26 Resumen (Tcach - Golpes, proscripciones y partidos políticos)

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Tcach – Golpes, Proscripciones y Partidos Políticos 
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- Nuevo periodo histórico que fue descripto en términos de “semidemocracia” por la proscripción del 
peronismo, “parlamentarismo negro” por el ejercicio de la política fuera de los canales institucionales 
y “empate” porque cada uno de los actores tenía capacidad para bloquear los proyectos de sus 
adversarios pero era incapaz de realizar los suyos, o “juego imposible” dadas las dificultades de ganar 
elecciones sin contar con el voto peronista y de conservarse en el gobierno sin el apoyo del ejército 
que proscribía al peronismo 
LONARDI PRESIDENTE: LA FICCIÓN NACIONALISTA 
- Primavera de 1955, la oposición civil, militar y eclesiástica al gobierno peronista no podía ser más 
amplia. La revolución de septiembre de 1955 conto con el apoyo del conjunto del arco político 
o La revolución de 1955 conto con el apoyo del conjunto del arco político partidario. Tras el 
objetivo de poner fin a la presidencia de Perón, confluyeron radicales intransigentes y 
unionistas, conservadores y socialistas, demócratas cristianos y grupos nacionalistas 
- LONARDI NUEVO PRESIDENTE 
o Universo simbólico se refleja en la elección de sus colaboradores → nacionalismo y 
clericalismo. Designación de figuras de dudosa fe democrática 
o La cuestión peronista se convirtió en el hilo conductor de los enfrentamientos que separaban 
a los lonardistas de sus adversarios 
▪ “Ni vencedores ni vencidos” 
• Para Lonardi cabía la posibilidad de reeditar SIN PERÓN la vieja alianza que 
en 1943 había encontrado a militares nacionalistas y dirigentes sindicales 
o Esa fórmula que en el pasado había permitido construir un 
movimiento nacional ajeno a las influencias izquierdistas que 
marcaron la posguerra europea, podría evitar ahora su propio 
aislamiento y el de quienes, como él, eran reacios a otorgar vuelo a 
los partidos políticos tradicionales 
o Isaac Rojas vicepresidente 
▪ Formación de la Junta Consultiva Nacional de partidos políticos → contrapesar el 
poder de los lonardistas 
▪ En el interior del país se formaron juntas consultivas provinciales que ayudaron a los 
interventores federales a ejercer su flamante autoridad respetando los equilibrios 
▪ La creación de estos organismos suponía un reconocimiento al arco político 
tradicional y reflejaba el reencuentro entre los partidos políticos y las FFAA, cuyas 
relaciones se habían deteriorado tras los golpes militares de 1930 y 1943 
- Tensiones en el gabinete nacional tuvieron su centro en el Ministerio de Trabajo y Previsión. Cerruti 
Costa como titular 
o Pieza clave en las relaciones entre el gobierno y la CGT. Su renuencia a intervenir la central 
obrera y el anuncio de elecciones sindicales disiparon las esperanzas de quienes esperaban 
una pronta restauración de la disciplina laboral 
o Otro motivo de discordia fue Lonardi designa a Villada Achabal como secretario de 
asesoramiento, lo cual le da facultades de presentar proyectos de decreto-ley al presidente 
sin pasar por los ministerios correspondientes 
▪ La Junta Consultiva Nacional renunciaron 
• Lonardi fue forzado a renunciar por un grupo de oficiales. Duró 60 días en el 
poder. Distintas fórmulas trabadas en competencia dejaban al desnudo los 
problemas centrales que afectarían al país durante dieciocho años 
 
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ARAMBURU: ILUSIÓN PEDAGÓGICA, REPRESIÓN E INGENIERÍA INSTITUCIONAL 
- ARAMBURU asume como presidente, bien recibido en el arco político 
o Radicales, conservadores, socialistas y demócratas cristianos coincidieron en el diagnóstico: 
se habían echado por tierra los intentos nacionalistas de torcer desde adentro el sentido 
democrático de la revolución de septiembre 
▪ REEDUCACIÓN DE LAS MASAS PERONISTAS 
▪ Disolución de su identidad política y su reabsorción gradual por las sedicientes 
fuerzas democráticas. La viabilidad de esta tarea se alimentaba de una concepción 
del peronismo, concebido como mero fruto de un líder demagógico dotado de un 
eficaz aparato de propaganda 
▪ El objetivo se iría a cumplir mediante la persuasión y la represión 
• Intervención de la CGT 
• Disolución del Partido Peronista 
• Inhabilitación de sus integrantes para trabajar en la administración publica 
• Proscripción de representación gremial a quienes habían ocupado cargos 
sindicales a partir de 1952 
- Levantamiento de Juan José Valle en 1956 
o Uso de la violencia política por la resistencia peronista 
o Avalado por su líder desde el exilio 
o Fusilamientos clandestinos, operación masacre 
o Subversión sofocada 
- El contexto operó como un catalizador de las tensiones internas en la UCR 
o Desde 1951 sabbatinistas y unionistas habían coincidido en promover la abstención electoral 
