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Este	curso	explica,	de	manera	detallada,	todos	los	aspectos	referidos	al	transporte,	
seguro	y	distribución	en	el	mercado	internacional,	para	brindar	los	lineamientos	básicos	
que	nos	permitan	operar	en	este	mundo	cada	vez	más	comercialmente	globalizado.	
Objetivos	del	curso:	Que	los	participantes	comprendan	los	principales	conceptos	
relacionados	con	el	transporte,	el	seguro	y	la	distribución	en	la	actividad	exportadora.	
	
	
Transporte,	seguro	y	distribución	en	el	
comercio	internacional	
Transporte,	seguro	y	distribución	en	el	comercio	internacional	 2	
	
	
Envases,	embalajes	y	pallets	.........................................................................................................	3	
Introducción	..................................................................................................................................................................................	3	
Envase	..............................................................................................................................................................................................	4	
Embalaje	.........................................................................................................................................................................................	5	
Pallets	................................................................................................................................................................................................	6	
Empaque	...........................................................................................................................................................................................	7	
Contenedores	..................................................................................................................................................................................	7	
	
	
	
	
Que	los	alumnos:	
• Conozcan	los	diferentes	tipos	de	envases	y	de	embalajes.	
• Conozcan	e	identifiquen	el	tipo	de	protección	que	necesita	el	producto	y	los	requisitos	de	
acuerdo	al	tipo	de	mercadería	a	transportar.	
	
	
	
	
	 	
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Unidad	2: Envases,	embalajes	y	pallets	
2.1 Introducción	
El	envase,	a	 lo	 largo	de	su	historia,	 fue	variando	no	
sólo	por	 los	materiales	que	comenzaron	a	utilizarse	
para	su	fabricación	sino	por	la	importancia	que	poco	
a	 poco	 alcanzó.	 En	 sus	 inicios	 fue	 considerado	
simplemente	 como	 un	 contenedor	 o	 protector,	
pasando	 luego	 a	 ocupar	 un	 lugar	 asociado	 mucho	
más	 a	 la	 presentación	 del	 producto	 ya	 que	 es	 lo	
primero	que	 se	observa,	 y	a	partir	de	ahí	 comunica	
las	 cualidades	 y	 los	 beneficios	 que	 se	 obtienen	 al	
consumirlo.	 Sin	 envases	 y	 sin	 embalajes,	 sería	
imposible	 que	 la	 mayoría	 de	 los	 productos	
comercializados	 fuesen	 distribuidos	 en	 un	mercado	
cada	 vez	 más	 amplio.	 Por	 eso,	 resulta	 interesante	
hacer	un	 recorrido	sobre	 la	 importancia	que	ambos	
presentan	 y	 la	 utilización	que	 les	podemos	otorgar.	
Existe	un	principio	en	el	desarrollo	de	 los	envases	y	embalajes,	y	es	que	no	hay	envases	buenos	o	malos	
sino	que	uno	será	más	apropiado	que	otro.	
	
	
A	continuación,	detallaremos	las	principales	características	de	los	siguientes	conceptos:	
a) Envase.	
b) Embalaje.	
c) Pallets.	
d) Contenedores.	
	
	
	
	
	
Averigüe	en	 la	Web	qué	restricciones	 imponen	 los	distintos	países	con	respecto	a	 los	envases	y	embalajes	
para	 	 distintos	 productos.	 Realice	 un	 listado	 de	 5	 (cinco)	 países	 y	 señale	 aspectos	 significativos	 de	 sus	
regulaciones.	Suba	al	Foro	sus	hallazgos	e	intercambie	información	con	sus	compañeros	de	curso.	
	
