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A . CONTROL DE DOCUMENTOS EN UNA EMPRESA INDUSTRIAL SEGÚN NORMAS ISO 9000-2000 Juan Carlos Escobar Asesorado por Ing. Eduardo Enrique Sarceño Zepeda Guatemala, octubre de 2004 Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Ingeniería Escuela de Ingeniería Mecánica Industrial UC A AC R SNOC PI NIL A O R A TE E B S A OR PLU S IS COAC AD ME AULTRA I C NT RE A M II S SNE L C ET A B UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE INGENIERÍA CONTROL DE DOCUMENTOS EN UNA EMPRESA INDUSTRIAL SEGÚN NORMAS ISO 9000-2000 TRABAJO DE GRADUACIÓN PRESENTADO A JUNTA DIRECTIVA DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA POR JUAN CARLOS ESCOBAR ASESORADO POR ING. EDUARDO ENRIQUE ZARCEÑO ZEPEDA AL CONFERÍRSELE EL TÍTULO DE INGENIERO INDUSTRIAL GUATEMALA, OCTUBRE DE 2004 UC A AC R SNOC PI NIL A O R A TE E B S A OR PLU S IS COAC AD ME AULTRA I C NT RE A M II S SNE L C ET A C HONORABLE TRIBUNAL EXAMINADOR Cumpliendo con los preceptos que establece la ley de la Universidad de San Carlos de Guatemala, presento a su consideración mi trabajo de graduación titulado: CONTROL DE DOCUMENTOS EN UNA EMPRESA INDUSTRIAL SEGÚN NORMAS ISO 9000-2000 Tema que me fuera asignado por la Dirección de Escuela de Ingeniería Mecánica Industrial con fecha 16 de noviembre de 2003 Juan Carlos Escobar D UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE INGENIERÍA NÓMINA DE JUNTA DIRECTIVA DECANO Ing. Sydney Alexander Samuels Milson VOCAL I Ing. Murphy Olympo Paiz Recinos VOCAL II Lic. Amahán Sánchez Alvarez VOCAL III Ing. Julio David Galicia Celada VOCAL IV Br. Kenneth Issur Estrada Ruiz VOCAL V Br. Elisa Yazmina Vides Leiva SECRETARIO Ing. Pedro Antonio Aguilar Polanco TRIBUNAL QUE PRACTICÓ EL EXAMEN GENERAL PRIVADO DECANO Ing. Sydney Alexander Samuels Milson EXAMINADOR Ing. Rossana Margarita Castillo Rodríguez EXAMINADOR Ing. José Vicente Guzmán Shaul EXAMINADOR Ing. Hernán Leonardo Cortes Urioste SECRETARIO Ing. Pedro Antonio Aguilar Polanco UC A AC R SNOC PI NIL A O R A TE E B S A OR PLU S IS COAC AD ME AULTRA I C NT RE A M II S SNE L C ET A E DEDICATORIA Jesús MI SEÑOR Y SALVADOR Jehová es mi luz y salvación; ¿de quien temeré? Jehová es la fortaleza de mi vida; ¿de quien he de atemorizarme? Salmos 27:1 Mis padres Hermenegildo Wenceslao Sandoval Mendoza Clementa América Escobar Lám Por su amor, su apoyo y sus oraciones en todo momento para alcanzar la meta Mi esposa Carla Celeste Zuleta Boror Por su apoyo incondicional en este proceso y ser la ayuda idónea en mi vida. El que halla esposa halla el bien, y alcanza la benevolencia de Jehová. Proverbios 18:22 Mis hijos Lihnda Kristhal, Johan Estuardo, Angela Celeste. Por ser la llama motivadora de cada día para seguir superándome. Mis hermanos Wendy, Beatriz, Selvin, Alex, Jhonathan, Yesenia, Noelia Por su amor, al estar cada día a mi lado, espero que la meta alcanzada sea un ejemplo para ellos. Mi abuela Josefina Rafaela Lám Barrios (Q.E.P.D) Por todo su amor brindado en mi niñez. Mis tíos Juan Heron Escobar Lám, Rodolfo René Escobar Lám, Pablo Lám. Por su apoyo en todo momento Mi amigo Oscar Isaías Navarro Escobar Por su apoyo y amor hacia mi persona. Gracias, Coca, no lo hubiera logrado si su ayuda. Mis primos Gracias por estar siempre con migo, especialmente a Loydi Eunice Escobar Orozco. F Mis compañeros de estudio Wellington Aguilar, Víctor Oliva, Ronal Coronado, Marlon Ortega. Por estar conmigo en este proceso. ¡Lo logramos muchá! Mis maestros y docentes Por transmitirme su conocimientos desde la primaria hasta la universidad, para hacer de mi una persona de bien. Familia Zuleta Boror Por el apoyo incondicional a mi persona. Familia Sandoval Mendoza Por el apoyo brindado a mi persona en todo momento Mi asesor Ing. Eduardo Enrique Sarceño Zepeda Por compartir tus conocimientos conmigo en la elaboración de este trabajo de graduación, gracias por tu apoyo profesional, moral y personal. Familia Orantes Ruano Por su apoyo incondicional a mi persona y mi familia. Gracias por todo. Facultad de Ingeniería Por brindarme los conocimientos necesarios para enfrentarme al diario vivir de mi nueva profesión. Universidad de San Carlos de Guatemala Por permitirme se un profesional digno de dicha casa de estudios. Al pueblo de Guatemala Porque sin su tributo no hubiese sido posible mi formación académica. DIOS ME LOS BENDIGA HOY, MAÑANA Y SIEMPRE I ÍNDICE GENERAL INDICE DE ILUSTRACIONES……………………………………………….……VIII GLOSARIO………………………………………………………………...…...…....XI RESUMEN……………………………………………………………………......….XIII OBJETIVOS……………………………………………………………………….…XV INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………XVI 1. GENERALIDADES..........................................................................................1 1.1. Normalización de sistemas de administración de la industria………….1 1.2. Las normas ISO como herramienta de realización de la administración total de la industria……………………………………..2 1.3. Proceso de gestión de calidad…………………………………………..…3 1.3.1. Control de documentos y registros……………………………….5 1.3.2. Competencia laboral……………………………………………….6 1.3.3. Auditorias internas………………………………………………….6 1.3.4. Acciones correctivas y preventivas………………………………6 1.3.5. Dotación de recursos………………………………………………7 1.4. Sistema de gestión gerencial………………………………………………7 1.4.1. La estrategia gerencial…………………………………………….9 1.4.1.1. Planificación general…………………………………...9 1.4.1.2. Planificación de procesos……………………………..9 1.4.2. La estrategia operativa…………………………………………...10 1.4.2.1. Acción de los procesos………………………………10 1.4.3. La estrategia del control………………………………………….10 II 1.4.3.1. Verificación…………………………………………….11 1.4.3.2. El monitoreo…………………………………………...11 1.4.3.3. El control……………………………………………….11 1.4.4. La estrategia de la actuación……………………………………11 1.4.4.1. Decisiones sistemáticas……………………………...12 1.4.4.2. Decisiones sistémicas………………………………..12 1.4.5. La mejora del sistema……………………………………………12 1.4.5.1. Rectificación…………………………………...12 1.4.5.2. Mejora………………………………………….13 1.5. Control de documentos del sistema de gestión gerencial……………….13 1.5.1. Aprobación………………………………………………………...13 1.5.2. Revisión……………………………………………………………14 1.5.3. Identificación de cambios y estado de revisión………………..14 1.5.4. Disponibilidad……………………………………………………..14 1.5.5. Legibilidad…………………………………………………………15 1.5.6. Facilidad de identificación………………………………………..15 1.5.7. Documentación de origen externo………………………………15 1.5.7.1. Control de documentos externos……………………16 1.5.8. Documentación obsoleta…………………………………………16 1.6. Control de registros del sistema de gestión gerencial…………………16 1.6.1. Identificación………………………………………………………..17 1.6.2. Almacenamiento…………………………………………………...17 1.6.3. Protección…………………………………………………………..17 1.6.4. Recuperación………………………………………………………17 1.6.5. Retención…………………………………………………………...18 1.6.6. Disposición………………………………………………………….18 1.7. Jerarquía de documentos………………………………………………….18 1.7.1. Manual de gestión gerencial……………………………………...19 1.7.1.1. Plan………………………………………………………..20 III 1.7.1.1.1. Procedimiento……………………………….20 1.7.1.1.1.1. Instructivos……………………20 1.7.1.1.1.2. Métodos……………………….21 1.7.1.1.1.3. Formatos……………………...21 1.7.1.1.1.4. Ayudas visuales……………...21 1.7.1.1.1.4.1. Gráficas……..22 1.7.1.1.1.4.2. Despliegues...22 1.7.1.1.1.4.3. Catálogos…...22 1.7.1.1.1.5. Políticas……………………….23 2. SITUACIÓN ACTUAL DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALESGUATEMALA……………………………………………………………………25 2.1. Antecedentes históricos de las empresas industriales en Guatemala con relación a la documentación de sus sistemas de administración……………………………………..26 2.1.1. El desarrollo industrial en Guatemala………………………...27 2.1.2. Cultura de documentación de actividades en la industria de Guatemala……………………………………..28 2.2. Situación actual de las empresas industriales y de servicio guatemaltecas referente a la documentación bajo las Normas ISO 9000-2000………………………………………..28 2.2.1. Impacto de las Normas ISO 9000 en la cultura de documentación de actividades industriales en Guatemala…………………………………….29 2.2.2. Impacto de otros sistemas de calidad estándares en la cultura de documentación de actividades industriales en Guatemala…………………………………….31 IV 3. PROPUESTA TÉCNICA PARA IMPLANTAR UN CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS SISTEMATIZADOS……………………….33 3.1. Requisitos estándares de las Normas ISO 9000 para el control de documentos y registros sistematizados……………..34 3.2. Diseño del procedimiento de control de documentos y registros…..36 3.2.1. Usuarios…………………………………………………………. 36 3.2.2. Objetivo…………………………………………………………...37 3.2.3. Alcance……………………………………………………………37 3.2.4. Responsabilidad de los usuarios………………………………37 3.2.5. Autoridad de los usuarios……………………………………….37 3.2.6. Definiciones de los conceptos que se incluyen el procedimiento………………………………………38 3.2.7. Descripción de actividades……………………………………..40 3.2.7.1 Instructivo para el manejo de documentos externos e internos…………………………………..37 3.2.7.2 Instructivo par la elaboración o adopción de documentos nuevos o modificaciones de los ya existentes………………..42 3.2.7.3 Instructivo para la identificación única y estructuración de documentos……………………43 3.2.7.4 Instructivos para la revisión y aprobación de documentos……………………………………….48 3.2.7.5 Disposición de documentos……………………….