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Material didáctico 1.-Características Geo-Histórica de la producción en Venezuela La geohistoria, un enfoque para el estudio del espacio venezolano desde una perspectiva interdisciplinaria (Resumen) Las características económicas, sociales y espaciales de América Latina, han estado condicionadas por su carácter dependiente, lo que ha limitado el desarrollo del área a los intereses de los países dominantes. En Venezuela, desde lo espacial, el desarrollo desigual se expresa a través de los desequilibrios espaciales, la estructura espacial dominante desde 1950 es la Centralizada (Ceballos, B.), consecuencia de la transferencia del ingreso petrolero. El Enfoque Geohistórico (Tovar, R. 1986), es una propuesta teórico-metodológica para el análisis del espacio geográfico desde una perspectiva interdisciplinaria, entendiendo al espacio como producto social, síntesis de la acción de los grupos humanos consecuencia de una realidad histórica. La Geohistoria es definida por Santaella, R. (1990) como la “relación entre la geografía y la historia; una modalidad de interdisciplinariedad obligante en el estudio del espacio y su dinámica. Lo geográfico forma parte del proceso histórico y necesita de la historia para ser explicado socialmente”. Lo temporal y lo espacial se apoyan en la categoría proceso, el espacio (nacional, urbano, rural, fronterizo, industrial, comercial…) presenta una dinámica, complejidad, heterogeneidad y especificidad que lo define, de acuerdo a las condiciones históricas determinadas. Para el análisis del espacio se parte del presente, como síntesis del proceso. La propuesta educativa que adelanta el Ministerio de Educación y Deportes propone que desde la escuela se investigue la realidad espacial bajo el Enfoque Geohistórico, para descubrir, comprender y analizar la complejidad de espacio venezolano en la escala local, regional y nacional, en correspondencia con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 en el cual se plantea un nuevo reordenamiento territorial que tenga correspondencia con el desarrollo social y económico, que permita superar los desequilibrios espaciales. Cartografía Geohistórica La Cartografía geohistórica tiene por objeto la reconstrucción de la estructura y dinámica espacial de un lugar y período determinado, en la cual se representan las acciones sociales derivadas de la realidad; permite reconstruir los procesos espaciales desde lo sincrónico (espacio) y lo diacrónico (tiempo). La producción cartográfica es el resultado de un proceso reflexivo de orden espacial, contiene una aproximación de la realidad geohistórica estudiada. Puede considerarse un instrumento metodológico para el docente investigador y un instrumento didáctico para la enseñanza y aprendizaje de la Geografía, puede ser utilizada como” …método, para la reconstrucción geohistórica y como instrumento para la explicación de la misma” (Santaella, R. 1989 p.383), tal como se evidencia en la producción cartográfica de la Formación del Espacio Venezolano (Ceballos, B). (ver Anexo Nro 1). Las investigaciones realizadas en las diferentes localidades del espacio geográfico venezolano, estableciendo la interrelación local-regional-nacional-internacional, han generado una producción cartográfica significativa, los mapas “…llevan en sí mismos un discurso del espacio…, en el mensaje expresa las contradicciones de las estructuras…un sistema de referencia temporal, abstracto y de períodos históricos y con modelos teóricos interpretativos de la dinámica espacial…para la reconstrucción de la realidad…”(Ceballos, B. 2003, p.40). La misma autora sostiene que en la producción cartográfica entran en relación los elementos y sus relaciones, propone unos criterios para su elaboración: a) El espacio como categoría constitutiva de la sociedad y las estructuras espaciales; b) La noción o concepto; c) la metodología (relación sociedad-espacio, totalidad-proceso-conexión- coherencia). Educación y Geohistoria Ante el contexto del mundo actual en el imperio de la tecnología y la globalización económica como se planteó al inicio de este trabajo, la educación geográfica debe asumir retos acordes con la dinámica del presente. En este sentido, la educación geográfica debe responder a la complejidad, participar en el análisis y explicación de la realidad local- nacional-internacional en el contexto de lo global. Entonces ¿Cuál debe ser el papel de la geografía y en nuestro caso de la Geohistoria desde la educación?, para Arzolay C. (1999) “…la enseñanza de la geografía debe partir del tratamiento de problemas sociales actuales y relevantes…, una geografía que ayude a resolver problemas…del contexto territorial...” (p.29). En esta perspectiva se propone dar herramientas a docentes y alumnos(as) para abordar el espacio geográfico bajo la concepción teórico-metodológica del Enfoque Geohistórico, estableciendo la interrelación Escuela-Sociedad-Espacio. La Geohistoria y la nueva organización territorial propuesta por el Estado Venezolano Para el logro de un cambio estructural en el país, el Estado venezolano, plantea las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 que podemos resumirlas en dos grandes ámbitos: 1) Avanzar en la conformación de una nueva estructura política, económica y social; 2) Instalar una nueva estructura territorial. Se propone un gran propósito, ocupar y consolidar el territorio, se busca el equilibrio territorial modificando el patrón de poblamiento determinado por las condicionantes externas, por lo que es imprescindible diversificar y consolidar las actividades económicas en los espacios de gran potencial económico para fortalecer el modelo de desarrollo endógeno. Se tiene previsto potenciar “…tres fachadas de integración (Amazónica, Andina y Caribeña), los tres ejes de desconcentración (Occidental, Orinoco-Apure y Oriental), en los cuales se establecen aspectos relacionados con el equilibrio territorial, el desarrollo rural, zonas económicas de desarrollo sustentable, como vías para superar las condicionantes históricas de los desequilibrios espaciales, el subdesarrollo y la dependencia. Asumiendo el Enfoque Geohistórico se parte del presente por ser la síntesis del proceso, desde el cual podemos descubrir, comprender y analizar la complejidad del espacio venezolano, estableciendo correlación con el Plan de Desarrollo económico y Social de la Nación, en la búsqueda de un nuevo reordenamiento territorial que tenga correspondencia con el desarrollo económico y social que permita superar los desequilibrios espaciales. La Geohistoria da cuenta de nuestra problemática espacial y propone dar respuesta consustanciada con un desarrollo propio o endógeno que plantea el Estado venezolano, el cual está orientado a “…satisfacer las necesidades humanas,…basándose en cada sociedad…en sus potencialidades y recursos…utilizando racionalmente los recursos naturales, basado en las transformaciones estructurales, en las relaciones sociales, en las actividades económicas y en su distribución en el espacio…” (Jaua, E. 2005, p 10). Figura 1 Formación del espacio venezolano Fuente: Ceballos, B. 1999 La Formación del Espacio Venezolano Figura 2 Formación del espacio venezolano Fuente: Ceballos, B. 1999 La formación del espacio venezolano Responder: ¿Que es la Geohistoria y la Cartografía en Venezuela? ¡Cuales son los ámbitos que se plantea en el Plan de Desarrollo Económico en Venezuela? 2.-Aspectos Socio-demográficos y Económicos Los venezolanos hemos sido privilegiados con casi un millón de kilómetros cuadrados de territorio, con una ubicación continental distinguida y la posesión de bienes nacionales presentes en riquezas naturales excepcionales. El país cuenta con una población que ronda los treinta millones de habitantes, para ser exactos: “La población censada en el operativo censal 2011, se ubicó en 27.227.930 personas de lascuales 13.549.752 son hombres y 13.678.178 mujeres, lo que representa un índice de masculinidad de 99,1 hombres por cada 100 mujeres”3. Existe una distribución por grupos etarios que le otorga el 27% a la población entre 0 y 14 años; 67% a la población entre 15 y 64 años; y, un 6% a la población de 65 años y más4, además de presentar una concentración poblacional que se ubica en las entidades federales del norte del país: Miranda (89,9%), Zulia (13,7%), Carabobo (8,3) y Distrito Capital (7,1%)5. Desde el punto de vista cultural, “Venezuela, como realidad nueva, tiene existencia desde el siglo XVI, porque desde entonces se forja su etnogénesis, es decir, su armazón de hábitos y costumbres, en cuanto un estilo de dar respuesta a los problemas que comienza a tener entre manos”. Como venezolanos nos enorgullecemos de nuestra cultura mestiza producto de la mezcla étnica y cultural de tres raíces fundacionales: indígenas, españoles y africanos. Según lo señala Márquez “Es ese mestizaje lo que nos da sentido y especificidad… a lo largo de estos quinientos años de historia y de simple acontecer cotidiano”7. De modo que literatura, música, danza, artes plásticas, gastronomía, manifestaciones religiosas, todas https://www.redalyc.org/jatsRepo/200/20057342004/html/index.html#fn3 https://www.redalyc.org/jatsRepo/200/20057342004/html/index.html#fn4 https://www.redalyc.org/jatsRepo/200/20057342004/html/index.html#fn5 https://www.redalyc.org/jatsRepo/200/20057342004/html/index.html#fn7 ellas son del más puro cuño mestizo y reflejo de la