ANALISIS DE LA NORMA 007 2021-CAPÍTULO II ARTICULOS 11A y11B

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CAPÍTULO II 
DE LA CALIDAD, INCLUSIÓN Y EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN 
“Ar�culo 11A.- Barreras educa�vas 
Las barreras educa�vas son los obstáculos temporales o permanentes que puede experimentar una persona a 
lo largo de su trayectoria educa�va, que impiden o limitan su acceso, permanencia, par�cipación, desarrollo de 
competencias y culminación de cada ciclo, nivel, modalidad y etapa educa�va, más aún cuando se encuentran 
en situación de mayor vulnerabilidad, por género, pobreza, discapacidad u otra condición. Estas barreras surgen 
como resultado de la interacción de las caracterís�cas de cada niña, niño, adolescente, joven, adulto y adulto 
mayor con el contexto socioeduca�vo. 
Algunas barreras pueden ser, entre otras: 
a) De accesibilidad: aquellas que impiden o dificultan acceder al servicio educa�vo en igualdad de condiciones 
con los demás, ya sea por su infraestructura inadecuada, 
por la falta de transporte, o por la ausencia de recursos tecnológicos, entre otros; 
b) Ac�tudinales: aquellas que surgen por discriminación, exclusión, bajas expecta�vas, falta de valoración a la 
diversidad, es�gmas, prejuicios, entre otros; 
c) Curriculares y didác�cas: aquellas que surgen de la inadecuada diversificación del currículo, prác�cas docentes 
homogeneizadoras, falta de recursos educa�vos adecuados, evaluaciones no per�nentes, entre otras; 
d) Organizacionales: aquellas que surgen por polí�cas ins�tucionales, normas, procedimientos o formas de 
organización que limitan la par�cipación o generan situaciones de discriminación o exclusión, entre otras. 
En el marco de la educación inclusiva, el concepto de “necesidades educa�vas especiales” (NEE) debe 
entenderse como las demandas educa�vas que surgen como producto de la existencia de barreras educa�vas 
que impiden u obstaculizan el ejercicio del derecho a la educación desde una comprensión amplia de la 
diversidad humana; por tanto, no debe usarse dicho término para hacer referencia a la condición o caracterís�ca 
par�cular de cada persona.” 
“Ar�culo 11B.- Atención a la Educación Inclusiva 
Para garan�zar una educación inclusiva, el sistema educa�vo implementa de manera flexible e integrada, a nivel 
territorial, tres �pos de medidas: 
- Primera medida: implementación del DUA, Diseño Universal para el Aprendizaje en la Educación Básica, 
Técnico-Produc�va y Superior para garan�zar servicios educa�vos inclusivos que permitan el desarrollo de las 
competencias descritas en los documentos curriculares existentes. El Diseño Universal para el Aprendizaje es un 
marco de trabajo, que considera la variabilidad de las personas al momento de diseñar respuestas educa�vas 
per�nentes e inclusivas, eliminando de manera sistemá�ca e intencionada las barreras para el aprendizaje que 
puedan estar presentes en cualquier componente educa�vo que interviene en el proceso de enseñanza y 
aprendizaje del estudiante (el desarrollo curricular, los materiales, las evaluaciones, los espacios �sicos, la 
organización de horarios, entre otros), para atender a la diversidad de estudiantes. 
- Segunda medida: implementación de MSE, modelos de servicios educa�vos, formas de atención diversificadas, 
entre otros, en todas sus etapas, modalidades y niveles, dirigidos a atender las demandas educa�vas de una 
población determinada con miras a su plena inclusión y desarrollo integral. 
- Tercera medida: SAE, implementación de los servicios de apoyo educa�vo, centros de recursos, entre otros, 
dirigidos a dar soporte a los servicios educa�vos (ins�tuciones, redes, programas educa�vos, entre otros) con el 
obje�vo de incrementar la capacidad del sistema educa�vo para atender a la diversidad y brindar una educación 
inclusiva. Con el fin de implementar estas medidas y favorecer la ar�culación de servicios centrados en la 
persona, todos los niveles de gobierno ar�culan sectorial e intersectorialmente, y con la sociedad civil, 
especialmente cuando se trate de la atención de poblaciones con alto riesgo de exclusión.” 
 
 
 
 
 
 
 
La educación inclusiva es un proceso dirigido a eliminar las barreras que limitan o impiden la presencia, 
par�cipación y los logros de aprendizaje de todas las personas, atendiendo a las caracterís�cas par�culares que 
correspondan a la diversidad de la población estudian�l. 
La educación inclusiva: es un proceso permanente, que reconoce, valora y responde de manera per�nente a la 
diversidad de necesidades, intereses, posibilidades y expecta�vas de los niñas, niños, adolescentes, jóvenes y 
adultos, cuyo obje�vo es promover su desarrollo, aprendizaje y par�cipación, con pares de su misma edad, sin 
discriminación o exclusión alguna, garan�zando en el marco de los derechos humanos, los ajustes razonables 
requeridos en su proceso educa�vo, a través de prác�cas, polí�cas y culturas que eliminan las barreras existentes 
en el entorno educa�vo. 
 
 
 
Para alcanzar el éxito educa�vo debe haber una igualdad de proporción entre equidad y calidad. La equidad 
educa�va implica una inclusión que da atención a la diversidad, minimizando las diferencias de cualquier índole, 
lográndose de este modo el mayor rendimiento académico de todos. 
La calidad educa�va es la que desarrolla en los estudiantes las competencias de aprendizaje, personales y 
sociales, que les permite actuar de manera democrá�ca, pacífica e incluyente en la sociedad. 
Cuando hablamos de calidad educa�va, la entendemos no como la apropiación individual de una colección de 
conocimientos enciclopédicos, sino como la construcción colec�va de saberes socialmente relevantes. 
 
 
 
Aquellas personas que tengan deficiencias �sicas, mentales, intelectuales o sensoriales a mediano y largo plazo 
que, al interactuar con diversas barreras incluyendo las ac�tudinales, puedan impedir su par�cipación plena y 
efec�va en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás. La persona con discapacidad es un sujeto de 
especial protección cons�tucional. Al interior del sistema educa�vo se en�ende como un sujeto pleno e integral, 
donde la discapacidad se concibe como una capacidad diferencial que hace parte de la diversidad humana.