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1. ANTECEDENTES Manta es considerada la capital internacional del atún, pues su principal actividad económica consiste en la captura, procesamiento y comercialización de productos derivados de dicha especie; actividades que se originan en el Puerto de Manta. La industria pesquera representa gran impacto en la economía cantonal, provincial, nacional y regional, ya que es un sector generador de divisas y creador de puestos de trabajo; no solamente desde el inicio de su cadena productiva (que es la captura), sino también a lo largo de la misma hasta la generación de valor agregado al producto final de exportación. El Puerto de Manta se divide en dos terminales principales: 1) Terminal Internacional y 2) Terminal Pesquero y de Cabotaje; existiendo además en su jurisdicción, dos terminales portuarios privados y tres facilidades pesqueras bajo la administración de Inmobiliar. Como parte del proceso de iniciativa público-privada, la operación y administración del Terminal Internacional del Puerto de Manta, fue delegada el 5 de diciembre del 2016 al Grupo Chileno AGUNSA, el mismo que con el objeto de tomar a cargo las operaciones portuarias en las áreas delegadas, constituye con fecha 12 de diciembre del 2016, la empresa ecuatoriana TERMINAL PORTUARIO DE MANTA S.A. (TPM); así, AUTORIDAD PORTUARIA DE MANTA (APM) asume el rol de fiscalizador del contrato de delegación y quedando a cargo de la administración directa del Terminal Pesquero y Cabotaje del Puerto de Manta. El terremoto del 16 de abril del 2016 produjo severos daños en la infraestructura del Puerto de Manta, principalmente debido a la licuación de los estratos superficiales que produjeron asentamientos y desplazamiento lateral de los taludes del lado de la dársena del puerto y daños en los pilotes de los muelles, lo cual ocasionó una desaceleración en la actividad portuaria a partir de dicho año; no obstante, gracias a la gestión administrativa de Autoridad Portuaria de Manta y la alianza estratégica con la empresa delegada Terminal Portuario de Manta (TPM), cuya iniciativa pública-privada ha traído consigo importantes inversiones en el Puerto de Manta, se ha logrado recuperar los volúmenes de todo tipo de carga; siendo hoy un Puerto moderno, eficiente y seguro. En marzo del 2020 la Organización Mundial de la Salud declara la pandemia a nivel mundial por COVID19, esta enfermedad global ha tenido efectos en el comercio internacional, afectando al movimiento en el Puerto de Manta, especialmente en el transporte marítimo de pasajeros y mercancías, debido a la prohibición de recalada de los cruceros como medida de preventiva para la propagación del virus. La Dirección de Operaciones Portuarias, Dirección de Promoción y Comercialización y Dirección de Planificación y Gestión Integral del Autoridad Portuaria de Manta, en coordinación con la empresa TPM, generan mensualmente información estadística de las operaciones que se realizan en el Puerto de Manta, con el fin de llevar un registro y control de las actividades portuarias que se efectúan a diario en nuestro puerto. 2. ANÁLISIS DE ACTIVIDAD PORTUARIA Actualmente, la carga de granel sólido seco y de pesca internacional predomina en el total de carga movilizada en el Puerto de Manta con aproximadamente un 65% del total; es decir 570.802 toneladas movilizadas a diciembre del 2020. En esta categoría se contabilizan las exportaciones e importaciones de atún congelado, trigo y otros granos. Por otro lado, en carga general durante el periodo de análisis se movilizaron 100.480 toneladas de automóviles, maquinarias y equipos, vehículos, partes de ensamblaje, etc., lo que representa un 11% del total; mientras que por su lado, el granel líquido corresponde a la movilización de aceites vegetales e hidrocarburos con un total de 130.613 toneladas a diciembre del 2020. Gráfico 1.- Composición de la carga en el Puerto de Manta 2020 Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral El pasado terremoto del 16 de abril del 2016 afectó considerablemente la movilización de carga en el Puerto; principalmente en el movimiento de carga de granel sólido y pesca, productos que a partir del año 2017 mostró una notoria recuperación (especialmente el incremento de carga en pesca), sin embargo en el año 2020 tiene una notable reducción, debido a la actual crisis mundial provocada por la pandemia COVID19. Gráfico 2.- Movimiento de carga en toneladas (comparativo anual 2020) Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral Gráfico 3.- Número de pasajeros y tripulante Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral Cada año, llegan al Puerto de Manta alrededor de 37.000 visitantes entre pasajeros cruceristas y tripulantes de distintos lugares del mundo; principalmente desde Estados Unidos, Canadá, Australia y Reino Unido. La reducción del número de pasajeros y tripulantes en el año 2020, respecto de los años anteriores responde a la afectación en el transito marítimo de cruceros, debido a la pandemia COVID19. Para este año el Puerto de Manta tenía planeado recibir 22 buques crucecitas con más 30.000 visitantes entre tripulantes y pasajeros; actividad que ha tenido que suspenderse como medida para prevenir la propagación del virus. Gráfico 4. Número vehículos y maquinarias movilizados Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral Desde el año 2017, se denota un incremento progresivo en el número de vehículos y maquinarias movilizados por el Puerto de Manta; operación que se realiza a través del terminal internacional delegado a la empresa TPM. Este incremento, en mayor medida se debió a la gestión comercial realizada por el gestor privado. Cabe recalcar que, la articulación público-privada y las estrategias comerciales emprendidas por las entidades a cargo del Puerto de Manta, han permitido convertir a Manta en el puerto número uno en la importación de vehículos en el país, constituyéndonos además en un puerto sobresaliente en la región en operaciones de trasbordo que carga, y que, producto de las mismas, podemos considerarnos un Puerto de Transferencia en este sector específico. 