integración que define nuestra esencia: la cultura criolla nacional. Una de nuestras grandes riquezas las representa el petróleo, el cual producimos hace un siglo y disponemos de las mayores reservas petroleras del mundo; no obstante, Petróleos de Venezuela (PDVSA) constituye la única gran empresa que tenemos en el país, por cuya actividad es que se obtiene el ingreso percibido del mercado internacional. De este modo, “la mayor parte del PIB [Producto Interno Bruto – producción total de bienes y servicios] procede del ingreso petrolero, nuestra historia contemporánea ha estado determinada por la explotación del crudo, que incluso ha establecido las relaciones internacionales del país”. Venezuela en el contexto Latinoamericano Venezuela, oficialmente denominada República Bolivariana de Venezuela, es un país de América, situado en el septentrión de América del Sur, constituido por una parte continental y por un gran número de islas pequeñas e islotes en el mar Caribe, cuya capital y mayor aglomeración urbana es la ciudad de Caracas. Ahora bien, la ubicación geográfica de Venezuela se corresponde con el hemisferio norte, y su límite sur está muy cercano a la línea del Ecuador terrestre. El país se encuentra localizado en la costa septentrional de América del Sur, y ocupa la mayor parte del Caribe Sudamericano. En tal sentido, la presente investigación va referida al contexto latinoamericano, es decir, ubicación geográfica y astronómica, así como también, los países latinoamericanos, y algunos organismos pertenecientes a la comunidad latina, tales como: MERCOSUR, ALBA, CONMEBOL Y UNASUR. Posición Geográfica de Venezuela: La posición Geográfica es la locación de un territorio con respecto a otros que lo rodean. Geográficamente Venezuela se encuentra localizado en el continente americano, más específicamente en el centro norte de Suramérica, lo cual facilita las comunicaciones aéreas y marítimas, con todos los países del continente y el mundo. La posición geográfica de Venezuela es: -Al norte de Suramérica, al sur del mar Caribe. -Al este de Colombia y al oeste de Brasil. Características: -Por estar en la zona intertropical, Venezuela posee temperaturas regulares durante todo el año. -Posee 2 períodos, lluvia y sequía. - Venezuela no puede sufrir de huracanes ni tornados. - Comercialmente, Venezuela está privilegiada al ser la entrada de América del Sur, su cercanía con el canal de Panamá y tener cerca a Estados Unidos SITUACIÓN ASTRONÓMICA. La situación astronómica de Venezuela es el espacio físico que ocupa su geografía dentro del planeta Tierra. Considerando que la extensión de la tierra es grande es necesario utilizar puntos de referencia para determinar la ubicación astronómica de un lugar, esto se logra a través de las Coordenadas Geográficas (son las líneas imaginarias, horizontales y verticales, que se dibujan sobre la Esfera Terrestre). Los paralelos y la latitud: Los paralelos son las líneas o círculos imaginarios que se trazan sobre la esfera y que son paralelos al ecuador. Se utilizan para determinar la latitud. El ecuador secciona a la tierra en dos partes: el Hemisferio Norte (o boreal) y el Hemisferio Sur (o austral).La latitud es la distancia que existe entre el ecuador y un punto cualquiera de la tierra, y puede ser Norte o Sur. Es calculada en grados, minutos y segundos desde 0º hasta 90º. Los meridianos son las líneas o círculos imaginarios que se trazan sobre la esfera en dirección vertical, desde un polo al otro. Se utilizan para determinar la longitud. Hay un meridiano, convencional e imaginario, que funciona como punto de partida para medir en grados la distancia entre cualquier lugar de la tierra y ese meridiano. Es llamado el Meridiano Cero o Meridiano de Greenwich. La longitud es la distancia que hay entre el Meridiano de Greenwich y un punto cualquiera de la tierra, y puede ser Este u Oeste. Se calcula en grados, minutos y segundos desde 0º hasta 180º. Ahora bien, las coordenadas propias a la ubicación astronómica de Venezuela dentro de la esfera terrestre son las siguientes: Paralelos: 0º 38' 53'' y 12º 12' 00'' en Latitud Norte. Meridianos: 59º 47' 50'' y 73º 23' 38'' de Longitud Oeste. Esto significa que Venezuela está situada al norte de la Línea Ecuatorial, en el Hemisferio Norte, al oeste del Meridiano de Greenwich. Responder: Elaborar un mapa político territorial de Venezuela, identificando sus Estados, límite territorial. 3.-La Geopolítica hacia la construcción de Poder La geopolítica es un objeto de estudio dinámico e interdisciplinario que requiere del marco teórico que le ofrecen las ciencias políticas, las relaciones internacionales, la geografía, y otras ciencias como la economía y la historia. Las relaciones internacionales contribuyen con el concepto de poder, desempeño, interrelación y configuración sistémica. La geografía hace lo propio con la idea de espacio vital; la economía con la noción de riqueza y recursos y la historia con la concepción de evolución y dinámica. Al igual que las disciplinas mencionadas, la geopolítica presenta el doble desafío de trabajar, por un lado, a nivel teórico–metodológico y, por el otro, a nivel empírico a través de los estudios de caso. La primera dimensión da el armazón conceptual para entender la segunda de ellas. Huelga decir que ambas se son mutuamente necesarias para entender la complicada trama del juego internacional. Para fines del presenta artículo, interesa desarrollar el plano teórico–metodológico con el objetivo contribuir no sólo al conocimiento, sino también al mejoramiento de los países periféricos, particularmente los latinoamericanos. La creación de una teoría implica observar la realidad, su evolución y detectar las variables más significativas, incluyendo el motor que direcciona la configuración de esa realidad. Resulta imposible conocer la evolución de la geopolítica y sus posibilidades, en particular en el caso de América Latina, si no se hace abordando los aspectos teóricos y metodológicos de las ciencias que concurren con ella. La teoría es el resultado de un proceso de abstracción a partir de variables significativas, seleccionadas de una realidad que conduce a un nivel explicativo, y se realiza desde una perspectiva: una ubicación a partir de la que se sitúa el teórico para observar esa realidad. A esta perspectivao ubicación desde la que observamos la realidad se denomina cosmovisión: una idea de la organización del mundo que crea el marco o paradigma para el resto de las ideas y que inspira teorías o modelos en todos los niveles. Muestra el diseño universal de la realidad en su esencia y se aplica a todos los campos: la política, la economía, la religión, la moral o la filosofía. En ningún caso la realidad se comportará según nuestras aspiraciones o intereses si no tenemos en cuenta su forma de funcionamiento. La realidad no es amorfa, tiene inteligencia y vida propias, sigue sus propias leyes: las leyes de la naturaleza. Cuando se habla de política internacional y, en particular, de geopolítica, se deben tener en cuenta variables destacables como "dominación", "poder", "influencia", "independencia", "soberanía", "interdependencia", "integridad territorial", "estabilidad política y social", "desarrollo", "prestigio" y "seguridad", entre otras. Desde la perspectiva de la periferia, habría que agregar: el para qué del poder, que conlleva la idea de "resistencia", "construcción de poder", "autonomía"; además de los reclamos de justicia. A partir del proceso de abstracción e interrelación de estas variables significativas se pueden armar modelos descriptivos y explicativos que permiten alcanzar la teoría. Los modelos se elaboran generando sistemas analíticos a partir de las variables encontradas. Se lleva a cabo un proceso inductivo–empírico al escoger las variables más significativas y construir los modelos analíticos que permitirán desarrollar un proceso hipotético–deductivo. Se puede desarrollar un sistema de preguntas correlacionales en el que intervengan perspectivas de diferentes disciplinas científicas para el trabajo en geopolítica. En materia económica, América Latina se satisface con desarrollar modelos económicos basados mayoritariamente en la explotación de recursos naturales, pero con un bajo índice de industrialización, por lo que se debería trabajar en la construcción de modelos adecuados a las necesidades, posibilidades y aspiraciones de la región que favorezcan su desarrollo y potencien su desempeño global. En cuanto a lo político, la región ha tenido y mantiene sistemas políticos inestables, con un constante corsi e ricorsi en la orientación y el modelo de país. Se trata de democracias controladas sin participación social. Se tendría que trabajar sobre la construcción de sistemas políticos con alta participación social y eficientes sistemas de control de los actos de gobierno. En relación a su historia, aún mantiene vínculos neocoloniales. Todo intento de autonomía concluye en golpes de Estado o en marginación de los sistemas políticos considerados indeseables. La historia de América Latina es de fragmentación regional. Siguiendo los criterios de Tucídides, los países de la región deberían aprender del pasado para comenzar a construir una autonomía de desempeño y generar vínculos de confianza para romper la fragmentación. En cuanto a su política exterior, el vértice de las relaciones externas de los países de la región se encuentra fuera de la misma. Se tendrían que estrechar los lazos intrarregionales en un proyecto que maximice la capacidad de desempeño frente a terceros Estados y/u organismos internacionales. Finalmente, referente a las relaciones internacionales, América Latina no es un actor político en el mundo, es más un objeto en los intereses y aspiraciones de otros Estados o actores trasnacionales que sujeto activo de su propio destino; por ello debe construir un poder subrepticio capaz de transformarla en un actor confiable dentro del sistema mundial y con impacto en las decisiones de la comunidad internacional. Como se ve, América Latina tiene frente de sí un destino que construir. Ojalá que empiece ya, pues el mundo no la va a esperar. Responder: ¿Cuál es el objeto de la Geopolítica? ¡Que representa la Teoría? Y ¿Qué variables se destacan? 