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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR Integrantes: Mario Latacumba Monserrattte Ordoñez Amedd Sisalema Oscar Tobar Andrea Toca 27 DE FEBRERO DE 2021 AP10-1 HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS QUE SE UTILIZAN EL ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 1 RESUMEN El presente trabajo analiza los beneficios obtenidos en los procesos de la gestión administrativa gubernamental en Ecuador mediante las herramientas informáticas que se utilizan en la administración Pública, se analizaron las características generales y su forma de utilización, además del ingreso a el Sistema de Transporte y Obras Públicas (SITOP). Introducción En Ecuador la administración pública es definida por la Asamblea Nacional Constituyente (2008), la cual implica un servicio a la colectividad, regida por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación. La Contraloría General del Estado, a través de la Normas de Control Interno, dispone que las Entidades y organismos adscritos al Estado, dentro de su marco de trabajo, estén ajustadas e involucradas con los procesos de Tecnología de la Información (TI), donde se refleje transparencia y control, cuyo compromiso sea regular y estandarizar las Herramientas Informáticas de acuerdo a cada necesidad institucional. Sus unidades ejecutoras deben presentar el asesoramiento en la toma de decisiones sobre los cambios tecnológicos e informáticos, cuentan con independencia y aseguran la cobertura integral de los servicios. NOMBRE DEL SISTEMA El Sistema Integrado de Gestión Financiera (eSIGEF) CARACTERÍSTICAS El Sistema Integrado de Gestión Financiera (eSIGEF) es una herramienta informática a través de la cual se facilita el desarrollo de los procesos de la gestión financiera pública del Presupuesto General del Estado, con el fin de obtener de manera ágil y oportuna la información relevante y útil para la toma de decisiones, optimizando el tiempo y recursos a las instituciones y transparentando la gestión pública. 2 BASE TECNOLÓGICA Portal esigef del ministerio de finanzas basado en el plan de Gobierno Electrónico en este contexto se entiende como una herramienta que, centrada en el ser humano, busca responder a través de una administración pública eficiente y eficaz, servicios para que el ciudadano responda a las necesidades individuales y colectivas para así tener una Patria digna, soberana y para todos, en consecuencia transformar las relaciones del Estado Ecuatoriano con las instituciones públicas, empresas privadas y ciudadanos mediante el uso efectivo de la tecnología de la información y comunicación, promoviendo la transparencia y eficiencia en la administración pública y los procesos democráticos con interacción e inclusión ciudadana. ÁMBITO DE APLICACIÓN En la Administración Pública Ecuatoriana donde permite: Proveer de información a los usuarios en cada nivel funcional. Proveer de información a los sistemas de Planificación y Control. Precautelar el buen uso de los recursos públicos. Homogenizar los registros contables y presupuestarios. De igual forma existen dos ámbitos para el uso del Esigef 3 Obligadas a utilizar Por voluntad propia 1.500 entidades que forman parte del Presupuesto General del Estado Entidades que no forman parte del Presupuesto General del Estado Las 5 funciones del estado Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Control y Transparencia Instituciones de Educación Superior Públicas Municipio de Ambato, Gobierno Provincial de Loja, empresas públicas,IESS TIPO DE USO Es un sistema que se accede a través del internet, en donde las instituciones públicas gestionan sus presupuestos, registran su contabilidad y autorizan los pagos. INFORMACIÓN QUE GESTIONA Este sistema dispone de módulos Subsistema de Presupuesto Subsistema de Contabilidad Subsistema de Tesorería Articulación de la planificación de corto y mediano plazo, con la programación y formulación de la caja fiscal. Registros contables estándares para todas las instituciones del Presupuesto General del Estado. Programación de caja El presupuesto responde a un proceso de planificación previo, es decir, no hay presupuesto si no hay plan. Estados financieros consolidados para el Gobierno Central. Autorización de giro Seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria articulada a la programación de la caja fiscal. Información contable automática, basada en la ejecución presupuestaria en línea. Sistema de pago interbancario Seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria para asegurar la calidad del