T ESTADO- Luca_Videla M- 1er Cuatri- 2022

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TEORÍA DEL ESTADO (6251)
1- Clase INTRODUCTORIA
2- Clase 23/08/2022 - Unidad 1 (Weber)
❖ WEBER (1864-1920)
○ Contexto histórico: Ex imperios / Ex repúblicas/ 1° GM
○ COMPRENSIVISTA
● ESTADO
● POLÍTICA
● PODER
● DOMINACIÓN
➔ Tipos Ideales: Construcción mental de carácter utópico que se construyen observando
eventos que vemos en la realidad
● ESTADO: Reclamar para sí mismo, el monopolio de la fuerza (fin principal)
- Instituto político de actividad continuada, cuando y en la medida en que su cuadro
administrativo mantenga con éxito la pretensión al monopolio legítimo de la
coacción física para el mantenimiento del orden vigente.
➢ El estado es una comunidad humana que en el interior de un determinado territorio
reclama, para sí el monopolio de la coacción física legítima.
➢ Es la mayor institución
■ Hobbes: Estado de naturaleza— LEVIATÁN = ORDEN
● POLÍTICA: La lucha por participar en la distribución del poder ya sea interior o exterior
○ Búsqueda de PODER
➢ Vivir DE la política:
○ Por los ingresos (sueldo)
○ Cuerpo administrativo
○ Necesarios para el estado
➢ Vivir PARA la política:
○ Hacer de ello su vida (vocación)
○ Weber dice que son hombres libres (ej: ricos, abogado)
○ PASIÓN: Entrega absoluta
○ MESURA: Mantener distancia y no dejarse llevar por lo personal
○ RESPONSABILIDAD:
- Ética de la convicción: Guiarte por tus convicciones, valores y
creencias
- Ética de la responsabilidad: Guiarte por las consecuencias de mi
actuar
● PODER: Probabilidad de imponer la propia voluntad dentro de una relación social, aún
contra toda resistencia y fundamento contra esta
○ Mediante el monopolio de la fuerza: Coacción
● DOMINACIÓN: Probabilidad de recibir obediencia a un mandato de determinado contenido
entre personas dadas
○ DISCIPLINA: Obediencia habitual por parte de las masas sin resistencia ni crítica. ○
Toda dominación requiere de un CUADRO ADMINISTRATIVO, este percibe la
probabilidad de obediencia que se espera que un grupo de hombres tenga a la hora de
ejecutar órdenes
○ Legitimidad de la dominación: Las razones de la obediencia
TIPOS:
➢ Racional-Legal (actual)
○ FUNDAMENTOS: Se cree en el derecho, en normas y autoridades
○ Regulan las relaciones sociales con el Estado y las relaciones entre Estados
○ Existen 3 autoridades: Legislativo/ Ejecutivo/ Judicial
○ El soberano legal es quien obedece la Ley, no a la persona (no al líder como
en la carismatica)
○ CUADRO ADMINISTRATIVO: Funcionarios
○ Rige el Principio de la separación plena entre el cuadro administrativo y los
medios de administración y producción.
○ Separación entre:
- PATRIMONIO PÚBLICO del CARGO
- PATRIMONIO PRIVADO
- OFICINA y HOGAR
○ COMPETENCIA JERARQUÍA (categorías fundamentales)
COMPETENCIA JERARQUÍA
● Distribución de funciones en el
● Establece relaciones de
Estado
inspección y regulación
● Distribución de los supuestos en
● Presidente– Superior
donde se ejerce el poder
● Establece el derecho al recurso
● Distribución de los medios
coactivos para hacer cumplir las
órdenes
C + J= Construyen la BUROCRACIA
○ BUROCRACIA: Es el poder de la oficina, la formación racional de
administrador.
➢ Características:
■ Saber especializado
■ Carrera administrativa
■ Remuneración
■ Competencias definidas
■ Régimen disciplinario
■ Se separa a la persona del cuerpo administrativo
■ Patrimonio Público distinto a Patrimonio Privado
○ La BUROCRACIA y CAPITALISMO se necesitan entre sí. El CAPITALISMO
necesita una administración eficiente.