4.-Como entender la dominación Ideológica Cultural Hablar de cultura en Venezuela resulta un tanto difícil, pues en ella conviven y confluyen una rica variedad de características y manifestaciones de orden social que hace compleja tal empresa. Sin embargo, no niego la posibilidad de un acercamiento conceptual a la cultura en Venezuela, y no podría en lo absoluto decir lo contrario, ya que es el compromiso que he adquirido con el título que presento en este artículo. Considero que ante los cambios que se suscitan tanto a nivel nacional como internacional en las diversas esferas –política, económica, cultural–, que constituyen la vida social de los sujetos, la reflexión y discusión sobre el concepto de cultura nos proporcionarían la explicación necesaria sobre la dinámica por la que ha transitado y transita la cotidianidad de los sujetos. En este sentido, la pertinencia de abordar esta temática, con el objetivo primordial de generar algunas respuestas sobre las razones de nuestras prácticas cotidianas, resulta de una importancia indiscutible hoy en día, puesto que la multiplicidad de cambios nos insta a posar la mirada en la reflexión de la cultura como punto neurálgico en la aparición de tales acontecimientos. En la actualidad Venezuela atraviesa por una serie de cambios en los campos político, económico, social y cultural, propiciados en cierta medida por las acciones emprendidas por el Estado venezolano. Los cambios de mayor resonancia han girado alrededor de las instituciones y políticas estatales, las cuales han generado una serie de planteamientos que de manera explícita o implícita dan cuenta del tema cultural. Entre los planteamientos más destacados están: “Debemos cambiar la cultura consumista, revitalizar o impulsar nuestros valores culturales tradicionales, desarrollar la cultura de participación o impulsar a través de la participación procesos culturales”, pero en el afán de lograr tan grandes y profundos enunciados nos hemos detenido a pensar o repensar qué es cultura, y más específicamente qué es o cómo es la cultura en Venezuela, ya que es tarea obligatoria de quienes pretenden construir un nuevo modelo de sociedad2 No podemos contentarnos con una concepción de cultura originada sólo de las manifestaciones culturales tradicionales ancladas en lo local, pues sería ingenuo y simplista el resultado, ya que nuestro entorno cultural es un universo impreciso, complejo y dinámico de expresiones, producciones y manifestaciones culturales no asentadas en un espacio regional específico. Podríamos decir entonces que, … en nuestro entorno nada es unideterminado, todo se relaciona con todo y nada se comprende sino en relación con ese todo. Un todo, por cierto, que no es unitario, ni sistemático, ni organizado. Más bien, es sinérgico, entrópico, holístico, ecosistémico, y estos atributos significan que el desorden, el riesgo y el error son ineliminables en la realidad. En un ecosistema se conjugan la unidad y la desunión, la armonía y la desarmonía, la identidad y la alteridad, el dinamismo y la estabilidad, la estructuración y la desestructuración (Guédez, 2001, 46). Frente a este contexto de dinamismo constante, nos podemos encontrar con manifestaciones de orden popular y tradicional que se adscriben al ámbito local y con aquellas que se relacionan con espacios des-localizados, sin que se presente necesariamente la desaparición de ciertos elementos culturales por la preeminencia de otros, sino que se reacomodan, se conjugan y se transforman, garantizando de esta manera su supervivencia en la sociedad. La realidad objeto de las constantes innovaciones, resultado de la capacidad creadora que tiene los sujetos, ha sido en gran medida impactada por los medios de comunicación e información. Hoy por hoy es innegable la presencia de expresiones culturales tanto modernas como tradicionales en los medios de comunicación e información, logrando que estas trasciendan sus espacios locales originarios; y convirtiéndolas en eventos uobjetos aprehensibles para un conjunto mayor de personas. Los medios de comunicación e información tienden a redimensionar los significados de tales eventos o expresiones culturales, ya que de esta manera pueden hacerlos aprehensibles a personas que desconocen los mundos de sentidos originarios, a los cuales éstos pertenecen, entonces ya este evento u objeto perteneciente a una región en particular a transitado por un proceso de resignificación, una resignificación no definitiva, puesto que faltaría la que añadirían los sujetos que finalmente se apropien como eslabón final de los eventos u objetos culturales. Por lo tanto, en una cultura particular no desaparecen los elementos que le confieren su carácter diferenciador con respecto a las otras culturas, sino que se fusionan en conjunto con las otras culturas, constituyendo una amalgama diversa, donde la misma es la identidad característica de cualquier entorno local. Lo moderno con lo tradicional en sí deben concebirse como una misma entidad, si se observan desde una mirada plural, donde la diferencia marca las construcciones significativas de los sujetos. Nuestra determinación cultural la conforman una serie de indeterminaciones que hacen que nuestra visión de la realidad sea una mixtura inabarcable de situaciones y sentidos, pero que no obsta para su comprensión por parte de los grupos sociales. Responder ¿Qué cambios atraviesa Venezuela que repercuten en el tema Cultural? 5.-La visión de desarrollo Eurocentrísta-Occidental La enseñanza de la historia universal y de la historia en general es vital para que los estudiantes puedan comprender el contexto histórico en el cual viven. Ver como a través del estudio del pasado es posible establecer las debidas conexiones con las problemáticas del tiempo presente. Sin embargo, la enseñanza de la historia universal en Venezuela no responde a esos lineamentos, puesto que las sociedades latinoamericanas son muy poco abordadas dentro de los textos escolares. Persiste esa visión eurocéntrica, en la cual solo se exalta y estudia el continente europeo y se obvian los procesos de los demás pueblos. Precisamente las culturas americanas aparecen en el momento de la colonización e invasión de los europeos a América, de esa forma se mantiene la visión de la colonialidad a la hora de estudiar los pueblos que no son europeos. La vara para medir el progreso de las sociedades se fundamenta en el paradigma del desarrollo civilizatorio occidental. Europa es el baluarte con el que se mide el resto de las naciones, y los pueblos colonizados siempre son expuestos como sociedades bárbaras con escaso o ningún progreso como medio para justificar su dominación por sociedades más “avanzadas” que pretenden “civilizar” esos pueblos. De esa forma, América, es tratada despectivamente en los manuales escolares, por eso se denigran los pueblos indígenas de Latinoamérica por su tipo de organización social totalmente diferenciada de occidente. La época colonial, independencia y el periodo republicano en Latinoamérica son descritos de forma igualmente peyorativa, en el cual se destacan los niveles de desorganización y atraso a lo largo de la historia de esas naciones por no lograr emular el “desarrollo” europeo. Por tanto, no se promueve una cultura de la otredad y respeto a las diferencias culturales, por el contrario se refuerza una visión racista y desprecio hacia las culturas diferenciadas. De ahí la importancia de redefinir los contenidos y el análisis presente en los textos de historia. Se debe superar la visión que tienen los estudiantes de siempre valorar más lo foráneo y no darle valor al estudio de lo nacional y lo local. La enseñanza de la historia universal ha ayudado a reproducir esa estructura de pensamiento en la cual Europa es la cuna de la civilización y el desarrollo por excelencia casi desde los inicios de la humanidad. Los textos escolares no han logrado superar la racionalidad eurocéntrica, que ha construido un discurso legitimador de sus prácticas culturales y de su historia como único modelo de civilización a través del cual se juzga al resto de las culturas. De esa forma Latinoamérica entra en el concierto mundial producto de la colonización del continente por parte de los europeos, y no por causa de su propia historicidad. Por eso se margina y se trata brevemente el estudio de las sociedades originarias, por considerarlas una simple etapa predecesora de la llegada de los europeos al continente. La conquista y colonización es narrada en esencia desde la perspectiva de los europeos. La posterior etapa de independencia y formación de las Repúblicas es tratada escuetamente y también basada en gran parte según los paradigmas eurocéntricos. Latinoamérica solo aparece producto de su conexión con occidente, y se estudian sus sociedades de forma generalizada, como si Suramérica constituyera una unidad monolítica y homogénea, además se refiere despectivamente a sus sociedades destacando sus problemáticas, falta de orden, estabilidad y ausencia de progresos políticos y científicos. Es necesario reescribir una historia universal la cual fomente la valoración y la identidad de las sociedades latinoamericanas, entendidas en su justa dimensión y de acuerdo a nuevos criterios epistemológicos, que proponga otras periodizaciones que vayan más allá de la simple relación de América con la cultura europea. No se debe negar tampoco las problemáticas y atrasos presentes en América, que en mayor o menor medida enfrentan todos los pueblos a lo largo de su historia, pero tampoco se puede negar las bondades y aspectos positivos de nuestra cultura la cual debe ser rescatada y revalorada. Responder: Defina ¿Que es el Eurocentrismo? Y ¿Cómo se ha reflejado en Venezuela? 