…51 3.2.7.6 Capacitación del personal para la ejecución de documentos nuevos o modificación de documentos………………………………………..55 V 3.2.7.7 Entrenamiento del personal para la ejecución de documentos nuevos o modificación de documentos………………………………………..55 3.2.7.8 Custodio y preservación de documentos maestros……………………………………………….56 3.2.7.9 Control de registros emanados de la ejecución de documentos……………………………………..…57 3.2.8. Control de cambios del procedimiento…………………...……64 3.2.9. Registros del procedimiento……………………………………64 4. IMPLANTACIÓN DE ACTIVIDADES DOCUMENTADAS………………..67 4.1. Principales actividades para la implantación de operaciones documentadas en una empresa industrial……………….68 4.1.1. Planificación de actividades industriales………………………68 4.1.2. Documentación de actividades industriales………………….69 4.1.2.1. Técnica de documentar en forma estructurada las actividades planificadas…………………………69 4.1.2.2. El empapelamiento de la industria………………….70 4.2. Resistencia al cambio……………………………………………………..72 4.2.1. Resistencia por naturaleza humana…………………………...73 4.2.2. Resistencia por implicación en revisión de actividades acorde a lo planificado………………………………………….73 4.2.3. Resistencia por desconocimiento de los aportes de la documentación de las actividades planificadas……….74 4.2.4. Resistencia proporcional a la cultura organizacional………..74 VI 4.3. Principales obstáculos para la implantación de operaciones documentadas………………………………………………75 4.3.1. Desfase de lo planificado y documentado con la realidad…...75 4.3.2. Falta de involucramiento gerencial…………………………….76 4.3.3. Desconocimiento de la forma simple y efectiva de implantar la sistemática de actividades documentadas……...76 4.3.4. Mal manejo de los propósitos reales y efectivos de la documentación de actividades…………………………...77 5. SEGUIMIENTO Y MEJORA EN EL CONTROL DE DOCUMENTOS….....79 5.1. Verificación de resultados de un sistema de administración gerencial…………………………………………………..79 5.1.1. Revisión de indicadores de objetivos de calidad……………...80 5.1.2. Revisión de cumplimiento de metas especificas………………83 5.2. Auditorías…………………………………………………………………...84 5.2.1. Definición…………………………………………………………..84 5.2.2. Propósito…………………………………………………………..85 5.2.3. Auditorías internas………………………………………………..86 5.2.4. Auditorías externas……………………………………………….87 5.2.5. Auditorías de documentación……………………………………87 5.2.6. Auditorías de implementación…………………………………...87 5.2.7. Papel de las auditorías en la generación de acciones correctivas y preventivas……………………………..88 5.3. Revisión por la dirección………………………………………………….88 5.3.1. Definición…………………………………………………………..89 5.3.2. Propósito…………………………………………………………..89 VII 5.3.3. Papel de la revisión por la dirección en la verificación del desempeño de las actividades planificadas……………...90 5.3.4. Papel de la revisión gerencial en el mantenimiento y mejora continua de actividades documentadas………………90 5.4. Acciones…………………………………………………………………….91 5.4.1. Acciones correctivas……………………………………………..91 5.4.2. Acciones preventivas…………………………………………….91 5.4.3. Cierre de acciones correctivas…………………………………..92 5.4.4. Cierre de acciones preventivas………………………………….93 5.5. La mejora continua del sistema de gestión gerencial………………….93 5.5.1. Planificación de actividades……………………………………..93 5.5.2. Verificación de actividades………………………………………94 5.5.3. Actuación para la rectificación…………………………………..94 5.5.4. Actuación para la mejora………………………………………...94 5.6. La documentación de la mejora continua……………………………….95 5.7. La mejora del control de documento…………………………………….97 5.8. La mejora del control de registros………………………………………. 97 CONCLUSIONES…………………………………………………………………….98 RECOMENDACIONES…………………………………………………………..…100 BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………..…………101 ANEXOS……..……………………………………………………………………… VIII IX INDICE DE ILUSTRACIONES FIGURAS 1 Jerarquía de normas……………………………………………………… 3 2 Proceso de gestión de calidad…………………………………………… 5 3 Sistema de gestión gerencial…………………………………………….. 8 4 Jerarquía de documentos………………………………………………... 19 5 Ejemplo de política de calidad…………………………………………… 23 6 Flujo de actividades para el diseño y control de documentos……….. 39 7 Sello para documentación externa……………………………………… 40 8 Formato para el registro maestro de documentos…………………….. 41 9 Diseño de un encabezado de pagina…………………………………… 46 10 Diseño de un pie de pagina……………………………………………… 47 11 Sello para la aprobación de un documento sin pie de página………. 49 12 Sello para copias controladas……………………………………………. 51 13 Formato para le registro de cartapacios entregados………………….. 52 14 Formato para el registro de copias controladas entregadas a usuarios…………………………………………………………………… 53 15 Formato para el registro de documentos obsoletos…...................... 54 16 Formato para el registro de verificación del adecuado manejo, preservación de documentos, registros y datos……………………….. 56 17 Diseño de un encabezado de pagina…………………………………… 58 18 Ejemplo de un encabezado de pagina………………………………….. 58 19 Ejemplo de un lomo de cartapacio………………………………………. 59 20 Formato para el registro de cartapacios de registro y datos……….. 61 21 Formato para el control de cartapacios y registros entregados a control de documentos, registros y datos………………………………. 62 X 22 Estructura de políticade calidad con su desglose ponderado……….. 81 23 Modelo matemático para la medición del cumplimiento de la política de calidad…………………………………………………………………... 82 24 Ejemplo de calculo del modelo matemático para la medición del cumplimiento de la política de calidad………………………………….. 83 25 Forma de llevar a cabo una auditoria…………………………………… 85 26 Flujo para la actuación de la mejora continua del sistema de gestión de calidad…………………………………………………………. 95 27 Flujo para la mejora continua de la documentación del sistema de gestión de calidad…………………………………………………………. 96 28 Ejemplo de mapeo del proceso y documentos, Maderas Milpas Altas S.A. …………………………………………………………………. 29 Ejemplo de cronograma de desarrollo de documentos, Maderas Milpas Altas S.A. ………………………………………………………… 30 Ejemplo de instructivo, Maderas Milpas Altas S.A.………………….. TABLAS I Codificación de tipo de documento……………………………………. 44 II Codificación de área de trabajo………………………………………... 45 III Responsabilidades en el desarrollo de documentos………………… 50 IV Registro de procedimiento……………………………………………… 65 V Procedimientos obligatorios por la Norma ISO 9001-2000………… 70 VI Registros obligatorios por la Norma ISO 9001-2000………………… 71 VII Programas obligatorios por la Norma ISO 9001-2000………………. 71 VIII Descripción de medición de una política de calidad…………………. 81 XI LISTA DE SIMBOLOS Calificación del sistema de calidad……………………… 82 sistema η XII XIII GLOSARIO Aseguramiento de calidad Parte de la gestión de la calidad orientada a proporcionar confianza en que se cumplirán los requisitos de la calida. (ISO 9000-2000). Calidad Grado en el que un conjunto de características inherentes cumple con los requisitos de la Norma ISO 9000-2000. Control de calidad Parte de la gestión de la calidad orientada al cumplimiento de los requisitos de la calidad.(ISO 9000-2000). Gestor de calidad Persona nombrada por la alta dirección para desarrollar el sistema de gestión de calidad bajo la Norma ISO 9001-2000. Gestión de la calidad Denominada también administración de la calidad, es toda actividad de la función de la administración total que determina los objetivos y responsabilidades de la política de calidad y los implementa por medio del planeamiento de la calidad, control de calidad, aseguramiento de calidad y mejoramiento de la calidad dentro del sistema de calidad. XIV Sistema de calidad Estructura organizacional, procedimientos, procesos y recursos necesarios para implantar la administración de la calidad. XV RESUMEN En el presente trabajo de graduación se diseña el proceso que lleva un control de documentos bajo la Norma ISO 9001-2000 la que implícitamente esta bajo la serie ISO 9000-2000. Se detalla cada uno de los conceptos que se manejan bajo la serie ISO 9000-2000 definiendo cada uno de ellos para su fácil compresión y aplicación dentro del desarrollo de este trabajo de graduación. Luego se define la situación actual de las empresas en Guatemala en función de la documentación bajo la Norma ISO 9001-2000, generándose la información de las empresas que han logrado un exitoso control de documentos bajo dicha norma. Se realiza la propuesta del control de documentos bajo la Norma ISO 9000, donde los requisitos de dicho control de documentos se encuentra en la norma ISO 9001-2000, diseñándose el procedimiento para el efecto, instructivos, formatos, tablas, flujos, etc. Se describen las principales actividades para la implantación de operaciones a documentar y los principales obstáculos con que se encuentra el gestor de calidad para implantar las mismas. Finalmente, se describe del como se le da seguimiento a las actividades documentadas y del como se puede gestar la mejora continua de los documentos implantados en una empresa industrial. XVI XVII OBJETIVOS • General Implementar un control de documentos en una empresa industrial según Normas ISO 9000-2000 previo a la certificación de la misma. • Específicos 1. Conocer los antecedentes generales de ISO 9000 versión 2000 relacionado con el control de documentos. 