gasto público. Caja Única centralizada en el Ministerio de Finanzas 4 QUIENES PARTICIPAN Actualmente se registran 12.983 usuarios y supervisan a un total de 4.802 instituciones. RESULTADOS QUE GENERA Es un sistema que se accede a través del internet, en donde las instituciones públicas gestionan sus presupuestos, registran su contabilidad y autorizan los pagos. Elaborar de manera correcta la programación presupuestaria. Observar el procedimiento a seguir para la realización del presupuesto. Identificar los principales indicadores que permiten conocer la ejecución presupuestaria 5 Pasos Paso 1: Ingresar al portal web del Ministerio del Finanzas: http://www.finanzas.gob.ec/ Paso 2: En Información para Instituciones dar clic en el Sistema eSigef. http://www.finanzas.gob.ec/ 6 Paso 3: Se muestra la siguiente pantalla en Aplicaciones Principales dar clic en el módulo eSigef. Paso 4: Se muestra una ventana con los recordatorios y comunicaciones importantes, presionamos en el botón Continuar. 7 Paso 5: Se muestra una ventana en la que se deberá ingresar el usuario asignado y en la clave el número de cédula por primera vez. Paso 6: Seguidamente mostrara una ventana para el cambio de clave Clave Anterior: Digite nuevamente su número de cédula Clave Nueva: Personalice su clave con los parámetros que se indican en el texto de color azul de la pantalla. Confirmar Nueva Clave: Confirmación de la nueva clave Número de cédula Usuario asignado Confirme su clave Personalice su clave Digite su número de cédula 8 Paso 7: Muestra un mensaje que la contraseña ha sido actualizada con éxito, dar clic en volver a ingresar para comprobar el funcionamiento de la contraseña e ingresar al sistema. Nueva clave 9 Paso 8: Finalmente Ingreso al módulo de CONSOLIDACIÓN para trabajar. CONCLUSIÓN El nuevo modelo financiero y funcional del Sistema Integrado de Gestión Financiera eSIGEF es importante porque prevé la ejecución presupuestaria de forma descentralizada manejando un esquema centralizado de Contabilidad es decir una sola contabilidad del gobierno central y un esquema centralizado de pagos a través de la Cuenta Corriente Única del Tesoro, aprovechando las ventajas que proporciona la tecnología de Internet, de tal forma que el Ministerio de Economía y Finanzas cuente con una base de información única. Módulo de Consolidación 10 NOMBRE DEL SISTEMA SISTEMA DE INDICADORES DE LA PRODUCCIÓN (SIPRO) El SIPRO es el conjunto de indicadores coyunturales que miden la evolución de la producción en tres dimensiones: • La evolución de los precios del productor. • La evolución de la producción industrial. • La evolución de la oferta laboral (puestos de trabajo), a través de los índices de puestos de trabajos, horas trabajadas y remuneraciones. CARACTERÍSTICAS: Índice de Precios al Productor de Disponibilidad Nacional (IPP): Mide la evolución de los precios de los bienes producidos para el mercado interno, en el primereslabón de la cadena de comercialización. Sirve como un indicador de alerta temprana de la inflación Índice de Producción de la Industria Manufacturera (IPI-M): Mide la evolución de los valores brutos de la producción en términos reales, de los bienes generados en el sector. Sirve para apoyar la medición de la contabilidad nacional trimestral Índices de Puestos de Trabajo (IPT), Horas trabajadas (IH) y Remuneraciones (IR): Mide los cambios en la coyuntura del personal ocupado, su jornada laboral medida en horas normales y extras, y remuneraciones sectoriales por hora trabajada. Sirve de apoyo a la política económica para precautelar la productividad del recurso humano. BASE TECNOLÓGICA: La composición del SIPRO proviene de las TOU 2013. ÁMBITO DE APLICACIÓN: Sector público ecuatoriano 11 Tipo de uso: Su uso es para medir indicadores de producción en distintas áreas como manufactura, puestos, horas y remuneraciones INFORMACIÓN QUE GESTIONA: QUIENES PARTICIPAN: Participación de departamentos especializados como (INEC) Dirección de planificación estadística del sistema estadístico nacional Dirección de cartografía estadística y operaciones de campo Dirección de estudios y análisis de la información Anual: Variación de producción del mes con respecto al mismo mes del año anterior, es decir, la variación de los últimos 12 meses. Acumulada: Variación de producción del mes con respecto a diciembre del año anterior. Mensual: Variación de producción en el último mes. Tipos de Valoración 12 Sistema de Información de Marketing SIM El SIM está relacionado con el Marketing Público que es la ciencia de los procesos de intercambios públicos, dentro de ella