➢ Tradicional
○ FUNDAMENTOS: Se cree en las costumbres, en las cosas cotidianas,
"desde tiempo inmemorial"
○No se obedece a disposiciones estatuidas, sino a la persona llamada por la
tradición o por el soberano tradicionalmente determinado
○CUADRO ADMINISTRATIVO: Servidores con relación de servidumbre
○El SOBERANO: No es un superior, sino que es un señor personal
○No se cree en normas, si en costumbres
○El rey / gobernador es la figura principal
➢ Carismática = relacional
○ FUNDAMENTOS: Se centra en las personas con rasgos sobrenaturales y
cualidades extraordinarias
○ CUADRO ADMINISTRATIVO: Jesucristo (weber), las relaciones son
horizontales, de a pares y no hay reglamentos ni preceptos
○ Se considera que el líder es excepcional
○ Es una dominación DÉBIL ya que es relacional, se desarrolla el carisma
dentro de las relaciones
○ RUTINIZACIÓN DEL CARISMA: Cuando alguien deja el poder, se tiende a
buscar a otro líder, esto suele surgir en momentos de crisis
● FORMAS:
○ Oráculo, Revelación
○ Designación de otro líder por el líder anterior
○ Hereditario
○ Objetivar para luego seleccionar
3- Clase 26/08/2022 - Unidad 1 (Michael Mann)
❖ MICHAEL MANN
➔ Sostiene que el Estado provee medios públicos y no solo tiene como función
reclamar el monopolio de la fuerza,
➔ Es simplemente la encarnación de la fuerza física en la sociedad
➔ Defiende que el Estado es mera y esencialmente una arena, un espacio y que no
obstante ésta es la fuente misma de su autonomía.
➔ Estado= “ARENA”
○ Sostiene que las tradiciones marxistas, liberales y funcionalistas contemplan
al Estado como a una ARENA, en donde la lucha de clases, grupos de interés
e individuos se expresan e institucionalizan, y en la que la voluntad general
se expresa y cumple
○ SU RESPUESTA: El Estado no es una arena donde se resuelven asuntos
internos económico/ideológicos, más bien es una arena en la que la fuerza
militar es interiormente, y sobre todo internacionalmente, movilizada.
● ESTADO
● (Definición de Skocpol): Se inspira en Marx y Weber
- Estructura de clases que se posiciona en modo global ya que compite con otros
Estados.
○ “Es un conjunto de organizaciones administrativas, policiales y militares dirigidas, y
más o menos bien coordinadas, por una autoridad ejecutiva que extrae recursos de
la sociedad.”
● Mann critica la definición de ESTADO dada por Weber:
➔ Un conjunto diferenciado de instituciones y personal
➔ Centralización en el sentido de que las relaciones políticas irradian del centro a la
superficie.
➔ Un área territorialmente demarcada sobre la que actúa.
➔ Un monopolio de dominación coactiva autoritaria, apoyada en un monopolio de
➔ los medios de violencia física
➔ Es un espacio que realiza cosas como por ejemplo: monopolizar la fuerza, centralizar
el poder, que tiene elementos institucionales (casa rosada, congreso, etc.)➔ El Estado
es artificial y es manejado por personas que se consideran elites del Estado que están
limitados por normas
➔ Discute dos partes esenciales de la definición: la CENTRALIZACIÓN y la
TERRITORIALIDAD, en relación a dos poderes estatales en los que el Estado y las
Élites pueden ser poderosos:
○ PODER DESPÓTICO: Es el abanico de acciones que pueden llevar un Estado
adelante, sin necesidad de una negociación rutinaria con la sociedad civil,
decide por encima de las personas y es ilimitado. Se entiende como la
autonomía del poder (Fuertemente desarrollado en poderes históricos,
emperadores, monarcas)
○ PODER INFRAESTRUCTURAL: Es la efectiva capacidad de poder penetrar la
sociedad civil y poner en ejecución las decisiones políticas en todo el país.
(Fuertemente desarrollada en la sociedades industriales)
- Tiene influencia económica
- Puede obtener información de la gente
- Puede evaluar y gravar salarios
➔ Przeworski: Sostiene que la democracia es un sistema en donde los partido saben
que hay chances de perder
- La lucha política es electoral
○ BUROCRACIA: Maneja a la democracia, tiene poder
○ CAPITALISMO: Mann sostiene que en las democracias capitalistas, sus Estados son
fuertes en su infraestructura, muy débiles en sí despotismo
(PI) Poder Infraestructura y (PD) Poder Despótico / ( - ) bajo nivel y ( + ) alto nivel
➢ ESTADO FEUDAL: -PI y -PD
- El Estado feudal es el más débil, pues tiene ambos poderes despóticos e
infraestructura baja. El Estado medieval europeo se aproximó a este
tipo ideal, gobernando principalmente de forma indirecta, a través de
una infraestructura libre y contractualmente establecida y controladapor los principales e independientes magnates, clérigos y ciudades.
➢ ESTADO CAPITALISTA: +PI y - PD
- CAPITALISMO: Mann sostiene que en las democracias capitalistas, sus
Estados son fuertes en su infraestructura, muy débiles en su despotismo. - Ya
que son fuertes en relación con los individuos y con los grupos más débiles en
la sociedad aumentando su poder infraestructural, pero son débiles en
relación con los grupos dominantes impidiendoles tener un alto nivel de poder
despótico
- Los Estados generalmente aceptan las reglas y la racionalidad de la economía
capitalista que los rodea.