	
Transporte,	seguro	y	distribución	en	el	comercio	internacional	 4	
	
2.2.	Envase	
Es	 el	 recipiente	 que	 tiene	 contacto	 directo	 con	 el	 producto	 específico,	 con	 la	 función	 de	 envasarlo	 y	
protegerlo.	Es	cualquier	recipiente,	lata,	caja	o	envoltura	propia	para	contener	alguna	materia	o	producto.	
Contiene	al	producto	en	su	presentación	individual.	
Tipos	de	envase:	
• Envase	 primario:	 es	 aquel	 recipiente	 o	 envase	 que	
contiene	o	está	en	contacto	con	el	producto.	
• Envase	secundario	o	colectivo:	contiene	al	empaque	
primario	y	tiene	como	finalidad	brindarle	protección,	
servir	 como	 medio	 de	 presentación	 y	 facilitar	 la	
manipulación	del	producto	para	su	aprovisionamiento	
en	los	estantes	o	anaqueles	en	el	punto	de	venta.	
• Envase	 terciario:	 puede	 agrupar	 varios	 empaques	
primarios	 o	 secundarios	 y	 tiene	 como	 finalidad	
facilitar	 la	 manipulación	 y	 el	 transporte	 de	 los	
productos.	
Funciones:	contener,	proteger,	identificar,	facilitar	el	manipuleo,	estructural,	logística,	y	mercadológica.	
Distintos	materiales	de	los	envases	
• Plástico	
Ventajas:	alta	resistencia	incluso	aquellos		de	espesor	delgado;	
piezas	de	gran	exactitud	en	forma	y	dimensiones.		
Desventajas:	costo	de	las	materias	primas.	
Ejemplos:	 envases	 para	 alimentos,	 detergentes,	 aceites	
automotrices,	champú,	cajas	para	pescados,	etc.	
	
• Papel	
Ventajas:	su	aplicación	es	práctica	y	económica;	material	amigable	con	el	medio	ambiente;	seguros	y	
herméticos	al	polvo.	
Desventajas:	 no	 son	 aptos	 para	 productos	 muy	 húmedos;	 no	 tienen	 estabilidad	 en	 el	 acomodo	
vertical.	
Ejemplos:	productos	industriales	y	envolturas. 
	
• Cartón	
Ventajas:	bajo	costo;	amplia	superficie;	facilidad	en	el	sellado	de	las	
cajas.	
Desventajas:	no	ofrece	barrera	a	gases;	es	permeable	al	agua	y	a	las	
grasas.	
Ejemplos:	 amplia	 gama	 de	 productos,	 desde	 las	 frutas	 y	 verduras	
frescas,	 productos	 manufacturados,	 los	 aparatos	
electrodomésticos,	equipos	y	maquinaria	industrial.	
	
	
	
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• Vidrio	
Ventajas:	 presentación	 transparente;	 estiba	 fácil;	 eliminación	
fácil.	
Desventajas:	frágil	a	los	golpes;	pesado	y	voluminoso.	
Ejemplos:	 alimentos,	 bebidas,	 perfumes,	 cosméticos,	
productos	farmacéuticos	y	productos	químicos.	
	
• Metal	
Ventajas:	 solidez;	 estiba	 fácil;	 reutilizables;	 resistentes;	
inviolabilidad;	hermetismo.	
Desventajas:	oxidación;	no	son	biodegradables.	
Ejemplos:	 envasado	 de	 alimentos	 procesados	 o	 en	 conserva,	
pinturas,	lacas,	aceites	y	lubricantes.	
	
• Madera	
	
Ventajas:	 reutilizables,	 reciclados	 o	 incinerados	 -por	 lo	 que,	 el	
manejo	 de	 sus	 residuos	 no	 afecta	 el	 entorno-;	 facilidad	 de	 trabajo;	
rigidez.	
Desventajas:	 se	 hinchan	 con	 los	 rayos	 del	 sol;	 se	 pudren	 con	 la	
humedad;	requieren	de	un	tratamiento	especial.	
Ejemplos:	tarimas,	partes	de	motor,	productos	de	la	 industria	metal	
mecánica,	maquinaria.	
	
 
	
Agregue	 a	 	 los	 ejemplos	 que	 aquí	 se	 ofrecen,	 dos	 productos	más	 para	 cada	 uno	 de	 los	 tipos	 de	 envase.	
Justifique	la	conveniencia	de	la	utilización	de	ese	tipo	de	envase.	Comparta	en	el	foro	su	respuesta.	
 
	
2.3.	Embalaje	
Son	 todos	 los	materiales,	procedimientos	y	métodos	que	sirven	para	acondicionar,	presentar,	manipular,	
almacenar,	conservar	y	transportar	una	mercancía.	El	embalaje	sirve	para	proteger	el	producto	o	conjunto	
de	productos	que	se	exporten,	durante	todas	las	operaciones	de	traslado,	transporte	y	manejo;	de	manera	
que	lleguen	a	manos	del	destinatario	sin	que	se	hayan	deteriorado	o	desperdiciado,	desde	que	salieron	de	
las	instalaciones	en	que	se	realizó,	la	producción	o	acondicionamiento.	
	
	
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Debe	satisfacer	3	requisitos:		
1. ser	resistente	
2. proteger	y		
3. conservar	al	producto.		
Además	de	informar	sobre	sus	condiciones	de	manejo,	requisitos	legales,	composición,	ingredientes,	etc.,	se	
utiliza	con	el	fin	de	integrar	cantidades	uniformes	del	producto.	
	
