MERCADO TRABAJO Y EMPLEO

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Unidad 
Didáctica 
 
 
 
 
AUTOR: 
EDUARDO JOSÉ RODRÍGUEZ GALLEGO 
 
 
 
Mercado de Trabajo y Empleo 
Ecodubi 
Portal de Enseñanza de Economía 
ecodubi@gmail.com 
 
 
1 
INDICE: 
 
1. Contextualización de la unidad dentro de la Programación Didáctica. ......................................... 2 
2. Elementos de Aprendizaje: Objetivos, Contenidos, Indicadores y Criterios de evaluación. ......... 2 
3. Metodología ................................................................................................................................... 4 
4. Desarrollo de la Unidad .................................................................................................................. 5 
4.1 Fase Inicial .................................................................................................................................... 5 
4.2 Fase de Desarrollo ........................................................................................................................ 9 
4.3 Fase de Síntesis y Evaluación ..................................................................................................... 25 
4.4 Fase de Generalización ............................................................................................................... 29 
5. Evaluación de la Unidad ............................................................................................................... 30 
ANEXOS ................................................................................................................................................ 31 
2 
 
TITULO: MERCADO DE TRABAJO Y EMPLEO 
1. Contextualización de la unidad dentro de la Programación Didáctica. 
 
Nivel: 1º Bachillerato de Humanidades y Ciencias Sociales. 
Bloque de Contenidos: Bloque III: Intercambio y Mercado (REAL DECRETO 1467/2007, de 2 de 
noviembre, por el que se establece la estructura del bachillerato y se fijan sus enseñanzas mínimas). 
 
Temporalización: 
 
Sesiones 
Fase Inicial 
Sesiones Fase 
Desarrollo 
Sesiones Fase 
Síntesis y Eval. 
Sesiones Fase 
Generalización 
Anexos Total Sesiones 
1 4 1 1 2 9 
 
2. Elementos de Aprendizaje: Objetivos, Contenidos y Criterios de evaluación. 
Objetivos 
Manifestar interés por conocer e interpretar con sentido crítico y solidario los grandes problemas económicos actuales 
con especial influencia sobre el entorno próximo (barrio, localidad, provincia). 
Relacionar hechos económicos significativos con el contexto social, político, cultural y natural en que tienen lugar. 
Trasladar esta reflexión a las situaciones cotidianas. 
Describir el funcionamiento del mercado, así como sus límites, formulando un juicio crítico del sistema y del papel 
regulador del sector público destacando los posibles métodos de participación en el mismo. 
Formular juicios personales acerca de problemas económicos, sociales, culturales de actualidad tanto locales, como 
nacionales e internacionales. Comunicar sus opiniones argumentando con precisión y rigor, aceptar la discrepancia y 
los puntos de vista distintos como vía de enriquecimiento personal 
Interpretar las informaciones que aparecen en los medios de comunicación y/o Internet sobre problemas económicos 
actuales, y contrastar las medidas correctoras de política económica que se proponen construyendo un pensamiento 
propio y afianzando un espíritu de empresa positivo. 
Buscar información sobre las principales magnitudes macroeconómicas, analizando y comprendiendo su uso y 
significado como indicadores de la situación económica de un país. 
Analizar las propias capacidades imaginando proyectos y participando en foros, a nivel nacional e internacional, donde 
abordar de forma razonada problemas económicos del entorno utilizando los procedimientos de indagación de las 
ciencias y tecnologías de la información. 
 
Contenidos 
1. Mercado de trabajo: Demanda, oferta y salarios 
2. Peculiaridades del mercado de trabajo 
3 
3. Mercado de trabajo en la actualidad 
4. Indicadores del mercado de trabajo 
5. Teorías del desempleo 
6. Efectos del desempleo 
7. Tipos de desempleo 
8. Políticas de empleo 
9. El Estado del Bienestar y las ayudas a los desempleados 
10. Discriminación sexual en el mercado laboral 
 
Indicadores de contenidos 
1. Comprende el hecho diferencial del mercado de trabajo en relación a otros mercados y su situación actual 
2. Analiza el desempleo a través de distintas corrientes del pensamiento económico 
3. Conocer la situación actual del fenómeno del desempleo en los ámbitos locales, regionales, nacionales y 
comunitarios (CM) 
4. Comprender los efectos del desempleo sobre la sociedad local (CM) 
5. Plantear alternativas, tanto coyunturales como estructurales, viables para solucionar el problema del 
desempleo local y regional (CM). 
6. Comprender los conceptos de prestación y subsidio de desempleo y argumentar sobre su aplicación (CT Moral 
y Cívica). 
7. Comprender la problemática de la discriminación laboral de la mujer en nuestra sociedad (CT Igualdad de 
géneros). 
 
Indicadores de competencias 
1. Identifica correctamente la información relevante en el mundo económico proveniente de los medios de 
comunicación (Competencia en comunicación lingüística) 
2. Usa correctamente los tecnicismos y el vocabulario económico (Competencia en comunicación 
lingüística) 
3. Comprende textos de contenido económico (título, intención global, juicios de valor) (Competencia en 
comunicación lingüística) 
4. Es capaz de aportar su opinión personal sobre los asuntos económicos tratados (Competencia en 
comunicación lingüística) 
5. Muestra interés por trasmitir conocimientos relacionados con los problemas económicos actuales 
(Competencia en comunicación lingüística) 
6. Conoce su entorno próximo y de cómo el aspecto geográfico determina la realidad económica 
(Competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico) 
7. Representar datos mediante gráficos, tablas, mapas, etc. (Competencia matemática) 
8. Comprende los ejercicios planteados a lo largo del curso (Competencia matemática) 
9. Es capaz de describir e interpretar los resultados obtenidos ante los ejercicios planteados (Competencia 
matemática) 
10. Utiliza correctamente el procesador de textos, hoja de cálculo, base de dato, Internet y el correo 
electrónico. (Tratamiento de la información y competencia digital) 
11. Evaluar, almacena, produce, presenta e intercambia información de una página web, usa el correo 
4 
electrónico y participa en foros de la red. (Tratamiento de la información y competencia digital) 
12. Tiene interés por el uso autónomo y en grupo de la numerosa información disponible en el ámbito 
económico, la comunica y hace un uso responsable (Tratamiento de la información y competencia 
digital) 
13. Presenta autocontrol de la atención y perseverancia en la tarea. (Aprender a Aprender) 
14. Organiza un mapa conceptual, esquema,.. (Aprender a Aprender) 
15. Muestra actitud crítica, desde una perspectiva solidaria, ante los grandes problemas con los que se 
enfrenta el mundo actual (Competencia social y ciudadana) 
16. Comprende y asume el hecho diferencial de la cultura andaluza (Competencia cultural y artística) 
17. Autoevalúa el resultado de su esfuerzo. (Autonomía e iniciativa personal) 
CM Contenidos mínimos 
CT Contenidos transversales 
 
