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ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DE VENEZUELA INTRODUCCIÓN Venezuela es una nación soberana, ubicada al norte del continente suramericano, su territorio abarca regiones climáticas variadas que incluyen costa caribeña, altiplano andino, selva amazónica, el delta del río Orinoco, llanos pampeanos, desiertos y parte del macizo guayanés. La organización territorial tiene que ver con las estructuras de gestión y gobierno de las divisiones administrativas públicas, está relacionada con el desarrollo y la gestión de actividades económicas y sociales, puesto que permite mejorar el grado de equidad socioeconómica de los países. Dado esto, en el presente ensayo se definirá la organización territorial y administrativa que tiene Venezuela abarcando las Entidades y Dependencias Federales así como la división político-administrativa de sus regiones, se analizará la geopolítica de estas mismas y se mencionarán las Instituciones y Organizaciones Administrativas que conforman las diferentes regiones. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DE VENEZUELA El territorio de la República Bolivariana de Venezuela se divide en 23 Estados, un Distrito Capital y las Dependencias Federales que están conformadas por variadas islas venezolanas dispersas en el mar Caribe. Los Estados son autónomos e iguales como entidades político-administrativas, estando obligados a mantener la independencia e integridad venezolana. Contiene 335 Municipios los cuales a su vez poseen 1.146 parroquias. Dentro de su organización territorial Venezuela reclama el territorio conocido como Guayana Esequiba o Zona en Reclamación. Cada Estado tiene un Gobernador (jefe del ejecutivo regional), un secretario de gobierno, un procurador, un gabinete de secretarios, un Consejo Legislativo (Parlamento regional que aprueba leyes estadales), una contraloría, policía, bandera, escudo, himno y una Constitución propia (excepto el Distrito Capital, Dependencias Federales y los Territorios Federales). La Asamblea Nacional representa a cada Estado de acuerdo a su población por un sistema de representación proporcional, y adicionalmente como mínimo cada estado elige 3 diputados. Después de varios intentos de delimitación regional administrativa que se iniciaron en 1969 y fueron modificados con el tiempo, se definió una nueva división regional administrativa en enero de 1980, únicamente para fines de administración y planificación. Está división está vigente y se expresa en nueve regiones geográficas, las cuales son: 1. Región Capital: Integrada por el Distrito Capital y los Estados Miranda y Vargas. 2. Región Central: Integrada por los estados Aragua, Carabobo y Cojedes. 3. Región Insular: Integrada por el Estado Nueva Esparta y las Dependencias Federales. 4. Región Nororiental: Integrado por los Estados Anzoátegui, Monagas y Sucre. 5. Región Guayana: Integrada por los Estados Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro. 6. Región Centro-Occidental: Integrada por los Estados Falcón, Lara, Portuguesa y Yaracuy. 7. Región Zuliana: Conformada por el Estado Zulia. 8. Región de los Andes: Integrada por los Estados Barinas, Mérida, Táchira, Trujillo y el Municipio Páez del Estado Apure. 9. Región de los Llanos: Integrado por los estados Guárico y Apure, excepto el Municipio Páez. Las Regiones político-administrativas fueron creadas para estimular desde el gobierno central la planificación, promoción y desarrollo regional, sin afectar la división política en estados y municipios ni su autonomía y competencias. ESTUDIO GEOPOLÍTICO DE LAS REGIONES DE VENEZUELA El estudio geopolítico de las regiones de Venezuela está determinado por la riqueza natural que posee como país, la biodiversidad de su territorio es una característica que lo convierte en un país con inmensa riqueza natural ubicándolo entre los primeros lugares de Latinoamérica. Venezuela cuenta con nueve regiones naturales de importantes áreas que contribuyen a su desarrollo. Estas regiones son: 1. La Región Guayana. 2. Región Los Llanos. 3. Región Los Andes. 4. Región del Lago de Maracaibo. 5. Región Insular de Venezuela. 6. Región de la Formación Lara-Falcón. 7. Región de la Cordillera de la Costa. 8. Región de la Cordillera Central. 9. Región del Sistema Deltaico. Se puede decir que la geopolítica venezolana, es aquel estudio que busca informar sobre los espacios geográficos, marítimos, terrestres y aéreos, que tiene Venezuela y la relación que guardan en zonas donde existe integración con los países vecinos de una forma mutua y colectiva para la demarcación y mando político del lugar. En este sentido, los Frentes Geopolíticos forman también parte del estudio geopolítico de las regiones de Venezuela, gracias a estos se genera una serie de relaciones y vinculaciones político económico-social de gran importancia, que inciden directa e indirectamente sobre el desarrollo económico de la nación. Estos Frentes Geopolíticos son: 1. Frente Geopolítico Caribeño: En el cual se ejecutan relaciones de Venezuela con el mercado caribeño y centroamericano. En esta zona se encuentran todo tipo de recursos, desde la pesca hasta yacimientos de gas. 2. Frente Geopolítico Andino: Está definido por la cordillera que abarca los Estados Táchira, Mérida y Trujillo, además de los Andes Perijaneros, en la parte occidental del Lago de Maracaibo. La base de la economía de la región andina es la agricultura. 