6.-Economía Rentista en Venezuela Las economías rentistas, es decir aquellas que dependen de la renta generada por una actividad económica, generalmente de la exportación de algún producto básico como el petróleo, no pueden experimentar un proceso de desarrollo sostenible, ya que al depender de actividades económicas cambiantes y volátiles que están sujetas a realidades externas fuera de su control, se transforman en economías vulnerables y cambiantes. Tradicionalmente, aplican políticas económicas procíclicas que generan bonanza en los periodos de altos precios del producto que exportan, pero recesión, empobrecimiento e inflación en los periodos de bajos precios. En ellas se aprecia notablemente la moneda en los años de bonanza, para luego sufrir masivas devaluaciones con efectos devastadores. Para corregir esa vulnerabilidad es necesario evitar la implementación de políticas procíclicas, crear fondos de estabilización, diversificar la economía y aplicar políticas cambiarias dinámicas. Las experiencias vividas durante las últimas décadas en la economía venezolana han demostrado una y otra vez que las bonanzas económicas generadas por las políticas procíclicas que se aplican en los periodos de altos precios petroleros son insostenibles. Éstas, que se caracterizan por intensos aumentos de la demanda, particularmente del consumo, son seguidas por situaciones de crisis que se presentan cuando los precios bajan, máxime si existen restricciones de producción petrolera. Al no contarse con recursos ahorrados durante los años de bonanza, la reducción abrupta de los ingresos tiene efectos devastadores, ya que la brecha es difícilmente cubierta con financiamiento, el cual, de estar disponible, es altamente costoso para una economía afectada por una caída abrupta de la renta de la que depende. De allí la importancia de crear fondos de estabilización macroeconómica con el ahorro de parte de la abundante renta obtenida durante los años de altas exportaciones, para así contar con recursos que les permitan paliar la caída de ingresos en los periodos de menores precios. La frecuente presencia del fenómeno de la "enfermedad holandesa", característico del capitalismo rentístico,lleva eventualmente a la materialización del modelo de "transables no-transables", haciendo a estas economías altamente vulnerables a fenómenos externos fuera de su control. La pérdida de capacidad competitiva de los productores locales, generada por la prolongada y creciente sobrevaluación, eventualmente los lleva a cerrar sus plantas y a vender sus equipos, transformándose en importadores de lo que antes producían. Ello, además de limitar la inversión y la creación de puestos de trabajo, eleva la dependencia del suministro externo y aumenta la vulnerabilidad de la economía, ya que cuando sobrevienen los años de menores exportaciones y escasean las divisas, se limita la capacidad de importar, produciéndose escasez pues el aparato productivo no puede sustituir las importaciones con producción local. Esto causa presiones inflacionarias que se ven agravadas por las intensas e inevitables devaluaciones, que generan situaciones muy críticas caracterizadas por recesión económica, masivas salidas netas de capital, menor inversión, mayor desempleo, y mermas del consumo debido a la caída del ingreso personal real. Las economías rentistas no pueden experimentar un proceso de desarrollo sustentable, ya que al depender de actividades económicas cambiantes, como la exportación de un commodity, están sujetas a una serie de realidades internacionales cambiantes y fuera de su control que las hace vulnerables y riesgosas. Esto es particularmente cierto en el caso de economías rentistas que dependen de la exportación de productos cuyos precios son altamente volátiles, como es el caso del petróleo. El camino para evitar esos riesgos y consecuencias es la implantación de políticas económicas realistas y sustentables que busquen la diversificación de la economía, minimizando así las consecuencias de cambios bruscos en sus precios de exportación. Eso no implica el abandono de la actividad que genera la renta de la que se depende; por el contrario, lo procedente es el desarrollo de la misma con el fin de obtener abundantes recursos que permitan avanzar en el objetivo de la diversificación. Idealmente, esas políticas económicas deben formar parte de un plan de desarrollo integral y sustentable que también incluya lo social, lo político, lo ambiental, lo cultural, lo científico y lo tecnológico, y que se base en un acuerdo político-social que le dé una base sólida de permanencia y sustentabilidad. Sólo así podrán vencer estas economías su condición rentista, evitándole a la población las consecuencias tan adversas que la misma genera, y ofreciéndole las posibilidades de una vida mejor. Responder: ¿Que es la Economía Rentista? y ¿Que representa una Economía Rocíclica? 7.-Modos de Producción Definición técnica: El modo de producción es la forma en la que se organiza la actividad económica de un territorio determinado. En otras palabras, la forma en la que se organiza una economía para producir bienes y servicios, así como para organizar su distribución. El modo de producción, en otras palabras, hace referencia a las distintas formas en las que puede organizarse la actividad económica dentro de una sociedad determinada. En este sentido, encontrando el escenario óptimo para satisfacer las necesidades ilimitadas de los agentes socioeconómicos. Marx consideraba la capacidad de producir del ser humano, así como las formas en las que participaban estos en las relaciones sociales, como las características esenciales del ser humano. El concepto nace en 1845, aunque este se publicó en 1932. Los autores de este concepto fueron el filósofo y economista Karl Marx, así como su compañero Friedrich Engels. Para Marx, la teoría se basa en dos conceptos principales: las fuerzas productivas y las relaciones de producción. Tipos de modos de producción La teoría de los modos de producción de Marx recoge una serie de modos que, en orden cronológico, van desde el más antiguo en la historia de la humanidad, hasta el más reciente. Así, Marx clasificó estos modos de la siguiente forma: • Comunismo primitivo • Modo de producción asiático • Modo de producción esclavista • Modo de producción feudal • Modo de producción capitalista • Modo de producción socialista Este último se basó en la propuesta de Marx. Propuesta que consideraba el modo de producción socialista como el necesario para la transición de un modelo capitalista hacia otro modelo más desarrollado. Relaciones de producción Para Marx, uno de los elementos más importantes de un modo de producción es la relación de producción que este presenta. Así, Marx se encargó de clasificar las distintas relaciones de producción existentes de la siguiente forma. De acuerdo con el autor, los tipos de relaciones de producción son: • Relaciones laborales. • Dependencias socioeconómicas entre individuos. • Relaciones de propiedad y control. • Proporciones cuantitativas. En esta línea, las relaciones de producción establecen el lugar que ocupan los individuos, así como las distintas clases sociales en el circuito productivo. Ejemplos de modos de producción Para hacernos una idea más realista sobre lo que son los modos de producción, en Economipedia hemos seleccionado un ejemplo de los distintos modos de producción existentes para el autor. En este sentido, los modos de producción se presentarían en la economía de la siguiente forma: • Comunismo primitivo: El modelo previo a la Revolución Neolítica. El desarrollado en la prehistoria. • Modo esclavista: El modelo que presentaban las sociedades clásicas. Donde un individuo somete a otro. • Modo feudal: Ya el nombre nos indica mucho. Es un modelo de relaciones que se basa en la servidumbre al señor. Característico de la Europa medieval. • Modo capitalista: Es el modelo más actual. Para Marx, es el modelo en el que los burgueses explotan la mano de obra del proletariado. • Modo socialista: Para Marx, el modo definitivo. Basado en un cooperativismo donde no exista distinción de clases, así como propiedad privada. Responder: ¿Qué son modos de Producción y sus tipos? 8.