T Estado clase 1

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TEORÍA DEL ESTADO
Facultad de Derecho - UBA
(2do.cuatr.2021/ Comisión 6263: MA y VI 11,30 a 13,00/ Profesora: Silvina G. Florio)
Clase 1
Unidad 1 del programa: POLÍTICA
1. Introducción:
El ser humano es un "zoon politikon", decía el filósofo griego Aristóteles en el 300 AC.
Significa "animal político" pues el ser humano es un ser social (porque necesita "convivir", no puede vivir aislado) pero también político (porque "organiza" esa convivencia). 
2. Política:
La política tiene varias definiciones, todas correctas:
-Actividad para dar una organización a la sociedad, creando leyes e instituciones, o actividad por la cual una sociedad se da sus leyes e instituciones.
-Arte de gobernar.
-Lucha por el poder.
-Asuntos que se refieren al Estado o manifestaciones de la vida estatal (por ejemplo: "política sanitaria " significa lo que hace el Estado en materia de salud, o "política educativa" lo que hace el Estado en educación)
No podemos vivir sin política. Aunque haya algunas personas que expresen sentir indiferencia o rechazo por ella, la política hace falta para dar un orden a la convivencia, para organizar la sociedad. 
La política está presente en muchos aspectos de nuestras vidas, aunque no reparemos en ello.
Las leyes que debemos obedecer son una creación de la política; los planes de estudio en las instituciones educativas, los nombres de las materias, los contenidos que se enseñan, son producto de decisiones políticas. Hasta el sentido del tránsito en las calles se estableció a través de decisiones políticas. Y así infinidad de ejemplos que se relacionan con variados aspectos de nuestra existencia (salud, educación, seguridad, justicia, entre otros)
La palabra política proviene del griego "polis" que era la Ciudad-Estado. De allí deriva, entre otras, la palabra "policía". 
3. Relación de la Política con el Derecho, la Historia, la Economía, la Sociología, la Ética, la Educación y el Arte:
A-Política y Derecho:
La palabra Derecho tiene varias acepciones: 
Derecho "objetivo" es el sistema (o conjunto) de normas jurídicas que rigen la convivencia social.
Derecho "subjetivo" es la facultad que tiene una persona de hacer o exigir algo. Ej. derecho a votar
En el tema "relación entre política y Derecho" nos referimos a derecho "objetivo".
Antes, conviene aclarar algunos conceptos:
NORMAS--DERECHO--LEY--CÓDIGO (entre ellos hay una relación de género a especie)
NORMAS: Una norma es una regla de conducta, Constantemente actuamos siguiendo normas de todo tipo (tengamos o no conciencia de ello): 
Entre las normas, podemos encontrar normas morales (ej. no traicionar a un amigo, ayudar al necesitado), normas sociales o usos y convencionalismos sociales (ej. saludar al entrar a un lugar) y normas jurídicas (ej. respetar la cuarentena)
La diferencia está ante el incumplimiento. ¿Qué pasa si no se respeta una norma moral o social? En estos casos la sanción puede ser el remordimiento o el repudio de los demás, pero no interviene el Estado (nadie va preso ni paga multa por traicionar a un amigo o por no saludar)
En cambio, las normas jurídicas son obligatorias, las crea el Estado y éste sanciona su incumplimiento.
Sin embargo, no es tan sencillo. En realidad, las normas jurídicas provienen de las normas morales. (Se aclara que hay otras posturas al respecto. Es un tema controvertido de la Filosofía del Derecho)
Ej. Ayudar al necesitado (norma moral) en algunos casos si no se cumple puede ser abandono de persona (norma jurídica). Lo mismo con la norma moral de no matar (delito de homicidio), no mentir (delito de falso testimonio).
En realidad, si los seres humanos fuésemos totalmente bondadosos no harían falta las normas jurídicas. Sería suficiente con las normas morales que nos inculcaron en la familia, la sociedad o la religión para los creyentes en alguna (todas transmiten normas morales, ej. los mandamientos).
Las normas jurídicas son las normas morales más importantes para esa sociedad, que el Estado hace obligatorias y castiga su incumplimiento.
El Derecho es el mínimo ético exigible para una sociedad determinada.
Entonces, hay muchas normas morales. Las que son más importantes para esa sociedad, el Estado las hace obligatorias y castiga su incumplimiento. Así las transforma en normas jurídicas.
Cuando se toleraba la esclavitud, para las normas morales es repugnante, pero las normas jurídicas lo permitían. En ese momento no se consideraba una norma moral necesaria para la sociedad.
El conjunto de normas "jurídicas" forma el DERECHO "objetivo". 
Como habrán visto en otras materias, las "fuentes" clásicas del Derecho son: la ley, las costumbres, la jurisprudencia y la doctrina.
Una LEY (en sentido amplio) es una regla de conducta obligatoria establecida por el Estado con alcance general. 
Características de la ley: general (rige para todos), estatal (la hace el Estado) y obligatoria (debe cumplirse) (GEO regla mnemotécnica formada por las primeras letras de cada palabra)
Un CÓDIGO es una ley. En un código se reúnen normas jurídicas de una misma rama del Derecho, en un mismo cuerpo, sistematizadas. Pero es una ley, simplemente una ley con características especiales.