hay que entender lo siguiente: Mercado Público: Todas las personas físicas y jurídicas que pueden usar los servicios públicos en un territorio definido administrativamente. Esta parte de la estrategia del marketing inicia por la selección del público objetivo y del posicionamiento. Público objetivo: El o los segmentos del mercado a los que se dirigirá la oferta. Posicionamiento: Cómo se quiere ser percibido por el público objetivo en relación con la competencia. Las limitaciones presupuestales de los gobiernos no son el único factor que ha dado centralidad pública a las necesidades y expectativas de los ciudadanos, también han sido determinantes el desarrollo de una sociedad más exigente a la vez que participativa y la democratización progresiva de la región. El objetivo de beneficio/ o de servicios en lo público se espera que presten servicios, eficaces, eficientes y quitativamamente. El objetivo del marketing público es el logro simultáneo de los objetivos de utilidad colectiva, utilidad finalista y resultado administrativo, establecidos a partir de los recursos disponibles. (Segura, 2016) En el Ecuador siguen siendo pocas las instituciones públicas que utilizan las técnicas y herramientas del marketing en su gestión. Aún más, en nuestro país que hasta hace pocos años consideraba el marketing como algo subjetivo y por lo general se tiene una imagen bastante confusa y negativa del término marketing. 13 Sin embargo para promover el turismo a nivel local, o mejorar los servicios o implantar una nueva política se utilizan los datos y estadísticas que proporciona el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC, y así pueden detectar su Mercado Público y Público Objetivo. La información proporcionada por el INEC es fundamental ya que podemos encontrar información referentee a demografía, educación, salud y bienestar, economía, agricultura, ambiental que nos ayuda a realizar los diferentes estudios de mercado ya sea para una campaña turística a nivel local o para formular una política pública. 14 15 Para la difusión de campañas utilizan medios de comunicación tradicionales como son: Televisión, radio, periódico y multimedia. Ejemplo: Ecuador TV TC Televisión Gamavisión TV Legislativa Educa Pública FM El Telégrafo El Tiempo Y los nuevos medios que se utilizan son las cuentas oficiales de las intituciones del gobierno een facebook, twitter, instagram, youtube, etc. 16 Un claro ejemplo del sistema de marketing en el Ecuador, fue la campaña turísitica All you need is Ecuador que se enfoca en la promoción del paiś como el destino de los cuatro mundos, donde se descubren los atractivos que ofrecen las distintas regiones geográficas, con el objetivo de consolidar a Ecuador como un destino internacional. Los datos que proporciona el Ministerio de Turismo reseñan las fases en las que se ha desarrollado la misma y cuyas estrategias se han direccionado hacia los paiśes en los cuales el gobierno ecuatoriano ha enfocado sus esfuerzos de marketing. La primera fase: Se desarrolló del primero al diezde abril en 12 ciudades extranjeras y siete de Ecuador, que consistió en la colocación de una letra de la frase promocional en cada ciudad. 17 A mediados de abril se implementó la difusión por medios fiśicos visuales como las vallas colocadas en las salas de abordaje y corredores de los Aeropuertos en Toronto, Washington D.C. y Nueva York; también en las viás interestatales de entrada a Nueva York y Chicago y en las estaciones del Metro de Nueva York; Además, se empleó la difusión móvil en los buses públicos de Berliń, en calles y plazas de Londres, Milán y Madrid. Finalmente, en junio se introdujeron la revista impresa y digital “Travel Planner”, un Newsletter de noticias turiśticas y un portal digital online, todos estos medios enfocados en difundir información sobre la operación turiśtica. Toda la campaña se difundió en español, inglés, portugués, alemán y francés. Como resultados del impacto, el Ministerio de Turismo (2014) presentó que durante la primera fase se abordó 446 719 028 personas a nivel mundial, lo que representó el 4.7% de la población mundial. Segunda Fase La campaña se difundió por medios televisivos y digitales desde el 19 de noviembre del 2014 hasta finales de ese año en los Estados Unidos de Norteamérica, Canadá, Chile, México, Colombia, Perú, Argentina, Brasil y los países europeos del Reino Unido, Francia, Alemania, Holanda y España. En el año 2015 continuaron los esfuerzos de promoción impulsando la campaña digital en redes sociales, sitios web y aplicaciones digitales de despegar.com, expedia, google, facebook, twitter, tripAdvisor