Es	posible	elegir	entre	una	gran	variedad	de	embalaje.	Sus	proveedores	pueden	asesorar	sobre	cuál	es	el	
apropiado.	
Principales	funcionesde	los	embalajes	
• Unitarización:	 agrupación	 de	 embalajes	 en	 una	 carga	
compacta	 de	 mayor	 tamaño,	 para	 ser	 manejada	 como	 una	
sola	 unidad,	 reduciendo	 superficies	 de	 almacenamiento,	
facilitando	 operaciones	 de	 manipulación	 de	 mercancías	 y	
favoreciendo	labores	logísticas.	
• Protección	física.	
• Facilitar	el	almacenamiento	al	transportar.	
Factores	a	considerar	en	el	embalaje:	
• La	naturaleza	y	valor	de	la	carga.	
• Las	condiciones	de	manipuleo,	marcas	y	almacenaje.	
• El	modo	o	modos	de	transporte	que	serán	utilizados.	
• Costos	del	embalaje.	
• Tipos	de	embalaje.	
2.3.1.	Pallets	
Se	trata	de	plataformas	para	transporte	sobre	las	cuales	pueden	depositarse	una	cantidad	determinada	de	
mercancías	 o	 unidades	 de	 carga.	 Para	 efectos	 de	 su	
manejo	 se	 desplazan	 con	 dispositivos	 mecánicos	 como	
grúas,	carretillas	o	montacargas	motorizados.	
Las	medidas	estándar	de	un	pallet	cambian	entre	un	país	y	
otro.	Sin	embargo,	las	medidas	más	utilizadas	son:	
Estados	Unidos:	1.219	mm	de	ancho	por	1.016	mm	de	
fondo	(48”	x	40”)	
Europa:	1.200	mm	de	ancho	por	1.000	mm	de	fondo	(1.2	
mt	x	1	mt)	
La	regulación	que	hay	acerca	de	este	tipo	de	embalaje	se	
encuentra	 en	 “Las	 Normas	 internacionales	 para	medidas	
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fitosanitarias”	 (NIMF),	que	describen	 las	medidas	 fitosanitarias	para	 reducir	el	 riesgo	de	 introducción	y/o	
diseminación	de	plagas	cuarentenarias	asociadas	con	el	embalaje	de	madera,	fabricado	de	madera	en	bruto	
de	coníferas	y	no	coníferas,	utilizado	en	el	comercio	internacional.	
2.3.2.	Empaque	
El	 empaque	 es	 un	 sistema	 diseñado	 donde	 los	 productos	 son	 acomodados	 para	 su	 traslado	 del	 sitio	 de	
producción	 al	 sitio	 de	 consumo	 sin	 que	 sufran	 daño.	 Tiene	 como	 objetivo	 primordial	 el	 proteger	 al	
producto,	el	envase	o	ambos.	También	es	promotor	del	artículo	dentro	del	canal	de	distribución	para	lograr	
un	 vínculo	 comercial	 permanente	 entre	 un	 producto	 y	 un	 consumidor.	 Es	 un	 complemento	 externo	 que	
puede	 agrupar	 varias	 muestras	 de	 envases,	 su	 función	 es	 resguardar	 el	 producto	 en	 cantidades	 que	
simplifiquen	su	distribución,	almacenamiento	e	inventario.	
2.3.3.	Contenedores	
Se	 denomina	 contenedor	 a	 cualquiera	 de	 los	 dispositivos	 utilizados	 para	 transportar	 carga,	 mediante	
cualquier	medio	de	transporte.	
Características	 del	 contenedor:Los	 contendores	 deben,	 garantizar	 la	 seguridad	 y	 la	 integridad	 de	 la	
mercadería,	facilitar	las	operaciones	de	llenado,	vaciado	y	almacenaje	de	la	carga,	cumplir	con	las	normas	
del	 IRAM	e	 ISO,	 ser	 los	 suficientemente	 fuertes	 para	 que	permitan	que	 tengan	 como	mínimo	5	 años	 de	
duración.	
Movimiento	 de	 los	 contenedores:	 va	 a	
realizarse	bajo	responsabilidad	de	un	agente	de	
transporte	aduanero	(ley	22415,	artículo	486).	
Contenedores	 de	 matrícula	
nacional:Losposeedores	 de	 contenedores	
deberán:	estar	 inscriptos	como	ATA,	solicitar	 la	
inscripción	como	operadores	de	contenedores,		
presentar	 la	 documentación	 que	 certifique	 la	
seguridad	 y	 cumplimiento	 de	 las	 normas.	
Deberán,	 también,	 presentar	 una	 nómina	
indicando	 tipo	 y	 dimensiones	 de	 los	
contenedores	que	tienen	en	su	poder	y	mantenerla	actualizada.	
Contenedores	 de	 matrícula	 extranjera:	 los	 contenedores	 que	 vengan	 de	 otros	 países	 y	 que	 tengan	
convenio	 para	 circular	 en	 el	 territorio	 aduanero,	 quedan	 sometidos	 al	 régimen	 de	 esos	 países	 y	 bajo	 la	
legislación	argentina.	
Tratamiento	 de	 los	 contenedores	 respecto	 de	 su	 destinación	 aduanera:	 el	 arribo	 y	 salida	 del	 territorio	
aduanero	se	 formalizará	ante	 la	aduana	mediante	una	solicitud	suspensiva	de	 importación	o	exportación	
temporal	y	se	autorizará	mediante	garantía.	Está	exento	del	pago	de	la	tasa	de	estadística.	
Utilización	 de	 contenedores	 de	 matrícula	 extranjera	 en	 el	 territorio	 aduanero	 argentino:	 los	
contenedores	de	procedencia	extranjera	introducidos	en	nuestro	país	serán	destinados	para	el	transporte	
de	mercaderías	de	una	importación	o	una	exportación,	pero	no	para	el	transporte	de	mercaderías	dentro	
del	territorio	aduanero.	
Baja	 de	 contenedores:	 los	 que	 pierdan	 total	 o	
parcialmente	 las	 condiciones	 de	 seguridad	 exigidas,	
serán	dados	de	baja.	
Verificación	de	los	contenedores:	van	a	ser	controlados	
en	 zona	 primaria	 aduanera	 cuando	 la	mercadería	 esté	
sujeta	 a	 análisis,	 cuando	 se	 tratare	 de	 mercadería	 de	
difícil	verificación	o	cuando	 la	mercadería	 llegue	a	más	
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de	un	consignatario.	El	plazo	legal	es	de	480	días	corridos.	
Sanciones	previstas	para	el	régimen	general:	van	a	ser	penados	bajo	la	ley	22.415,	artículos	110	y	111.Las	
sanciones	por	incumplimiento	del	plazo,	tendrán	una	duración	máxima	de	90	días.	
	