2. Descubrir las diferentes situaciones en que ha afectado la implementación de un control de documentos en las empresas industriales y de servicio en Guatemala. 3. Proponer de una forma técnica la implementación de un control de documentos y registros sistematizados. 4. Describir las principales actividades para la implantación de operaciones documentadas en una empresa industrial. 5. Realizar un seguimiento, mejora y control de documentos según Normas ISO 9000-2000 XVIII 6. Conocer los diferentes factores a tomar en cuenta previa a una auditoria tanto Interna como externa de gestión de calidad según las Normas ISO 9000-2000. 7. Conocer los principales obstáculos con los que se puede encontrar un control de documentos de gestión de calidad. XIX INTRODUCCIÓN Tomando en consideración que la situación actual de las empresas en Guatemala por lo poca o ninguna competitividad en mercados nacionales e internacionales, debido a la ausencia de una certificación internacional de los procesos, que garantice la calidad de los productos que generen las industrias y éste sea aceptado en el mercado consumista de dicho producto es necesaria una certificación de calidad y que mejor si esta se realiza con las Normas ISO 9000-2000. Dicho de este modo las Normas ISO 9000-2000 viene a llenar este vació dando los parámetros que se necesita para la certificación de una empresa, siendo el gestor de calidad quien defina la forma en la cual se desarrollara todo el proceso de certificación y el auditor Interno de la gestión de calidad quien apruebe todo lo definido por el gestor de calidad, quedando en última instancia al auditor externo de la gestión de calidad aprobar y certificar la gestión de calidad con el aval de una firma certificadora después de conocer y aprobar que todo se encuentra en orden según la Norma ISO 9001-2000 Por lo tanto, el presente trabajo de graduación, Control de documentos en una empresa industrial según Normas ISO 9000-2000 es un requisito de las Normas ISO 9000-2000 previo a la certificación de una empresa. Para dicho tema se desarrollan todos los parámetros y así lograr la máxima eficiencia en control, edición, diseño, e implementación de los diferentes procedimientos para el buen funcionamiento del control de documentos en una empresa logrando así tener el proceso productivo controlado. XX Ejemplificándose cada una de las formas en que hay que diseñar los procedimientos e instructivos a desarrollar. Conociendo cuales son las diferentes ventajas y desventajas a las que se enfrenta una empresa al momento de realizar un control de documentos bajo la Norma ISO 9001-2000. Este será de mucha utilidad para toda aquella persona que desee saber como realizar un control de documentos en una empresa industrial o de servicio. Desarrollándo de esta manera todas las actividades que conlleva el control de documentos como uno de los requisitos para la certificación de la empresa. La posible resistencia al cambio por todos los involucrados, independientemente de la posición jerárquica que tenga en la empresa, asumiendo de esta manera una posición para el seguimiento y mejora en el control de documentos tomándose acciones correctivas preventivas sobre la mejora continua del control de documentos y registros.XXI 1 1. GENERALIDADES 1.1. Normalización de sistemas de administración de la industria En el esfuerzo internacional de garantizar el producto final hacia el cliente se forma el comité técnico 176 (ISO/TC176) de la ISO en 1979 para armonizar la actividad internacional de un aumento en la gerencia de la calidad, se estableció el subcomité 1 para determinar la terminología común, el cual desarrolla el ISO 8402 (Quality-Vocabulary) el cual fue publicado en 1986. Se estableció el subcomité 2 para desarrollar los estándares de los sistemas de calidad. Siendo el resultado de las series ISO 9000, publicadas en 1987 revisándose posteriormente en 1994 y finalmente en el año 2000 tendiendo un desglose de la siguiente manera: a) ISO 9000, sistema de gestión de calidad - fundamentos y vocabulario. Es una recopilación del vocabulario utilizado en las normas de la serie, sin embargo, contiene disposiciones que a través de referencias de la ISO 9001, constituyen disposiciones de esta última norma. 2 b) ISO 9001, sistema de gestión de calidad - requisitos. Especifica los requisitos para que un sistema de gestión de la calidad, cuando una organización necesita demostrar su capacidad para demostrar su capacidad para proporcionar de una forma coherente productos que satisfagan los requisitos del cliente y los reglamentarios aplicables y aspira a aumentar la satisfacción del cliente a través de la aplicación eficaz del sistema, incluidos los procesos para la mejora continua del sistema y el aseguramiento de la conformidad con los requisitos del cliente los reglamentarios aplicables. c) ISO 9004, sistema de gestión de la calidad – directrices para la mejora continua del desempeño. Proporciona orientación sobre un rango mas amplio de objetivos de un sistema de gestión de la calidad que la norma ISO 9001, especialmente para la mejora continua del desempeño y de la eficiencia global de la organización, así como de su eficacia. Es una guía para ir más allá de los requisitos de la ISO 9001. 1.2. Las normas ISO como herramienta de realización de la administración total de la industria Las normas ISO (Internacional Standard Organization) es la agencia internacional especializada para la estandarización, abarcando actualmente los cuerpos nacionales de los estándares de 91 países. Teniendo como propósito promover el desarrollo de la estandarización y de las actividades relacionadas del mundo para facilitar el intercambio internacional de mercancías y de servicios y para desarrollar la cooperación en la activada de intelectual, científica, tecnológica y económica. Siendo las Normas ISO una herramienta de primera mano, siendo este un sistema de iteraciones basado en relación de procesos. 3 Y enfocada en la satisfacción del cliente como modelo de calidad total, para la correcta y eficaz administración de la industria independientemente a la actividad a la que se dedique dicha industria. Las Normas ISO 9000-2000 tiene como fin primordial estandarizar los procesos a nivel internacional lo que conlleva acoplar las normas de empresa, asociación, nacionales, regionales, e internacionales en una sola que cumpla todos los parámetros para satisfacción del cliente. Lo anteriormente se denota en le siguiente figura: Figura 1. Jerarquía de normas Normas de Empresa ej. ISO ej. COPANT, EN ej. COGUANOR ej. AGEXPRONT Normas de Asociacion Normas Internacionales Normas Regionales Normas Nacionales 4 1.3. Proceso de gestión de calidad Cuando referimos en términos generales al proceso de la gestión de calidad, esta compuesta por ocho principios los cuales pueden utilizarse como un marco de referencia para guiar a la organización hacia la consecución de la mejora del desempeño. Los principios son los siguientes: a) Principio 1 Organización enfocada al cliente b) Principio 2 Liderazgo c) Principio 3 Participación del personal d) Principio 4 Enfoque basado en procesos e) Principio 5 Enfoque de sistema para la gestión f) Principio 6 Mejora continua g) Principio 7 Enfoque basado en hechos para la toma de decisión h) Principio 8 Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor Dichos principios se ven reflejados en los capítulos 4, 5, 6, 7, 8, de la Norma ISO 9001-2000 con tales capítulos la empresa se certifica. En los cuales se pueden apreciar su interrelación para capturar la información de que producto requiere el cliente y se le entregara el producto que el espera de la empresa. Dichos capitulo son los siguientes: 4) Sistema de gestión de la calidad 5) Responsabilidad de la dirección 6) Gestión de los recursos 7) Realización del producto o servicio 8) Medición, análisis y mejora. 5 La siguiente figura nos muestra dicha interrelación: Figura 2. Proceso de gestión de calidad 1.3.1. Control de documentos y registros Para el control sistemático de documentos y registros del sistema de calidad, es llevar un orden de todas las actividades a documentar según lo amerite el sistema de gestión de calidad, tanto de documentos y registros. Cliente Requisitos Cliente Requisitos Realización del servicio (7) Servicio Medición, análisis y mejora (8) Gestión de los Recursos (6) Responsabilidad de l a dirección (5) Salidas Manual del Sistema de gestión de la calidad (4) 6 1.3.2. Competencia laboral Parte en la cual se encuentra el valor humano de la empresa y las capacidades que cada uno de los empleados tiene a todo nivel jerárquico y del como pueden sus capacidades laborales a ayudar a la gestión de la calidad. 1.3.3. Auditorías internas Proceso sistemático independiente y documentando para obtener evidencias de la auditoria y evaluarlas objetivamente a fin de determinar hasta que punto los criterios de la gestión se cumplen. Siendo esta realizada por auditor interno de la empresa en el proceso de certificación con ISO 9001-2000. 