Criterios de Evaluación 
 
Interpretar y tratar con instrumentos informáticos cifras e indicadores económicos básicos (Crit.Eval.4). 
Analizar el funcionamiento de mercados reales y observar sus diferencias con los modelos, así como sus consecuencias 
para los consumidores, empresas o estados (Crit.Eval.5). 
Valorar los efectos de la deslocalización empresarial a partir de datos sobre la productividad, los costes y beneficios, así 
como sobre la economía y el mercado de trabajo (Crit.Eval.8). 
 
 
3. Metodología 
El aula será el lugaren el que se desarrollará esta unidad didáctica. El profesor realizará las 
explicaciones sirviéndose de la presente unidad didáctica, los materiales didácticos que se adjuntan 
(PowerPoint), búsqueda de datos a través de páginas webs y visionado de videos teniendo presente que 
será necesaria la utilización de ordenador personal y proyector en el aula. Con el fin de familiarizar al 
alumno con el concepto de desempleo y de su importancia se analizaran noticias de actualidad de 
carácter económico. Los alumnos realizarán actividades de acuerdo a los contenidos explicados. En 
algunas sesiones se trabajará en grupos reducidos. 
 
En el anexo a la unidad didáctica se platean actividades para trabajar la igualdad de oportunidades 
incidiendo especialmente en la discriminación hacia la mujer en el mercado laboral y la educación moral 
y cívica a través del análisis de la prestación y subsidio de desempleo. 
 
5 
 
4. Desarrollo de la Unidad 
4.1 Fase Inicial 
Sesión introductoria que permita al alumno familiarizarse con el MERCADO DE TRABAJO y el 
DESEMPLEO. 
 
SESIÓN 1 
Planteamos las siguientes actividades con el fin de conocer los conocimientos previos del alumno, 
explicarle el desarrollo de la unidad didáctica y motivar su interés a la hora de abordar el estudio de 
la presente unidad. 
 
Actividad 1.1. Conocimientos previos 
Agrupamiento Grupo clase 
Duración Indicadores trabajados 
20 minutos 1, 2, 3 ,4 
Se entregan a cada alumno los gráficos junto al artículo periodístico siguiente y se le solicita que 
responda el cuestionario que se adjunta para debatirlo posteriormente en el grupo clase. 
 
 
6 
 
 
 
 
7 
 
 
CUESTIONARIO 
 
1. Comenta el gráfico 
2. Valora la importancia del desempleo en una economía 
3. ¿Qué crees que puede significar la tasa de población activa? 
4. ¿Para qué se utiliza la encuesta de población activa? 
5. ¿Qué crees que significa el componente estacional del desempleo? 
6. ¿Qué opinión te merece la destrucción de empleo por sectores? 
7. ¿Conoces el significado y las condiciones necesarias para obtener tanto la prestación como 
el subsidio por desempleo? Exponlas brevemente ¿consideras necesarias tales medidas? 
 
 
Actividad 1.2. Video de la película “Pídele cuentas al rey” 
Agrupamiento Información inicial y visionado Grupo clase 
 Valoración crítica Pequeño grupo (2/3) 
Duración Indicadores trabajados 
25 minutos 1 
 
Informamos al alumno de la sinopsis de la película y solicitamos que fije su atención en tres aspectos 
primordiales: ¿qué partes intervienen en el conflicto?, ¿cómo afecta la actividad económica a la vida 
cotidiana? Y ¿cuál es la motivación principal del protagonista? 
 
Al finalizar el visionado los alumnos, tras intercambiar opiniones en pequeños grupos, realizaran un 
comentario en el que incluirán necesariamente 
 
a) Temática 
b) Respuesta a las tres preguntas anteriores 
c) Opinión personal 
 
y que enviarán por correo electrónico para su coevaluación. 
 
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SINOPSIS 
Fidel, un minero asturiano, tras el cierre de la mina en la que trabaja, decide 
echarse la familia a cuestas e ir caminando hasta Madrid para exigirle al Rey el 
cumplimiento de uno de los principales derechos que la Constitución reconoce a 
los españoles: el derecho a un trabajo digno. 
 
http://www.youtube.com/watch?v=md9nkgcnDvI 
 
Actividad 1.3. Guión a seguir durante la Unidad Didáctica 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
5 minutos 1, 2, 3, 4 y 5 
Con el fin de preparar al alumno para el desarrollo de los diferentes contenidos de la unidad didáctica le 
explicamos el guión que vamos a emplear en las actividades de exposición. 
Unidad Didáctica 5
MERCADO DE TRABAJO Y EMPLEO
 
 
ÍNDICE DE LA UNIDAD DIDÁCTICA 
http://www.youtube.com/watch?v=md9nkgcnDvI
9 
MERCADO DE 
TRABAJO
Funciona a través de
Demanda de trabajo
Oferta de trabajo
Salario
Formado 
por
Población Activa
Se divide en Ocupados
Desocupados
DESEMPLEO
Causas Tipos Soluciones
 
CUADRO SINÓPTICO DE LA UNIDAD DIDÁCTICA 
 
 
4.2 Fase de Desarrollo 
A lo largo de esta fase se irán desarrollando los diferentes contenidos que integran la unidad didáctica. 
 
