N04I 15A- Revisión de fuentes PC2- ciclo marzo 2019

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Comprensión y Redacción de Textos II
Ciclo 2019-marzo
Sesión 15A
Revisión de fuentes para la Práctica Calificada 2 (PC2)
Logro de la sesión
Al terminar la sesión, el estudiante selecciona la información pertinente de las fuentes para la elaboración de un esquema de producción, el cual utilizará para redactar la PC2.
Actividad 1
Lee las siguientes fuentes de información. Utiliza estrategias para identificar ideas importantes con las que puedas elaborar tu organizador gráfico.
Fuente 1
¿Para qué sirve el Congreso? 
https://www.youtube.com/watch?v=mdd7Dl3Hh9M
Fuente 2
Elección de Congresistas de la República
¿Qué es el Congreso de la República? 
El Congreso de la República es el órgano que tiene bajo su responsabilidad la aprobación de las leyes en nuestro país. El actual Congreso está conformado por 130 congresistas.
¿Cuáles son las funciones del Congreso?
· Su función principal es la representación de la nación. 
· Debate y aprueba las reformas de la Constitución y vela por el respeto de la misma. Asimismo, da leyes, las modifica o las deja sin efecto. 
· Controla las acciones políticas del Estado, desde el Consejo de Ministros, los actos de la administración y de las autoridades del Estado, el dictado de los decretos de urgencia hasta el uso y la disposición de bienes y recursos públicos. 
· Vela por el cumplimiento del mensaje anual del Presidente de la República, cuidando que la Constitución y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores. 
¿Cuáles son los requisitos para ser candidato a congresista? 
· Ser peruano de nacimiento
· Haber cumplido veinticinco (25) años 
· Gozar del derecho de sufragio
· Estar inscrito en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
[https://www.web.onpe.gob.pe/modElecciones/Procesos/EPA-2011/Informacion/materiales/FolletoEleccionCongresistas.pdf]
Fuente 3
Plantean aumentar requisitos para postular al Congreso de la República
Elevar los requisitos exigidos para postular al Congreso de la República propuso hoy el legislador de Alianza por el Gran Cambio, Luis Iberico, a fin de contar con legisladores de alta calidad en lo moral y académico, y que prevalezca la meritocracia. Iberico dijo que, en un Estado en el que cada vez se exige más la meritocracia, los aspirantes al Parlamento también deben hacer méritos y prepararse para desempeñar con idoneidad la función congresal si llegasen a ser elegidos.
En esa coyuntura, planteó, por ejemplo, que los postulantes al Congreso no tengan antecedentes penales, judiciales ni policiales, y que quienes hayan sido sentenciados penalmente sean impedidos de postular, aunque hayan cumplido con sus condenas. “Como requisito, esto se exige en muchas entidades públicas; en el Congreso, debe hacerse lo propio porque después vienen las sorpresas con congresistas que han sido proxenetas o estafadores y eso genera un deterioro de la imagen del Parlamento”, remarcó.
Otra exigencia para ser candidato al Congreso, según Iberico, debería ser contar con un récord crediticio limpio de deudas, no presentar adeudos tributarios ni de otra índole y ser sometidos con éxito a evaluaciones y verificaciones en Infocorp. “Esto es fundamental porque luego llegan al Congreso a solucionar sus problemas y generan escándalos tipo ‘lobbies’ o fortalecen sus negocios privados, que tienen deudas y problemas tributarios. Si tienen ‘arrugas’, que primero las planchen”, declaró a la Agencia Andina. Además, indicó que estos negocios no deben haber sido objeto de intervenciones municipales o policiales por desarrollar actividades reñidas con la moral o de mala reputación, como prostíbulos, casas de citas, hoteles o discotecas donde se ejerce el meretricio y locales similares.
Con relación a la calificación académica de los postulantes al Congreso, sostuvo que a ellos se les debe exigir, por lo menos, tener educación secundaria completa y algún nivel de especialización, sea profesional o técnica. Asimismo, dijo que quienes pretenden ser congresistas deben tener estudios en gestión pública y temas afines para que conozcan el manejo del Estado y del Parlamento, pues desde allí les tocará tomar decisiones importantes para el país y ello exige conocer a fondo la esfera pública.
“Si vamos a tener un parlamentario que va a tomar decisiones, a veces vitales para el futuro del país, no podernos tener gente que desconozca la cosa pública y que llegue al Congreso para recién aprender”, subrayó.
Iberico afirmó también que, si no se elevan los requisitos para postular al Parlamento, se seguirá deteriorando la imagen de este poder del Estado al punto de generar en la ciudadanía la sensación de que la existencia del Congreso es innecesaria para el país.