2.1. Tipos de buques movilizados en el año 2020 Durante el año 2020, se movilizaron un total de 419 buques de bandera internacional en el Puerto de Manta, con un promedio de 35 buques mensuales. De este tráfico, cerca del 48% corresponden a buques pesqueros y 44% a buques mercantes; mientras que el 8% restante corresponden a cruceros o buques sin carga que arriban al Puerto para: mantenimiento, avituallamiento, bunkers, fines de investigación o asistencia médica, dragas, etc. 17.395 13.713 44.713 77.872 76.716 43.553 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 90.000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 U n id a d e s Años Gráfico 5.- Buques de bandera internacional movilizados en el Puerto de Manta 2020 Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral Gráfico 6.- Tipo de buques mercantes que operan en el Puerto de Manta En el año 2020 arribaron al Puerto de Manta 186 buques mercantes; de los cuales el 48% corresponde a buques carreros (autos, cabezales, buses, etc.), mientras que los tanqueros (buques de granel líquido) tienen el 13% de participación; y, los contenedores el 28% y por último, el 11% es la aportación de los buques graneleros.Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral 2.2. Movimiento internacional de carga en el año 2020 En el año 2020, el 88% de la carga que se moviliza en el Puerto de Manta es netamente de importación, alcanzando un total de 775.466 toneladas en el año 2020; mientras que la carga de exportación y de trasbordo alcanzó 100.398 toneladas en dicho periodo; es decir en año 2020 el Puerto de Manta movilizó 875.864 toneladas de carga, compuesta de la siguiente manera: Gráfico 7.- Composición de la carga movilizada en el Puerto de Manta 2020 Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral En el mes mayo se puede observar un incremento en el movimiento de carga, debido a que en este mes arribaron buques graneleros. Gráfico 8.- Evolución semestral del movimiento de carga (en toneladas) Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral De las agencias navieras que registran actividad en año 2020, dos de ellas concentran el 50% de la totalidad de toneladas movilizadas en el Puerto de Manta; no obstante, es importante mencionar que esto se debe a factores de mercado y competitividad dentro del mismo sector privado quienes prestan servicios logísticos y de agenciamiento. Gráfico 9.- Participación de mercado por Agencia Naviera (porcentaje de toneladas movilizadas) Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral Considerando la carga de importación y exportación movilizada durante año 2020 se puede apreciar que el trigo y los aceites vegetales e hidrocarburos representan alrededor del 77% de la carga movilizada en el Puerto de Manta, como se muestra a continuación: Gráfico 10.- Toneladas movilizadas por tipo de producto 2020 Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral El trigo principalmente es procedente de Canadá, Argentina y Estados Unidos; importando 442.912 toneladas año; mientras que el aceite vegetal e hidrocarburo proviene básicamente de Perú, alcanzando un volumen de 125.034 toneladas. Por otro lado, el atún congelado representa un importante segmento del total de importaciones que llegan al Puerto de Manta, ya que éstas superan las 117 mil toneladas en el año 2020, provenientes de Aguas Internacionales. Gráfico 11.- Principales productos de importación al Puerto de Manta Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral Desde el punto de vista del poder de mercado, podemos observar que 10 empresas concentran el 80% de las importaciones que se realizan a través del Puerto de Manta, es decir más de 325.000 toneladas de importación a junio del 2020. Gráfico 12.- Principales empresas importadoras del Puerto de Manta Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral Por otro lado, el 89% de las exportaciones que parten desde el Puerto de Manta son conservas varias; es decir 71.207 toneladas; mientras que el 11% restante corresponde a maquinarias, mercaderías y otros productos; siendo sus principales destinos España, Reino Unido, Italia, Perú, y Alemania. 6.168 1.532 991 71.207 ACEITES VEGETALES Y HIDROCARBUROS MAQUINARIAS Y VEHÍCULOS OTROS OTROS PESCADOS EN CONSERVAS Gráfico 13.- Principales productos de exportación desde el Puerto de Manta Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral Asimismo, podemos observar que dos empresas concentran el 96% de las exportaciones desde el Puerto de Manta; es decir 45.00 toneladas a junio del 2020; como se puede ver a continuación: Gráfico 14.