SESIÓN 2 
Componentes del mercado de trabajo: Demanda, oferta y salario. 
 
Actividad 2.1. Exposición 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
10 minutos 1 
 
Describimos los conceptos de mercado de trabajo (demanda, oferta y salario) 
 
10 
1. Mercado de Trabajo
Se denomina mercado de
trabajo o mercado laboral al
mercado en donde confluyen la
demanda y la oferta de trabajo.
La oferta de trabajo incluye al
conjunto de trabajadores que están
dispuestos a trabajar y la demanda está
formada por el conjunto de empresas o
empleadores que contratan a los
trabajadores.
El salario es el precio del trabajo
realizado por el trabajador en este
mercado.
Sabías que Salario deriva del
latín salarium, que significa pago de
sal que recibían los soldados del
antiguo imperio romano por sus
servicios
 
Oferta de Trabajo
La cantidad de trabajo en una 
economía depende de:
El volumen de población activa. 
Cuanto mayor sea ésta, mayor será la 
oferta de trabajo.
El número de horas que cada persona 
esté dispuesto a trabajar, lo que 
dependerá entre otros factores del 
salario percibido. 
Demanda de trabajo
Las empresas necesitan trabajadores para 
poder desarrollar su actividad. 
Normalmente, los empresarios estarán 
dispuestos a contratar nuevos empleados 
siempre que los ingresos conseguidos 
gracias a su labor sean mayores que el 
salario que les tiene que pagar. 
Es decir, que la demanda va a depender 
fundamentalmente del salario y de la 
productividad de los trabajadores. 
 
 
11 
Actividad 2.2. Exposición 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
30 minutos 1 
Se explica, a través de la siguiente página web, como elaborar un curriculum vitae. Los alumnos deberán 
enviar una carta de presentación y su CV ante una supuesta oferta laboral. 
 
 
 
http://www.modelocurriculum.net/ 
 
Actividad 2.3. Exposición 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
20 minutos 1 
Explicamos las peculiaridades del mercado de trabajo. 
 
 
 
http://www.modelocurriculum.net/
12 
 
2. Peculiaridades del Mercado de Trabajo
El mercado de trabajo es muy complejo y no
se explica simplemente por el libre juego de
la oferta y la demanda, tiene particularidades
que lo diferencian de otro tipo de mercados
(financiero, inmobiliario, de materias primas,
etc.) ya que se relaciona con la libertad de los
trabajadores.
El mercado de trabajo suele estar influido y
regulado por el Estado a través del derecho
laboral.
De su análisis se derivan bastantes
interrogantes: ¿por qué se les paga tanto a
los deportistas de élite?, ¿por qué
generalmente las mujeres cobran salarios
inferiores a los hombres?, ¿qué ocurre con
los salarios si aumenta la productividad?
 
Mercado con características especiales
La oferta y la demanda NO actúan 
libremente: tanto la patronal como los 
sindicatos influyen en los salarios a 
través de las negociaciones colectivas. 
También el Estado influye legislando 
sobre la normativa laboral
El mercado de trabajo está muy 
segmentado por sectores 
productivos, categorías profesionales y 
tipos de empresas. 
El salario de equilibrio es un salario 
medio, sin embargo existen diferencias 
salariales muy importantes motivadas 
por la formación, la edad, el sexo,…
No puede encontrarse un precio de 
equilibrio para el cual se alcance una 
cantidad de trabajo satisfactoria para 
ambas partes.
Nunca se puede alcanzar el pleno 
empleo, porque siempre existirá, al 
menos, el desempleo friccional.
Se producen inadecuaciones entre las 
cualidades profesionales demandadas y 
poseídas.
Falta de movilidad geográfica.
Falta de información, lo que provoca, en 
ocasiones, la coexistencia de puestos 
vacantes y personasdispuestas a 
ocuparlo.
 
13 
 
 
SESIÓN 3 
 Con el objetivo de recuperar el interés del alumnado y de reconducir las explicaciones de la unidad didáctica 
reproduciremos el siguiente video para debatir brevemente sobre su contenido. 
 
 
http://www.youtube.com/watch?v=mTP92K-QRF8 
 
 
Actividad 3.1. Cuestionario 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
25 minutos 5 
Ligar salarios a productividad. Comentamos el artículo de 20 minutos.es y las fórmulas que se 
emplean en Europa. 
 
La productividad se define como la cantidad de 
producción de una unidad de producto o servicio por 
insumo de cada factor utilizado por unidad de 
tiempo. 
Mide la eficiencia de producción por factor utilizado. La 
forma más simple de calcularlo es establecer la 
productividad del empleo, tomando el PIB, en términos 
reales, dividido por el total de horas trabajadas. 
El objetivo es establecer la mezcla idónea de 
maquinaria, de trabajadores y de otros recursos para 
maximizar la producción total de productos y servicios. 
 
 
 
http://www.youtube.com/watch?v=mTP92K-QRF8
http://www.elblogsalmon.com/2008/09/10-que-es-el-producto-interior-bruto
14 
 
Las recomendaciones de la cumbre de la UE 
recientemente aprobadas, dirigidas a cada 
uno de los Estados miembros, piden al 
Gobierno español que complete la reforma 
de la negociación colectiva ligando las 
subidas salariales a la productividad y a las 
condiciones locales y de la empresa. 
 
 
 
 
 
 
15 
CUESTIONARIO 
 
1. ¿Qué entiendes por ligar salario a productividad? 
2. ¿Crees que reducirá el desempleo? 
3. ¿Qué entiendes por pérdida de poder de compra? 
4. ¿Qué sistema de los utilizados en Europa te gusta más?, ¿por qué? 
 
