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UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA 
Nombre: Camila Anabel Ruiz Cajamarca 
Fecha: 11/5/2023 
Materia: Derecho Internacional 
1.1 Tratado de Letrán 
 
También conocidos como Pactos de Letrán o acuerdos lateranenses, fueron suscritos 
el 11 de febrero de 1929 entre el gobierno italiano y La iglesia católica 
El tratado de Letrán buscaba terminar con los desacuerdos entre la república italiana y la 
Santa Sede, iniciados durante el siglo XIX cuando la iglesia perdiera la mayor parte de 
sus estados pontificios durante las guerras de unificación italiana, impulsadas por Víctor 
Manuel II. 
 
El cardenal Pietro Gasparri , en nombre del Papa Pío XI, y Benito Mussolini, secretario 
de estado del Santa Sede el primero y primer ministro de Italia el segundo, idearon tres 
acuerdos diferentes: el primero reconocía a la Santa Sede como estado independiente y 
soberano, naciendo así el Estado de la ciudad del Vaticano. Un segundo acuerdo 
pactaba un concordato entre el gobierno italiano y la iglesia, fijando los límites en sus 
relaciones civiles y religiosas. El tercer pacto otorgaba a la iglesia una compensación 
económica por las pérdidas sufridas en 1870. 
 
La firma del concordato que reconocía “una iglesia libre dentro de un estado 
libre” obligó al papado a exigir a sus obispos y arzobispos la jura de lealtad al estado 
italiano antes de tomar sus cargos religiosos. En dicha juramentación los prelados se 
comprometían a no intervenir en asuntos políticos. 
Existen tres pactos diferentes: 
• Un pacto que reconoce la independencia y soberanía de la Santa Sede y que 
crea el Estado de la Ciudad del Vaticano. 
• Un concordato que define las relaciones civiles y religiosas entre el gobierno 
y la Iglesia en Italia, y que se resume en el lema «Iglesia libre en Estado libre». 
• Una convención financiera que proporciona a la Santa Sede una 
compensación por sus pérdidas en 1870, así como el reconocimiento de 
la extraterritorialidad y la inmunidad fiscal para diversos palacios 
apostólicos, basílicas e institutos eclesiásticos. 
 