como línea oficial del partido 
▪ Estimular el levantamiento armado, cívico militar contra Perón. En 1954 ambas 
fracciones cuestionaron la legitimidad de la elección que permitió a Frondizi 
convertirse en presidente del Comité Nacional 
o Frondizi reelecto en 1956 como presidente del Comité Nacional 
▪ Reforma de la carta orgánica partidaria para que los candidatos a presidente y vice 
fuesen elegidos por voto directo de los afiliados. Nueva alianza estratégica que 
confrontaba abiertamente con el sector Frondizista 
• La encuesta provocó la renuncia de Balbín y la consolidación de su alianza 
con el radicalismo sabbatinista que sentó las bases materiales y políticas 
para la ruptura de la unidad orgánica del partido 
o DIVISIÓN DE LA UCR EN UNIÓN CÍVICA RADICAL INTRANSIGENTE (UCRI) Y UNIÓN CÍVICA 
RADICAL DEL PUEBLO (UCRP) 
▪ UCRI con Frondizi 
▪ UCRP con Balbín 
o Julio de 1957: elecciones constituyentes 
▪ Iniciativa gubernamental estuvo inspirada en la necesidad de construir un diseño 
institucional que facilitase la erradicación del virus peronista a través de mecanismos 
electorales de representación proporcional capaces de potenciar la influencia de los 
partidos minoritarios y fragmentar la oferta de eventuales fuerzas filoperonistas 
o UCRI en disyuntiva 
▪ Si optaba competir con la UCRP en la captación del voto radica fiel, debía ser 
condescendiente con los sentimientos antiperonistas 
▪ Si se inclinaba por competir por el voto en blanco ordenado por Perón debía 
aproximarse a las expectativas peronistas 
• Frondizi opta por esto rechazando la convención constituyente 
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o Tanto la UCRI como la UCRP consideraban que el gobierno de facto carecía de las facultades 
legitimas para promover una reforma constitucional 
o La convención constituyente terminó en fracaso, reveló la incapacidad de los partidos para 
ponerse de acuerdo en torno a las reglas que debían imperar en el periodo posperonista, 
como su impotencia para disolver la identidad peronista reflejada en el voto en blanco 
o El 4/2/1958 Perón en el exilio respalda la candidatura de Frondizi 
▪ PACTO PERÓN-FRONDIZI 
• Frondizi se comprometía a poner en práctica una amplia amnistía, reconocer 
legalmente al justicialismo y eliminar las trabas a la consolidación de la CGT 
• Independientemente del cumplimiento de las promesas, Perón perseguía 
dos objetivos 
o Después del pacto ya no cabía hablar de la desaparición del 
peronismo → relegitimación como actor político 
o Permite a Perón reafirmar su posición de predominio en el interior 
del justicialismo, echando por tierra las expectativas de quienes 
aspiraban a sucederlo 
▪ Si para los neoperonistas la decisión era vivida como su 
propia bancarrota, tampoco era fácil para los combaticos 
militantes de la resistencia peronista. La decisión del 
“ausente” se impuso 
- FRONDIZI VS BALBÍN 
o La retórica de Frondizi era catch-all, destacaba el papel de los obreros y empresarios en la 
modernización del capitalismo argentino, suponía una tímida actitud benevolente con 
respecto a la iglesia y auguraba el fin de las discriminacionesideológicas contra la izquierda 
▪ Fue eficaz: apoyado por nacionalistas y comunistas, por ateo y creyentes el triunfo 
fue arrasador 
o El partido ganó la presidencia, todas las gobernaciones y amplias mayorías en ambas cámaras 
FRONDIZI: INTEGRACIÓN FRUSTRADA Y PLANTEOS MILITARES 
- DESARROLLISMO 
o Propuestas que se vinculaban al agotamiento de las experiencias populistas sustentadas en 
el Estado, el mercado interno y las economías cerradas que la segunda guerra mundial había 
contribuido a sostener 
o Teoría histórica de la transición al desarrollo 
▪ Necesidad de conciliar políticas de expansión industrial a través de una capitalización 
originada en recursos externos con la vigencia de prácticas electorales e instituciones 
típicas de la democracia representativa 
▪ Reconocer la importancia de los capitales extranjeros para desarrollar el país 
▪ Suponía la necesidad de una sociedad integrada en la que el proletariado y sus 
sindicatos tuvieran su lugar 
- Primeras iniciativas 
o Ley de amnistía y derogación de las inhabilitaciones gremiales 
o Anula el decreto que prohibía los símbolos peronistas 
o Aumento salarial del 60% 
o Confirmó el poderío de la CGT y el predominio peronista en los sindicatos, al estipular la 
negociación laboral por industria y la ausencia de minorías en la representación gremial 
▪ Autorizaba su control sobre las obras sociales 
 
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- Para la UCRP, la derecha liberal antiperonista y las FFAA se había roto el hilo conductor de la 
Libertadora 
- El guiño hacia el movimiento obrero peronista fue acompañado de otro dirigido a la iglesia 
o Proyecto de ley para legitimar y reglamentar el funcionamiento de universidades privadas. 