➢ ESTADO CIVIL TOTALITARIO/AUTORITARIO: +PI y +PD
➢ ESTADO IMPERIAL: -PI y +PD
- El Estado imperial posee sus propios agentes de gobierno, pero tiene sólo
capacidad limitada para penetrar y coordinar la sociedad civil sin la ayuda de
otros grupos de poder.
★ PROCESO DE CRECIMIENTO del Poder Infraestructural en el Estado
(Elementos que ayudaron):
1. La división del trabajo entre las principales actividades del Estado,
generó que la economía acelerara. Mann da un ejemplo que en los
campos de batalla el dividir, la artilleria, caballeria y infanteria
permitió derrotar fuerzas
2. Alfabetización: La capacidad de transmisión de mensajes a través de
otros Estados permitió aumentar y mejorar las comunicaciones
3. Establecimiento del Peso ($): Permitió el intercambio de mercancias
bajo una garantía última de valor por el Estado
4. Mejoras en los transportes: Aumentó la velocidad de comunicación
de mensajes, de transporte de personas y recursos a través de
mejoras en vías, barcos, telégrafo, etc.
➔ El Estado se apoya en estas mejoras para aumentar su Poder Infraestructural
➔ El Poder Infraestructural es solo una característica general de la sociedad, Mann
se pregunta entonces ¿En qué circunstancia son apropiados por el Estado?, SU
RESPUESTA VIENE EN TRES ETAPAS
○ 3 ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL PROCESO:
○ Características del ESTADO
1. Necesidad de un Estado: Es necesario para poner reglas, bienes y demás.
○ Las sociedades civilizadas no funcionan sin algún centro de
autoridad dominadora coactiva, no existe sociedad sin Estado que
haya subsistido
○ Wolin: Dice que el Estado es definidor de derechos
○ Los países crecen cuando descentralizan poder, cuando el Poder
Despótico es bajo
○ Tres bases para el orden: la fuerza, el intercambio y la costumbre,
2. Multiplicidad de las funciones estatales:
○ Hayek: Dice que el Estado debe funcionar por su propia fuerza y que
no debe involucrarse en la economía
○ 4 tipos de de actividades estatales
1. MANTENIMIENTO DEL ORDEN INTERIOR: Ayuda a proteger
las relaciones de propiedad existentes de la masa de
desposeídos.
2. DEFENSA EXTERIOR: Ante guerra o ataques extranjeros, la
defensa puede ser genuinamente colectiva; la agresión tiene
normalmente intereses más específicos tras ella.
3. MANTENIMIENTO DE VÍAS DE COMUNICACIÓN (caminos,
ríos, sistema de mensajería, etc): Comercio
4. REDISTRIBUCIÓN ECONÓMICA: La distribución autoritaria
de los recursos materiales escasos entre diferentes espacios
5. para convertirse en un Estado Definidor.
3. Centralización del Estado:
○ Está concentrado institucionalmente y territorialmente y es el único
que se extiende uniformemente en la sociedad, penetra en la
sociedad y depende de las acciones que haga
○ El poder del Estado es irreductible en un sentido bastante distinto,
socioespacial y organizativo.
○ Los grupos de poder económico sostienen relacione
descentralizadas, pero sus disposiciones internas pueden estar
centralizadas:
- En primer lugar: Están orientadas hacia fuera por otras
oportunidades de beneficio económico que no están
territorialmente limitadas ni sujetas a reglas autoritarias que
controlen la expansión. La expansión del poder económico
es difundida de manera informa
- En segundo lugar: El campo de acción de las instituciones
económicas no es territorial, controlan una función
específica y procuran extenderla
- En tercer lugar: En los casos en que las instituciones
económicas fueron autoritarias, centralizadas y territoriales
se sujetaron a un nivel superior de control territorial central
por el Estado
○ La centralización territorial proporciona al Estado una base
potencialmente independiente de movilización de poder que es
necesaria para el desarrollo social y está específicamente apropiada
por el Estado mismo.
➔ MECANISMOS DE OBTENCIÓN DE PODER
○ Hipótesis para explicar las variaciones de poder:
1. El poder infraestructural del Estado deriva de la utilidad social en cualquier
tiempo y lugar de las formas de centralización territorial que no pueden
suministrar las fuerzas mismas de la sociedad civil.
2. La extensión del poder despótico del Estado deriva de la incapacidad
de las fuerzas de la sociedad civil para controlar esas formas de
centralización territorial, una vez establecidas.