-El Capital El término capital proviene del latín capitālis. El concepto de capital posee diversos significados, dependiendo el contexto y en la disciplina que sea utilizado. En materia de economía se hace referencia al término capital como valor. En un principio se utilizó como sinónimo de dinero. Al ser este dinero invertido, se convierte en uno de los factores del proceso productivo, al igual que la fuerza de trabajo y la tierra. Algunos ejemplos de capital en el proceso productivo podrían ser materiales, maquinarias, computadoras, materias primas, inmuebles, entre otras. A su vez el capital es utilizado para poder acceder a la fuerza de trabajo. Otros autores prefieren definir al capital como el total del patrimonio o bienes, sea estatal, privado, industrial, etc. El mismo cumple con la función de producir nuevas riquezas o ganancias, ya sea por medio de la inversión o el préstamo. Existen diversas maneras de acceder al capital, uno de los medios es a través del excedente de la producción, otro es gracias al trabajo realizado sobre el medio natural, por ejemplo la explotación de bosques o lagos. Otro medio de acceder es gracias al ahorro y desde la concepción de Marx a partir de la plusvalía. Muchas veces cuando se utiliza el concepto de capital es para hacer referencia a una de las obras del pensador mencionado, Karl Marx. El tratado El Capital, es una crítica a la economía política. En el mismo son definidas las relaciones entre las clases sociales que Marx define, como el proletariado y la burguesía. A su vez explica cómo actúa la segunda de manera dominante sobre la primera. Este libro ha resultado elemental para entender el funcionamiento del sistema capitalista. Es además estudiado no solo desde la economía, sino también por politólogos, filósofos, sociólogos, etc. Autores como Pierre Bourdieu afirman que el capital excede lo material,es decir el dinero y los bienes, a lo que él llama el capital simbólico y cultural. Dentro de este término se incluyen valores tales como la generosidad, la honradez y sobre todo los conocimientos adquiridos. La manera de acceder a dicho capital es diversa. En algunos casos puede ser por medio de la experiencia y en otras ocasiones se adquiere por medio de las instituciones, por ejemplo educativas. Este capital es utilizado como un medio de poder para poder conservar e incrementar el propio capital. Otros tipos de Capital Desde el punto de vista físico político se entiende que una capital es la cabeza y ciudad principal ya sea, de un estado nacional o provincial. Normalmente estas ciudades se caracterizan por ser los centros económicos y políticos de dichos estados. Suelen ser a su vez las ciudades que poseen mayor población. Muchas veces las capitales son utilizadas como uno de los símbolos y elementos constituidos de las naciones. En la Iglesia católica se relaciona al concepto de capital con los siete pecados capitales. Estos son entendidos como pecados que dan origen a los demás. Estos siete son: la gula, la avaricia, la lujuria, la soberbia, la ira, la pereza y la envidia. Desde el catolicismo se entiende que estos vicios son totalmente contrarios a la moral y enseñanzas del cristianismo, por eso los repudia abiertamente. Responder: ¡Que entiende por Capital? 9.-El capitalismo El capitalismo es el sistema socioeconómico imperante en Occidente después de la caída del feudalismo medieval, y dominante en el mundo entero en la actualidad del siglo XXI. Es un sistema propio de las sociedades industriales burguesas. Sus dos rasgos principales y definitorios son: la propiedad privada de los medios de producción y el libre ejercicio económico. Su nombre proviene de la idea del capital, esto es, del rol central del dinero en las relaciones de producción y de consumo. El capitalismo propone que el dinero marque la medida del intercambio de bienes y servicios, y que sea obtenido de diferentes formas: • Como remuneración del trabajo, en el caso de los trabajadores. • Proveniente de las rentas, en el caso de los propietarios. • Como resultado del riesgo y la inversión, en el caso de los empresarios o emprendedores. Para que todo ello sea posible, es necesario que exista la propiedad privada, y que el ejercicio productivo y comercial sea libre, o sea, que cada quien invierta en lo que quiera y coseche los frutos o las pérdidas que el mercado le depare. En las sociedades capitalistas, por lo tanto, las relaciones de producción y trabajo, y de consumo de bienes y servicios, están determinadas respectivamente por un sistema salarial y un sistema de precios. De esa manera, los individuos consumen lo que la cantidad de dinero que producen les permite. La sociedad entera funciona, entonces, buscando obtener un beneficio, esto es, un ingreso económico mayor a los egresos, que permita un excedente de capital (con el cual consumir, invertir o ahorrar). En el capitalismo es central la “autorregulación” del mercado que marca la relación entre la oferta y la demanda: los productos más demandados (y por ende más escasos) encarecen, mientras que los menos demandados (y por ende más abundantes) se abaratan. Esta idea es objeto de numerosos debates. A menudo es conocida como la “mano invisible” del mercado. Características del Capitalismo El capitalismo puede caracterizarse de la siguiente manera: • Propone el capital como medida de relación económica, y su obtención mediante la libertad económica y la explotación de la propiedad privada. Para ello es fundamental que esta última sea permitida y protegida por el Estado. • El capitalismo es el sistema económico propio de las sociedades industriales y burguesas, y su aparición marcó el final del feudalismo. La burguesía (los comerciantes y más tarde los industriales) desplazó a la aristocracia (los terratenientes de ascendencia noble) como la clase social dominante. • Se sostiene en base a la idea de oferta y demanda: los bienes y servicios son demandados por su público consumidor, y ofertados por sus productores. Dependiendo de cómo se dé esa relación, los productos serán más o menos costosos y más o menos abundantes. • En tanto sistema, el capitalismo promueve la competencia y recompensa el riesgo, el emprendedurismo y la innovación, lo cual se tradujo en el siglo XX en un desarrollo tecnológico desenfrenado. Al mismo tiempo, permite y recompensa la especulación y la usura, permitiendo la generación de ganancia a partir de la deuda, el interés y otras actividades improductivas. Existen o han existido distintos modelos de sistema capitalista, como son: • El proteccionismo. Según el cual el Estado fija aranceles y regulaciones para encarecer artificialmente los productos provenientes del extranjero, y así proteger su industria y fomentar el consumo de bienes y servicios nacionales. • El Laissez-faire (del francés “dejar hacer”). Que limita al máximo las intromisiones del Estado y permite la mayor cuota de libertades al mercado, sin regulaciones de ningún tipo. • Economía social de mercado. Totalmente contrario al anterior, plantea que el ejercicio económico debe ser guiado y planificado por el Estado, sin llegar al extremo de asfixiar las libertades económicas fundamentales. • Capitalismo corporativo. En el cual el mercado está dominado por corporaciones jerárquicas y grandes grupos económicos que ejercen el poder y determinan el mercado. Por otro lado, el capitalismo construye una sociedad dividida en clases sociales de acuerdo a su ingreso económico y posesión de capitales (o propiedades). Dichas clases sociales son, de acuerdo a la mirada marxista del capitalismo: • La burguesía y alta burguesía. Dueña de los medios de producción (fábricas, tiendas, etc.), o de los grandes capitales de inversión. • La clase trabajadora. Cuya participación en la sociedad es vender su capacidad de trabajo, sea calificada (profesionales, técnicos) o no (obreros). • El lumpen. El sector improductivo de la sociedad. Origen e historia del Capitalismo El capitalismo no siempre ha operado de la misma forma en que hoy lo hace. Aunque sus inicios formales datan del siglo XVI y XVII, hubo importantes antecedentes en diversos momentos y lugares de la historia. Su antecedente más directo se ubica hacia el final del Medioevo, a medida que surgía de la sociedad feudal una nueva clase social dominante: la burguesía, cuya actividad comercial permitía la acumulación de dinero u otros activos (mercancía, y después maquinaria), lo cual es un rasgo fundamental para el surgimiento de la lógica capitalista. El origen del capitalismo estuvo fuertemente determinado por la expansión de la industria textil inglesa a partir del siglo XVII, gracias a la masificación del trabajo. En el siglo XVIII, con las primeras máquinas artesanales, comenzó el modo industrial de producción. El surgimiento de los primeros Estados-nación y la Revolución Industrial fueron elementos clave en la instauración en Europa del nuevo sistema. El espíritu del capitalismo clásico de la época fue comprendido por el economista y filósofo escocés Adam Smith (1723-1790). Fue plasmado en su La riqueza de las naciones (1776), de donde surgió el fundamento central del libre mercado, que aconsejaba la menor intromisión del Estado posible. Sus ideas fueron luego parte de la filosofía del Liberalismo del siglo XIX, época que presenció el desarrollo del sistema de fábricas, y el gigantesco éxodo de las regiones rurales a las urbanas que éste ocasionó, dando origen así a la clase obrera o proletariado. En adelante, el capitalismo sufrió enormes cambios en su modo de funcionamiento, impulsado por las catástrofes económicas del siglo XX y sus dos guerras mundiales. Además, la constante