1.3.4. Acciones correctivas y preventivas Son todas aquellas acciones que se toman para enmendar un mal planteamiento de la Gestión de la Calidad y poder darle un seguimiento para evitar futuras correcciones de los documentos emitidos. 1.3.5. Dotación de recursos Cuando se inicia la gestión de calidad es necesaria la existencia de recursos para poder realizar todas las actividades que conllevan el desarrollo, implementación y mejoras del sistema de calidad, tales recursos pueden ser: 7 a) Espacio físico para la oficina de gestión de calidad b) Computadoras con todos los accesorios hardware y software, necesarios c) Escritorios d) Sillas e) Equipo de oficina f) Cámaras digitales g) Libreas h) Cronómetros i) Papelería y útiles j) Sillas k) Sellos de hule, etc. 1.4. Sistema de gestión gerencial Si se desea inspirar confianza a un cliente actual o futuro, es necesario demostrar que los productos o servicios ofrecidos cumplen con sus expectativas. 8 El aseguramiento de calidad debe por lo tanto probar que la misma ha sido planeada y construida desde el principio y que es moni toreada a lo largo de todo el proceso. La certificación del sistema de calidad garantiza que la empresa diseña, elabora y suministra productos o servicios dentro de un marco de gestión acorde a estándares internacionales. Estos estándares brindan a los clientes la seguridad de que contaran con un proveedor de productos o servicios de la clase y cantidad requeridos, orientados a satisfaces sus requisitos de calidad. Lo mencionado anteriormente se refleja en la siguiente figura. Figura 3. Sistema de gestión gerencial Plan de calidad Gestión de la calidad Ventas Programaciónde la prestación del servicio Requisición suministros Verificación Suministros y servicios Almacenamiento y preservación suministros Compras Suministros y servicios Inspección y control Diseño y métodos Cliente Configuración del servicio Acciones correctivas y preventivas H Planificación estratégica Planificación operativaP Servicio no conforme Cliente RECLAMOS Metrología Auditorias internas REVISIÓN POR LA DIRECCION Indicadores de desempeño Control de registros Control de doc V Técnicas de análisis Competencia laboral desempeño (bsc) A Identificación y trazabilidad Objetivos de calidad Autoridad y responsabilidad PRESTACIÓN DEL SERVICIO Política de calidad R E C U R S O S Plan de calidad Prestación del servicio o elaboración del producto 9 Donde PHVA significa: P Planificar H Hacer V Verificar A Actuar. 1.4.1. La estrategia gerencial La estrategia gerencial tiene como propósito establecer, en forma efectiva, las estrategias y las acciones que la empresa debe de llevar a cabo en un mediano y largo plazo, con el fin de cimentar y planificar su supervivencia, competitividad, desarrollo y rentabilidad. 1.4.1.1. Planificación general En esta se incluyen todas las actividades que se desarrollaran en todas las áreas con que cuenta la empresa a certificar, realizándose una planificación cronológica de las actividades a realizar para desarrollar la gestión de la calidad dependiendo esta del tamaño de la empresa como del tipo de proceso y producto que esta desarrolle. Una planificación ideal es la planificación estratégica, es decir, definir hacia donde se va para administrar las fortalezas, oportunidades, debilidades y nuestras aptitudes. 1.4.1.2. Planificación de procesos Este nos refiere a cada uno de los procesos con que cuenta la empresa en cada una de sus áreas, realizándose la planificación respectiva de procesos en cada una de dichas áreas para que de esta forma tener una visión de todo lo que sucede en la empresa de una forma ordenada y entendible. 10 La planificación de procesos toma su base en el enfoque del cumplimiento de requisitos del cliente. Ver ejemplo en Anexo 1 de la planificación de procesos en función del proceso de documentación. 1.4.2. La estrategia operativa Es la forma de como se describe cada uno de los procesos u actividades que se realizan en la empresa de los diferentes departamentos con que esta cuenta y la forma en como se van desenvolver a través de la gestión de la calidad. 1.4.2.1. Acción de los procesos Es la forma de como desarrolla cada uno de los trabajadores en su puesto u estación de trabajo y de como contribuye cada uno de ellos en el desarrollo, implementación, verificación y la mejora continua del proceso, todo en base del cumplimiento de la política y de los objetivos de calidad. 1.4.3. La estrategia del control Es la forma de como se controlaran cada uno de los pasos de gestión de calidad para mantener y llevar los requisitos de la Norma ISO 9000-2000 para que estos se cumplan. 11 1.4.3.1. Verificación Es la forma de corroborar toda la información obtenida, cotejándola con registros y fuentes fidedignos los cuales no servirán de parámetros de partida, hacia una decisión el sistema de gestión de calidad. 1.4.3.2. El monitoreo Es el tener puntos estratégicos para determinar el avance y el correcto desarrollo de la gestión de calidad. 1.4.3.3. El control Es el tener cada uno de los puntos críticos de la gestión de calidad solucionados y controlados para así tener la certeza que el plan de calidad se desarrollo correctamente. 1.4.4. La estrategia de la actuación Es el comportamiento de cada una de las actividades que desarrolla cada uno de los involucrados en la gestión de la calidad en la empresa. 1.4.4.1. Decisiones sistemáticas Son todas aquellas decisiones que se realizan ordenadamente según la magnitud del problema y que al final lleva a la solución más óptima. 12 1.4.4.2. Decisiones sistémicas Son aquellas decisiones que se hacen desordenadamente pero que nos llevan a una solución aunque no sea la más optima dentro del sistema de gestión de calidad. 1.4.5. La mejora del sistema Como todo sistema implementado, el control de documentos necesita una mejora continua para su actualización de contenidos por las diferentes situaciones cambiantes dentro de la gestión de calidad. 1.4.5.1. Rectificación Es la forma de medir si todos los parámetros planteados están deacuerdo a los requisitos de la Norma ISO 9001-2000 y poder enmendar cualquier situación que este fuera de los parámetros. 1.4.5.2. Mejora Es mejorar la eficacia del sistema de gestión de calidad mediante la política de calidad, los objetivos de calidad, los resultados de las auditorías, el análisis de datos, las acciones correctivas y preventivas y la revisión por la dirección. 13 1.5. Control de documentos del sistema de gestión gerencial Según el punto 4.2 de la Norma ISO 9001-2000 es necesario realizar un estricto control de documentos los cuales hay que definir los parámetros para su correcta realización hasta su puesta en marcha efectiva, para la cual fue realizado el documento. 1.5.1. Aprobación La aprobación es el último paso para poner en marcha el documento siendo este firmado por la persona que indique el control de documentos. 1.5.2. Revisión La revisión de un documento es necesario para corroborar su estructuración según la norma ISO 9001-2000 y si este contempla todos los datos para lo cual fue diseñado. 1.5.3. Identificación de cambios y estado de revisión Esta parte resulta cuando es necesario la realización de cambios en un documento, por lo tanto, éste variará su contenido por mínimo que éste sea por lo tanto, hay que hacer la versión respectiva del documento y realizar la entrega del nuevo documento con los cambio hechos y recoger la versión antigua con todos los usuarios que tenga una copia de dicho documento. 14 1.5.4. Disponibilidad Los documentos realizados para la gestión de la calidad deben de estar disponibles en cualquier momento que sean necesarios tanto en la oficina para la gestión de calidad como con los usuarios. 1.5.5. Legibilidad Los documentos realizados para la gestión de la calidad deben de estar hechos con un software tipo procesador de palabras con letra legible de un tamaño normal (10 o 12), respetando todas las normas gramaticales del idioma con que se elaboren los documentos. 1.5.6. Facilidad de identificación Todo documento debe de estar plenamente identificado y codificado para su fácil utilización en el proceso de la gestión de calidad. Conteniendo una estructura aprobada por el gestor de calidad. 1.5.7. Documentación de origen externo Son todos aquellos documentos que no son elaborados en proceso de gestión de calidad pero por su contenido pueden servir para desarrollar las actividades de la gestión de calidad. Ej. Revistas, manuales de operación de maquinas, manuales de operación de herramienta, cursos externos, etc., 15 1.5.7.1. Control de documentos externos Todo documento que sea de origen externo y este aplique para las funciones de la gestión de calidad de la empresa, debe de codificarse para su fácil ubicación y disposición. 1.5.8. Documentación obsoleta Son todos aquellos documentos de una versión anterior que han sido modificados en parte o en totalidad y que por lo tanto quedan inutilizables para el sistema de gestión de calidad. 