PDOT- Provincia Santa Elena

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Planificación Social
4.4. Análisis comparado y desarrollo de los PDOT: 
Provincia Santa Elena
Docente
Vanessa Montenegro Hidalgo. Phd (c) 
Resultado de aprendizaje
4.4. Conocer la situación del planeamiento territorial en la 
Provincia de Santa Elena. 
Contenido
1. Planificación Territorial
2. Ordenamiento Territorial
3. Fases Proceso de Planificación Territorial
a. DiagnósAco
b. Propuesta
c. Modelo de GesAón 
Planificación Territorial
Título V de la CRE, ar1culo 
238 establece que: 
“La planificación garanBzará 
el ordenamiento territorial y 
será obligatoria en todos los 
gobiernos autónomos 
descentralizados”. 
Planificación 
Ordenamiento
Problemáticas
Potencialidades
Desarrollo 
Territorial
Soluciones de 
Desarrollo
Ordenamiento Territorial
• Según Secretaría Técnica Planifica Ecuador (2019), el
Ordenamiento Territorial es:
• Un proceso sistemá+co en el cual se organizan
ac+vidades y recursos en un determinado territorio.
• Una propuesta para administrar la ges+ón de un
territorio.
• Un recurso políBco que evidencia la programación general
de desarrollo, con estrategias sociales y económicas, de
acuerdo a las especificidades geográficas y culturales.
• La aplicación de metodologías y procesos de planificación
territorial son obligatorios para los niveles de gobierno
existentes.
• Según el COPFP, el objeBvo principal del insumo de
planificación, es:
Ordenar, compatibilizar y 
armonizar las decisiones 
estratégicas de desarrollo 
Los asentamientos humanos, las 
acBvidades económicas-
producBvas y el manejo de los 
recursos naturales 
Cualidades territoriales, a través 
de la definición de lineamientos 
para la materialización del 
modelo territorial deseado
Fases proceso de 
Planificación Territorial
• En concordancia con las
disposiciones del Código de
Organización Territorial,
Autonomías y Descentralización
(COOTAD), los planes de desarrollo
de los gobiernos autónomos
descentralizados deben al menos
contener tres elementos claves:
Modelo de 
Ges)ón
Propuesta
Diagnós)co
Fases proceso de Planificación Territorial
• Se describen todos problemas, inequidades y desequilibrios
socio territoriales, además de las potencialidades y
oportunidades del territorio.
• Incluye una evaluación previa del PDyOT previa
actualización.
• Iden>fica las propuestas que se desarrollaron y las que
quedaron inconclusas, para determinar cuales incluir en la
nueva version del PDyOT.
• El diagnós>co integral se desarrolla en cinco componentes:
BioDsico; Sociocultural; Económico Produc>vo;
Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y
Conec>vidad; y, Polí>co Ins>tucional y Par>cipación
Ciudadana.
Diagnóstico
Fases proceso de Planificación Territorial
Propuesta
Visión mediano y 
largo plazo
Objetivos
Polí9cas
Metas
Modelo 
Territorial 
deseado
Programas
Proyectos
Tiempos 
ejecución y 
presupuestos
Fases proceso de Planificación Territorial
• Es un plan ejecutoriado de control.
• Delimitación de actores claves para el desarrollo y
gestión (logística/financiera).
• Ejecución directa e indirecta de programas y proyectos
en los niveles de gobierno.
• Preveer situaciones adversas que puedan afectar el
cumplimiento de las metas planificadas.
Modelo de 
Ges)ón
Gracias
vmontenegro@upse.edu.ec
mailto:vmontenegro@upse.edu.ec