innovación tecnológica que marcó la segunda mitad de ese siglo, hasta que el capitalismo se volvió global de inicios delsiglo XXI. Críticas al Capitalismo El capitalismo ha sido duramente criticado desde dos perspectivas, principalmente: la marxista y la ecológica. De acuerdo al materialismo histórico propuesto por Marx, el capitalismo es un sistema de producción inherentemente injusto, en el que las clases proletarias son explotadas por la burguesía como mano de obra. A cambio, obtienen un salario que usan para consumir, entre otras cosas, los bienes que ellas mismas produjeron. O sea, que el trabajo de los obreros es capitalizado por la burguesía, que extrae de ello una plusvalía o ganancia, eximiéndose así de tomar parte en el trabajo. Esta mirada, nacida en el seno de la brutal sociedad capitalista del siglo XIX, proponía que el capitalismo reproducía la pobreza, yendo en beneficio únicamente de las clases pudientes, que necesitaban de grandes cantidades de trabajadores que explotar. El capitalismo del siglo XX logró un desarrollo económico y un estado de bienestar que elevó inmensamente los estándares de vida en Europa y Estados Unidos, suavizando allí los efectos nocivos del capitalismo y desplazándolos hacia las naciones subdesarrolladas, creando así un mundo desigual. Además, este desarrollo se logró gracias al colonialismo y el saqueo de los recursos naturales del llamado Tercer Mundo. Por otro lado, la crítica ecológica apunta a que la actividad industrial y el consumo de energía que sostiene el modelo capitalista de producción es inviable e insostenible en el tiempo, ya que impone un altísimo costo ecológico al planeta. El cambio climático, la contaminación ambiental y la destrucción de ecosistemas son parte de las responsabilidades que se le achacan al modelo capitalista mundial. El Capitalismo, Socialismo y Consumismo Durante todo el siglo XX, el capitalismo en occidente y en otras partes del mundo se defendió como la alternativa socioeconómica al comunismo. Este último era desarrollado por los totalitarismos del bloque oriental. El conflicto entre ambos modos de organización económica y social, conocido como la Guerra Fría, enfrentó a Estados Unidos y la URSS como líderes de cada grupo, en los campos de la economía, la innovación tecnológica, la influencia política y la fuerza militar. Sin embargo, fue un enfrentamiento indirecto: ninguno de estos países le declaró la guerra al otro. La posición tradicional, heredada del conflicto, destaca del capitalismo sus libertades, su innovación y su modelo de competitividad, frente a la opresión y la pobreza vividas en los regímenes comunistas de Asia y Europa del Este. A su vez, el comunismo aspiraba a una sociedad sin clases sociales y sin las injusticias de los países capitalistas. Por otro lado, hoy en día el socialismo se considera una doctrina que, inserta en el mundo capitalista, intenta manejar a través del Estado el ejercicio del mercado para obligarlo a responder a las necesidades económicas y sociales de la población. Muchos países capitalistas de relativo éxito poseen modelos tildados de socialistas o, a lo sumo, de socialdemócratas. Es decir que procuran “domesticar” el capitalismo para darle un rostro más humano. Capitalismo y Socialismo Existen muchas formas de explicar las diferencias entre capitalismo y socialismo, dos sistemas económicos y filosóficos opuestos. Empecemos por definirlos a ambos. CAPITALISMO: El capitalismo es un sistema que se basa en la propiedad privada de los medios de producción y la acumulación del capital como una vía hacia la riqueza de las naciones. En este sistema, la oferta y la demanda, elementos que componen la lógica del mercado, son quienes regulan la distribución del capital y, por lo tanto, la asignación de los recursos. Surgió como consecuencia del ascenso de la burguesía como la clase dominante en la Edad Moderna y sobre todo luego de la Revolución Industrial, que permitió el surgimiento de la sociedad industrial de consumo. SOCIALISMO: Por su parte, el socialismo es una doctrina política y económica que promueve la propiedad social y comunitaria de los medios de producción, así como su administración por la clase obrera, el proletariado, con el fin de construir una sociedad desprovista de clases sociales, en la que impere la igualdad en la repartición de recursos y oportunidades. El socialismo también proviene de las Revoluciones Burguesas y del Liberalismo nacido de la Ilustración Francesa, pero no sería hasta el siglo XX, con los aportes de Karl Marx y Federico Engels, que el socialismo abrazaría una lógica “científica”, es decir, un modelo y un procedimiento, y dejaría así de ser simplemente un modo de criticar al sistema imperante. Al socialismo también se le conoce como comunismo, si bien ambos términos no son exactamente lo mismo. En qué se diferencia: La gran distinción entre estos dos sistemas apunta, antes que nada, al modelo de funcionamiento económico y al rol del Estado en el mismo. Mientras que los capitalistas defienden la libertad económica plena, dejando que sea el mercado quien determine las necesidades de producción y consumo, y por lo tanto hacia dónde fluyen las riquezas, los socialistas prefieren una economía intervenida y controlada por el Estado, que actuaría como entidad guardiana para evitar la desigualdad social. A este rol proteccionista del Estado los capitalistas lo ven como una intervención artificial que no permite realmente un balance productivo de las fuerzas productivas y consumidoras, sino que beneficia a algunas artificialmente mediante la imposición de impuestos o restricciones comerciales. Además, alegan que el Estado no maneja nunca los recursos tan eficientemente como el empresariado y que el reparto de ayudas económicas a los menos favorecidos, de planes sociales y otras formas de inversión social, sólo hacen a los desfavorecidos más dependientes del apoyo del Estado. Por su parte, los socialistas acusan al mercado de no construir en absoluto sociedades estables, sino de favorecer únicamente a los poderosos, a quienes controlan los medios de producción y a los grandes capitales nacionales e internacionales. La sociedad capitalista es, a su manera de ver, una gran fábrica de pobreza, pues el modelo de vida privilegiado de las clases altas sólo puede sostenerse a partir de la explotación de la mano de obra de las clases bajas. Uno podría decir que los socialistas abogan por la propiedad comunal y por el principio de la solidaridad por encima de todo, mientras que los capitalistas defienden la libertad y el individualismo a toda cosa, incluso a pesar de las injusticias que pueda conllevar. Responder: ¿Qué entiendes por Capitalismo? ¿Cuáles son sus características resaltantes? ¿Qué es el socialismo y como se diferencia del Capitalismo? 10.-Una mirada al ordenamiento territorial Venezuela en el marco del Ecosocialismo De acuerdo a la experiencia habida y a los nuevos lineamientos a seguir, se impone para la ordenación del territorio, una estrategia metodológica integradora de los aspectos naturales, físicos, socioeconómicos y culturales, donde se siga una línea de trabajo en la cual se considere cada espacio a ordenar, como parte de un sistema en constante reestructuración; donde los elementos naturales y sociales están en interacción, estableciéndose entre ellos relaciones simultáneas de dependencia y reciprocidad (MINAMB, 2007); establecer y mantener vínculos comunicacionales y de trabajo entre los actores sociales (individuos e instituciones) que interactúen dentro de cada área haciéndolos copartícipes en los instrumentos de gestión. La metodología seguida en el MINAMB (hoy Ministerio de Ecosocialismo y Aguas), en los más recientes planes de ordenamiento territorial, por ser integradora, permitió formar un espiral de aprendizaje colectivo, de reconstrucción de la realidad y de sinergia y empatía por parte de los actores e implicó un replanteamiento epistemológico, político y metodológico; desde una óptica holística,con y para la comunidad, en concordancia con el entorno ambiental induciendo a tomar de él, solo lo necesario y a respetar los ciclos de producción de los ecosistemas. En general, la planificación participativa vinculada al ordenamiento territorial busca, desechar modelos y visiones que ya no resuelven los problemas de la gente, sino ubicarse en las tendencias que apuntan al desarrollo, armonizar los esfuerzos públicos y privados, darle viabilidad abriendo cauces a los emprendimientos en concordancia con el ambiente; realizándolo de forma interactuada con las comunidades en todas sus fases e implica reducir la brecha entre el marco legal preexistente y los nuevos instrumentos jurídicos, para conseguir la consonancia requerida entre lo que dice la ley en Venezuela, y lo que se aspira en el marco del Ecosocialismo. 11.