Indignación de amplios sectores de la a cultura y el movimiento estudiantil 
o La aprobación del proyecto tuvo para Frondizi un costo político: liquidó a las agrupaciones 
estudiantiles del Frondizismo universitario 
- La política de atracción hacia los factores de poder se combinaba con la necesidad de seducir 
inversores extranjeros 
o Batalla del petróleo 
▪ Permitir al capital extranjero la exploración y explotación de las reservas petrolíferas 
▪ Leyes de radicación de capitales extranjeros y de promoción industrial 
• Tratos preferenciales en materia impositiva 
• Repatriación de capitales y ganancias 
• El objetivo del autoabastecimiento percibido como condición para el 
desarrollo de una nación industrial moderna primaba sobre los métodos 
utilizados para alcanzarlo 
- Primer semestre de 1959 
o Punto final a las expectativas de aquellos sectores que se habían inclinado por fórmulas de 
reconciliación política e integración social 
▪ Implementación de un duro plan de estabilización económica y austeridad 
▪ La designación de Álvaro Alsogaray al gabinete nacional fue la contrapartida de la 
creciente dureza que el gobierno nacional comenzó a exhibir en sus relaciones con 
el peronismo 
• 29/5 la policía allana sede del peronismo. Detonante de RUPTURA FINAL con 
Frondizi. Posta, Perón dice que se rompe el pacto 
- El plan de estabilización adoptado profundizó en lo inmediato la brecha recesiva 
o Protesta sindical, militarización de conflictos 
o El recrudecimiento de las huelgas y el sabotaje como instrumento de resistencia obrera 
tuvieron como contrapartida una participación cada vez más franca de las FFAA en la 
represión 
▪ Huelgas declaradas ilegales 
▪ Proscripción del partido comunista 
▪ Plan CONINTES 
• Permite al gobierno de Frondizi encarcelar a millares de personas acusadas 
de izquierdistas o pertenecer a la resistencia peronista 
• Otorgaba facultades judiciales al Poder Ejecutivo y permitía la participación 
de las FFAA en la represión interna 
o Homologación de la lucha contra el TIRANO PRÓFUGO con la lucha 
contra el COMUNISMO 
 
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o Esta visión bélica de la política alimentó la formula reiterativa y sistemática de presión 
militar: EL PLANTEO 
▪ Intervencionismo militar limitó la autonomía de Frondizi para elegir a sus propios 
funcionarios 
• El precio de la politización militar fue su propio fraccionamiento 
o Percibir que las carreras profesionales de los militares dependían 
crecientemente de los vaivenes políticos que involucraban a sus 
cúpulas. Se hizo evidente la contraposición entre dos líneas de 
opinión internas 
▪ LEGALISTA 
• Las presiones militares eran legitimas pero debían 
tener un límite → mantenimiento de la legalidad 
constitucional y el gobierno electo 
▪ ANTIINTEGRACIONISTA 
• Proclive a socavar la estabilidad del gobierno y para 
ello no renunciaba a las confluencias con los 
sectores civiles que se distinguían por su furioso 
antiperonismo 
▪ El significado político de los planteos militares suponía también una seria 
advertencia para los gobiernos provinciales que continuaban empeñados en 
políticas integracionistas 
▪ Reafirmaba la injerencia militar en áreas de competencia civil, pero también ponía 
al desnudo las características de la UCRI 
• Débil autonomía del partido con respecto al gobierno tendió a convertirlo 
en un PARTIDO DE FUNCIONARIOS 
▪ 1961 consolidación del legalismo militar y el buen desempeño de la UCRI en comicios 
legislativos conjugaron para alimentar las expectativas de Frondizi acerca de la 
continuidad de su gestión 
• Frondizi muestra gestos de independencia juntándose con el Che Guevara 
o Reacción de la derecha y de los milicos, forzando a Frondizi a romper 
relaciones con Cuba 
- Marzo de 1962 
o El peronismo fue autorizado a participar de elecciones 
▪ UNIÓN POPULAR 
• Partido laborista, partido populista, grupos neoperonistas → FRENTE 
JUSTICIALISTA 
o VANDOR actor principal (sindicalismo) 
o Resultados: menos Córdoba, Mendoza y Capital Federal, el peronismo impuso su predominio 
o Presionado por los militares, Frondizi fue obligado a disponer la intervención federal a las 
provincias en las que ganó el peronismo. El 29 de marzo fue arrestado. 