	
Investigue	sobre	las	normas	legales	mencionadas	en	este	apartado.	Comparta	con	sus	compañeros	
de	curso	sobre	el	contenido	de	las	mismas.		
	
	
Régimen	general	de	los	contenedores	
A	continuación	se	detallan	los	principales	puntos	a	tener	en	cuenta	y	la	normativa	a	considerar:	
Sanciones	 por	 incumplimiento	 del	 régimen	 de	 destinación	 suspensiva:de	 1	 a	 5	 veces	 el	 valor	 de	 la	
mercadería	en	infracción.	
Prescripción	de	las	sanciones:5	años	de	duración.	
Resolución	 1513\03:	 establece	 la	 declaración	 simplificada	 de	 tránsito	 terrestre	 de	 importación	 para	 el	
régimen	 de	 contenedores.	 Se	 registra	 mediante	 el	 SIM	 y	 en	 caso	 de	 incumplimiento	 se	 paga	 multa.	
Especifica	que	la	garantía	no	será	exigible	cuando	el	ATA	hubiera	constituido	lo	establecido	en	la	resolución	
ANA	1064\97.	
Resolución	 1064\97:para	 la	 declaración	 la	
destinación	 suspensiva	de	 tránsito	 terrestre,	para	
el	 régimen	 de	 contenedores,	 tendría	 que	 haber	
una	 garantía	 global	 de	 U$S	 400.000	 por	 cada	
conjunto	 de	 operadores	 del	 régimen	 (agente	 de	
transporte	 aduanero,	 transportista,	 despachante	
de	aduanas).	
Resolución	331\99:establece	que	con	U$S	100.000	
es	suficiente.	
Dispositivo	 Electrónico	 de	 Seguridad	 (DES):es	 un	
dispositivo	 electrónico	 de	 seguridad	 que	 trabaja	
con	el	 SIM.	 Permite	 llevar	 un	 control	 del	 tránsito	
del	 contenedor	 desde	 la	 zona	 primaria	 hasta	 su	
destino.	 Son	 inviolables	 y	 generan	 señales	 que	
pueden	captarse	a	través	de	GPS.	También,	este	dispositivo	permite	que	el	depositario	acceda	a	aceptar	el	
contenedor	rápidamente;	ya	que,	ellos	(DES)	poseen	una	interface	con	el	SIM	y	el	depositario	debe	prestar	
conformidad	con	el	contenedor	para	que	se	autorice	la	operación.	
Resolución	 1331\02:se	 aprueban	 los	 procedimientos	 de	 traslado	 de	 contenedores	 que	 tengan	DES.	 Para	
que	 el	 servicio	 aduanero	 autorice	 la	 operación	 el	 depositario	 deberá	 prestar	 conformidad.	 El	 DES	 es	
obligatorio.	La	DGA	es	la	encargada	de	autorizar	el	uso	del	DES.	
Resolución	1331\02:las	aduanas	autorizadas	para	el	uso	del	DES	deben	emitir	instrucciones	sobre	dónde	se	
van	 a	 utilizar.	 Existirá	 un	 centro	 de	 control	 integrado	 (CCI)	 donde	 se	 realizará	 el	 monitoreo	 de	 las	
operaciones.	
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Normativa	aplicable	al	régimen	de	contenedores:	Ley	22.415,	art.	485	a	487	(Código	aduanero	Argentino).	