El 11 de febrero de 1929, tuvo lugar la firma de un concordato entre los enviados 
plenipotenciarios, el Cardenal y secretario de Estado, Pietro Gásperri en representación 
de la Santa Sede y el Caballero Benito Mussolini, Primer Ministro y Jefe de Gabinete del 
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https://guerrasconhistoria.wordpress.com/2015/05/10/victor-manuel-ii-de-italia-1820-1878/
https://guerrasconhistoria.wordpress.com/2015/05/10/victor-manuel-ii-de-italia-1820-1878/
http://acl63.blogspot.com.es/2015/08/benito-mussolini-ocupacion-politico.html
https://es.wikipedia.org/wiki/Estado
https://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_del_Vaticano
https://es.wikipedia.org/wiki/Concordato
https://es.wikipedia.org/wiki/Lema
https://es.wikipedia.org/wiki/1870
https://es.wikipedia.org/wiki/Extraterritorialidad_(derecho)
https://es.wikipedia.org/wiki/Exenci%C3%B3n_fiscal
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Rey Víctor Emanuel III. El Papa Pio XI y el rey Víctor Emanuel III acordaron un tratado 
de reconocimiento internacional en donde establecían la creación del Estado de la Ciudad 
del Vaticano, que significo la unión de Iglesia católica, apostólica y romana y el, entonces, 
Reino de Italia, “Iglesia Libre en un Estado Libre”. 
La firma del concordato que reconocía “una iglesia libre dentro de un estado 
libre” obligó al papado a exigir a sus obispos y arzobispos la jura de lealtad al estado 
italiano antes de tomar sus cargos religiosos. En dicha juramentación los prelados se 
comprometían a no intervenir en asuntos políticos. 
El gobierno italiano, a su vez, dictó leyes sobre el matrimonio y el divorcio, ajustándolas 
a los criterios de la iglesia católica, eximiendo además a los miembros del clero 
del servicio militar obligatorio. Con estas medidas quedaba más que claro que el estado 
italiano reconocía a la iglesia católica como la iglesia del estado, dejando en sus manos 
buena parte del sistema educativo italiano. 
El territorio del estado vaticano se fijó, gracias al tratado de Letrán en 44 hectáreas sobre 
las que tenía dominio total el Papa. 
Entre otras medidas acordadas en el Tratado estuvieron: el reconocimiento de Roma como 
lugar de peregrinación y centro del mundo católico; la obligación de que los obispos fuese 
italianos y hablaran ese idioma. También se le reconocía validez civil al matrimonio 
religioso, cuya nulificación recaía exclusivamente en la iglesia. La iglesia podía abrir 
escuelas y participar de la enseñanza primaria y secundaria. En uno de los artículos se 
les concedía a los obispos el derecho a contratar y despedir maestros y dar su aprobación 
a los libros de texto. 
En 1985 se firmó un nuevo concordato, con lo que el Tratado sufrió notables cambios. El 
catolicismo perdió su estatus como la religión oficial del estado italiano y la educación 
dejó de ser obligatoriamente religiosa, con lo que la influencia de la iglesia católica perdió 
fuerza en los territorios italianos. En los nuevos acuerdos, la exención de impuestos de la 
que gozaban las instituciones religiosas se perdió. También perdieron el control sobre las 
catacumbas judías. 
2.2 La orden soberana de Malta 
La Orden de Malta es una organización internacional de índole católica centrada en la 
ayuda humanitaria. Como su nombre oficial indica, es sobre todo una orden hospitalaria, 
tanto en la creación y administración de centros médicos como en la asistencia en casos 
de desastres naturales o conflictos bélicos. Entre sus misiones humanitarias, ha estado 
presente en la República Democrática del Congo, en las inundaciones en Alemania en el 
verano de 2021, y recientemente en Ucrania, donde según la orden han 
proporcionado asistencia médica a unas 275.000 personas a fecha de 24 de marzo. 
La Orden de Malta: con origen en Jerusalén y sede en Roma 
El investigador de Oxford explica que la orden tiene su origen en Jerusalén en el siglo XI, 
donde su principal cometido era el cuidado de los peregrinos y su participación en las 
cruzadas como una unidad médica militar. Tras la derrota de los cristianos en las cruzadas, 
la orden se trasladó a la isla de Chipre, y después “tomó control de Rodas (Grecia) en 
1310”. Tras su expulsión dos siglos después se trasladaron a Malta, que había sido cedida 
por el Reino de Sicilia. 
Allí se mantuvo durante tres siglos, cuando los franceses bajo el mando de 
Napoleón tomaron control de la isla. Aunque apenas cuatro años después la isla fue 
devuelta a la orden, la orden no volvió a Malta, ya que el territorio pasó a estar 
administrado por el Imperio Británico hasta 1964, cuando la sede de la Orden de Malta 
ya se encontraba en Roma. De esta manera, explica el profesor, aunque había perdido su 
territorio, “continuaba recibiendo reconocimiento oficial de muchos Estados”. 
Según el consenso internacional, para que algo sea considerado un Estado, debe contar 
con cuatro elementos básicos: un territorio delimitado, una población, un Gobierno y la 
habilidad de participar en relaciones internacionales. Aunque la orden participa en 
relaciones internacionales, no cuenta con un territorio más allá de su sede de Gobierno en 
Roma, ni con una población. 
Además, aunque cuenta con una estructura de gobierno que se autoproclama soberano, 
está subordinado al Vaticano. Así se hizo evidente en 2017, cuando el Vaticano descubrió 
que la Orden de Malta había participado en un programa de reparto de condones en una 
campaña contra el VIH en Birmania, que acabó con el Papa Francisco pidiendo la 
https://web.archive.org/web/20220518053132/https:/www.orderofmalta.int/es/press-release/emergencia-por-ebola-congo-malteser-international-contener-epidemia/https://www.newtral.es/invasion-ucrania-mes/
https://web.archive.org/web/20220517162605/https:/www.orderofmalta.int/es/press-release/guerra-en-ucrania-orden-de-malta-aumenta-sus-operaciones-de-asistencia/
https://web.archive.org/web/20220308045921/http:/www.thaiembassy.it/index.php/en/about-the-embassy/accredited-territories/state-military-order-of-malta
https://web.archive.org/web/20220308045921/http:/www.thaiembassy.it/index.php/en/about-the-embassy/accredited-territories/state-military-order-of-malta
https://archive.org/details/internationallaw00shaw_380/page/n320
dimisión de Matthew Festing, Gran Maestre de la orden, según recogió en su 
momento la BBC. 
 ¿Quién forma la Orden de Malta? 
La Orden de Malta tiene unos 13.500 miembros, además de cerca de 120.000 voluntarios 
y empleados. En torno a un 30% de sus miembros son mujeres, aunque los 11 líderes del 
Gobierno son hombres. 
Tiene tres clases de miembros: primera, segunda y tercera, aunque cada clase cuenta con 
varias subcategorías. En la primera clase están los Caballeros de Justicia, o Profesos, y 
los Capellanes Conventuales Profesos, que son religiosos con votos de “pobreza, castidad 
y obediencia”. Los de segunda clase deben seguir los “principios cristianos y los 
principios inspiradores de la Orden, en virtud de la Promesa de Obediencia”. Por último, 
el tercer grupo se compone de miembros laicos, sin promesa de obediencia a la orden ni 
votos religiosos. 
 