-Organización y participación comunitaria en el proceso de conformación de los Consejos Comunales Las organizaciones sociales y comunitarias ameritan espacios de participación real para ejercer su soberanía, donde hagan uso efectivo de herramientas que les permitan una mayor eficacia y eficiencia en su participación, tanto en el diseño, en la ejecución de acciones tendientes a viabilizar las políticas de desarrollo comunitario, las cuales, pudiesen estar vinculados con la organización y participación de la comunidad. En este sentido es oportuno destacar “...que cuando las comunidades se involucran, comprometen y apoyan los planes, proyectos y programas en todas sus fases, se aumenta la eficacia de los mismos”. (Gómez Eusebis y Millán Lobelia; 2002: 110). De acuerdo a lo anterior podríamos deducir que los procesos de organización y participación pudiesen ser efectivos cuando el colectivo trabaja en sinergia para el logro de un mismo objetivo, compartiendo intereses y deseos comunes. En el caso Venezolano, cuando se promulgó la Constitución de la República Bolivariana del año 1.999, se manifiesta un nuevo marco de actuación para la participación en franca relación con la gestión pública, en lo atinente a las etapas de diseño, formulación, ejecución, seguimiento y control de proyectos sociales adquiriendo un carácter protagónico el ciudadano en el ejercicio efectivo del derecho a la participación en asuntos públicos. Lo cual hace pensar que el individuo puede organizarse en defensa de sus derechos e influir en la vida social y política en un sentido más amplio. Dentro de este contexto destaca los siguientes artículos, contentivos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1.999), los cuales fortalecen el marco de actuación de la organización y participación comunitaria, al respecto tenemos: En el artículo 6, se establece un gobierno de carácter Democrático-Participativo; En el artículo 62, se impulsa participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública; Entre tanto el artículo 132, se acentúa la participación en la vida política, civil y comunitaria del país; Y para cerrar el artículo 184, subraya la participación de la comunidad en las propuestas, ejecución, evaluación y control de los planes. En base a este marco, el poder ejecutivo y legislativo aprueba un conjunto de leyes que orientan, a la sociedad venezolana y a sus instituciones, a crear mecanismos dirigidos a la transformación social, política, económica y cultural. Es así como dentro de ese conjunto de leyes surge la que regula la actuación de los Consejos Comunales, la cual tiene por objeto crear y desarrollar la conformación, integración, organización y funcionamiento de los consejos comunales y su relación con los órganos del Estado, para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas. En este sentido, los Consejos Comunales constituyeron una propuesta el Gobierno Nacional en materia de organización popular, los cuales están definidos como las: “...instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos y las diversas organizaciones comunitarias, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades” (Artículo 2 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales: 2009: 3). De acuerdo a lo antes planteados los Consejos Comunales se perfilan como instancias básica de planificación, donde el colectivo formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, incorporándose a su vez a las diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares. Tal situación muestra la pertinencia de estas organizaciones comunitarias para el ámbito urbano local, especialmente por su vinculación con el entorno comunitario. En consecuencia, representa un tema de interés para la planificación urbana local, como fundamento para diseñar y ejecutar acciones tendientes a viabilizar las políticas de desarrollo socio-comunitario. La Comunidad y su vinculación con la Participación y la Organización La comunidad se constituye como un espacio local que cumple la función de ser el motor estratégico para la transformación de la realidad social, donde los sujetos sociales participan de manera activa en la construcción de realidades colectivas contribuyendo así, a que los actores institucionales puedan ser enriquecidos y controlados por el aporte de sus miembros, de allí que se defina “... como un espacio básico de convivencia social, en cual convergen un conjunto de grupos y de personas que interactúan entre sí, en el marco de reglas y valores establecidos” (Gómez Eusebis y Millán Lobelia; 2002:108). Entre tanto Ander Egg (2003), incluye el término de desarrollo de la comunidadel cual consiste en una técnica cuyo fin último es promover el mejoramiento de la vida en comunidad con la participación activa de todos los ciudadanos. Si bien la comunidad es el eje en el que convergen las acciones sociales, entonces serán los sujetos que impactan en su entorno a través de la participación la cual es conceptualizada como “...el conjunto de acciones ejecutadas colectivamente por los ciudadanos en la búsquedas de soluciones a las necesidades de su vida cotidiana. Estas acciones están vinculadas directamente al desarrollo local y pueden contar con el apoyo ó no del Estado” (González Esperanza; 1998: 19). La organización comunitaria contribuye a desarrollar estrategias de análisis colectivas que representen el sentir de la comunidad, por lo que “la organización es un proceso de integración social de personas y grupos que facilita la satisfacción de intereses y necesidades comunes” (Gonzáles Esperanzas; 1994: 94). Responder: ¿Cuáles son los artículos contentivos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1.999), que fortalecen el marco de actuación de la organización y participación comunitaria? ¿Qué son los Consejos Comunales? ¿Qué papel juega la comunidad en la participación y organización? 12.-Agenda Económica Bolivariana La Agenda Económica Bolivariana, mecanismo que promueve la construcción de un nuevo esquema económico que rompa con el rentímo petrolero y en la que participan empresas socialistas y el sector privado del país, debe convertirse en un punto de encuentro, de unión y de trabajo, con el fin de construir una nueva economía que logre atender las necesidades reales del pueblo venezolano, indicó el presidente de la República, Nicolás Maduro. El término “economía” en su origen etimológico griego proviene de Oikonomía, palabra compuesta por Oikos que significa “hogar” y nemein, “administración”. La economía expresa por lo tanto el concepto de “organizar la casa”, lo cual corresponde a la esencia de nuestro Plan de la Patria, que estipula que la Revolución Bolivariana gesta un nuevo orden económico, una “nueva casa venezolana”, con mayor desarrollo bajo criterios de justicia social, conel humanismo por bandera y sin renunciar a nuestra soberanía. El gran objetivo histórico del proceso revolucionario que protagoniza el pueblo venezolano es desmontar el modelo neoliberal que le han impuesto a Venezuela y convertir nuestra Patria en una potencia económica, lo que debemos hacer con una gran Revolución Económica Productiva, construyendo así la base material que nos permitirá hacer irreversibles los cambios que exige Venezuela, Nuestramérica y el mundo. El 19 de enero de 2016, el Presidente Nicolás Maduro instaló el Consejo Nacional de Economía Productiva para enfrentar la caída de los precios del petróleo y la guerra económica, los cuales han desencadenado una situación coyuntural, que puede ser utilizada como oportunidad para iniciar el camino a la superación del rentismo y potenciar nuestra producción, con el fin de garantizar la concreción de un modelo de producción socialista y humanista: Líneas estratégicas: 1.-Desmontar los sistemas y subsistemas de la guerra económica a nivel nacional, regional y municipal. 2.-Superar todos los mecanismos de dependencia del rentismo petrolero. 3.-Desarrollar intensamente la Agenda Económica Bolivariana: convertir los 15 motores de la economía en el eje para impulsar la producción y la fijación de precios y crear un nuevo sistema de distribución. Los 15 motores y más, son la fuerza para la reactivación del aparato industrial. La Agenda Económica Bolivariana avanza en la construcción de un nuevo modelo productivo: La Agenda Económica Bolivariana constituye un instrumento de construcción de un nuevo modelo productivo, que tiene como objetivo el bienestar del pueblo. Aunque su énfasis está puesto en el ámbito económico tiene una direccionalidad en lo social, objetivo fundacional de la Revolución Bolivariana. «Es una estrategia del pueblo trabajador para el pueblo trabajador. Es del pueblo, no de la oligarquía, no es una agenda que me dictaron del Fondo Monetario Internacional (FMI)», expresó el presidente Maduro en transmisión conjunta de radio y televisión, desde el parque Ezequiel Zamora, en Caracas, en febrero pasado. El Primer Mandatario explicó que la agenda tiene tres líneas estratégicas para salir de la emergencia económica ocasionada por el abrupto descenso de los precios del petróleo y la guerra económica ocasionada por el sector empresarial oligárquico. Tres ejes estratégicos La primera de estas líneas es «desmontar todos los sistemas y subsistemas de la guerra económica». La segunda línea es «superar todos los mecanismos de funcionamiento económico del rentismo petrolero que generaron dependencia». La tercera es el desarrollo de la Agenda Económica Bolivariana mediante los 15 motores para impulsar la producción, la creación de un nuevo sistema de precios y de distribución. Motores de Acción: Los motores productivos tienen que ver con los sectores de la economía. El Agroalimentario, Farmacéutico, Industrial, Exportaciones, Economía comunal, social y socialista. Le siguen el de Hidrocarburos, Petroquímico, Minería, Construcción, Forestal, Industria Militar, Telecomunicaciones, Banca y Finanzas, Turismo y el creado recientemente Industrias Básicas, Estratégicas y Socialistas. Todos los motores arrancaron con acciones dirigidas a la reactivación de la actividad económica, el