4- Clase 30/08/2022 - Unidad 2 (Held)
❖ HELD
- Contexto: Antigua Europa / Surgimiento de Estados Modernos / Europa Cristiana
● 476 d.c: Caída del Imperio Romano de Occidente
● CONTEXTO DESCENTRALIZADO
● PODERES (En europa año 1000)
- Papado
- Imperio
- Imperio Bisantino
➢ Estos tres comienzan a juntar recursos y a concentrar poderes
● Held sostiene que no existe un límite entre Estados, es un mosaico
● ECONOMÍA: Agrícola y creación de mercados
● Cristianismo
○ WOLIN:
● Contexto en el cual se trata de una sociedad cristiana, en donde se dirigen a
Dios en busca de autoridad para resolver disputas
● El papa es la autoridad suprema – Los reyes están en otro eslabón menor
● La iglesia va ganando lugar y poder en el Estado y empieza a dar órdenes.
El papado choca ya que quiere que su ideología prepondere (teología)
➢ 1500 en adelante surgen CAMBIOS:
➢ 1. REFORMA PROTESTANTE:
- Se comienza a cuestionar a la autoridad papal
- Lutero publica su tésis en Alem: Lucha contra la iglesia por la
autoridad que maneja
○ Surgimiento de la IGLESIA ANGLICANA en contra de la Catolica
○ Lutero pretendía separar el poder de la iglesia (poder cristiano del poder
político)
○ ESTADO ACTUAL– Ordenamiento impersonal - secularizado
- Surgimiento de una CIUDADANIA
- SOBERANO: una persona
➢ 2. SURGIMIENTO DE LOS ESTADOS ABSOLUTISTAS:
- Absorbe los territorios, y los gobierna
○ Surgimiento de un ORDEN LEGAL electivo y un gobierno unitario (único y
centralizado) y ejercido por un soberano
○ ABSOLUTISMO: Centralización del poder
- REY– (Gobernador): El único legislador (legibus solutus)
- creación de la CARTA MAGNA: Imposición de un grupo de nobles
para imposibilitar al Rey de poner reglas
●SOBERANÍA (Bodin-Locke-Hobbes-Rousseau)
●Estos tres autores concibieron la teoría de la soberanía como una teoría de
las posibilidades y las condiciones del ejercicio legítimo del poder político
○Teoría de la autoridad legítima (donde tiene que decidir/hasta dónde),
○DEFINICIÓN BODIN: Poder limitado e indivisible para hacer leyes, el
soberano legisla e impone decisiones a sus súbditos y nadie a él, solo
rinde cuentas a Dios. Es única y es ejercida de forma única e
incondicional.
○ HOBBES (1588)- Teoría de la SOBERANÍA
○ Su teoría sustenta en una antropología humana negativa (caos)
○ El hombre es malo por naturaleza
○ OBJETIVO: Orden, paz, seguridad
○ ESTADO DE NATURALEZA: Caótico, no hay orden
➔ TEORÍA DEL LEVIATÁN (hobbes)
○ El objetivo era lograr la autoconservación (la razón)
○ Se pacta que 1 persona sola gobierne: CONTRATO
○ CONTRATO:
- Pacto de Asociación: Cada individuo cede sus derechos
individuales y se asocian para transferir el poder a una
persona. - Pacto de Sujeción: Transferencia de derechos al
LEVIATÁN. Poder Absoluto: De todos los asociados, el Leviatán es
el único que no cede derechos ni se asocia (irrevocable)
(se pacta por el miedo a la muerte violenta x el EN)
○ SOBERANO: No se somete, y para solucionar el caos puede utilizar
todas las herramientas para hacerlo
5- Clase 06/09/2022 - Unidad 2 (Held)
❖ ESTADOS MODERNOS
● Surgen como Estados Nación
○ Aparatos políticosdiferenciados tanto gobernantes como gobernados que tienen
jurisdicción dentro de un territorio delimitado, que se basa en el monopolio del
poder coercitivo dotado de legitimidad
○ El Estado Moderno supone un Estado de poder con regulaciones a gobernantes y
gobernados. Es una comunidad política democrática, fundada en representación
democrática
● Adopta distintas formas: Son acumulativas, pasa de una a otra resurgiendo
○ CONSTITUCIONALISMO:
- Define la forma y los límites de la acción estatal, ya que esta debe
controlarse y acotarse para que el ciudadano goce de la mayor libertad
posible
- Se toma la Constitución como garantías limitando al poder y el avance de los
ciudadanos
- Los límites son sustantivos, es decir que se pueden bloquear ciertos cambios y
procedimentales, es decir el poder decidir de qué forma toma decisiones
○ ESTADO LIBERAL: (límite al E)
- Quedó definido por el intento de lograr crear una esfera privada
independiente al Estado, en donde los individuos deben gozar de la mayor
libertad posible, y los Estados tienen que regular lo mínimo
- Tiene una sociedad particular, el hombre prepondera y la propiedad privada es
el pilar de este Estado
○ DEMOCRACIA LIBERAL: (forma dominante del ESTADO MODERNO)
- Las decisiones no las toman los miembros de la comunidad, sino que hay
REPRESENTANTES elegidos por el pueblo para que gobiernen.