Ley	24.921	art.	44	a	46	(ley	de	transporte	multimodal).	Ley	25.345,	art.	51	(ley	de	prevención	de	la	evasión	
fiscal).	 Decreto	 1001/82,	 art.57	 (reglamentación	 del	 código	 aduanero).	 Res.	 Ana	 1281/87	 (equipos	
frigoríficos).	 Res.	 Ana	 1870/87	 (operador	 de	 contenedores).	 Res.	 Ana	 2282/90	 (exportación	 de	
contenedores).	Res.	Ana	869/93	(importación	y	exportación	temporaria).	Res.	Ana	3022/93	(carga	en	zona	
primaria	 aduanera).	 Aviso	 Ana	 1/95	 (contenedores	 vacíos,	 traslado).	 Res.	 Ana	 1064/97	 (tránsito	 de	
importación).	Res.	General	de	AFIP	285/98	(régimen	de	contenedores).Res.	General	AFIP	331/99	(régimen	
de	 contenedores,	 garantías).	 Res.	 General	 AFIP	 1331/02	 (traslado,	 DES).	 Res.	 General	 AFIP	 1513/03	
(declaración	simplificada	de	tránsito	de	importación).	
	
	
	
De	acuerdo	al	siguiente	listado	de	mercaderías,	seleccione	3	de	ellas	y	especifique	qué	tipo	de	contenedor	
correspondería	para	los	diferentes	tipos	de	destinación,	en	cada	caso.	Justifique	las	respuestas	y	súbalas	al	
Foro	para	realizar	un	intercambio	con	sus	compañeros	de	curso.	
• Harina	de	trigo	en	bolsas.	
• Insecticida	para	ratas	en	bolsas	de	500	gramos.	
• Semillas	de	soja	a	granel.	
• Aceite	de	maíz.	
• Carne	de	lomo	envasada.	
• Leña	en	toneladas.	
• Arándanos	en	cajas	de	3	kilogramos.	
• Equipo	completo	de	silos.	
• Línea	de	producción	compuesta	por	cintas	transportadoras	y	equipos	de	control.	
• 2.000	cajas	de	zapatos.	
• 400	vehículos	destinados	al	transporte	público.	
• 4.000	coches	para	la	línea	B	de	subtes.	
• Aparatos	respiratorios	de	reanimación.	
• Reactivos	para	la	determinación	de	los	grupos	sanguíneos	
	
	
 
	
Investigue	y	responda:	
1)	¿Cuáles	son	los	envases	retornables	utilizados	en	el	comercio	exterior.	
2)	¿Qué	tipo	de	tratamiento	es	exigible	a	los	pallets	de	madera	en	nuestro	país?	
Publique	sus	conclusiones	en	el	Foro	de	socialización	e	intercambie	información	con	sus	compañeros.	
 
 
Transporte,	seguro	y	distribución	en	el	comercio	internacional	 10	
	
 
	
	
Hemos	 descripto	 los	 principales	 tipos	 de	 envases,	 embalajes,	 pallets	 y	 contenedores	 con	 sus	
características,	ventajas	y	desventajas	de	uso.	
	
	
Abordaremos	la	temática	del	Transporte	y	los	seguros	más	utilizados	en	el	Comercio	Internacional.	
 
	
	 	
Transporte,	seguro	y	distribución	en	el	comercio	internacional	 11	
	
	
Código	Aduanero	Argentino:			
Miguel	A.	Di	Gioia	(1995).Envases	y	embalaje.		Editorial	Macchi	Grupo	Editor,	Buenos		Aires.