La Soberana Orden de Malta, como Sujeto de Derecho Internacional. solo está 
subordinada al Papa en su faceta religiosa, como orden religiosa. Se diferencia de 
cualquier otra organización, por tener reconocida potestad de legación activa y pasiva. 
Por ello, como bien reconoce, tiene representaciones diplomáticas con 112 países. 
 
Y tiene razón al no reconocerla como el único Estado sin territorio, puesto que la Santa 
Sede tampoco lo tiene, al necesitar del Estado Vaticano el suyo, al igual que la Orden 
utiliza su sede en Roma. Se olvida igualmente el profesor que para que un Estado sea 
reconocido como tal debe serlo de forma fehaciente como tal por los demás Estados. Es 
más, existen Estados con territorios y habitantes que solo son reconocidos por unos pocos 
Estados, por ejemplo, Taiwán, y desde luego otros muchos que lo son por muchos menos 
Estados que esos 112 que lo hacen con la Soberana Orden de Malta desde hace casi mil 
años. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
https://www.bbc.com/news/world-europe-38742241#:~:text=The%20head%20of%20the%20Knights,ancient%20Catholic%20order's%20grand%20chancellor.
https://www.orderofmalta.int/government/sovereign-council/
https://web.archive.org/web/20220503170059/https:/www.orderofmalta.int/es/orden-de-malta/caballeros-de-malta/
Citas bibliográficas 
• (S/f). Abc.es. Recuperado el 11 de mayo de 2023, de 
https://www.abc.es/gestordocumental/uploads/Sociedad/tratado-de-
letran.pdf 
• BBC News Mundo. (2017, enero 25). Qué es la Orden de Malta, la 
organización de la época de las Cruzadas que se volvió el 
últimoquebradero de cabeza del Papa. BBC. 
https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-38746802 
• Vista de La nueva Constitución de un Estado sui géneris: la Soberana 
Orden de Malta. (s/f). Unam.mx. Recuperado el 11 de mayo de 2023, de 
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/hechos-y-
derechos/article/view/17321/17753 
 
 
https://www.abc.es/gestordocumental/uploads/Sociedad/tratado-de-letran.pdf
https://www.abc.es/gestordocumental/uploads/Sociedad/tratado-de-letran.pdf
https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-38746802
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/hechos-y-derechos/article/view/17321/17753
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/hechos-y-derechos/article/view/17321/17753

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