 [Adaptado de Andina (2013). Recuperado de http://www.losandes.com.pe/oweb/Politica/20130111/67945.html]
Fuente 4
Desigualdad de oportunidades académicas
El artículo 31 de la Constitución Política del Perú menciona que todo ciudadano tiene el derecho de ser elegido, así como de elegir libremente a sus representantes. Esta idea puede complementarse con el artículo 2, en el cual se indica que nadie debe ser discriminado por motivos de cualquier índole. Teniendo en cuenta esto, exigir un grado de instrucción superior para poder postular al Congreso sería un elemento discriminador contra los ciudadanos peruanos que no han tenido la suerte de poder culminar sus estudios primarios, secundarios o universitarios.
Como se sabe, la realidad de nuestro país es muy diversa; existen zonas muy alejadas donde el Gobierno no llega a cubrir las necesidades de salud, educación ni agua y desagüe ¿Cómo el Estado Peruano podría exigir a ciudadanos de la región andina o amazónica que, para representar a sus respectivos pueblos en el Congreso, tengan secundaria completa si nunca se preocupó de instalar centros educativos adecuados ni garantizar la calidad educativa? ¿Cómo puede exigir que tengan estudios universitarios si no existen universidades que dicten clases en ciertos dialectos amazónicos? Aumentar un requisito de este tipo generaría discriminación, ya que los ciudadanos de menores recursos no tendrían la posibilidad de cursar estudios universitarios o de posgrado, y los sectores más pudientes se verían beneficiados.
No existe un requisito que exija la formación académica, porque el Estado es consciente de ello. Aun así son muy pocos los que logran presentarse y muchos menos quienes resultan elegidos. ¿Te imaginas cuán más difícil sería con un impedimento de este tipo?
Carlos Portocarrero Gonzales
Fuente 5
Hay 18 congresistas con causas pendientes en Comisión de Ética
[Perú21 (2019). Recuperado de https://peru21.pe/politica/congreso-hay-18-congresistas-causas-pendientes-comision-etica-457539]
Fuente 6
Acerca de la reelección congresal
El politólogo Fernando Tuesta Soldevilla está en contra de esta reforma constitucional que prohíbe la reelección inmediata en el Congreso porque, según explica, se ha colocado esta pregunta como si ofreciera una posibilidad de solución al problema de la política de nuestro país, cuando no es así. Sostuvo que la reelección tiene en el voto un instrumento especial por el cual se premia o se castiga a una autoridad. Agregó que los electores peruanos han usado siempre esta herramienta en este sentido. Indicó también que la tasa de reelección es muy baja en el Perú (entre el 20% y el 25%). "Prohibir totalmente la reelección impide que algunos buenos congresistas se reelijan", cuestionó. En toda la región, solo en Costa Rica está prohibida la reelección.
Según el analista Luis Benavente, no debería haber reelección de congresistas por una cuestión de coherencia, de consistencia o de equidad. Explicó que, después de la "experiencia adversa" a fines de los años 90, donde al inicio de la nueva década se decidió la no reelección de presidente, años después el Congreso determinó la no reelección para los alcaldes y gobernadores. "Por lo tanto, tampoco debería haber reelección de congresistas, porque también son cargos de elecciónpopular", indicó.
En ese sentido, Benavente señaló que no puede ser un privilegio para los congresistas, cuando son ellos los que han determinado que no haya reelección inmediata para otros puestos públicos. Incluso, consideró que, además de la no reelección inmediata de congresistas, debería haber la renovación por mitades o tercios durante la mitad del período para garantizar el nivel del Parlamento.
Al tiempo de calificar al Congreso como una de las instituciones con mayor desprestigio, Luis Benavente sostuvo que hay muchos actuales congresistas que no deberían ocupar una curul y que los responsables de esta situación son los partidos políticos. Indicó que la renovación por mitades no solo mejoraría la competitividad sino que cambiaría la correlación de fuerzas en el Congreso.
[Adaptado de https://larepublica.pe/politica/1361293-pros-contras-reeleccion-congresistas]
Actividad 2
Responde las siguientes preguntas para el análisis de las fuentes.
· De acuerdo a las lecturas, ¿Qué características deberían tener los postulantes al Parlamento para que cumplan adecuadamente sus funciones?
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· A partir de los textos y de tu conocimiento del tema, ¿De qué manera afecta el desempeño de los congresistas al desarrollo del país? ¿Qué debería hacer el Estado y los ciudadanos frente a dicha situación?
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Actividad 3
A partir de las fuentes leídas e investigadas, elabora el esquema de producción para la redacción de un artículo de opinión que responda a la siguiente controversia: ¿Qué opinas sobre el actuar de los congresistas peruanos actualmente?
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