1.6. Control de registros del sistema de gestión gerencial Los registros deben establecerse y mantenerse para proporcionar evidencia de la conformidad con los requisitos de laNorma ISO 9001-2000, así como de la operación eficaz y del sistema de gestión de la calidad. Los registros deben permanecer legibles, fácilmente identificables y recuperables, Debe establecerse un procedimiento (4.2.3 ISO 9001-2000) documentado para definir los controles necesarios para la identificación, el almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros. 1.6.1. Identificación Todos los registros deben de ser identificados por medio de código del documento, titulo del registro, versión del registro, responsable del registro. 16 1.6.2. Almacenamiento Todo registro debe de ser almacenado en un lugar adecuado muy bien resguardado siendo por lo general en la oficina del gestor de calidad ya sea en forma impresa o magnética (CD preferiblemente). 1.6.3. Protección Todo registro debe de estar bien protegido dentro de un cartapacio, fólder u otro y cada hoja debe de estar en un protector plástico para evitar que este se deteriore por su uso. 1.6.4. Recuperación Los registros que han sido distribuidos como una copia controlada y este resulte con cambios, es necesario recuperarlo y sustituirlo por una nueva versión. 1.6.5. Retención Todo registro por su importancia o magnitud que no se deba distribuir dentro de los usuarios de la gestión de la calidad, es necesario hacerle una retención por su grado de importancia de su contenido y el cual solamente le sirva al o los implicados del sistema de gestión de calidad. 17 1.6.6. Disposición Los registros por su importancia es necesario hacerle una disposición en todo momento para que todos los usuarios de todo nivel jerárquico puedan hacer uso del registro en mención. 1.7. Jerarquía de documentos Los documentos en el sistema de gestión de calidad cuentan con una jerarquía la cual se debe de seguir según la norma ISO 9001-2000 tal como se indica a continuación: Figura 4. Jerarquía de documentación DOCUMENTACION ESTRUCTURADA Manual de calidad Plan de producción Plan de mantenimiento de maquinaria, infraestructura y equipos Plan de gestión de calidad Plan de dotación, desarrollo y promoción de personal Procedimiento de ventas Procedimiento diseño Procedimiento compras Procedimiento de fabricación Instructivo para de fase 1 Instructivo para de fase n Instructivo para definición de características Procedimiento de Mto. Preventivo Procedimiento de Mto. Curativo Procedimiento de inspección y control de procesos y productos Procedimiento Auditorías internas Procedimiento de acciones correctivas y Prev. Procedimiento Control de documentos Procedimiento Revisión por la dirección Estos solo son ejemplos de documentos. La cantidad y títulos de ellos dependen de la naturaleza de cada organización. 18 Normalmente los planes van asociados a cada uno de los procesos definidos en la empresa por ende en el sistema de gestión de calidad. 1.7.1. Manual de gestión gerencial Documento que describe la política de calidad de la empresa a certificar así como las actividades técnicamente planificadas para hacerla cumplir mediante el sistema de calidad. 1.7.1.1. Plan Conjunto de descripciones del como, cuando, donde, quien, con que y porque se ejecuta uno o más procesos del sistema de calidad, mediante la utilización de procedimientos documentados y referenciados. 1.7.1.1.1. Procedimiento Documentos que describen las actividades a ejecutar para el cumplimiento de los requerimientos del Sistema de Calidad. Las actividades principales que lo integran normalmente se deben describir con instructivos específicos. 1.7.1.1.1.1. Instructivos Documento que detalla las actividades a realizar para asegurar el cumplimiento de una operación. Normalmente es monousuario. 19 1.7.1.1.1.2. Métodos Instrucción especifica del como realizar una actividad de trabajo a realizar y esta se cumpla tal y como se designa. 1.7.1.1.1.3. Formatos Documentos utilizados para el registro de datos que sirven como medio de información para la toma de decisiones dentro del proceso de gestión de la calidad. Tales como: a) Formatos para registro b) Registro de operación c) Graficas de control de proceso d) Reportes, etc. 1.7.1.1.1.4. Ayudas visuales Estas se refieren a los diagramas, despliegues, organigramas, listas, graficas, tablas, etc. que sirven de apoyo en la realización de una o más actividades. 20 1.7.1.1.1.4.1. Gráficas Son todos aquellos indicadores visuales que nos dan información visual de los diferentes estados en que se encuentra nuestro proceso de gestión de calidad del proceso o de los diferentes indicadores. 1.7.1.1.1.4.2. Despliegues Documento emitido para la fácil realización de las diferentes actividades de la gestión de la calidad. 1.7.1.1.1.4.3. Catálogos Documentos emitidos ya sean por la empresa o instituciones nacionales o internacionales, que establecen las características, valores y condiciones que deben de cumplir las materias primas, los productos en proceso y los productos terminados y que la empresa en proceso de certificación utiliza para la fabricación de sus productos, cumpliendo con ello los estándares mundiales de calidad del producto. 1.7.1.1.1.5. Políticas Razón o mandamiento por las que se debe de manejar la gestión de calidad en referencia al control de documentos. Sin una política de calidad no puede haber un sistema de gestión de calidad, ya que esta nos da la guía de lo que debemos hacer. En el punto 5.1.1 se puede ver más detalladamente lo anteriormente expuesto. 21 Figura 5. Ejemplo de política de calidad POLITICA DE CALIDAD Cumplimiento de requisitos del cliente Productividad Mejora continua Valores institucionalesValores institucionales Compromiso con la productividad Respeto a la persona Fomento a la identidad nacional Compromiso con la sociedad Compromiso con el cliente Trabajo en equipo Mística de trabajo Responsabilidad Comunicación Mejorar día a día nuestros servicios de Capacitación y Asistencia Técnica, aplicando los valores institucionales, para cumplir con los requerimientos de los clientes. Política de calidad INTECAP 22 23 2. SITUACIÓN ACTUAL DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES EN GUATEMALA La situación de las empresas industriales en Guatemala desde el enfoque de documentación se encuentra en una fase de desarrollo, debido a las diferentes exigencias de los clientes intermediarios o finales a las cuales las empresas les veden los diferentes productos que realizan, por lo tanto ellos necesitan saber, qué tipo de materia prima, suministros, mano de obra, condiciones de trabajo se esta utilizando en el desarrollo del producto. Por lo tanto ellos necesitan de alguna forma de controlar y saber la trazabilidad del producto que compran como intermediarios o consumidores finales y basado en dichos datos poder ofrecer al cliente final si así fuese el caso un producto de calidad indiscutible. Para ello las industrias Guatemaltecas se están apoyando en un sistema estándar que le de las herramientas para solventar sus deficiencias en dicho campo de la documentación para ello se apoyan en las normas ISO 9000- 2000, HACCP, BMP, siendo estas las mas conocidas en nuestro medio. Siendo las normas ISO 9000-2000 la única que les da una guía clara de cómo desarrollar su documentación y siendo estas aceptadas a nivel mundial. La cual ha sido acogida positivamente dentro de las industrias en Guatemala y vienen a darles el apoyo logístico por medio de empresas asesoras en dichas Normas para poder implementarel sistema de gestión de calidad. 24 2.1. Antecedentes históricos de las empresas industriales en Guatemala con relación a la documentación de sus sistemas de administración Las organizaciones de las industrias en Guatemala se han venido desarrollando en el tema de la documentación de una forma improvisada y empírica, sin parámetros definidos por ningún ente que los regule, tanto así que todos los documentos se han realizado bajo perspectivas individuales y bajo situaciones que generan la necesidad misma de realizar un documento el cual raras veces o ninguna se le da continuidad cuando el problema o proceso esta superado parcialmente o momentáneamente. Teniendo de esta manera una documentación nula o cero documentación. Basándose en documentación critica de especificaciones de los clientes de las empresas, catálogos de muestras, etc., manejando versiones obsoletas, causando de esta manera serios problemas administrativos en el desarrollo de los procesos. Las empresas, por lo general tendían a documentar lo que les era necesario para trámites jurídicos o legales por lo que no tenían la visión de documentar mas allá porque no existía un motivo real o necesario para realizar dichos documentos. Pasando a ser necesario en el momento en que las empresas comenzaron a crecer, tanto en magnitud de producción como de procesos nuevos, donde una persona era capacitada y esta capacitación debería quedar documentada para próximas capacitaciones y enseñar el uso de un equipo. 25 Comenzando a realizar manuales de usuario de los diferentes equipos existentes en la empresa u otro tipo de documento con el fin de capacitar mas personal de la empresa. 