 
Actividad 3.2. Exposición / Cuestionario 
Agrupamiento Grupo clase / Pequeño grupo 
 
Duración Indicadores trabajados 
30 minutos 1, 3 
Realizaremos una reflexión sobre la situación actual del mercado laboral a través de una actividad 
expositiva y un posterior comentario de texto. 
 
3. Mercado de Trabajo ACTUAL
Características
-Incremento de la presencia de la 
mujer en más sectores profesionales.
-Aumento de la producción, pero 
reducción de los puestos de trabajo.
-Aparición de nuevas profesiones.
-El sector servicios es el que ocupa más 
personas.
-Aumento de las pequeñas empresas 
en grandes núcleos urbanos
-Fuerte competencia entre empresas.
-Aumento de la mecanización, uso 
generalizado de robots y automatismos 
industriales.
-Mayor valoración de la capacidad de 
organización y la iniciativa.
-Necesidad de aprender y adaptarse a 
cambios tecnológicos en muchas 
profesiones
-Reducción de la jornada laboral.
-Aumento de oportunidades laborales 
dónde se trabaja con información, 
gráficos, datos, estudios…
-Disminución de la actividad del sector 
agrario.
 
 
 
 
16 
 
 
17 
 
 
 
 
CUESTIONARIO 
 
1. ¿Cuál es la situación actual del mercado laboral en España? 
2. ¿Debe transformarse la estructura productiva española?, ¿cómo? 
3. En tu opinión, ¿qué papel crees que será, en el mercado laboral futuro, el papel de 
inmigrantes, freelance y mujeres? 
 
 
SESIÓN 4 
Indicadores cuantitativos del mercado de trabajo. Explicación del desempleo desde la perspectiva 
neoclásica y keynesiana. Efectos del desempleo. 
 
Actividad 4.1. Exposición 
Agrupamiento Grupo clase 
Duración Indicadores trabajados 
10 minutos 3 
Destacamos la función del INE en la elaboración de la EPA y en las variables Tasa de Actividad y Tasa de 
Paro: 
 
18 
4. Indicadores y desempleo
La Encuesta de Población Activa (EPA) es una 
investigación continua y de periodicidad 
trimestral dirigida a las familias, realizada por el 
INE desde 1964. Su finalidad principal es obtener 
datos de la fuerza de trabajo y de sus diversas 
categorías (ocupados, parados), así como de la 
población ajena al mercado laboral (inactivos). La 
muestra inicial es de 64.000 familias al trimestre, 
quedando reducida en la práctica a aproximadamente 
60.000 familias entrevistadas de manera efectiva que 
equivalen a unas 200.000 personas.
El volumen de trabajo en una economía depende del número de personas que está en 
edad de trabajar (población activa). En España, la población comprendida entre los 16 
hasta los 65 años (de forma genérica, puesto que hay colectivos que se jubilan antes 
y después de dicha edad). 
El Instituto Nacional de Estadística (INE) elabora la Encuesta de Población activa EPA 
que nos permite conocer casi todas las variables cuantitativas referidas al factor 
trabajo. 
Tasa de Paro
Tasa de Actividad
Variables Cuantitativas del Factor Trabajo
 
 
19 
 
Actividad 4.2. Ejercicios 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
15 minutos 3 
Análisis del desempleo 
 
 
 
Fuente: Eurostat 
 
1. Compara, a través de la tabla anterior, el desempleo español con respecto a la media 
comunitaria en el mes de septiembre del 2011. 
 
 
Fuente: INE 
Tercer Trimestre 2011 
 
2. Así mismo, compara la situación nacional con la situación regional y local. 
 
20 
 
 
3. Resuelve los datos que deberían aparecer en los guiones e interpreta los resultados obtenidos. 
 
 
Actividad 4.3. Exposición 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
35 minutos 2, 4 
 
Teorías sobre el desempleo neoclásico y keynesiano y efectos del mismo. 
 
21 
5. ¿Por qué existe el desempleo?
Desempleo
Neoclásico
Según la teoría 
neoclásica, si el mercado 
de trabajo funciona 
libremente y los salarios 
fueran flexibles para bajar 
y subir, no habría paro. Y 
si lo hubiera, sería por un 
exceso de oferta de 
trabajadores, lo que 
provocaría que el 
mecanismo de mercado se 
ajustara bajando los 
salarios. Al bajar los 
salarios, las empresas 
contratarían a más 
trabajadores y el pero 
desaparecería. Sin 
embargo, en la 
realidad hay una rigidez 
en los salarios que 
impide el ajuste de la 
oferta y la demanda. 
 
Según la teoría 
keynesiana, la 
causa principal del 
desempleo no se 
encuentra en el 
mercado de trabajo, 
sino en el mercado 
de bienes y 
servicios. 
Desempleo
Keynesiano
Otras causas del 
desempleo son: 
Los desajustes entre la 
demanda y la oferta de 
trabajo. A veces, las 
empresas buscan 
trabajadores con una 
determinada cualificación y 
no los encuentran.
El mal reparto del 
empleo. Hay personas 
pluriempleadas o que 
sistemáticamente hacen 
horas extras, impidiendo 
que otras accedan al 
mercado de trabajo.
A mayor demanda de 
bienes y servicios, 
mayor producción y 
mayor empleo. Pero 
cuando no hay 
demanda 
suficiente, las 
empresas disminuyen 
su nivel de actividad 
y así se genera 
desempleo.
 