 
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UN PARÉNTESIS OSCURO: INTEGRANTES FRENTISTAS, LUCHAS INTRAMILITARES Y MACARTISMO 
- Guido asume la presidencia (presidente del Senado) 
o Otorga un marco legalmente decoroso a la caída de Frondizi. Su margen de autonomía fue 
extremadamente reducido 
o Anula las elecciones de marzo y dispuso el envió de interventores federales a las provincias 
▪ Renovada influencia de la argentina tradicional → liberal en lo económico 
conservador en lo político 
- Invierno de 1962 
o Varios hechos se conjugaron para acentuar la incertidumbre. Un nuevo estatuto de los 
partidos políticos declaraba a estos en un estado de asamblea y se les prohibía cualquier 
alusión a la lucha de clases. Se prohíbe toda propaganda peronista y la represión se lleva la 
vida de Felipe Vallese 
o Múltiples atentados contra la colectividad judía 
o Divisiones internas dentro de las FFAA 
▪ Los rebeldes (Azules) manifestaban la intención de evitar una dictadura militar y 
manifestaban su compromiso con la realización de elecciones democráticas. Las 
FFAA no deberían gobernar sino estar sometidas al poder civil. Los rivales de estos 
serían los rojos 
• Legalistas = azules, los que priorizan la lucha antiperonista al mantenimiento 
de la legalidad constitucional = rojos 
• Los azules logran imponerse. Onganía comandante en jefe del Ejército 
o El fracaso de los militares más antiperonistas genero un esquema de integración subordinada 
del peronismo en un frente con participación de Frondizistas, demócratas cristianos, 
nacionalistas, conservadores e incluso radicales del pueblo 
▪ Operación a dos puntas: reconocer al peronismo como parte de la realidad política 
nacional y ofrecer garantías de que este no tendría en sus manos el control del 
gobierno siguiente 
• Ongania como candidato ideal 
• Martínez se junta con los dirigentes peronistas Iturbey Vandor, acordando 
la canalización de votos peronistas a la Unión Popular 
o El radicalismo no permaneció impasible. Su comité nacional se solidarizó implícitamente con 
los militares derrotados y exigió que no hubiera represión en el ámbito castrense. 
▪ Illia candidato a presidente 
- Verano del ‘63 
o Preparativos golpistas 
▪ Numerosos dirigentes radicales, conservadores, y socialistas se sumaron a la 
campaña desestabilizadora del gobierno nacional 
• El ministro del interior Martínez le propone la vicepresidencia a Onganía, los 
golpistas se aceleraron 
o Creación de una junta militar que toma las armas el 2 de abril. Los 
oficiales azules logran sofocar la rebelión. El fracaso militar no operó 
en desmedro de la eficacia política del levantamiento. 