2.1.1. El desarrollo industrial en Guatemala Con la Revolución Industrial iniciada en Inglaterra y consecuentemente en Estados Unidos en el siglo XIX y producto de las misma, el desarrollo de máquinas que hacían el trabajo de varios hombres a la vez minimizando los costos y aumentando las ganancias de los productos generados, con la llegada del ferrocarril a Guatemala, el desarrollo de carreteras para que transitaran los vehículos, vino a generar más riqueza, siendo la primera la agroindustrial, cultivando en grades cantidades la cochinilla consecutivamente el banano y finalmente el café; cultivándose los dos últimos hasta la fecha. Con la generación de empleo y capital de estas industrias las personas de la época se ven en la necesidad de nuevos productos que nos les puede proporcionar la industria agroindustrial y se comienzan a generar las industrias de las telas como lo es Cantel, la de bebidas envasadas tal como Cerveza Gallo y que estas empresas a la vez necesitaban suministros, naciendo otras empresas que les prestaban algún servicio, desencadenándose de esta forma la industria en Guatemala. Donde la mayoría de las empresas en han sido fundadas por personas emprendedoras que han crecido lenta y descontroladamente en función de sus procesos y calidad de producto, teniendo una visión solamente a nivel nacional y muy pocas con el fin de expandirse a otros países del continente. 26 Existiendo el otro segmento de empresas que han venido del extranjero, ya sea como organizaciones internacionales o transnacionales teniendo la mayoría su casa matriz en otro país y algunas viene por franquicias compradas por inversionistas los cuales no siguen el mismo estándar administrativo de la casa matriz. Si bien es cierto las empresas hoy por hoy tiene el enfoque de ser empresas ya no solo nacionales si no internaciones, vendiendo franquicias, poniéndose a la vanguardia en los procesos y la calidad de sus productos para así ser competitivos en el mercado intencional. 2.1.2. Cultura de documentación de actividades en la Industria de Guatemala La cultura de documentación de las actividades en la industria de Guatemala, no esta bien cimentada, debido a la poca o ninguna necesidad de realizarla ya que este se limita a realizar estudios y sacar pronósticos, conclusiones, recomendaciones dejando todo esto traspapelados y olvidados en muchas ocasiones en formatos sin ninguna codificación ni almacenaje de los mismos y menos de la información recabada ya que esta solamente sirvió para solucionar un problema emergente. No existiendo en su estructura organizacional un estándar para definir una documentación con patrón de referencia del que hacer diario, mucho menos un control sobre la elaboración, distribución y disposición de la misma. 27 2.2. Situación actual de las empresas industriales y de servicio Guatemaltecas referente a la documentación bajo las Normas ISO 9000-2000 En Guatemala hay a la fecha una treintena de empresas certificadas con las Normas ISO 9000 (ver anexo 5) algunas de las cuales se han certificado con la versión del año 1994 y otras con la ultima versión del 2000, lo que implica que dichas empresas han implantado un exitoso sistema de control de documentos lo que le ha valido responder a un requisito de la norma ISO 9001- 2000 lo cual representa un porcentaje del menos del 1% del total de las empresas inscritas en la Cámara de Comercio de Guatemala. Actualmente hay una cantidad indefinida de empresas en proceso para optar a la certificación de la norma ISO 9001-2000. Mencionado esto ha comenzado una evolución de la necesidad de certificarse con dicha Norma, tanto para ser mas competitivos en el mercado nacional como internacional generándose mas credibilidad de la calidad del producto que se genera en Guatemala ya sea para el consumidor final o en la elaboración de materias primas para otras industrias. Ya que los procesos están bajo control y certificados por una entidad con el respaldo de 176 países a nivel mundial 28 2.2.1. Impacto de las normas ISO 9000 en la cultura de documentación de actividades industriales en Guatemala En el caso muy particular de las empresas en Guatemala han tenido un impacto positivo en cuanto a la documentación por medio de las Normas ISO 9001-2000, las cuales han venido a llenar ese vació y a dar directrices fácilmente entendibles del como recabar, redactar, controlar y de poner en marcha un control de documentos, cumpliendo así un requisito previo a la certificación las cuales tienen un impacto y el cual nos trae las siguientes ventajas: a) Ventajas o expectativas importantes Motivación de los empleados 43.8% Satisfacción de los empleados 41.7% Mejoramiento continuo 34.4% Credibilidad en las ISO 31.1% Impacto en el mercado 19.2% Integración en las decisiones estratégicas de la empresa 12.9% b) Ventajas o expectativas principales Disminución de costos 62.9% Ventaja competitiva 54.6% Mejora de los procesos internos 53.9% 29 Teniéndose estos datos y el conocimiento e interpretación correcta de la Norma ISO 9000-2000, resulta inevitable para una empresa y sus líderes el querer mantenerse al margen ya que ven en ella una posibilidad de crecimiento, tanto física como económicamente, lo que les viene a generar mas utilidades a la empresa y a bajar sus costos indefinidamente. 2.2.2. Impacto de otros sistemas de calidad estándares en la Cultura de documentación de actividades industriales en Guatemala Dentro de los sistemas de calidad estándares que tienen un impacto en la cultura de la documentación, se tienen: a) La BMP (buenas practicas de manufactura) las cuales están dirigidas para todas las industrias que elaboran alimentos tiene dentro de sus cláusulas, documentar con registrospara poder certificar la calidad e higiene y seguridad alimenticia las cuales vienen a ser obligatorias su estricto cumplimiento. Teniendo ésta una aceptación promedio en las industrias en Guatemala para poder desarrollar documentaciones de su sistema de calidad. b) La HACCP ( Hazardous, Analysis, Critical, Control, Point) cuyas siglas significan Sistema de Análisis de Riesgos y Puntos de Control, las cuales tienen como enfoque sistemático y continuo análisis y control de producción, distribución y uso garantizado de la seguridad del alimento, anticipando y previniendo riegos y para ello controla, monitorea y documenta todos los sucesos de producción. Siendo esta una de las principales normas que adoptan las industrias alimenticias en Guatemala. 30 31 3. PROPUESTA TÉCNICA PARA IMPLANTAR UN CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS SISTEMATIZADOS Con la finalidad de mejorar radicalmente los procesos de producción en una empresa industrial, se hace el necesario establecer parámetros e instrucciones de trabajo que contribuyan a realizar los procesos cada día mejor lo que conllevará a enunciar un sin fin de instrucciones de trabajo dependiendo de la magnitud de la empresa y de la complejidad del proceso, cada una de ellas ligadas a una o varias estaciones de trabajó las cuales con el tiempo se volverás mas eficientes debido a la documentación explícita para cada una de las estaciones de trabajo y de la capacitación del personal que usará dichos documentos en función de su puesto, identificándose en su totalidad con el proceso de documentación. Por lo que se tomará la base de la Norma ISO 9001-2000 para desarrollar dicha propuesta y cimentar en sus cláusulas la documentación necesaria para poder certificar una empresa con dicha Norma. Y velando por la mejora continua del proceso y de la documentación apoyada en la Norma 19011 de auditorías internas, de la Norma 9004-2000 de la mejora continua del desempeño y la Norma 9000-2000 de fundamentos y vocabulario. 32 3.1. Requisitos estándares de las Normas ISO 9000 para el control de documentos y registros sistematizados Según la Norma ISO 9001-2000 referente a los requisitos estándares dice de la siguiente forma literal: 4.2. Requisitos de la documentación 4.2.1 Generalidades La documentación del sistema de gestión de la calidad debe de incluir: a) Declaraciones documentadas de una política de la calidad y objetivos de la calidad. b) Un manual de calidad. c) Los procedimientos documentados requeridos en esta Norma Internacional. d) Los documentos necesitados para la organización para asegurarse de la eficaz planificación, operación y control de sus procesos e) Los registros requeridos por esta norma (ver 4.2.4) 4.2.2 Manual de la calidad La organización debe establecer y mantener un manual de la calidad que incluya 33 a) El alcance del sistema de gestión de la calidad, incluyendo los detalles y la justificación de cualquier exclusión. b) Los procedimientos documentados establecidos para el sistema de gestión de la calidad o referencia de los mismos. c) Una descripción de la iteración entre los procesos del sistema de gestión de la calidad. 