- Los derechos se amplían a nuevos grupos de minorías (mujeres, etnias
raciales, etc.)
- Surgen reglas e institucione que permiten su funcionamiento (la
competencia electoral y la responsabilidad, desconcentrar el poder y tener
previsibilidad)
- Esta reglas son:
1. El control institucional de los funcionarios electos
2. El establecimiento de mecanismos para designar y destituir estos
funcionarios con elecciones legítimas
3. El derecho al voto
4. El derecho a poder ocupar cargos públicos
5. El derecho del ciudadano a poder expresarse libremente
6. Se debe garantizar el derecho a poder ingresar a asociaciones
independientes que participen en ámbitos públicos
○ ESTADO DE PARTIDO ÚNICO: rompe con el LIBERALISMO
- Solo hay un (1) partido que puede ser la expresión de la legítima comunidad -
Existen más partidos para demostrar competencia y participación pero no
ganan
- Estado de partido predominante con rasgos autoritarios
- Surgen instituciones extractivas que aumentan el poder despótico, de la
arbitrariedad con el poder en pocas manos
● ¿Cómo se llega a estas fases?, es decir, de qué manera se desarrollaron los EN y como lo
estos Estados llegaron a predominar el mundo
- Existen 3 procesos
1. GUERRA
- El Estado ordena sus relaciones internas y externas y las cuentas
públicas de la gente y así poder financiar la guerra (IMPUESTOS)
- ESTADO Y SOBERANÍA= PELEA
- Se convierte en un Estado de Naturaleza entre Estados
○ MORGENTHAU: Padre del realismo entre Estados
- Los dilemas de seguridad, provoca que se protejan y para
esto se necesita + dinero y + soldados.
(PROVOCA LA 1 GM= asesinato de Francisco Fernando)
- Relación con la democracia: La gente ya no quería que le
saquen dinero y que manden a sus hijos a la guerra,
entonces empiezan a pedir cosas a cambio al Estado. (Ser
soldado ciudadano)
- NACIONALISMO: Se es conservador y se respeta la
comunidad.
2. CAPITALISMO
- Europa se expande por los mares (Inglaterra dueño del mar)
- Se produce una globalización
- A partir de esto se necesita de una institución para que el
capitalismo exista y funcione = PROPIEDAD PRIVADA
- El Estado asigna derechos y el capitalismo los necesita
- El capital genera la democracia liberal, ya que rompe con el
Feudalismo porque comienzan a vender sus servicios.
3. SURGIMIENTO DE LA IDEA DE LA CIUDADANÍA
- CIUDADANÍA: El Estado que atribuye a los individuos iguales,
derechos, deberes, libertades y restricciones. Supone un sentimiento
de pertenencia a la comunidad.
a. Derechos Civiles: Igualdad formal ante la Ley
b. Derechos Políticos: Proceso de luchas
c. Derechos Sociales
- La lucha por la ciudadanía es la lucha por un orden político que no
restrinja ni moldee arbitrariamente la lucha de los individuos
- ESTADOS NACIÓN: Lograron ser Estados exitosos porque obtuvieron
beneficios de la guerra, fueron exitosos en su economía y lograron
tener un grado de legitimidad en sus poblaciones
6- Clase 9/09/2022 GIRONDINOS, JACOBINOS, REY
7- Clase 13/09/2022- Unidad 3 (Dahl)
❖ DAHL
❖ DEMOCRACIA
○ DEFINICIÓN: No existe una definición en conjunto, se asienta en 3 pilares -
SOBERANÍA
- IGUALDAD
- AUTOGOBIERNO
● SARTORI: Sostiene que el pueblo es soberano
○ Estado Moderno: Al ser tan extenso, con tanta población es imposible que el pueblo
tome decisiones= Se necesitan representantes
○ FUNCIÓN MINIMALISTA / PROCEDIMENTAL: Un arreglo institucional por el cual se
llega a decisiones políticas en el cual los individuos adquieren poder de decisión a
través de la lucha competitiva por votos = EXISTENCIA ELECTORAL
● SCHUMPETER: Sostiene que los partidos intentan hacer sus campañas atractivas
● PRZEWORSKI: Sostiene que la democracia es un sistema por el cual los partidos
pierden elecciones
❖ DAHL “La Democracia” (parte teórica)
○ Surgimiento de la Democracia
- Surge en cualquier grupo minúsculo, en donde se ponen de acuerdo para
tomar decisiones
- Al haber poder, surgen relaciones de poder
● GRECIA: Sistema democratico- Polis
- Tenían un sistema de democracia directa porque debatían para tomar decisiones -
Toma de MACEDONIOS (Alejandro Magno)
- Requisitos de propiedad: Tener determinado patrimonio para tomar decisiones
● ROMANOS: República (La cosa pública)
- Pòlis: Civis (tienen una idea del ciudadano)
La ciudadanía se adquiere
- FORO: Toman decisiones
- Derecho Romano: Soluciones al problema
○ SENADO: Representan al pueblo (El Imperio se sustenta a través del pueblo)
○ 476 d.c.: CAÍDA DEL IMPERIO ROMANO DE OCCIDENTE
➔ Surge Venecia/ Siena/ Florencia: Fueron precursoras del sistema de representaciòn
(REPUBLICANOS)
○ Se eligen representantes y gobiernan hasta un plazo determinado
○ Arman CONSTITUCIONES LIBERALES
○ Surge la burguesía que fueron importantes en la toma de decisiones
➢ ¿CÓMO TOMAR DECISIONES TENIENDO MUCHA EXTENSIÓN?