▪ Decreto que amplía la proscripción del peronismo. Exclusión 
de la Unión Popular y sus eventuales aliados. Se les permite 
solo presentarse en elecciones legislativas 
 
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ILLIA PRESIDENTE: SOLEDAD RADICAL Y OPOSICIÓN CORPORATIVA 
- 1963 se usa el sistema de representación proporcional en comicios presidenciales1 
o Illia (UCRP) primero, Alende (UCRI) segundo, Aramburu (UDELPA) tercero. 19% votos en 
blanco 
▪ Porcentaje lo suficientemente relevante para recordar el carácter irresoluto de la 
cuestión peronista. La UCRP necesitó conseguir el apoyo de la democracia cristiana, 
el Partido Socialista Democrático y la Federación de Partidos de Centro para 
consagrar su fórmula electoral 
▪ La presencia de extrapartidos en el gobierno de Illia se redujo a puestos secundarios 
o cargos diplomáticos 
• El primer gabinete fue el retrato del compromiso interno partidario 
o Tres balbinistas, tres unionistas y dos sabbatinistas 
- Modo de hacer política donde la matriz partidaria era central A DIFERENCIA DE FRONDIZI → 
GOBIERNO DE PARTIDO Y NO DE TÉCNICOS 
- El gobierno anulo por decreto los contratos petroleros firmados por el gobierno de Frondizi con 
empresas extranjeras → motivos ideológicos, la defensa de la soberanía nacional, motivos político-
partidarios, cumplir lo prometido, y motivos pragmáticos, supuesta viabilidad de un relanzamiento 
de YPF en colaboración con el ENI italiano 
o Desagrado extranjero, al que también se suma los empresarios de la UIA2, quienes critican el 
intervencionismo estatal, empeñado en poner límites al aumento del precio de los productos 
de la canasta familiar 
▪ En la política económica y social del gobierno se combinaban criterios keynesianos 
de intervencionismo estatal y los viejos postilados reformistas que los radicales 
intransigentes habían hecho suyos desde la década del 40 
- 1964 
o Proyecto de ley que congelaba el precio de los medicamentos 
▪ Desagrado de las empresas farmacéuticas se suma al desagrado de los petroleros 
americanos → contestan con obstáculos al refinanciamiento de la deuda externa 
desde el Club de París 
- En el ámbito militar 
o Mantienen a Onganía en el mando, la Suprema Corte lo mismo. La iglesia andaba tranquila 
- Aprobación de un salario mínimo vital y móvil y una ley de abastecimiento distó de contentar a la 
CGT. El gobierno quería modificar la Ley de Asociaciones Profesionales para romper el monolitismo 
peronista de los sindicatos 
o Protestas varias de los obreros industriales 
o Los sectores empresarios exigían que se respetara el derecho a la propiedad y la libertad de 
trabajo 
o LENTITUD GUBERNAMENTAL3 
- 17 de octubre Vandor habla de un regreso de Perón del exterior 
o OPERACIÓN RETORNO 
▪ El gobierno radical le pide a las autoridades brasileras que impidieran la prosecución 
del vuelo de Iberia que tenía a Perón como pasajero 
▪ Como Perón no pudo volver, se comenzó a pensar en un peronismo autónomo de su 
líder 
 
 
1 Supongo yo que habla de bancas en el colegio electoral 
2 Unión Industrial Argentina 
3 Por esto es que a Illia lo apodaban la tortuga 
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- 1965 
o UCRP pierde mayoría en Diputados. Oposición peronista crece. Se hace notar el sindicalismo 
vandorista 
o Perón intenta diluir el poder de Vandor a través de distintas iniciativas, incluso mandando a 
Isabelita4 con el fin de reorganizar el movimiento 
▪ José Alonso rompería con Vandor y crea las 62 Organizaciones de Pie Junto a Perón 
▪ Disputas entre los candidatos de Vandor y los respaldados por Perón en la 
gobernación de Mendoza. Si bien ninguno de los dos gana las elecciones es el 
peronismo de Perón que reafirma su autoridad y muestra la vulnerabilidad electoral 
del vandorismo 
- Aumento del PIB en un 8%, aumento de exportaciones, reducción del desempleo 
o Comienza a surgir la idea de que los partidos eran estructuras caducas e ineficientes y sus 
partidos fáciles presas de la demagogia 
▪ La modernización exigía superar al parlamento. SUSTITUIR LA POLÍTICA POR LA 
ADMINISTRACIÓN → EL ANTIPERONISMO TROCABA EN UN ANTIPARTIDISMO 
GENERALIZADO 
- El triunfo peronista en las elecciones de marzo y poco después la renuncia de Illia a enviar tropas a 
Republica Dominicana aceleraron los aprestos golpistas alentados por Alsogaray y Onganía 
o Idea de que los golpes son legítimos en el caso de que los gobiernos electos usaran 
prerrogativas constitucionales para desvirtuar los valores occidentales y cristianos 
- 28 de junio de 1966 se levantan las armas de nuevo derrocando a Ilia por los comandantes de las 
FFAA 
 
4 María Estela Martínez para los que no la conocen, mujer de Perón. Pongo Isabelita porque más fácil