4.2.3. Control de documentos Los documentos requeridos por el sistema de gestión de la calidad debe de controlarse. Los registros son un tipo especial de documentos que deben controlarse de acuerdo con los requisitos citados en 4.2.4 Debe establecerse un procedimiento documentado que defina los controles necesarios para: a) Aprobar los documentos en cuanto a su adecuación antes de su emisión. b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario y aprobarlos nuevamente. c) Asegurarse que se identifiquen los cambios y el estado de revisión actual de los documentos. d) Asegurarse que las versiones pertinentes de los documentos aplicables se encuentren disponibles en los puntos de uso. 34 e) Asegurarse que los documentos permanecen legibles y fácilmente identificables. f) Asegurarse que se identifiquen los documentos de origen interno y se controla su distribución. g) Y prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificación adecuada en el caso que e mantengan por cualquier razón. 4.2.4. Control de registros Los registros deben de establecerse y mantenerse para proporcionar evidencia de la conformidad con los requisitos así como de la operación eficaz del sistema de gestión de la calidad. Los registros deben permanecer legibles, fácilmente identificables y recuperables, Debe establecerse un procedimiento documentado para definir los controles necesarios para la identificación, el almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros. En sí, solamente eso define la Norma ISO 9000-2000 sobre el control de documentos. Por lo que queda en manos del gestor de calidad, darle un énfasis mas profundo al tema si salirse de los requerimientos de la Norma ISO 9000- 2000. 3.2. Diseño del procedimiento de control de documentos y registros Este es un procedimiento obligatorio (ver ejemplo en anexo 3) por la Norma ISO 9001-2000 en el punto 4.2.4, de dicha norma, el cual se ve reflejado en la figura 6 el cual esta codificado como PR-GC-01. 35 3.2.1. Usuarios Son todos aquellas personas que hacen uso del contenido del un documento que forma parte del sistema de calidad. 3.2.2. Objetivo En esta parte se define el objetivo que tiene la realización del documento para lo cual fue realizado. Éste tiene que ser medible, monitoreable de acuerdo a algún criterio definido en la política de calidad. 3.2.3. Alcance En esta parte se define hasta donde se pretende llegar con la realización del documento. 3.2.4. Responsabilidad de los usuarios En este apartado sé define cada una de las responsabilidades que tiene cada uno de los usuarios del documento. 3.2.5. Autoridad de los usuarios En este apartado sé define la autoridad que tiene cada uno de los usuarios del documento en referencia a la toma de decisiones según el proceso productivo o actividad administrativa en la empresa. 36 3.2.6. Definiciones de los conceptos que se incluyen el procedimiento En este apartado se da una definición de cada uno de los conceptos que se utilizan en el documento y que los cuales sean necesarios dar una definición más amplia y fácilmente comprensible. 3.2.7. Descripción de actividades Se detalla cada una de las actividades para el control sistemático, diseño y mejoras de documentos y registros del sistema de calidad según con la siguiente figura 37 Figura 6. Flujo de actividades para el diseño y control de documentos 1. Control de documentos IN-GC-06 FO-GC-09 Usuario externos. Gestor de calidad 2. Elaboración, cambios y IN-GC- 01 FO-GC-02 Usuario revisiones de documentos. Gestor de calidad 3. Identificación y estructuración IN-GC-02 NA Usuario de documentos Gestor de calidad 4. Revisión de documentos IN-GC-03 FO-GC-02 Asignado Gestor de calidad 5. Aprobación de documentos IN-GC-03 FO-GC-02 Asignado 6. Disposición de documentos IN-GC-04 FO-GC-01 Usuario Gestor de calidad 7. Capacitación y/o entrenamiento sobre actividades establecidas IN-GC-04 FO-RH-01 Jefe de proceso en documentos. 8. Custodio y preservación de IN-GC-05 FO-GC-01 Gestor de calidad documentos maestros y copias Usuario controladas. 9. Control de registros generados IN-GC-07 FO-GC-05 Usuario por documentos. FO-GC-06 Gestor de calidad 10. Aplicación de correcciones al PR-GC-002 FO-GC-10 Gestor de calidadsistema de calidad FO-GC-11 FLUJO DE ACTIVIDADES ResponsableRegistroActividad Documento Inicio Aprobado? Fin Disposición S Identificación y estructuración Control de registros generados Corrección o Acción correctiva y/o preventiva Elaboración de: documentos nuevos o cambio de documentos n Custodio y preservación Control de documentos externos Documento Externo...? Capacitación y/o entrenameinto Eficaz? S n Revisión S S Aprobación 38 3.2.7.1 Instructivo para el manejo de documentos externos e internos Según la figura 6 es el IN-GC-06. El adoptante de un documento externo debe: a) Consultar al gestor de calidad si el documento aplica para el sistema de calidad. Si el documento aplica para el sistema de calidad pasar al punto 3.2.7.1.b Si el documento no aplica para el sistema de calidad se emite un dictamen de documento no controlado según criterio del adoptante y no se controla según el sistema de calidad. b) Codificar el nuevo documento de acuerdo al IN-GC-02 (descrito en el punto 3.7.7.3) para identificar y estructurar documentos. c) Solicitar al gerente de área para incorporar al sistema el nuevo documento. La autorización se ejecuta en la primera página del documento, firmando en el sello: 39 Figura 7. Sello para documentación externa d) Entregar al gestor de calidad el documento aprobado quien actualiza el registro maestro de documentos FO-GC-02 y a partir de ello, el sistema lo administra como documento interno. Si el documento es desarrollado internamente este debe de regirse por el flujo de la figura 6. Figura 8. Formato para el registro maestro de documentos DOCUMENTO EXTERNO Código__________________________ Versión_________________________ Fecha de Aplicación______________________ Reviso_________________________________ Logo de la empresa Fecha Hoja 1 de 1 Versión Usuarios Aprobado por Logo de la empresa Registro M aestro de Docum entos Aseguram iento de Calidad (G estor de Calidad) Código: FO -GC-02 Código Descripción del docum ento 40 3.2.7.2 Instructivo par la elaboración o adopción de documentos nuevos o modificaciones de los ya existentes Este instructivo es el IN-GC-01 según flujo de la figura 6 el cual se detalla a continuación: a) Elaboración de documentos El emisor de documentos debe: I. Elaborar el documento del sistema de calidad en papel o software electrónico. II. Consultar al gestor de calidad para determinar si el nuevo documento debe de controlarse según el sistema de calidad. i. Si el documento aplica para el sistema de calidad pasar al punto III. ii. Si el documento no aplica para el sistema de calidad se emite según criterio del emisor y no se controla según el sistema de calidad. III. Estructurar e identificar el documento según el punto 3.2.7.3 (IN-GC-02) IV. Enviar borrador a gestor de calidad para revisión del documento. Dicha revisión incluye una verificación de la estructura y una revisión del contenido para preservar los propósitos del sistema de calidad. 41 V. Recibir del gestor de calidad el documento con observaciones VI. Realizar los cambios según observaciones del gestor de calidad VII. Solicitar aprobación y distribución según punto 3.7.7.4 (IN-GC-03) y 3.2.7.5 (IN-GC-004). b) Modificación de documentos ya existentes El emisor de la modificación del documento debe: I. Solicitar aprobación al gerente de área para efectuar la corrección II. Entregar el documento corregido al gestor de calidad para su revisión con respecto al sistema de calidad. III. Efectuar las correcciones sugeridas por el gestor de calidad. IV. Solicitar la gerente de área la aprobación del documento requerido de acuerdo al punto 3.2.7.4 (IN-GC-03) para aprobación de documentos. V. Entregar el documento modificado y aprobado al gestor de calidad para la distribución según punto 3.2.7.4 (IN-GC-03) y punto 3.2.7.5 (IN-GC-04), identificando la modificación, dicha identificación solamente es aplicable para el manual de calidad, planes y procedimientos y solo se anotan cambios de fondo, no de forma. 42 3.2.7.3 Instructivo para la identificación única y estructuración de documentos Este instructivo es el IN-GC-02 según flujo de la figura 6 el cual se detalla a continuación: Para desarrollar correctamente una identificación de documentos el gestor de calidad debe: a) Coordinar con el emisor la asignación de la clave al documento a emitir, considerando que todos los documentos del sistema de calidad serán identificados, asignándole una clave única que nos permitirá conocer y controlar el tipo de documento y el área emisora. b) Asignar un código alfanumérico, que conste de tres partes de acuerdo a lo siguiente: DD-AA-CC Donde: DD Indica el tipo de documento que se emite, consta de dos letras y es deacuerdo a la siguiente tabla. 