➔ Con la REPRESENTACIÓN
- La representación es imperfecta y no es un mandato, a que sus posturas o
decisiones no son las mismas que las del pueblo, es una ficción
➢ GOBIERNOS REPRESENTATIVOS
➢ INGLATERRA:
■ El desarrollo del gobierno representativo fue el Parlamento inglés.
- El Parlamento surgió de los consejos convocados por los reyes para
resarcir agravios y ejercer funciones judiciales.
- Este comenzó a abordar asuntos importantes como por ejemplo, se
encargaba de la recaudación de los ingresos necesarios para
respaldarlas políticas y las decisiones del monarca.
■ Surge la CARTA MAGNA
■ PARLAMENTO: Surgen proto partidos, y adquiere de una naciòn su función
■ 1688: “REVOLUCIÓN GLORIOSA”
■ 1918/1928: Sufragio universal
➢ EEUU:
■ Combina república con democracia
■ Se organizaban en Asambleas, ya que quien los gobernaba en ese momento
vivía en Londres
■ LIBERALES desde 1700
■ Revolución Americana
➔ DEBATES CONSTITUYENTES: Hamilton-Madison-Jade (Federalistas)
- INSTITUCIONES:
1. CÁMARAS
- Representantes
- Senadores
2. PODER LEGISLATIVO
- Colegio de electores
3. PODER JUDICIAL
- Antidemocrático
- Los jueces contrarían la Constitución y como la Càmara es quien
hace la Constitución se considera que son antidemocráticos
★ LA REPRESENTACIÓN: Es la solución al problema de la toma de decisiones con tanto
extension de población
★ DESARROLLA PARTIDOS POLÍTICOS
● PARTIDOS POLÍTICOS: Permiten desarrollar recursos
- MADISON: En contra de los PP— Luego cambia sus postura y se da cuenta que son
necesarios para acceder a la presidenci
❖ IDEA DE LA DEMOCRACIA (DAHL)
○ DEMOCRACIA: Se caracteriza por su constante y perpetua actitud para responder a
las preferencias polìticas de la sociedad
○ DAHL, sostiene que la democracia es un Tipo Ideal, ya que nunca se llega a loque se
aspira o a lo que sería la democracia
● SISTEMA POLIÁRQUICO (p.15. derechos de los ciudadanos)
○ POLIARQUÍA: Para que los ciudadanos respondan el gobierno debe asegurar que: -
Los ciudadanos tienen que poder formular sus preferencias y manifestarlas
públicamente y recibir igualdad de trato con el Estado
- Los ciudadanos aspiran a maximizar este sistema
- NO POLIÁRQUICO (Monarquía-Autoritarismo)
○ DOS DIMENSIONES:
1. DEBATE PÚBLICO:
2. CAPACIDAD DE REPRESENTACIÓN: El derecho a participar indica una sola
característica del sistema, es muy útil diferenciar los regímenes de acuerdo a su
capacidad de representación
● En conjunto: Se la llama “Hegemonía cerrada”
- Si un régimen evoluciona en el aspecto de otorgar mayor
participación, se puede decir que está encaminado a ser más
representativo
8- Clase 16/09/2022 Morlino
❖ MORLINO
(“Alternativas no democráticas”)
(Bobbio-Sartori)
○ Existen variables para definir si se trata de un AUTORITARISMO o TOTALITARISMO
● LINZ:
■ RÉGIMEN AUTORITARIO (según LINZ)
Sistema político con pluralismo político limitado y no responsable, sin una elaborada
ideología rectora, pero con mentalidades características, sin movilización política
extensa o intensa, excepto en algunos momentos de su desarrollo, y con un líder, o a
veces un pequeño grupo, que ejercita el poder dentro de límites formalmente mal
definidos,pero en realidad bastante previsible
- A PARTIR DE ESTAS VARIABLES, ESTE DEFINE LOS REGÍMENES
1. Sistema polìtico con pluralismo político limitado y no responsable (Régimen
Autoritario)
- Se refiere a la sociedad y a sus sectores políticamente activos y
determinantes para el régimen y sus políticas
- En el autoritarismo no se rinden cuentas, las elecciones tienen un significado
de legitimidad pero no necesariamente de legalidad
- Hay una poca cantidad de actores relevantes que se diferencian en actores
institucionales (ejército, burocracia) y actores sociales políticamente
activos
(iglesia, sindicatos, grupos industriales, etc.)
