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CEREMONIAL 
PARA INSTITUCIONES PÚBLICAS 
 
 Parte 2: La Precedencia 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Lic. Mariana Corina Taverna 
Año 2022
 
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La precedencia respeta las jerarquías y establece la ubicación de las mismas dentro de la 
estructura interna de los estados y en el ámbito internacional. La falta de acatamiento produce 
desavenencias. El orden de precedencia de los estados provocó en los siglos pasados graves 
trastornos en el ceremonial de los países de Europa y Asia. Las “grandes potencias”, que se 
autodenominaban así por su poderío militar, extensión territorial y población, no se avenían a 
ceder el lugar que entendía corresponder a los representantes en las ceremonias públicas, lo que 
dio lugar a grandes conflictos. 
 
Para entender la naturaleza de la Precedencia es necesario hacer un breve repaso por sus 
orígenes: 
 
Congreso de Viena de 1815 
En el Congreso de Viena de 1815, es aceptado el principio de derecho internacional de la igualdad 
jurídica de los estados, surgió el orden alfabético de los mismos y el sistema de índice de la 
precedencia. 
En este congreso, donde parte la estructura diplomática moderna, se da origen al “orden de 
antigüedad”. Adoptado del criterio del marqués de Pombal cuando en el casamiento de la princesa 
del Brasil, les comunicó a los invitados que tomarían lugar de acuerdo con la fecha de llegada al 
país. Así evitó los habituales conflictos de ubicación. 
El 19 de marzo de 1815, se reunieron en Viena los enviados plenipotenciarios de las 8 potencias 
firmantes del Tratado de París: Austria, España, Francia, Gran Bretaña, Portugal, Prusia, Rusia y 
Suecia. Convinieron lo siguiente: 
 
 Los funcionarios diplomáticos se dividirán en tres categorías: 
 
 Embajadores, legados (enviados del ámbito eclesiástico, cuando hay conflicto) 
y nuncios (embajadores del estado del Vaticano). 
 Enviados y ministros cerca del soberano. 
 Encargados de negocios acreditados cerca de los ministros de 
RR.EE. (es el ministro consejero, se queda a cargo cuando el 
embajador se va). 
 
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 Los funcionarios diplomáticos de igual rango tienen precedencia entre sí por el orden de 
llegada al país. 
 
Convención de Viena de 1961 
Se realizó para actualizar los reglamentos acordados en el Congreso de 1815 y se reglamentaron 
los privilegios e inmunidades diplomáticas. Estuvieron representados los gobiernos de 81 países. 
 
Convención de Viena de 1963 
Se reglamentaron los privilegios e inmunidades de los cónsules acreditados ante los gobiernos de 
los diferentes estados. La precedencia de cada cónsul se establecerá por la fecha de 
otorgamiento del exequátur, documento que emite el país receptor y que legaliza la actuación y 
jurisdicción del cónsul, acreditándolo como tal. 
 
 
 
NORMAS GENERALES. TIPOS DE PRECEDENCIA Y LUGAR DE HONOR 
 
Precedencia 
Es aquella por la cual se reconoce y asigna a una jerarquía la primacía sobre otra. Es 
sin duda, la más antigua de las normas que rigen el Ceremonial. Podemos decir 
entonces, que se trata de la preeminencia o preferencia en el lugar y siento, y en los 
actos honoríficos, determinando el orden o jerarquía de una persona y/o Estado 
sobre otra. 
Se establece de acuerdo con un criterio (edad, antigüedad, cargo, orden alfabético) para dar 
prioridad en el tratamiento, paso y ubicación de las personalidades. 
En cualquier tipo de acto o evento, el reconocimiento de las jerarquías para su correcta ubicación 
en un determinado orden es fundamental para el éxito del mismo y para la satisfacción general de 
los participantes. 
 
