seguridad y convivencia.
_ Interés de las administraciones.
_ El recurso a la violencia por habitantes para tramitar sus conflictos.
_ Dinámicas relacionadas con un plano metropolitano, regional, nacional e internacional.
_ 
MODELO INTEGRAL DE GESTIÓN LOCAL DE LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA
El objetivo general de esta política es aumentar la capacidad de los ciudadanos y de sus instituciones para gobernar los fenómenos que afectan la seguridad y convivencia, decidir y actuar para generar de manera concertada un ambiente seguro, de relaciones armónicas convivientes, que garantice la libertad a los ciudadanos, que les permita proyectar y gobernar sus destinos personales y su destino colectivo como sociedad, y romper patrones de victimización y criminalidad, haciendo uso de los distintos recursos e instrumentos personales, colectivos, públicos y privados existentes.
INDICADORES
EFICACIA 
LA SEGURIDAD EN MEDELLÍN ¿LEGITIMIDAD O POPULARIDAD?
EFICIENCIA
Inversión en seguridad y convivencia ciudadana:
En 2016, el gobierno municipal invirtió un 2,9% de los recursos en seguridad y justicia, lo que significó una inversión de $100.000 millones, ocupando el noveno lugar entre los 18 sectores de inversión. Esto significó una reducción en la inversión tanto porcentual como total en relación con el año 2015; así, la inversión porcentual se redujo 1,3 puntos porcentuales -pp- para 60.000 millones menos de inversión total en el sector de justicia y seguridad. Pese a esta reducción la ciudad mantuvo el primer lugar en mayor inversión total y per cápita en seguridad entre las principales ciudades del país.
Homicidios:
En 2016, se presentaron un aumento del 6,8% en la tasa de homicidios frente al año inmediatamente anterior, ubicándose en una tasa de 21,5 casos de homicidios por cien mil habitantes. 
Delitos contra el patrimonio económico
Hurto:
En 2016, Medellín presentó comportamientos disímiles en la denuncia dependiendo de los delitos. Así, los delitos de hurto en vía pública, robo de motos y hurto a entidades financieras crecieron entre 2015 y 2016, 49%, 15% y 88,9%, respectivamente. En contraste, el hurto de carros, el hurto de residencias y el hurto a entidades comerciales bajaron un 12%, 9% y 4%, respectivamente.
En esos seis delitos hubo 4.144 denuncias más, para un crecimiento del 26,7%, siendo el caso más preocupante el del hurto a personas en espacio público con 11.315 denuncias en 2016.
Extorsión 
Medellín reportó el más alto nivel de extorsión, tanto para 2014 como para 2015; entre estos años la victimización reportada por este delito en la Encuesta de Seguridad y Convivencia del DANE pasó de 1,9% a 2,6%.
En 2015, Medellín duplicó la cifra de extorsión del promedio de las 28 ciudades donde el DANE realiza su Encuesta; triplicó la cifra de Barranquilla, y más que dobló la de Bogotá y la de Cali. En total, de acuerdo con el DANE, 51.000 mayores de 15 años en Medellín fueron víctimas de extorsión en 2016, mientras en 2015 la cifra llegó a 37.000.
Desplazamiento forzado intraurbano 
Entre 2007 y 2011 hubo un crecimiento continuo de las denuncias y de los incluidos por desplazamiento forzado intraurbano, de hecho, ante la Personería de Medellín las denuncias llegaron a su máximo nivel en el año 2012. A partir de ese año empiezan a descender tanto las denuncias como el número de personas incluidas para recibir atención y reparación por parte de la UARIV, llegando al mínimo en el año 2016 con 1.206 personas incluidas. Esta tendencia de los últimos cuatro años es positiva para la ciudad, e implica un avance en materia de derechos humanos.
Secuestro
En 2016, el reporte da cuenta de 24 casos denunciados ante las autoridades, esto es más de un 100% de crecimiento en relación con el año 2015.
Violencia intrafamiliar
En 2016, se denunciaron diariamente 14 casos de violencia intrafamiliar en Medellín, siendo la segunda cifra más baja del periodo 2011 – 2016, luego de la registrada en 2014. 
SOSTENIBILIDAD
IMPACTO