- Principales empresas exportadoras del Puerto de Manta Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral 2.3. Movimiento nacional de carga en el 2020 Al Terminal Internacional (TI) y al Terminal Pesquero y de Cabotaje (TPC), han arribado en el 2020, los siguientes buques de bandera nacional: Gráfico 15.- Número de buques de bandera nacional arribados al Puerto de Manta Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral Carga nacional de pesca movilizada Durante el año 2020 se descargaron la cantidad de 158.841 toneladas de pesca nacional en el Puerto de Manta, lo cual representa un incremento de 4% respecto año anterior. Esta industria tiene características particulares, tales como la producción estacional, dependencia alta de condiciones climáticas, montos de inversión en equipamiento e inversiones de volúmenes elevados, por lo que su variación depende de muchos factores Gráfico 16.- Evolución interanual de descarga de pesca nacional 2020 Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral Como se puede apreciar en el siguiente gráfico, durante el año 2020 la descarga de pesca nacional se realiza en ambos terminales; en promedio la terminal internacional moviliza el 61% de la carga pesquera y el terminal pesquero el 35%. Esto se explica debido a que en el terminal internacional existe mayor disponibilidad de líneas de atraque, además de mayor calado, lo que permite el acoderamiento de buques de mayor tamaño y capacidad de carga. Gráfico 17.- Toneladas de pesca descargada en el Puerto de Manta Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral No obstante, también se puede observar que de acuerdo a la variación de descarga en cada terminal, el terminal pesquero ha venido incrementando sostenidamente su capacidad de atención para la descarga de pesca; producto de la eficiente gestión administrativa y de operaciones portuarias dentro de dicho terminal 2.4. Ocupación del muelle en el año 2020 La ocupación de los muelles en el Terminal Pesquero y Cabotaje, se calcula con la sumatoria de metros de eslora de los barcos arribados por las horas de permanencia en muelles; este resultado, se lo divide de la disponibilidad de muelles que se obtiene de los metros lineales de muelle por 24 horas y por los días de cada mes medido. Como se puede apreciar, la ocupación de los muelles es superior al 100% y en mayo tuvo la más alta ocupación, siendo la tasa de ocupación máxima recomendada del 70%. En este contexto, se puede concluir que la capacidad de atención a la flota pesquera industrial en el terminal pesquero y de cabotaje se encuentra saturada; motivo por el cual Autoridad Portuaria de Manta se encuentra emprendiendo del Proyecto de Reconstrucción y Ampliación del Terminal Pesquero y de Cabotaje, mismo que contempla una intervención integral para construir tres nuevos muelles tipo espigon, lo cual permitirà “descongestionar” la sobreocupacón actual de muelles en el terminal pesquero. Gráfico 18.- índice de ocupación del terminal pesquero y de cabotaje 2020 Fuente: Sistema Estadístico SOEP-CTS Elaboración: Dirección de Planificación y Gestión Integral 3. CONCLUSIONES El Puerto de Manta es un puerto netamente importador, el 88% de su carga proviene de puertos como Canadá, Estados Unidos, Aguas Internacionales, Perú, España, etcétera. Si bien esta característica se ha mantenido durante los últimos años, a partir del segundo semestre del 2019 se han retomado las operaciones de carga contenerizada en el terminal internacional, de donde se han iniciado las exportaciones de pesca con una proyección semanal de 100 a 150 contenedores movilizados. El Puerto de Manta es consideradomultipropósito; es decir puede atender a diversos segmentos de mercado; hoy por hoy, su terminal internacional, delegado a la empresa Terminal Portuario de Manta (TPM), moviliza carga al granel sólido (trigo, úrea y pesca), graneles líquidos (aceites vegetales) y carga general (maquinarias y vehículos); mientras que, Autoridad Portuaria de Manta, a cargo de la administracion del Terminal Pesquero y de Cabotaje, atiende a la flota pesquera industrial y artesanal; además, ha venido realizando importantes inversiones de infraestructura para reconstruir dicho terminal y recuperar la actividad portuaria y pesquera de la ciudad de Manta,objetivo que se ha venido logrando de la mano del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, con quienes se están realizando las gestiones para contar con nuevos muelles tipo espigón que permitirán duplicar la capacidad de atención a la flota pesquera en términos de metros lineales para atraque de buques a una profundidad de 10, 9 y 7 metros de profundidad; habilitando más de 620 metros lineales de vías de acceso al terminal pesquero para facilitar las operaciones portuarias. La articulación entre las instituciones públicas y privadas que inciden en el desarrollo del Puerto de Manta (APM, TPM, MTOP, SENAE, sector productivo, Cámaras, etc.) es necesaria para lograr dinamizar la actividad portuaria y por ende el desarrollo sostenible de la ciudad; precautelando los intereses de la ciudanía y del medioambiente; brindando además, seguridad jurídica para la atracción de inversiones que generen fuentes de empleo y bienestar. 1. ANTECEDENTES 2. ANÁLISIS DE ACTIVIDAD PORTUARIA 2.1. Tipos de buques movilizados en el año 2020 2.2. Movimiento internacional de carga en el año 2020 2.3. Movimiento nacional de carga en el 2020 2.4. Ocupación del muelle en el año 2020 3. CONCLUSIONES
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