 
 
 
 
22 
EFECTOS DEL DESEMPLEO. Reflexión conjunta tras del visionado de estos videos 
 
 
http://www.youtube.com/watch?v=EW4LmdSlzJw 
 
 
http://www.youtube.com/watch?v=OzFKC_t7mqs 
 
 
 
Efectos
Se discrimina a favor de los ya 
empleados que disfrutan de ventajas 
para promocionar y ocupar puestos 
vacantes, lo que deja indefensos a los 
que están en paro, que se ven 
obligados a aceptar contratos en 
condiciones más desventajosas, genera 
empleo precario y economía 
sumergida.
Los periodos de desempleo 
desaniman a los 
trabajadores, desincentivan su 
reciclaje profesional y comportan 
graves problemas de estabilidad 
emocional.
Puede provocar que muchas familias 
vivan en condiciones económicas 
precarias.
El desempleo no sólo da lugar a gravísimos 
problemas humanos, sino que es 
una fuente de deterioro económico y 
productivo: Supone una crisis del 
sistema asistencial.
Los subsidios de desempleo que reciben 
los parados provocan un aumento del 
gasto público, lo que a su vez genera un 
aumento del déficit público.
Supone también una pérdida de 
producción, debido a los factores 
productivos que no están siendo utilizados
 
 
 
 
 
 
http://www.youtube.com/watch?v=EW4LmdSlzJw
http://www.youtube.com/watch?v=OzFKC_t7mqs
23 
SESIÓN 5Tipos de desempleo y posibles soluciones. 
 
Actividad 5.1. Exposición 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
15 minutos 5 
Tipos de desempleo. Exposición sobre los diferentes tipos de desempleo detallando los que pudieran 
más incidencia dentro de nuestro entorno próximo. 
6. Tipos de DESEMPLEO
Según las causas que lo provocan podemos 
distinguir:
Desempleo friccional o transitorio. Se produce 
cuando las personas cambian de trabajo y se 
quedan temporalmente en paro o cuando se 
busca el primer empleo al terminar los estudios, o 
sencillamente porque se prefiere estar un tiempo 
sin trabajar. El paro en estas circunstancias no 
supone ningún problema social.
Desempleo estacional. Se genera en 
determinadas épocas del año. Por ejemplo, en 
España es muy frecuente en el sector hostelero de 
zonas turísticas costeras cuando termina el verano, 
o en los trabajos agrícolas cuando termina la época 
de recolección.
Desempleo cíclico. Se produce en épocas de 
crisis económica; la producción disminuye y, por 
tanto, hay personas que pierden su empleo hasta 
que la actividad económica se recupera.
Desempleo estructural. Se produce por 
desajustes en la cualificación entre los 
puestos de trabajo que se ofrecen y los que 
se demandan. Mientras que unos sectores 
económicos están en auge (nuevas tecnologías, 
geriatría, etc.), otros están en declive y necesitan 
reconvertirse (minería, siderurgia, etc.). 
 
 
 
Actividad 5.2. Visionado y brainstorming 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
30 minutos 5 
Soluciones al desempleo. Visionaremos tres videos durante los cuales el alumnado tomará nota de las 
soluciones que les parezca más acertadas. Posteriormente realizaremos una brainstorming sobre sus 
conclusiones. 
24 
 
http://www.youtube.com/watch?v=MJECn-
Izn8s&feature=related 
 
http://www.youtube.com/watch?v=iBBYDRXbA
Ws 
 
http://www.youtube.com/watch?v=p12O1rCI1
6c&feature=related 
 
 
Actividad 5.3. Exposición e idea para la reflexión 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
30 minutos 5 
Soluciones al desempleo. Explicaremos, a modo de recensión, unas ideas básicas. 
 
7. Soluciones al DESEMPLEO: Política de empleo
La política de empleo es una de las prioridades del gobierno de cualquier país. Entre las medidas más usuales destacan:
Prestaciones y subsidios por desempleo. Es una medida de protección social para los trabajadores que pierden su 
empleo, que reciben temporalmente una ayuda del Estado (de cuantía siempre inferior al salario que se tenía) mientras 
buscan un nuevo empleo. 
Medidas sobre la oferta de trabajo: Son acciones destinadas básicamente a disminuir la oferta de 
trabajo existente o a mejorar su adecuación a las demandas de trabajo.
Reducir el volumen de población activa:
– Aumentar la edad de escolarización obligatoria.
– Prejubilaciones.
– Reducción de la jornada laboral (35 horas semanales).
– Disminución de las horas extraordinarias y del pluriempleo.
– Fomento del trabajo temporal y a tiempo parcial.
Actuar sobre el grado de cualificación y formación de los trabajadores: programas de reciclaje profesional por 
ejemplo.
Medidas sobre la demanda de trabajo:
Estimular la demanda de bienes y servicios aumentando el gasto público o disminuyendo el impuesto sobre la renta.
Subvencionar industrias que utilicen intensivamente mano de obra y a las PYMES.
Mejorar la competitividad de las empresas.
Reducción de los costes laborales.
Actuaciones sobre el mercado de trabajo:
Fomentar los servicios que actúen de intermediarios eficaces entre la oferta y la demanda de empleo. Servicios 
que pongan en contacto a la persona que busca el empleo con la empresa que busca al trabajador más adecuado para un 
determinado puesto. Estos servicios informan, orientan y asesoran a los demandantes de empleo, y también ayudan a 
desempleados a constituirse como trabajadores autónomos mediante asistencia técnica y asesoramiento.
Otras como facilitar la formación permanente de los trabajadores, la movilidad laboral, etc.
 
 
PROPUESTA 
Xavier Sala i Martí en su libro “Pues yo lo veo así” pone el énfasis de la solución del mercado laboral 
español en la mejora de la productividad. Propone tres ideas: 
 
http://www.youtube.com/watch?v=MJECn-Izn8s&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=MJECn-Izn8s&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=iBBYDRXbAWs
http://www.youtube.com/watch?v=iBBYDRXbAWs
http://www.youtube.com/watch?v=p12O1rCI16c&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=p12O1rCI16c&feature=related
25 
1. Liberalizar la oferta eliminando regulaciones restrictivas y recudiendo costes fiscales (menos 
impuestos a las empresas) a la hora de contratar, producir o invertir 
2. En política fiscal: Ayudar a sectores con futuro y no incurrir en gasto público hasta pagar las 
deudas con las empresas 
3. Transformar el sistema educativo fomentando la creatividad y el espíritu empresarial y el 
sistema financiero incentivando la financiación de proyectos innovadores. 
 