43 Tabla I. Codificación de tipo de documento DD Significado MG Manual de gestión de la calidad PC Plan de calidad PR Procedimiento PT Política IN Instructivo PG Programa DP Descripción del puesto FO Formato CU Curso CA Catalogo AV Ayuda Visual Diagrama Organigrama Despliegues Tablas Graficas. AA Indica el área que emite el documento, consta de dos dígitos y es deacuerdo a la siguiente tabla: 44 Tabla II. Codificación de área de trabajo AA Significado GG Gerencia General GC Gestión de Calidad PD Producción AF Administrativo Financiero RI Recursos Industriales DI Diseño, Métodos y Desarrollos CO Compras BO Bodega MT Mantenimiento. Nota: Si existieran mas áreas de las no previstas en la anterior tabla, el gestor de calidad debe codificarlas. CC Indica el numero correlativo del documento generado por cada área, consta de varios números los cuales van desde el 01 al 999. c) Cuando un documento sea dado de baja, la clave de identificación no podrá se utilizada por algún otro documento. d) Cuando en algún documento se hace referencia a un formato, solo se escribirán las tres primeras partes del código (sin el numero de revisión) y se aplicara la revisión vigente en ese momento. 45 e) Ejemplo de clave de un documento IN-CO-01 IN = Instructivo CO = Area de compras 01 = Correlativo del documento emitido en dicha área. f) La estructura de documentos (manual, planes, procedimientos) debe de contener un encabezado y pie de pagina de la siguiente forma: I. Encabezado de pagina, este debe de aparecer en forma de recuadro en la primera pagina tal como se indica: Figura 9. Diseño de un encabezado de página Logo de la empresa Titulo: Código Fecha de Emisión Versión Hoja # de N En las siguientes paginas solo deben identificar con un encabezado que incluya el código del documento, versión y que numero de pagina corresponde del total. II. Pie de pagina, este debe de aparecer en forma de recuadro y solamente en la primera pagina tal como se indica a continuación: 46 Figura 10. Diseño de un pie de página Elaboro: (Firma) (Puesto) Reviso: (Firma) (Puesto) Aprobó: (Firma) (Puesto) g) El contenido del documento debe de seguir el siguiente orden: I. Usuarios II. Objetivo III. Alcance IV. Responsabilidades y autoridad V. Definiciones (si aplica) VI. Descripción de actividades VII. Control de registros VIII. Controlde cambios h) Estructuración en instructivos, ayudas visuales, y resto de documentos tal y como se indica a continuación: I. Encabezado de página i. Instructivos: idéntica a manual, planes y procedimientos. 47 ii. Resto de tipo de documentos, formato libre, pero conteniendo al menos, titulo de documento, código, fecha, pagina de/total. Preferentemente debe poseer el logotipo de la organización. Un cambio de versión de logo, solo aplica posteriormente a la fecha de aprobación. II. Pie de página, resto de documentos no aplica. III. Contenido en: I. Instructivos de producción, si se aplica el uso de determinado equipo o se requiere de algún cuidado especial de seguridad e higiene industrial, estos pueden agregarse después del contendió del instructivo preferentemente como incisos 2 y 3. Resto de documentos, forma libre o se recomienda que para documentos repetitivos como descripciones del puesto y cursos, el contenido de uno u otro documento sea estandarizado en un formato, sin necesidad de registrarlo como tal. 3.2.7.4 Instructivos para la revisión y aprobación de documentos Este instructivo es el IN-GC-03 flujo de la figura 6, el cual se detalla a continuación: Para poder revisar y aprobar un documento se deben de seguir los siguientes pasos: 48 a) Elaborar un borrador del documento a realizar tomando en cuenta todos los parámetros según la Norma ISO 9001-2000, la responsabilidad de elaborar dicho borrador se indica en la Tabla III en la columna Elabora. El nombre del puesto que ocupa y firma de la persona que elabora el documento debe de ir al pie de la página inicial tal como se indica en el punto (3.2.7.3.f.) en página 46. b) La persona que elabora el borrador del documento debe de presentar dicho borrador primeramente al gestor de calidad para que éste verifique su estructura, compatibilidad y adecuaciones con el sistema de gestión de calidad, ya revisado por el gestor de calidad y corregido todos las observaciones por este, el borrador pasara a manos del revisor el cual se indica en la Tabla III. en la columna Revisa. El nombre del puesto que ocupa y firma de la persona que revisa el documento debe de ir al pie de la página inicial tal como se indica en el punto (3.2.7.3.f.) en Pág. 46 c) La aprobación del documento se efectúa en el pie de la página en el apartado específico donde debe de aparecer nombre del puesto y firma de la persona que aprueba según la tabla V, en la columna aprueba. En ausencia el documento puede ser aprobado por la persona que ocupa el puesto sustituto descrito en la correspondiente descripción del puesto. Si se trata de un documento que no posea pie de pagina o firma en su estructura, este debe de ser sellado por el gestor de calidad con el siguiente texto manuscrito: 49 Figura 11. Sello para la aprobación de un documento sin pie de página d) Todo documento nuevo o modificación de uno existente debe de estar elaborado, revisado, y aprobado según la siguiente tabla: Tabla III. Responsabilidades en el desarrollo de documentos Área Elabora Revisa Aprueba Gerencia General Gerente General / otro Representante ante la Gerencia General Gerencia General Producción Gerente de producción / otro Gestor de calidad Representante ante la Gerencia General. Gestión de calidad Gestor de calidad / otro Gestor de calidad Representante ante la Gerencia General. Recursos Humanos Jefe de Recursos humanos / otro Gestor de calidad Representante ante la Gerencia General Administrativa Financiera Gerente administrativo financiera / otro Gerente administrativo financiera Representante ante la Gerencia General Compras Gerente administrativo y financiero / otro Gerente administrativo financiero Representante ante la Gerencia General Métodos y procesos productivos Gerente de producción / otro Gestor de calidad Representante ante la Gerencia General Seguridad e higiene industrial Supervisor de seguridad e higiene industrial Gerente de Mantenimiento Representante ante la Gerencia General Materias primar y mantenimiento Gerente de materias primas / otro Gerente de materias primas y mantenimiento Representante ante la Gerencia General Bodega Gerente Administrativo y financiero / otro Gestor de calidad Representante ante la Gerencia General Fecha: ____________________ Reviso:___________________ Aprobó:__________________ Logo de la empresa 50 Si en la tabla no esta descrita el área, quien elabora, quien revisa y quien aprueba el documento, el gestor de calidad debe de adecuar la tabla a la industria donde se desarrollara el control de documentos según la norma ISO 9001-2000. 3.2.7.5 Disposición de documentos Este instructivo es el IN-GC-04 según flujo de la figura 6, el cual se detalla a continuación: Para poder realizar la disposición o distribución de copias controladas el gestor de calidad debe: a) Verificar la cantidad de usuarios del nuevo documento o modificación del documento. b) Registrar el nuevo documento o modificación de documento en el registro maestro de documentos FO-AC-02. c) Elaborar las copias del documento maestro (original) en igual número de usuarios. d) Marcar la portada o página inicial de cada copia del documento con el sello COPIA CONTROLADA, escribiendo a mano con lapicero color negro el número de copia controlada del mismo y el puesto del usuario a quien será entregado. Toda copia que no posea el sello de copia controlada se considerara copia NO controlada. 51 Figura 12. Sello para copias controladas e) Marcar preferentemente, el resto de paginas con el sello descrito en el inciso 3.2.7.5.d, no siendo necesario describir los datos que allí se piden. f) Entregar el documento a cada usuario, si se hace entrega de cartapacio junto con los documentos, se debe de registrar en el formato de cartapacios entregados en el formato FO-GC-004. Figura 13. Formato para el registro de cartapacios entregados COPIA CONTROLADA Fecha de Aplicación:________________________ No. de Copia:______________________________ Usuario:__________________________________ Logo de la empresa Código: FO-GC-04 Fecha Hoja 1 de 1 Fecha de entrega de cartapacio:________________________________________ Nombre / Puesto de receptor: __________________________________________ Versión Fecha de entrega del documento Firma de recibido Registro de cartapacios entregados Codigo y nombre de documentos entregados en cartapacio Logo de la empresa 52 g) Registrar entrega de copias a usuarios en el formato FO-GC-008. Figura 14. Formato para el registro de copias controladas entregadas a usuarios h) Si el usuario ya tiene un documento, el gestor de calidad debe de asegurarse que este no haga uso involuntario de documentos obsoletos o inválidos para tal caso el gestor de calidad debe: I. Entregar la versión reciente contra entrega de la versión anterior y trasladarla al cartapacio de documentos obsoletos, debidamente sellado como tal y registrándola en el formato FO-AC-03 de registros obsoletos. Código: FO-GC-08 Fecha Hoja 1 de 1 Indice de Carpeta Fecha de actualizacion Codigo Descripcion del documento Version No. de copia Registro de copias controladas entregadas a usuarios Logo de la empresa 53 Figura 15. Formato para el registro de documentos obsoletos II. Entregar la copia controlada justo en la estación del usuario (puesto
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