2. Ausencia de una ideología bien elaborada pero en presencia de mentalidad -
Hay ideas de representación pero no se llevan a cabo
3. Movilización
- Las movilizaciones son reprimidas, y se usan aparatos represivos para
controlar a las masas (militares o paramilitares)
- Ausencia de garantías políticas, ya que el autoritarismo no responde a
reclamos
4. Presencia de un grupo que ejerce el poder dentro de limites mal definidos - Existe
una coalición dominante, un grupo de personas que gobierna, maneja el poder y
sostiene el régimen
- Términos Amplio: Base social que lo mantiene armado
- Término Estricto: Persona que gobierna o grupo identificado con nombre -
La coalición dominante varía, no es siempre la misma
- La coalición suele formarse de forma negativa, se forma en contra de algo ya
establecido y esta negatividad genera homogeneidad a la hora de colisionar
- La coalición te provee de insumos
- En la coalición puede o no haber un líder, si lo hay media entre los intereses
de todos
5. Normas
- Mal definidas en los 2 regímenes (autoritarismo y totalitarismo)
- Prima la arbitrariedad
MORLINO- agrega una 6ta
6. Estructuración institucional
- Instituciones políticas que van a ser creadas dentro del régimen,
permanecen en el tiempo al ser útiles aunque cambie el régimen
- Se forman Constituciones y normas
■ REGIMEN PERSONAL
○ Hay un líder o dictador fijo, no temporario (Legibus Solutus), que no está
condicionado y ni depende de los grupos que lo apoyan
○ Hay una relación de subordinación hacia el
○ El pluralismo político es limitado
○ La movilización está ausente
○ La justificación es personal, no ideológica
○ El líder es dueño del poder y elige a sus propios asesores
■ RÉGIMEN MILITAR
○ El actor preponderante son las FFAA y los oficiales de más alto rango
○ El régimen nace de un golpe o intervención de otro estilo
○ No elaboran ideologías ni las justifican, apelan ideas nacionales y racionales ○
Apatía (indiferencia) política, los militares quieren al pueblo controlados y en sus
casas
○ Gobiernan a través de Juntas cuando son necesarias, no hay nada fijo (estructuración
institucional)
➔ Si hay presencia de líder, el régimen se convierte en una oligarquía y un régimen personal
■ RÉGIMEN CÍVICO-MILITAR (dentro del Régimen Militar)
○ Se basa en una alianza entre militares, que no necesariamente tienen que tener
buenas relaciones sino que con cooperar ante el conflicto basta
○ Su sustento son las FFAA, pero tienen alianzas con grupos civiles, gobiernan
conjuntamente
● POSTURAS MILITARES
○ Moderadores:
- Poder de veto
- No están formalmente gobernando
- Buscan mantener el orden y el Estatus Quo sin penetrar el poder
○ Guardianes:
- No hay una penetración total del poder
- Asumen posiciones más importantes pero no busca modificar la estructura
○ Gobernante:
- Tiene objetivos profundos
- Suelen reprimir movilizaciones
- Gobiernan y modifican la estructura social
- Encargados del gobierno y de las empresas en una graduación de poderes
■ RÉGIMEN CORPORATIVO
○ Intento de Uriburu en Argentina de aplicar este régimen
○ Se forma un sistema de gobierno con corporaciones, en donde ellos gobiernan
○ Forman estructuras que representan a cada sector de la sociedad
(económica-política-religiosa,etc.)
○ Rompe con los sistemas y con la estructura del gobierno
○ Estructuras alineadas y subordinadas
■ RÉGIMEN DE MOVILIZACIÓN
○ Tiene carácter de Autoritarismo y de Totalitarismo
○ Apelan a las movilizaciones de las masas y partidos, pero a diferencia de los
Regímenes Totalitarios no tienen una estructura consolidada
● TIPOS:
○ Regimen de movilizacion COMUNISTA
- Partido único, con notable control en la sociedad
○ Régimen de movilización RELIGIOSO:
- Factor unificador: La religión (legitima el orden)
- El militante es creyente, permite el apoyo popular
★ ¿POR QUE LOS MILITARES SON LOS QUE GOBIERNAN?