Para finalizar este tema, se destaca que la relación entre política y Derecho es en ambos sentidos. 
Por la política como actividad se "crean" normas jurídicas (leyes, decretos, resoluciones,etc.) que forman el Derecho objetivo. 
A la inversa, el Derecho objetivo creado "regula" a la actividad política (Constitución Nacional, leyes electorales, ley de partidos políticos, etc.)
B- Política e Historia: Esta relación la encontramos en las ramas Historia de las instituciones políticas o Historia de la ideas políticas. 
C- Política y Economía: Podemos encontrar, entre otras, posturas bien diferentes: para un liberal la política, el Estado no debe intervenir en la economía o debe intervenir lo menos posible. Postula la independencia entre política y economía, en cambio para un socialista la política, el Estado sí debe intervenir para regular a la economía. Aparte, para el marxismo, la economía es un factor determinante de la política (según como sea la estructura económica, será la organización política de una sociedad en una época determinada)
D-Política y Sociología: La política, como actividad para organizar una sociedad, implica ejercicio del poder político. Esto establece en esa sociedad distintos roles (quienes mandan y quienes obedecen). Son temas estudiados por una rama de la Sociología, la Sociología Política. El autor francés Duverger tiene un libro clásico sobre el tema.
E-Política y Ética: Para los griegos, ejemplo Platón, Aristóteles (edad Antigua), la política (como actividad humana) tenía una estrecha relación con la ética. Esta concepción siguió en la edad Media hasta que en el siglo XVI, con el Renacimiento, edad Moderna, aparece Maquiavelo que escribió sobre el ejercicio del gobierno, del poder, prescindiendo de las cuestiones morales, indicando los medios por los cuales el poder político puede ser establecido y mantenido. Una de las obras más conocidas de Maquiavelo es El Príncipe.
F- Política y Educación: Como dijimos antes, los planes de estudio, los nombres de las materias, los contenidos que se enseñan, son producto de decisiones políticas.
Esta relación es más visible, sobre todo, en las Ciencias Sociales (Ver y comparar, por ejemplo, textos escolares de Historia Argentina, Educación Cívica o similares, que se usaban en nuestro país en épocas no democráticas y los que se usan en la actualidad) También en la carrera de abogacía, al retornar la democracia, se agregó la materia "Derechos Humanos y Garantías", que antes no estaba en el plan de estudios.
Esta misma asignatura que estamos estudiando (Teoría del Estado) cambió su denominación a través del tiempo, por decisiones políticas (antes se llamaba Derecho Político).
G- Política y Arte: se puede detectar en la Música (por ejemplo: canciones de protesta; prohibición de difundir canciones en inglés durantela guerra de las Malvinas; censura), la pintura (por ejemplo: el "Guernica" de Picasso que representa la guerra civil española; Antonio Berni típico ejemplo de pintor político argentino ("Desocupados", "Manifestación", entre otras obras), Ernesto de la Cárcova con su famosa "Sin pan y sin trabajo" (VER todas esas obras. Hay enlaces abajo ). También podemos citar las caricaturas políticas (Ejemplos: revistas El mosquito, Caras y caretas, el dibujante Nik).
https://www.museoreinasofia.es/coleccion/obra/guernica
https://coleccion.malba.org.ar/manifestacion/
https://www.bellasartes.gob.ar/exhibiciones/berni/
https://www.bellasartes.gob.ar/coleccion/obra/1777/
4. Política como actividad, como técnica y como ciencia:
Los que se dedican a la actividad política, se denominan políticos. En cambio, los que solamente se dedican a estudiarla científicamente son los politólogos o politicólogos.
Para precisar en qué consiste la "actividad" política, ver arriba las definiciones de política.
Esa actividad puede desarrollarse en ámbitos muy reducidos: lugar de trabajo (micropolítica), ámbitos más grandes: pueblo, sindicato con muchos afiliados (mesopolítica), en un Estado (macropolítica) o puede tratarse de las relaciones internacionales (megapolítica)
La política como "técnica", son los procedimientos que indican cómo actuar en la política que figuran, por ejemplo, en la Constitución Nacional o en obras como El príncipe de Maquiavelo, entre otras.
La política como "ciencia": La Ciencia Política consiste en el conocimiento "objetivo" (porque no se emiten juicios de valor ni opiniones personales), "metódico" (porque se sigue el método científico) y "transmisible" (porque debe publicarse entre los contemporáneos y legarse a las futuras generaciones) de la realidad política. Otra definición puede ser que consiste en el estudio sistemático y objetivo de los fenómenos y estructuras políticas.
CUESTIONARIO:
1)¿Qué significa y quién fue el autor de la expresión "zoon politikon"?
2)¿Qué definiciones de política se pueden mencionar?
3)¿Qué relación hay entre la política y el Derecho, la Historia, la Economía, la Sociología, la Ética, la Educación y el Arte? 
4)¿Qué diferencia hay entre derecho objetivo y derecho subjetivo? ¿Qué diferencia hay entre norma, derecho, ley y código? 
5)¿En qué consiste la política como actividad, como técnica y como ciencia?
RECREO
Una radio para escuchar: la radio de la UBA (el jueves pasado, 12 de agosto, la UBA cumplió 200 años)
http://www.uba.ar/radio/