¿Qué te parecen? 
 
4.3 Fase de Síntesis y Evaluación 
 
SESIÓN 6 
Actividad 6.1. Cuadro sinóptico 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
10 minutos Todos 
Confeccionar un esquema que contenga los diferentes contenidos de la unidad didáctica. 
 
Actividad 6.2. Cuestionario 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
40 minutos 1, 3, 4 y 5 
Entregamos al alumnado el cuestionario que deberá responder mientras visiona el video siguiente para 
enviarlo por correo electrónico posteriormente: 
 
http://www.rtve.es/alacarta/videos/television/informe-semanal-ajuste-del-paro/791350/ 
http://www.rtve.es/alacarta/videos/television/informe-semanal-ajuste-del-paro/791350/
26 
CUESTIONARIO 
 
1. ¿Qué sector productivo ha tenido más influencia en el desempleo en España? 
2. ¿Por qué parece necesaria una reforma del mercado de trabajo? 
3. ¿Qué explicación dan los sindicatos al desempleo? 
4. ¿Cuál es el problema más grave del mercado laboral para el Fondo Monetario Internacional?, 
¿A qué se puede deber? 
5. ¿Cuál es el coste del despido en España?, ¿de qué acusan los sindicatos a los empresarios en 
este sentido? 
6. ¿Cómo reaccionaron algunas empresas en Oñate ante la crisis?, ¿cuál es la clave para el 
director de Fagor? 
7. ¿Qué diferencias presenta Oñate sobre otros municipios?, ¿Qué opciones tomó el 
Ayuntamiento de Oñate ante la crisis? 
8. ¿Qué discrepancias existen entre empresarios y sindicatos a la hora de interpretar la 
flexibilidad del despido? 
9. ¿A qué se debe el liderazgo de Fuerteventura en las tasas de paro? 
10. ¿Cuál es la situación de los inmigrantes en Fuerteventura? 
 
Actividad 6.3. Ejercicios 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
10 minutos Todos 
Se entregan al alumnado las actividades de evaluación. 
 
AUTOEVALUACIÓN 
 
La población activa está integrada por: 
a) Los ocupados. 
b) Los ocupados y los parados. 
c) Los que reuniendo las condiciones para trabajar 
encuentran empleo. 
d) Los ocupados y los activos marginales. 
 
La tasa de actividad se define como: 
a) El cociente entre los activos y los parados. 
b) El cociente entre los activos y la población total 
multiplicado por 100. 
c) El cociente entre la población total y los activos 
multiplicado por 100. 
d) El cociente entre los activos y los inactivos 
multiplicado por 100. 
 
La población inactiva está integrada por: 
a) Jubilados, escolares y estudiantes. 
b) Amas de casa. 
c) Personas que capacitadas para trabajar no 
desean hacerlo. 
d) Todas las anteriores. 
El mercado de trabajo se caracteriza porque: 
a) La demanda de trabajo la realizan los 
individuos. 
b) La demanda de trabajo la realizan las empresas 
y la oferta de trabajo los individuos. 
c) Está siempre en equilibrio. 
d) Los individuos siempre buscan empleo 
27 
 activamente. 
 
La productividad:a) Está relacionada con la competitividad. 
b) Hace referencia a la cantidad de bienes 
producidos por el trabajador. 
c) Hace referencia a la eficiencia con que se lleva a 
cabo la producción. 
d) Todas las anteriores. 
 
La tasa de paro: 
a) Es el cociente entre los activos y el total de 
la población. 
b) Es el cociente entre los activos y los 
parados multiplicado por 100. 
c) Es el cociente entre los parados y los 
activos multiplicado por 100. 
d) Todas las anteriores. 
 
Los temporeros que han sido contratados para recoger la 
fresa en el campo, se van al desempleo cuando 
finalizan su trabajo. El tipo de desempleo asociado a 
esta situación, se denomina: 
a) desempleo estructural 
b) desempleo estacional 
c) desempleo cíclico 
d) desempleo friccional 
 
Supongamos que en una economía hay 1 millón de 
parados y 10 millones de ocupados. Elige la 
alternativa correcta: 
a) Cuando un empleado deja de trabajar porque se 
jubila, la tasa de paro aumenta. 
b) Cuando un parado deja de buscar trabajo porque se 
jubila, la tasa de paro disminuye. 
c) Cuando un empleado deja de trabajar porque se 
jubila, la tasa de paro no varía. 
d) Las alternativas a) y b) son correctas. 
 
 
España básicamente tiene problema de: 
a) paro friccional 
b) paro estructural 
c) paro cíclico 
d) paro flexible 
 
El desempleo estructural se produce cuando: 
a) El ciclo económico esta en fase de expansión 
b) El ciclo económico esta en fase de recesión 
c) Las empresas no invierten en nuevas tecnologías 
d) Los trabajadores no tienen movilidad geográfica 
 
CONSOLIDACIÓN 
 
1. Explica la importancia del turismo en el ámbito del empleo en el Estado español y en tu comunidad 
autónoma. 
 
2. Si el total de personas activas en un país es de 23.400.000 personas, la tasa de paro es del 11 %, y el 
número de personas inactivas es el 46% de la población total. Determina el volumen total de parados de 
dicha economía. 
 
3. A partir de los conceptos de población activa, inactiva, ocupada y desempleada, ¿cómo clasificarías a las 
siguientes personas? 
 
a) Isabel, cantante de ópera con una baja por enfermedad 
28 
b) Bernardo, economista y estudiante de oposiciones. 
c) Alfonso, un pobre que pide en la puerta de las iglesias. 
d) Rocio, emigrante que trabaja en Alemania y quiere hacerlo en España. 
e) Francisco, subdirector de una granja porcina; debe trasladarse a Madrid. 
f) Nieves, ama de casa cuyo marido es gerente de una oficina del BBVA. 
 