y youtube, entre otras actividades promocionales. En junio se presentó la segunda fase “All You Need Is Ecuador” en la ciudad de Londres y en septiembre, el video promocional que obtuvo el premio a “Mejor Vid́eo de las Américas”, galardón organizado por la OMT. 18 Al 2015, las visitantes de turistas provenientes de países de América representaron el 71% de participacióndel total de 1 543 052 visitas registradas durante el periodo. Entonces podemos decir que la campaña ALL YOU NEED IS ECUADOR, se planificó para crear una estrategia de posicionamiento del destino Ecuador en los mercados americano y europeo. El internet se ha convertido en una herramienta de mucha utilidad para la promoción del país a nivel internacional, siendo uno de los principales medios a través del cual los turistas han conocido la campaña, sobre todo la interacción en las redes sociales y las publicaciones en blogs de viajeros y páginas web. (Ministerio de Turismo, 2015) 19 Biblioteca Virtual LHL Pro Integración a las bibliotecas de acceso público en línea más representativas de doctrina jurídica y en ámbitos: legislativo, económico, comercial, político, científico, entre otros. Incluye acceso al Consorcio de Bibliotecas Universitarias del Ecuador y alas bibliotecas de Lexis: Herramientas Jurídicas Históricas, Archivo Constitucional del Ecuador y Repositorio Académico de Doctrina, Investigación y Análisis (RADIA). Adicionalmente, cuenta con las bibliotecas exclusivas de Legislación Comparada Histórica y Herramientas Financieras y Tributarias. Recopilaciones Especiales Selección de normas agrupadas por temas. Quienes participan. – Relación entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo, fomentar la transparencia de la información gubernamental y promover en la ciudadanía el interés por los asuntos legislativos que funcionará como una herramienta de comunicación multimedia, para la difusión de las actividades. Se regirá por los principios de transparencia y acceso a la información pública de acuerdo con la Constitución de la República, las normas internacionales y la legislación nacional. Resultados que generan Ofrece el servicio de consulta en línea a bases de datos jurídicas, propiedad de Lexis S.A.; Además, se actualiza diariamente con la información publicada en el Registro Oficial ecuatoriano. Adicionalmente cuenta con acceso al Sistema de Seguimiento Legal Ecuatoriano – SILEC, que permite explorar, navegar y realizar búsquedas en las fichas de la legislación desde la promulgación, reformas, interpretación constitucional y/o 20 derogatoria, incorporando el versionamiento de su texto a la fecha de su modificatoria, si fuera el caso. Conclusión El sistema de información legislativa nos permite tener acceso a todo lo que conlleva información jurídica que se ha creado desde 1830 hasta la actualidad en el Ecuador, mediante múltiples subsistemas interrelacionados entre sí, para el mejor manejo y comprensión de la legislación ecuatoriana y para la toma de decisiones del sector público. Bibliografía CAMMELLI, A. (2014). Lexis: un sistema experto jurídico para la. Italia : Investigador del Consejo Nacional de Investigaciones de Italia. LEXIS S.A. (2012). Obtenido de https://www.lexis.com.ec/services/total LEXIS S.A. (2016). Solucion ara investigacion Juridica . Quito : LEXIS S.A. NEIRA, V. A. (JUNIO de 2018). RESEARCHGATE. Obtenido de Los Sistemas de Información en el Sector Público en el Ecuador: https://www.researchgate.net/publication/326025580_Los_Sistemas_de_Inform acion_en_el_Sector_Publico_en_el_Ecuador_Estudio_de_Caso_la_Autoridad_P ortuaria_de_Puerto_Bolivar_Information_Systems_in_the_Public_Sector_in_Ec uador_Case_Study_of_the_Port_Autho SERCOP. (FEBRERO de 2015). REVISTA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Obtenido de SERCOP: https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/wp- content/uploads/downloads/2015/03/Revista-EC_111.pdf http://www.lexis.com.ec/services/total http://www.researchgate.net/publication/326025580_Los_Sistemas_de_Inform RESUMEN Introducción NOMBRE DEL SISTEMA CARACTERÍSTICAS BASE TECNOLÓGICA ÁMBITO DE APLICACIÓN TIPO DE USO INFORMACIÓN QUE GESTIONA QUIENES PARTICIPAN RESULTADOS QUE GENERA Pasos CONCLUSIÓN NOMBRE DEL SISTEMA (1) SISTEMA DE INDICADORES DE LA PRODUCCIÓN (SIPRO) CARACTERÍSTICAS: INFORMACIÓN QUE GESTIONA: Sistema de Información de Marketing SIM La primera fase: Segunda Fase Biblioteca Virtual LHL Pro Recopilaciones Especiales Quienes participan. – Resultados que generan Conclusión Bibliografía
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