3. Frente Geopolítico Atlántico: Se encuentra limitado por un rosario de islas y a través de las desembocaduras del Río Orinoco hacia el Océano Atlántico, los productos basados en la minería, siderúrgica y los extraídos de la faja petrolera existente, pueden salir en ruta directa hacia otros destinos. 4. Frente Geopolítico Amazónico: Se ubica en la frontera de Venezuela con Brasil, está constituido por el Estado Amazonas y el extremo Sur por el Estado Bolívar. Venezuela cuenta con una legislación, que en alguna forma, controla el uso de madera, tránsito de personas y el turismo sobre el territorio acordado. Venezuela tiene una economía basada principalmente en la extracción de petróleo y otros minerales. Cuenta además con una geografía irregular que combina áreas tropicales, climas desérticos, territorios selváticos, extensas llanuras y ambientes andinos con una población actualmente de más de 30 millones de habitantes. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES ADMINISTRATIVAS DE LAS REGIONES En la década de 1960 se registraron los primeros intentos de planificación corporativa regional que llevó a la fundación de importantes instituciones para intentar superar la división estadal tradicional que se había demostrado poco eficaz ante los nuevos requerimientos del desarrollo territorial y socioeconómico. Se creó entonces la Corporación Venezolana de Guayana (CVG), como un Instituto Autónomo adscrito al Despacho del Presidente de la República, para desarrollar, en esa región de importancia estratégica nacional por sus recursos hidroeléctricos, de hierro, bauxita y oro, proyectos industriales y de hidroelectricidad de gran importancia nacional. Pocos años después, se creó la Corporación Venezolana de los Andes (CORPOANDES), instituto autónomo adscrito a la Presidencia de la República, para promover el desarrollo de la región andina conformada por: Táchira, Mérida, Trujillo y algunos municipios de los estados Portuguesa y Barinas, con potencial hidroeléctrico, tierras con potencial agrícola y ubicación geoestratégica para el desarrollo de proyectos industriales fronterizos. En ese mismo año, surge la Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental de Venezuela (FUDECO) que buscaba impulsar el desarrollo en los estados Falcón, Lara, Portuguesa y Yaracuy. Más tarde se creó la Corporación de Desarrollo del Estado Zulia (CORPOZULIA) sobre la base de una iniciativa estadalprevia (Ley del 9 de julio de 1969), y la Corporación de Desarrollo de la Región Nor-Oriental (CORPORIENTE) creada por Ley del 8 de septiembre de 1970, que abarcaba los estados Anzoátegui, Monagas y Sucre. Así mismo surge la Corporación de la Región de los Llanos (CORPOLLANOS) para fomentar el desarrollo en los estados Barinas, Guárico y Apure. La Fundación para el Desarrollo del Estado Nueva Esparta (FONDENE) que abarca también a las Dependencias Federales promoviendo su desarrollo económico, y la Corporación de Desarrollo de la Región Central (CORPOCENTRO) que fomenta el desarrollo económico de los estados Vargas, Cojedes, Miranda, Aragua, Carabobo y el Distrito Capital. Algunas de estas experiencias fueron exitosas y otras no tanto. CORPOANDES y CORPOZULIA, por ejemplo, fueron exitosas debido a que comenzaron con mucho entusiasmo, gran apoyo de la población y un efectivo respaldo político de las élites estadales y del Poder central. CONCLUSIÓN En relación a lo antes expuesto, se puede concluir que la organización territorial de Venezuela está determinada por un total de 23 Estados, un Distrito Capital y una variedad de islas, todos autónomos. Venezuela cuenta además con 335 Municipios que poseen a su vez 1.146 parroquias. La división administrativa de sus regiones se da con fines de administración y planificación quedando distribuidas así en nueve regiones, las cuales son: Región Capital, Región Central, Región Insular, Región Nororiental, Región Guayana, Región Centro-Occidental, Región Zuliana, Región de los Andes y Región de los Llanos. El estudio geopolítico de las regiones de Venezuela está definido por las regiones naturales y los frentes geopolíticos que contribuyen con su biodiversidad y relaciones exteriores al desarrollo del país. Las instituciones y organizaciones administrativas que se crearon a partir del año 1960 existen con el fin de planificación corporativa regional, y estas son: Corporación Venezolana de Guayana (CVG), Corporación Venezolana de los Andes (CORPOANDES), Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental de Venezuela (FUDECO), Corporación de Desarrollo del Estado Zulia (CORPOZULIA), Corporación de Desarrollo de la Región Nor-Oriental (CORPORIENTE), Corporación de la Región de los Llanos (CORPOLLANOS), Fundación para el Desarrollo del Estado Nueva Esparta (FONDENE) y la Corporación de Desarrollo de la Región Central (CORPOCENTRO). Unas ejecutadas con más éxitos que otras.
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