4. Fijate en los siguientes datos y calcula las tres ratios que se indican. Interpreta los resultados. 
 AMBOS SEXOS VARONES MUJERES 
Población 16 años 32.600 15.630 16.970 
Activos 16.305 9.873 6.433 
Ocupados 13.342 8.584 4.758 
Parados 2.963 1.289 1.674 
Inactivos 16.196 5.658 10.538 
a) Tasa de paro de las mujeres y de los varones 
 
b) Tasa de actividad de las mujeres. 
 
c) Tasa de ocupación de los varones. 
 
7. Si la producción total de un país es de 100 000 millones de euros y el total de la población ocupada es de 
5 millones, ¿cuál es la productividad media por trabajador? 
 
8. Si la tasa de paro de un país es de 10 % y el total de activos es de 27 300 000 personas, determinar el 
volumen total de parados de dicha economía. 
 
9. Si el total de personas activas en un país es de 20.400.000 personas, la tasa de paro es del 2,3 %, y el 
número de personas inactivas es el 16% de la población total. Determina el volumen total de parados de 
dicha economía. 
 
10. Si en una economía como la española tenemos una tasa de natalidad del 0,2 por mil, una población total 
de 56 millones de personas, una tasa de actividad del 62,5 % y una tasa de desempleo de 5,7 %. Calcula el 
número de parados de esta economía. 
 
29 
 
4.4 Fase de Generalización 
 
SESIÓN 7 
 
Actividad 7.1. Ejercicios 
Agrupamiento Grupo clase 
 
Duración Indicadores trabajados 
50 minutos Todos 
 
Se finaliza y corrige la prueba de evaluación del día anterior para poder comentar en clase los errores 
más generales. 
 
La autoevaluación permitirá que los alumnos determinen de sus carencias y por consiguiente los 
diferentes contenidos a reforzar. 
 
 
AMPLIACIÓN Y REFUERZO (Dirigidas a los alumnos que lo pudieran necesitar) 
 
1. Comenta brevemente la estructura sectorial española. 
2. A partir de los datos de la población española del cuarto trimestre del año 2003 calcula las tasas de 
paro y de actividad, en tantos por cien. 
 
Año Población total Población activa Población 
desempleada 
2003 40500 16913 2213 
3. Revisa las estadísticas sobre la tasa de actividad y de paro de tu comunidad y compáralas como la 
media de España y de la UE. 
4. Explica la diferencia entre población activa y población ocupada. 
 
 
 
30 
 
 
5. Evaluación de la Unidad 
Indicadores evaluados mediante la observación, entrega de trabajos, … . 
Indicadores 
Nº Sesión en la que se 
evalúa 
1. Comprende el hecho diferencial del mercado de trabajo en relación a 
otros mercados y su situación actual 
3, 6 
2. Analiza el desempleo a través de distintas corrientes del pensamiento 
económico 
 
3. Conocer la situación actual del fenómeno del desempleo en los 
ámbitos locales, regionales, nacionales y comunitarios (CM) 
3, 4, 6, 7 
4. Comprender los efectos del desempleo sobre la sociedad local (CM) 6 
5. Plantear alternativas, tanto coyunturales como estructurales, viables 
para solucionar el problema del desempleo local y regional (CM). 
5, 6 
6. Comprender los conceptos de prestación y subsidio de desempleo y 
argumentar sobre su aplicación (CT Moral y Cívica). 
8 
7. Comprender la problemática de la discriminación laboral de la mujer en 
nuestra sociedad (CT Igualdad de géneros) 
9 
Indicadores evaluados mediante una prueba de evaluación 
Indicadores Pregunta/as en que se evalúa 
1. Comprende el hecho diferencial del mercado de trabajo en relación a 
otros mercados y su situación actual 
Test 
2. Analiza el desempleo a través de distintas corrientes del pensamiento 
económico 
Test, 1 
3. Conocer la situación actual del fenómeno del desempleo en los 
ámbitos locales, regionales, nacionales y comunitarios (CM) 
11 
4. Comprender los efectos del desempleo sobre la sociedad local (CM) 11 
5. Plantear alternativas, tanto coyunturales como estructurales, viables 
para solucionar el problema del desempleo local y regional (CM). 
11 
6. Comprender los conceptos de prestación y subsidio de desempleo y 
argumentar sobre su aplicación (CT Moral y Cívica). 
Test 
 
 
 
 
 
 
 
31 
 
ANEXOS 
6. Contenidos Transversales 
Desarrollamos dos sesiones especiales para trabajar contenidos transversales. 
 
SESIÓN 8 
Dentro del contenido transversal Educación Moral y Cívica esta sesión está dedicada a los 
conceptos de prestación y subsidio de desempleo. 
 
Actividad 8.1. Exposición 
Agrupamiento Grupo clase 
Duración Indicadores trabajados 
20 minutos 6 
 
Prestación por 
Desempleo 
Subsidio de 
Desempleo
La prestación por desempleo se encuadra dentro de las políticas
pasivas de empleo del Estado como sistema de cobertura económica y
ayuda a la reinserción dentro del mercado laboral para aquel parado que ha
perdido su trabajo de manera involuntaria.
La prestación por desempleo, es una prestación contributiva, es decir, para
tener derecho a ella, tenemos que contribuir económicamente a ella cuando
nos encontramos trabajando y por tanto, su cuantía final dependerá de las
contribuciones que hayamos realizado, justo el sistema contrario al subsidio
de desempleo que se encuadra dentro de las prestaciones no contributivas.
 