- No por razones militares, sino que por razones políticas al ver a país en crisis se
sienten con la necesidad de intervenir y actuar
- Actúan ellos porque tienen el monopolio de la fuerza
- Por razones económicas: Inflación del ‘76
● Características de los militares a la hora de liderar
- Estructura jerárquica
- Orden
- Armas
● Motivaciones para ejercer el poder
- Al ver sus vidas amenazadas por el comunismo quieren intervenir
- Por intereses de clase, para tener poder
● Desincentivos para intervenir
- Cuando las FFAA son profesionales y subordinados
- Cuando existe un partido dominante que integre a la sociedad
-
9- Clase 20/09/2022 MANN (Unidad 4)
❖ MICHAEL MANN
● ¿QUE HACEN QUE LOS PAÍSES SEAN EXITOSOS, EFECTIVOS, COACIONADOS Y TENGAN
PODERES INFRAESTRUCTURALES?
○ Poder Despótico
○ Poder Infraestructural
➔ Los Estados son exitosos cuando logran desarrollar una sociedad homogénea e igualitaria, y
en la suma de estos dos construyen una ideología de poder infraestructural
➢ Mann dice que los Estados Occidentales antes del 95 tenían:
○ + PI y - PD (sociedad de hoy)
➢ Para llegar a los Estados Liberales hay que recorrer un largo camino, con procesos sociales
importantes:
1. Eliminación de la heterogeneidad étnica
○ Creación de una única identidad nacional, con violencia y ejerciendo el
poder
○ EEUU se funda sobre asesinatos de indígenas, Mann sostiene que no hay tal
exterminio sino que fue una incorporación
2. Surgen como Estados Guerreros, surge la representación
○ Desarrollaron costosos ejércitos por estar en guerra permanente
○ Recurso Humanos:
- Obliga a extender el sufragio universal, por tener que sacrificarse en
la guerra
- Esto va a generar un mecanismo de rendición de cuentas
○ Gobierno representativo, de distintos estratos que compiten unos sobre
otros para acceder al poder.
- Poder Despótico: (+ representación, + va a ser la necesidad de
ejercer el poder), + voces, - poderoso
3. Desigualdades económicas
○ Surge por presiones democráticas en pos de una representación más justa ○
Sistemas Tributarios:
a. REGRESIVOS: Todos paganlo mismo aunque el precio sea
mayor y no te alcance
b. PROGRESIVOS: Toman en cuenta diferencias, cuanto + se
gana, + se paga tributo (es más justo)
➔ Los Estados se hacen democráticos: logran construir ciudades y extender sus derechos
● Estados Liberales (hasta el 1745)
○ ESTATIDAD: Conjunto de propiedades y el grado de un país que hacen a un Estado
○ El Estado se construye, no necesariamente surge luego de un quiebre
★ ¿CÓMO CONSTRUIMOS UN ESTADOS, Y CÓMO DESDE CERO?
● Problemas a diferencia de los Americanos
1. Las presiones militares fueron más débiles, sus garras fueron menores, de no
tanta magnitud (no a escala europea)
○ El ejército era un prototipo menor
○ Al no haber guerras, obliga a extraer recursos, tributos y
financiamientos menores. No hay impuestos, hay créditos y genera
más inflación por las deudas
○ Elites: No buscan el desarrollo interno, solo miran a Europa y como
crear un modelo agroexportador por fuera
○ Evasión Tributaria: Quienes tienen dinero dejan de pagar
- Esto genera una falta de integración nacional
(PRIMER PROBLEMA)
- La distribución del ingreso no va a ser igualitaria
2. ---------------------
○ Latinoamérica no eliminó a gente, sino que las incorporó
- Jerarquía de clases
○ Latinoamérica
- Pobreza en todo el territorio
- Economía en mal estado
- No hay sentido de ciudadanía en todos los sectores
- Los bienes públicos no llegan a todos (plazas, cloacas,
escuelas)
- Elites: Se apropian de los bienes públicos
● En el ´73 los paise aumentan el PETRÓLEO
- Surge el Estado de Bienestar
➔ El Estado comienza a entrometerse en la economía, es empresa y comienza a tener más
responsabilidades
■ Estados Neoliberales: Quiebre, dice que el Estado se entromete en la esfera privada
● MANN (hasta los ´90)
1. Crisis de la deuda
○ El modelo de bienestar estalla
○ Se endeudan los Estados Latinoamericanos, con sistemas regresivos
sustentandose en los impuestos
➢ FMI / BM: Sugieren recortes en el Estado, y que se privaticen las
empresas
- A CORTO PLAZO: Genera un COSTO SOCIAL con desempleo,
conflictos, hay menos apoyo de las masas
- A LARGO PLAZO: Trae mejoras
2. Crisis de las drogas (méxico-colombia)
○ Mann culpa a EEUU, porque este penaliza el consumo y tercerizar la
producción, y al no legalizarla la producen en otros países
○ El narcotráfico: Asume el rol de Estado en distintos ámbitos
- Tiene su propio ejército ya que son más efectivos que los del Estado -
El Estado no compite con el narcotráfico, ya que este daba mejores
oportunidades = LEGALIZARLO CONDUCE AL CONTROL