 
 
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Regla del Centro Métrico 
Supone que el anfitrión, o quien ocupe su lugar, debe ser ubicado siempre en el centro del lugar 
(muro, palco, mesa, estrado, etc.) que presida, en cualquier tipo de ceremonia pública o privada. A 
partir de él se comenzará a aplicar la precedencia. La regla reconoce una sola excepción: cuando el 
acto es presidido por el Presidente de la Nación, el anfitrión debe ceder a éste el punto métrico, 
por lo que pasa a considerarse como dueño de casa. 
 
Regla de la derecha 
Es la base del orden de precedencia, establece que el sitio de honor es el de “la derecha” del 
anfitrión, considerando autoridad máxima del ámbito en que se efectúa un acto protocolar. Este 
ocupará el centro métrico del lugar: palco, tarima, escenario, cabecera de mesa, etc. A su derecha, 
considerado sitio de honor, se ubicará a la persona invitada de mayor jerarquía. Si el invitado de 
honor lo supera en jerarquía, el anfitrión le pedirá que ocupe el lugar central, debiendo quedar el 
dueño de casa a su izquierda, de este modo el visitante estará en el centro y a la derecha, el 
anfitrión. 
 
 La precedencia máxima es la Presidencia (como el gobernador en la provincia). Ningún 
funcionario o personalidad pública invitada podrá hacerse representar en los actos, ceremonias y 
recepciones a las que asista el Presidente de la Nación. 
 El funcionario que represente al Presidente de la Nación en un acto, recepción o 
ceremonia, será considerado como el de más alta jerarquía entre los presentes. En consecuencia, 
deberá ser ubicado inmediatamente a la derecha del funcionario que ejerciere la presidencia del 
acto, recepción o ceremonia. 
 El funcionario que, en un acto, recepción o ceremonia de carácter oficial, represente a otro 
de jerarquía mayor, no gozará de la precedencia que le hubiere correspondido a este último y 
deberá ser ubicado en el lugar que le corresponda por su propio rango, dentro del cual tendrá 
prioridad sobre sus pares. 
 El lugar de honor es el de la derecha del dueño de casa (posición 0 o centro métrico). A su 
derecha será la posición 1. Excepción: países musulmanes donde el lugar de honor es a la izquierda 
 
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del dueño de casa. 
 
 Cuando el invitado de honor supera en jerarquía al dueño de casa, se le pide a aquél que 
ocupe el lugar central y el dueño de casa queda a la izquierda (el invitado está a su derecha). 
 En las reuniones oficiales a las que asista el presidente ocupará el lugar de dueño de 
casa y a partir de él se colocará el real dueño de casa, cuya posición será a la izquierda del 
presidente (su derecha). 
 En las reuniones privadas este puesto lo ocupará siempre el real dueño de casa. 
 
 
 DERECHA IZQUIERDA 
 
 
 
 
Recuerda que cuando nos referimos a la derecha, siempre será la derecha del anfitrión o 
centro métrico, la izquierda a los ojos del espectador. Como refleja la imagen. 
 
 
 
 
Prioridad de izquierda o proximidad. 
La izquierda del dueño de casa es la segunda persona en importancia. 
 
 DERECHA IZQUIERDA 
 
I: Invitado G: Gobernador VG: Vicegobernadora 
 
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Orden lateral 
Varias personas en la misma línea, la preferencia es la derecha cuando el número es par y en el 
centro cuando es impar. Las restantes estarán ubicadas siguiendo el orden de precedencias de 
derecha e izquierda alternadamente. 
 
 
Orden lineal 
Cuando varias personas caminan una detrás de la otra, la de mayor jerarquía encabezará la línea, 
seguida por las otras, que lo harán en el orden de precedencia que les corresponda. Excepción: 
ámbito religioso (el individuo de mayor jerarquía va atrás). 
 
