11 Resumen (Botana - El orden conservador_ La política argentina entre 1880 y 1916 - Capítulo

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BOTANA 
 
– Reforma electoral de 1912. 
➝ Se introduce el voto secreto, obligatorio y universal (característica pre existente, ya que 
el voto universal masculino desde 1821, siendo muy avanzado comparado a Europa que 
estaba en una etapa conservadora). 
↳ Si bien el sufragio era universal (masculino), los candidatos y las elites no iban a 
votar, pero los sectores populares si (como estratégica clientelista). 
↳ Comicios donde uno iba armado a ganar la mesa “cuerpo a cuerpo”, el que 
ganaba la mesa, ganaba la elección → estar físicamente en la mesa, tomarla 
por la fuerza. 
↳ Estructura política clientelar (paga) → maquinarias políticas. 
↳ Dos instancias de sufragio → primera elige al elector, segunda consiste de los 
electores siendo parte de un colegio electoral (fue así hasta la reforma 
constitucional de 1994). 
• El elector electo no necesariamente tiene que votar lo correspondiente a 
los votantes (tiene más libertad, no como en USA por ejemplo → mandato 
imperativo). 
➝ Régimen oligárquico en el cual los que formaban parte del gobierno y tenían poder 
político eran únicamente las elites. 
↳ Política de mesa chica. 
↳ Política presidencial argentina durante décadas: PAN (hiper intra negociadora). 
➝ ¿Por qué hacer una reforma que le juega en contra al PAN? 
↳ Problemas que surgen urbanísticos y de infraestructura causados por la 
inmigración masiva → higiene a nivel subnacional y nacional (cloacas). Esto 
genera una idea de cuestión social que hay que resolver. 
• Higiene, infraestructura, económica, social y también política y 
organizativa. 
• Plantea un dilema en los sucesivos gobiernos de la elite/PAN. 
↳ Elite oligárquica conservadora siempre fue muy liberal económicamente (para 
recibir gente) pero muy conservadora en términos de jerarquía social. 
↳ Comienzo del siglo XX → PAN se empieza a fragmentar porque había un grupo 
que quería y sentía necesario darle una respuesta a toda la cuestión social 
emergente. 
 
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➝ 1 de mayo → gente participa en los desfiles del primero de mayo (día del trabajador), 
cuestión social y cuestión obrera → nueva fuerza de trabajo. 
↳ Creación del socialismo y el anarquismo. 
↳ Se va presentando un enemigo peligroso para el Estado → anarquismo, que a 
diferencia del socialismo, si quiere la destrucción total de las instituciones. 
• Acción revolucionaria es la politización por vía pacífica y si eso no 
alcanzaba, la violencia. 
• Esto derivó en la Ley de Residencia y la Ley de Defensa Social. 
↳ Desde 1890 el radicalismo participa en la política. 
↳ Escena política donde conviven tres partidos importantes; PAN (fundado por 
Nicolás Avellaneda y consolidado por Roca), radicalismo y socialismo. 
↳ Tanto el partido radical como el socialista critican al oligárquico, enfocándose en 
el concepto de fraude electoral y corrupción general en el gobierno. 
• Los radicales usan la abstención electoral y levantamientos. 
• Los socialistas hacen huelgas y desacuerdos. 
- Genera la fragmentación del PAN. 
➝ Roque Sáenz Peña busca un método de permanecer en el poder y legitimar su puesto 
→ una reforma electoral era necesaria e imposible de seguir postergando → debe 
canalizarse por dentro de la política para que no explote en revoluciones. 
↳ “Si no lo hacemos nosotros, lo van a hacer por nosotros, y vamos a quedar fuera”. 
↳ RSP pensó que era una ley inofensiva → cambia algo para que nada cambie 
(gatopardismo). 
↳ Botana → la ley RSP está diseñada para que el PAN no pierda el poder. Está 
diseñada para que ⅓ del congreso sea de la oposición pero que ⅔ (mayoría 
garantizada) siga siendo del PAN → plan perfecto. 
• Cambiaron la fórmula de los escaños para que esa mayoría (⅔) siempre 
este ocupada por el grupo conservador. 
↳ La renovación parcial de las cámaras, hacía que si una elección parcial te iba 
mejor que en la otra, no ibas a lograr conseguir una mayoría completa en la 
cámara (por lo tanto, era imposible que los opositores ganaran una totalidad, 
porque necesitaban un apoyo durante 6 años, (3 renovaciones cada 2 años) para 
lograr tener la mayoría). 
↳ Esto genera que la gente no sea capaz de modificar la cámara completamente, 
sino que sea mediante una renovación parcial (beneficiaba al PAN). 
• Las provincias no tenían todas la misma cantidad de diputados para 
elegir en cada vuelta, por lo que la minoría no tendría lugar (si hay solo 1 
escaño para renovar por vez, se lo lleva sin duda la mayoría, dejando 
afuera a las minorías). 
➝ Si bien existieron levantamientos, la situación económica era buena y el país 
progresaba (con la oferta económica de los conservadores que funcionaba hasta para 
los trabajadores). 
 
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➝ Consecuencias de la reforma: 
↳ RSP dice utilizar muchos mecanismos constitucionales para tener una 
democracia más equilibrada pero mantener el poder dentro del PAN. 
↳ PERO no sale como quieren y → clientelismo pierde efectividad por las nuevas 
condiciones del voto. 
↳ Partido socialista y radical son partidos de masas (no de mesa chica) tienen que 
apelar a una opinión pública y tienen mecanismos para llegar a ellos (partidos 
de elite no saben cómo dirigirse al pueblo fuera del clientelismo). 
• Radicalismo se acerca al pueblo estableciendo comités radicales → 
dentistas, médicos, recursos básicos que el pueblo necesita y quiere. 
- Clientelismo moderno. 
↳ PAN depende del clientelismo clásico, y no lo pudo utilizar más → se vio 
amenazado por los otros partidos con nuevas plataformas para acercarse al 
pueblo y ganar su voto. 
↳ Voto del ciudadano vale en el resultado final. 
↳ Partidos nuevos van mostrando su fuerza de a poco, y los votantes se van 
convenciendo de ellos también de a poco. 
– Contexto electoral de 1916: 
➝ Yrigoyen - De la Torre. 
↳ LDLT → partido demócrata progresista. 
↳ Ugarte cree que el nuevo partido conservador tiene que seguir siendo como la 
vieja estructura (partidos unidos, un nuevo PAN de partidos provinciales en liga).