Fuentes del Derecho administrativo

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FUENTES ESCRITAS Y DIRECTAS DEL D.A.
Principio de legalidad dirige y marca todo. La fuente primaria son las leyes escritas.
CPEUM (fuente escrita por excelencia), establece estructura del Estado, forma de gobierno, competencia de organos y admin y derechos de la comunidad.
	FUENTES INDIRECTAS
La Jurisprudencia, interpreta la ley primera y complementa, sin embargo se considera de carácter obligatorio.
94 CPEUM Obligatoriedad de la jurisprudencia. La ley (de amparo) establece los terminos. 
 Tipos de jurisprudencia (3): Por precedentes obligatorios (solo la emite la SCJN funcionando en pleno o en salas); por reiteración (5 sentencias) (colegiados); contradicción (pleno y salas de la SCJN y plenos regionales).
	-AMPARO 
Directo: En contra de resoluciones que finalicen un juicio.
Indirecto: 107 ley de amparo procedencia.
	-COSTUMBRE
No existe debido al principio de legalidad. Solo puede ejercer lo que la ley lo dicta expresamente.
	-DOCTRINA JURIDICA
No es fuente directa de derecho. Opiniones, teorias y especulaciones de los estudiosos del derecho.
	-PRINCIPIOS GRALES DEL DERECHO
No es fuente directa. Solo para fortalecer resoluciones.
	FACULTAD REGLAMETARIA
Facultad de crear reglamentos (ejecutivo). <> Ley reglamentaria (legislativo).
Reglamento. Conjunto de normas administrativas subordinadas a la ley, obligatorias grales e impersonales, expedidas unilateral y espontáneamente por el presidente en virtud de las facultades unidireccionales que le confiere la Constitución. 
-Función. Facilitar la aplicación de la ley.
-Elementos. Conjunto de normas que emanan del poder ejecutivo, propósito de ejecutar las leyes administrativas, adquiere caracteres de la ley, reglamento subordinado a la ley y lo legislado en cargas y restricciones, promulgada y publicada, emanar del organo se;alado expresamente en la Constitucion.
Similitudes
Ambos son normas jurídicas abstractas, grales y obligatorias.
Diferencias
Todo reglamento esta sujeto a la ley. 
Quienes lo expiden c/u. Ley = Legislativo <> Reglamento = Ejecutivo
Tipos de Reglamento
Reglamentos Ejecutivos. Reglamentar leyes expedidas por el Congreso de la Union.
Gubernativos. Aplicación que le corresponde a la autoridad admin.
Interior de la Administración Publica. Poder disciplinario de la misma.
Principio de Supletoriedad 
Clasificacion según la legislacion
Ejecutivos. Reglamentar leyes que expide el Congreso de la Union.
Gubernativos. Corresponde a la autoridad admin 
Interiores de la Admin Publica. Relacion con la LOAPF.
Fraccion I art. 89 CPEUM. Facultad reglamentaria; promulgar y ejecutar.
Amparo solo efectivo en inconstitucionalidad en reglamentos <> inconstitucionalidad combate leyes federales, locales y tratados.
	Reglamento autonomo
Se expide directamente por el ejecutivo sin subordinacion o fundada en una ley formal, radicada directamente de un mandato de la constitucion. (No es aplicable a los creados por el presidente por la limitacion del art. 89 f. I). 
	Reglamento Delegado
Expedido delegado por parte del congreso al ejecutivo. ( Tampoco es aplicable porque es funcion propia del ejecutivo).
	
	Decretos, acuerdos y circulares
92. CPEUM Expedido por presidente firmados por el secretario de estado del asunto que corresponda 
Decreto. Dewcison admin que crea una situacion juridica concreta
Acuerdo. Orden de autoridad o decision de carácter ejectuvi
Orden. Mandato expresado legalmente.
Circular. Comunicación dirigida por una autoridad superior a una inferior. Instrucciones y decisiones.
		TEORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
	Es un acto juridico, una declaracion de voluntad, unilateral, externa, concreta y ejecutiva, que constituye una decision ejecutoria, que emana de la administracion publica en ejercicio de una potestad administrativa, que crea, reconoce, modifica, transmite o extingue una situacion juridica subjetiva con el fin de satisfacer el interes gral. 
Actos juridicos: manifestacion de voluntad en ejercicio o hecho material.
El Estado protege el interes colectivo a traves de actos administrativos.
	NO son actos admnistristativos: actos de gobierno con direccion politica general, actos de gobierno que emanan organos superiores del poder ejecutivo, actos de carácter legislativo, actos sometidos al derecho privado, actos de particulares, actos materiales sin efecto de derecho, relativos a la coaccion administrativa.
Acto administrativo <> Acto de administracion
Formal quien lo realiza – Material sobre la naturaleza del acto
Concreto, directamente relacionado con el tercero – General, hipotesis generada para quien caiga en el
-Caracteristicas. Formal y materialmente administrativo; ejecutivo; presuncion de legitimidad; unilateral; efectos juridicos concretos; interes gral como finalidad. 
	Hechos juridicos y actos materiales.
CLASIFICACIONES DE ACTOS ADMIN.
	Autoridad. Procede autoritariamente por medio de mandatos con razones de orden publico. 
	Gestion. Prescinde de prerrogativas soberanas con concurso de la voluntad del contrario. 
Finalidad
	Instrumentales. Actos preliminares, de procedimiento, preparacion.
	Principal o definitivo. Acto basico. 
	Ejecucion. Dar cumplimiento a lo principal.Oki
	Simples. Unilateral, una sola voluntad.
	Complejos. Bi p plurilaterales, concurso de dos o mas voluntades.
	Colectivos. Concurrencia de varias facultades del mismo nivel.
	Actos que favorecen, aumentan facultades de particulares, admision, concesion, autorizacion.
	Que limitan, reducen derechos, penas, expropiacion, revocacion, nulidad.
	Que condicionan el ejercicio deun poder.
	Ejecucion forzada. Coaccion sobre particular.
	Meros actos admin. Opinion, resolucion, certificacion, publicacion, inscripcion.
	
	Que resultan de actividad reglada. Lo expreso.
	Discrecionales. Margen libre de apreciacion.
	Internos. Eficacia dentro de la organización admin.
	Externos. Actuan contra terceros. 
Forma de actos administrativos.
Elementos formales. 
Procedimiento. Actuacion de particulares frente a administracion. No se puede exigir mas de lo que la ley prevee. Economia, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe.
forma de declaracion. Modo en que debe acreditarse la voluntad administrativa. Forma escrita, 16 CPEUM, 4 LFPA. Vicios de la voluntad. 
notificaciones. Asi produce efectos. Formalidad. Publicado en el DOF.
LFPA 3. Elementos y requisitos del acto administrativo.
LFPA 5. Omision o irregularidad en algun elemento o requisitos causa nulidad o anulabilidad. 
Silencio de administracion publica. 8 CPEUM. Derecho de peticion. <> Negativa ficta dentro de 3 meses de respuesta.