 
Orden alternado 
Se aplica para tratados o convenios entre instituciones. El original del convenio es firmado por el jefe del 
mismo o su representante. Los funcionarios de ceremonial alcanzarán los documentos firmados a los 
otros participantes de la reunión, quienes los firmarán a su vez. En los acuerdos, la firma más importante 
va a la derecha y cuando son más de una se aplica la precedencia de derecha e izquierda. 
 
 
 
 
Orden alfabético 
Banderas extranjeras, países, provincias. Se decide primero el idioma en que se considerarán los nombres 
de los países. Se usa también paradecidir las precedencias cuando el orden de antigüedad no ofrece la 
solución necesaria. 
 
A: Álvarez B: Barroso C: Castro D: Domínguez E: Encinas F: Fernández 
 
 
 
Precedencias en automóviles 
El lugar de honor es la ventanilla derecha del asiento trasero. El asiento trasero izquierdo corresponde a la 
persona que le siga en importancia, o al dueño de casa si cede su lugar al invitado de honor. 
 
 Si el auto estuviera colocado con el volante del lado de la vereda, subirá primero 1, se correrá hasta 
su lugar y luego subirá 2. 
 Si el auto estuviera en sentido contrario, subirá primero el 1 ocupando su lugar, y el 2 pasando por 
detrás del coche, subirá por la puerta del lado de la calle. 
 Si fuera necesario ubicar tres personas, la 3 se sentará entre el 1 y el 2. 
 
 En el lugar 4, al lado del chofer, se ubicará algún funcionario de bajo rango. 
 
 
Palcos, estrados y auditorios 
 
Auditorio sin pasillo central 
 
 
 
 
 
 
Auditorio con pasillo central 
 
 
 
 
 
PRECEDENCIA PROTOCOLAR DE LA REPÚBLICA ARGENTINA 
 
El modo de establecer las precedencias en la República Argentina está sujeto al Decreto presidencial N° 
2072/93 y sus modificaciones (655/99). 
 
La precedencia de los ex Presidentes Constitucionales de la Nación será dispuesta según la antigüedad de 
sus mandatos. 
La precedencia de los Gobernadores de Provincias será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del 
nombre de su Provincia. 
La precedencia de los Ministros dependientes del Poder Ejecutivo Nacional será dispuesta de acuerdo al 
siguiente orden: 
 Interior 
 Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto 
 Justicia 
 Defensa 
 Cultura y Educación 
 Economía y Obras y Servicios Públicos 
 Trabajo y Seguridad Social 
 Salud y Acción Social 
 Turismo 
 
 
Los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional que pudieran crearse en el futuro deberán ser ubicados a 
continuación de los consignados precedentemente por orden de antigüedad, de acuerdo a la fecha de su 
creación. 
 
 
 
LAS CONDECORACIONES 
Las condecoraciones son muy importantes para quien las recibe como parte de su curriculum 
vitae. Lo más frecuente es que las reciban militares, funcionarios, diplomáticos y cualquiera que se 
mueva en el ámbito oficial, pero no es ajeno al ámbito científico, cultural, artístico, literario. 
“Condecorar”, según el diccionario de la Real Academia Española, viene del vocablo latín 
“condecorare”, que significa “ilustrar, dar honores”. Su origen es anterior a la creación de las 
órdenes, como la Orden del Libertador San Martín. 
 
 
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Las condecoraciones presentarán distintas formas: medallas, collares, prendedores para la solapa, 
cintas que se usan como escarapelas, etc. Por lo general la forma guarda relación con el motivo de 
la fundación de la orden que la da. 
 
 
Orden del Libertador San Martín 
 
Hay distintas jerarquías a las que alguien se puede hacer merecedor: 
 
o Collar 
o Gran Cruz 
o Gran Oficial 
o Comendador 
o Oficial 
o Caballero 
 
En Argentina tenemos dos órdenes: la Orden del Libertador San Martín y la Orden de Mayo al 
Mérito. Las dos órdenes tienen aplicación militar, con la especificación del Arma de la Fuerza.