presidente Maduro encabezó algunos de las actividades de activación, motores como el exportador y el petroquímico tienen resultados cuantificados. En el arranque de la agenda económica el Primer Mandatario anunció un conjunto de acciones de manera de garantizar la inversión social y proteger el poder adquisitivo de la población. Materia Cambiaria En materia cambiaria, el presidente Maduro estableció un tipo de cambio de dos bandas que arrancó desde el jueves 18 de febrero, uno preferencial que pasó de 6,30 bolívares pro dólar a Bs. 10 por dólar, destinado a alimentos, medicinas y otros bienes básicos priorizados. El otro será flotante con una cotización administrada por el Banco Central de Venezuela, con la finalidad de atraer capitales en divisas desde el exterior. Esta banda sustituyó al Sicad y se denomina Divisa Complementaria (Dicom). El Primer Mandatario también decidió elevar el precio de la gasolina. El litro de 91 octanos pasará a costar un bolívar, y la de 95, seis bolívares el litro. “Los recursos que se obtengan de la venta del derivado del petróleo serán destinados al Fondo de Financiamiento de las Grandes Misiones y micro-misiones sociales”, explicó Maduro. Mejorar tributación: En materia tributaria, el Jefe de Estado decidió la instalación de un nuevo sistema de facturación electrónica digital que permitirá el cobro transparente de los impuestos evitando la evasión fiscal. Otra de las acciones fue la exoneración del pago de Impuesto Sobre la Renta para las personas naturales que obtuvieron ingresos anuales menores a 3.000 unidades tributarias (Bs 450 mil bolívares). También se decidió eliminar las rebajas por inflación y a los activos empresariales d ella ley del Impuesto Sobre la Renta de manera de elevar el pago de ese tributo por parte de las empresas y el sistema financiero. El Sistema Nacional de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat) también estableció el Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras (ITF) de manera de disponer de recursos para atender la inversión social. Alianza Opep y no Opep: Otro de los lineamientos fundamentales que abarca la agenda de económica es la necesidad de recuperar los precios del petróleo, principal recurso de exportación de Venezuela, por lo que el Gobierno Bolivariano ha sostenido contactos con países productores pertenecientes a la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) y los que están fuera del grupo. Maduro planteó la necesidad de establecer “una nueva alianza de los países productores petroleros de la OPEP y No OPEP para reconfigurar la forma de producir y de acceder al mercado de este recurso, y la manera de cómo se fijan los precios”. Como parte de la Agenda Económica, El Primer Mandatario anunció la inversión de 190 mil millones de bolívares para preservar la inversión de obras públicas. Industrias Básicas y Estratégicas El presidente Maduro creó el motor 15 Motor para impulsar las industrias básicas, estratégicas y socialistas durante el Congreso de la Patria Capítulo Clase Obrera, desde el Metro de Caracas de Propatria. • Designó como ministro al economista Juan Arias y propuso que a partir del Primero de Mayo se constituyeran las juntas directivas productivas de la clase obrera en cada una de las empresas públicas en todo el territorio nacional. • El Presidente Maduro aseguró que el motor 15 estará a cargo de la clase obrera para cumplir las tareas productivas, como parte de la Agenda Económica Bolivariana. Motor Agroalimentario: Se articulará un sistema de distribución de alimentos que agrupará todas las corporaciones PDMercal, Casa, CVAL, Mercal, Pdval y Bicentenario para mejorar la capacidad productiva, y distributiva. • Se creará una nueva corporación, una sola corporación, productiva y distributiva, articulándose inicialmente un nuevo modelo de gerencia, más eficiente. • También se constituyeron los Comité Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP) que serán el instrumento contra los bachaqueros, el contrabando y todas las formas de especulación. Hasta la fecha se han constituido unos ocho mil en el territorio nacional. • Otro de los vértices de este motor fue el lanzamiento del Plan de Emergencia Económica de la Agricultura Urbana de 100 días que contempla, entre otras metas, el impulso a los huertos escolares y el rescate de casas de cultivo. Motor Industrial militar: El sábado 27 de Febrero se instaló el motor Industrial Militar mediante el desarrollo estratégico de la industria para el abastecimiento, dotación, funcionamiento y logística de las Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Motor Industrial:El presidente Nicolás Maduro constituyó el Banco de Insumos para Pequeña y Mediana Industria que dependa directamente del Ministerio de Industria y Comercio cuyo objetivo es «lograr un equilibrio de suministros para la producción permanente de toda la pequeña y mediana industria del país”. • Se puso en funcionamiento de la tercera línea de producción de la cementera San Sebastián de los Reyes, ubicada al sur del estado Aragua, con una inversión de 168 millones de dólares, que permitirá incorporar 2,1 millones de toneladas al año. • El Primer Mandatario constituyó el Sistema Empresarial Socialista que será el articulador de la Corporación Nacional Productiva, que será presidida por Manuel Fernández, actual presidente de Cantv. • También se realizó el Primer Encuentro de Oferta y Demanda como parte de los planes de estímulo a la producción nacional. Motor Turismo: Entre las acciones para reactivar el noveno motor, el Jefe del Estado elevó la cartera del sector turismo. Con esta medida los créditos que dedicará la banca al sector pasarán de 4,25% a 5,25% del total de los préstamos, lo que se traduce en 45 mil millones de bolívares adicionales para el sector. • También se estableció la posibilidad de ofrecer sus paquetes en divisas mediante convenio cambiario número 36. Entre las acciones está la rehabilitación del bulevar ecoturístico de playa El Agua en el que se destinarán Bs 12 mil millones. • También se puso en funcionamiento el teleférico de Mérida en el pico Simón Bolívar. • Además se crearon las Zonas de Interés Turístico (ZIT), espacios territoriales creados para dinamizar la actividad de turismo y recreación, mediante inversión nacional e internacional. Motor Forestal: Este motor tiene un potencial de generar divisas por concepto de exportaciones por cerca de 1.000 millones de dólares. • Este sector puede desarrollar la capacidad para exportar semillas, cuadernos, muebles, entre otras piezas relacionadas con la industria de la madera. • Más de 140 empresas del sector público y privado, pequeñas, medianas y grandes y un grupo de trabajadores ligados a esta industria, participaron en el arranque de este motor. Motor Farmacéutico: Gobierno Nacional aprobó 4 millones dólares para apoyar producción de medicinas por parte del Grupo Farma, como parte de la Agenda Económica Bolivariana. También fueron firmados un convenio con India e Irán. • El Estado venezolano también relanzó la producción de derivados sanguíneos hechos en Quimbiotec. • También se firmaron convenios de producción con las empresas nacionales de medicamentos genéricos, Genven y Laboratorios Leti. Motor Exportación: El Ejecutivo abrió una línea de crédito para empresas exportadoras. Cerca de 120 empresarios manifestaron su interés por exportar. • Además de dictaron providencias para agilizar los trámites administrativos para facilitar la exportación. • Uno de los sectores más activos ha sido el granitero que ha ampliado sus mercados, tanto en América Latina, como en Europa. Motor Minero: Se estableció mediante decreto la cuantificación y certificación de las reservas contenidas en el arco minero del Orinoco. • Además el Jefe de Estado decretó rubricó el decreto de desarrollo de Zona de Desarrollo Estratégico Nacional del Arco Minero del Orinoco. • En la celebración de este motor con inversionistas internacionales se firmó memorandos de entendimiento para invertir alrededor de cinco mil millones de dólares en el Arco Minero. • El Banco Central de Venezuela estableció las normas para la exploración, explotación y comercialización del diamante. • Además se lleva adelante la certificación del proceso Kimberley que está a cargo del BCV. Motor Hidrocarburo: Entre los logros de este motor se firmó la incorporación de la empresa rusa Rosneft como accionista de Petromonagas, por lo que aportó 500 millones de dólares por su participación. • En el arranque de este motor se firmaron tres convenios: Licencia de explotación del yacimiento de gas Tía Juana y la concesión de mina de fosfato, ambos para Pequiven. Se prevén exportar gas a Colombia por 90 millones de dólares. Motor Petroquímico: En este motor se dio impulso a la ampliación de Pequiven, con la ampliación de la capacidad de producción de fertilizantes. • También se firmó un convenio de financiamiento adicional por unos 1.500 millones de dólares de la banca japonesa para un proyecto que busca permitir la conversión de crudo extra pesado en la Refinería de Puerto La Cruz. • Además se creó un fondo rotatorio de 50 millones de dólares entre Pequiven y la industria del plástico para destinar los productos a la exportación. Responder: ¿Qué es la Agenda Económica Bolivariana? ¿Cuáles son sus líneas estratégicas? Indicar los Motores Productivos y hacer una reflexión sobre alguno de ellos.
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