 
 
 
 
 
32 
 
Prestación por Desempleo
La prestación de desempleo es un derecho consolidado que adquieren determinados
trabajadores, siempre y cuando se den una serie de circunstancias.
1.- Condiciones a cumplir.
Para el caso del desempleo o prestaciones contributivas, las condiciones que tiene que
cumplir cualquier trabajador son lassiguientes:
 Estar afiliado a la seguridad social en cualquier régimen que tenga cotizaciones por
desempleo.
 Haber cotizado como mínimo 360 días en los últimos seis años naturales.
 No estar en edad de jubilación.
 Haber finalizado la relación laboral.
 
2.- Duración de la 
prestación por 
desempleo y cuantías
La duración de la prestación 
por desempleo va en 
relación al tiempo por el que 
hemos cotizado por 
desempleo en nuestros 
trabajos anteriores. 
La regla de equivalencia es de 4 
meses de prestación por 
desempleo por cada año 
cotizado con el tope de 2 años 
de prestación por desempleo. 
Los años se agrupan en periodos 
de 6 meses a partir del primer 
año. Es decir, si yo he 
trabajado 23 meses, tengo 
derecho a 6 meses de paro tal 
y como se puede apreciar en 
la siguiente tabla:
 
 
33 
Subsidio de desempleo
Características y requisitos del subsidio de desempleo
 El subsidio de desempleo va dirigido a parados sin recursos económicos y a
colectivos de difícil integración.
 Consta de una prestación económica y el abono a la Seguridad Social de la
cotización correspondiente a las prestaciones de asistencia sanitaria, protección a la
familia y en su caso jubilación
 Por tanto, la ausencia de rentas económicas en la unidad familiar es el principal
requisitos. Para el año 2011 hablamos de un nivel de rentas per cápita en el hogar
que no exceda de 472 euros mensuales por cabeza.
 Además los beneficiarios del subsidio de desempleo se tienen que encuadrar
dentro de alguno de los siguientes grupos: Haber agotado la prestación por
desempleo y tener responsabilidades familiares, tener 45 años o más, inmigrante
que retorna a España desde países que no pertenecen al espació económico
europeo, liberado de prisión con una condena superior a 6 meses y que no se tenga
derecho a desempleo, no haber cubierto el período mínimo de cotización para una
prestación contributiva
 La cuantía del subsidio por desempleo será igual al 80% del indicador público de
rentas de efectos múltiples mensual vigente en cada momento. Para el año
2011, el importe mensual es de 426 euros al mes aproximadamente.
 La duración del subsidio. Normalmente se concede por periodos de seis meses
con un tope de 18 como caso general. Para los casos con cargas familiares, el
subsidio puede alcanzar los 24 meses si se pertenece a un colectivo de riesgo
(mayores de 45 años).
 
 
 
Actividad 8.2. Visionado de Videos y ejercicio 
Agrupamiento Grupo clase 
Duración Indicadores trabajados 
20 minutos 6 
 
 
 
http://legal.practicopedia.com/laboral/como-solicitar-la-
prestacion-por-desempleo-546 
 
 
https://sede.sepe.gob.es/dgsimulador/introSimulad
or.do 
 
http://legal.practicopedia.com/laboral/como-solicitar-la-prestacion-por-desempleo-546
http://legal.practicopedia.com/laboral/como-solicitar-la-prestacion-por-desempleo-546
https://sede.sepe.gob.es/dgsimulador/introSimulador.do
https://sede.sepe.gob.es/dgsimulador/introSimulador.do
34 
EJERCICIO 
Resuelve y envía por correo electrónico 
 
Calcula, a través del simulador anterior, la prestación de desempleo correspondiente a los siguientes datos: 
 
Finaliza la relación laboral el 30/10/2011 
No ha recibido prestación por desempleo los últimos años 
Ha trabajado más de 6 años en la misma empresa 
Ha recibido una nómina los últimos seis meses a jornada completa de 1400 € 
Tiene 2 hijos 
 
Calcula, a través del simulador anterior, el subsidio de desempleo correspondiente a los siguientes datos: 
 
Finaliza la prestación por desempleo el 30/10/2011 
No recibe ningún ingreso 
Tiene 53 años y ha estado cotizando 35 años por cuenta ajena 
No tiene hijos 
 
Actividad 8.3. Visionado y brainstorming 
Agrupamiento Grupo clase 
Duración Indicadores trabajados 
20 minutos 6 
 
 
http://www.dailymotion.com/video/xj06xk_distintas-opiniones-sobre-prestacion-por-desempleo_news 
http://www.dailymotion.com/video/xj06xk_distintas-opiniones-sobre-prestacion-por-desempleo_news
35 
Anexo 2: 
SESIÓN 9 
Dentro del contenido transversal Educación para la Igualdad de Sexos esta sesión está dedicada a 
los conceptos de Discriminación de la mujer en el mercado laboral. 
 
Actividad 9.1 Exposición y brainstorming 
Agrupamiento Grupo clase 
Duración Indicadores trabajados 
15 minutos 7 
 
Datos sobre la Tasa de Actividad y Paro 
 
 
36 
 
 
Comenta en grupo clase la opinión sobre los datos 
 
Datos sobre Brecha y diferencia salarial 
 
37 
 
Comenta en grupo clase la opinión sobre los datos 
Actividad 9.2 Comentario de Texto 
Agrupamiento Grupo clase 
Duración Indicadores trabajados 
25 minutos 7 
 
38 
 
Expresa tu opinión personal sobre el texto incidiendo en los motivos de las denuncias 
Actividad 9.3 Visionado y Roll Play 
Agrupamiento Pequeño clase 
Duración Indicadores trabajados 
35 minutos 7 
 
Visionamos los videos y, en pequeños grupos, los alumnos programan y realizar un roll play de la 
temática representada en los cortos 
 
http://www.youtube.com/watch?v=PwasByYMTiE&feature=rel
ated 
 
http://www.youtube.com/watch?v=qGloYQ6P7Bg&feature=relat
ed 
 
 
http://www.youtube.com/watch?v=PwasByYMTiE&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=PwasByYMTiE&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=qGloYQ6P7Bg&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=qGloYQ6P7Bg&feature=related