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El libro es el resultado del trabajo realizado desde la Cátedra UNESCO en Tecnología, Desarrollo Soste- nible, Desequilibrios y Cambio Global, de la UPC, al objeto de promover el desarrollo sostenible. Se ha elaborado especialmente a partir de las asignaturas impartidas inicialmente en el campus de Terrassa y en actualidad en unas 10 escuelas de cuatro cam- pus de la UPC y, de forma no presencial, en toda la UPC y en otras universidades catalanas. Por tanto, es el resultado del trabajo de sus autores, pero tam- bién de la colaboración de muchas personas rela- cionadas con la Cátedra. Desarrollo sostenible trata, de manera amplia, bastantes temas relacionados con el desarrollo sostenible, desde un enfoque de análisis, de toma de conciencia, de presentación de propuestas, con sus condicionantes y posibilidades de aplicación, al objeto de facilitar que cada cual tome las opciones tecnológicas, vitales, políticas, etc. que considere convenientes. Este libro pretende ofrecer una primera visión del es- tado del mundo, basada en la percepción de la exis- tencia de límites y desequilibrios y de un crecimiento de la complejidad y de la incertidumbre; conocer el concepto de desarrollo sostenible y las diferentes aproximaciones a la sostenibilidad; introducir el fe- nómeno de la globalización como continuación del análisis del estado del mundo y con relación al con- cepto y elementos del desarrollo sostenible; estudiar la relación entre los distintos sistemas económicos y los modelos de desarrollo, y presentar las teorías de la economía ambiental y ecológica como sistemas económicos para modelos de desarrollo sostenible; analizar las políticas tecnológicas que contribuyen a la sostenibilidad y, finalmente, estudiar el estado actual de la toma de decisiones a escala mundial, a través de las principales organizaciones internacio- nales, así como presentar bases teóricas y propues- tas futuras coherentes con el desarrollo sostenible. Los autores pertenecen a la Cátedra UNESCO en Tecnología, Desarrollo Sostenible, Desequilibrios y Cambio Global, de la UPC. Desde la creación de la Cátedra en 1996, a raíz del congreso internacional Tecnologia, Desenvolupament Sostenible i Desequi- libris, han colaborado como profesores de diferen- tes asignaturas en el Programa de Doctorado, como investigadores y también como promotores de la misma Cátedra. Sus áreas de especialización son, principalmente, los indicadores de sostenibilidad, los escenarios de futuro, las agendas 21 y la ecolo- gía industrial. 92 X er ca vi ns - C ay ue la C er va nt es - S ab at er D es ar ro llo s o st en ib le 9 788483 018057 Desarrollo sostenible CIENCIA, CULTURA Y SOCIEDAD CIENCIA, CULTURA Y SOCIEDAD Desarrollo sostenible Prólogo 7 Prólogo Un libro de texto sobre desarrollo sostenible en la Universitat Politècnica de Catalunya El libro que tenéis en vuestras manos es el resultado de diez años de trabajo (o quizá de alguno más). Ante todo, pues, deberíamos decir que, en términos del mundo actual, hemos sido, como mínimo, muy poco eficientes. En nuestro descargo podríamos decir que sostenibilidad y eficiencia no siempre son compatibles; ahora y aquí, sin embargo, no es el momento de extenderse en ello. Y de hecho, en cualquier caso, lo que acabará siendo relevante es que encontréis el libro más o menos actual, útil e interesante. Esto ya no me atañe a mí valorarlo, sino a vosotros. En diciembre del año 1995, el congreso internacional Tecnologia, Desenvolupament Sostenible i Desequilibris acabó dando lugar al nacimiento, oficialmente a mediados del 1996, de la Cátedra UNESCO a la UPC en Tecnologia, Desenvolupament Sostenible, Desequilibris i Canvi Global. Pero, en definitiva, la propia dinámica de aquel congreso fue la que nos llevó a algunos compañeros y compañeras de la UPC (y también a amigos y amigas de otros entornos) a empezar a introducir estos temas, también en forma de asignaturas, en el seno de la vida académica de nuestra universidad. Primero como asignatura de libre elección, después como optativa y, finalmente, incluso como obligatoria en algún plan de estudios, estos años han ido construyendo una asignatura, cuyo libro de texto sería éste y que, pasando por otros nombres, se ha acabado denominando -tanto la asignatura como el libro- Desarrollo sostenible. No es, pues, sólo el resultado de unos cuantos años; también es el resultado del trabajo de bastantes personas; de algunas directamente como profesorado de esta asignatura; de otras como profesorado de otras asignaturas de nuestra Cátedra UNESCO que también han ido naciendo en paralelo o a continuación y que ya hace tiempo que son realidades incluso premiadas; y, por supuesto, de la buena respuesta de la Universidad y de sus escuelas y facultades, que han ido pidiendo una oferta académica rigurosa y sólida alrededor de los temas en cuestión. Sobre el libro y la asignatura e, incluso, sobre la concepción del papel que debía jugar la propia Cátedra UNESCO en el contexto de la UPC, dejadme que, hoy estrictamente a título personal, haga las siguientes reflexiones: Pretendimos traer y tratar estos temas básicamente desde su componente analítico, de discusión básicamente ética, de presentación de respuestas con sus condicionantes y posibilidades de aplicación, etc. que deberían llevar luego, en función de las conclusiones de cada cual, a tomar opciones tecnológicas, vitales, políticas, etc. distintas de las existentes. Es decir, no buscamos una aproximación objetiva o cientificista, sino una aproximación analítica, discursiva, de toma de conciencia, de discusión de valores, 8 Desarrollo sostenible posibilidades y opciones diversas; evidentemente con el máximo rigor académico del que éramos capaces y enunciando siempre, como mínimo, los análisis, opciones y propuestas “contrarias”. La vertiente analítica ha sido y, como mínimo para mí, continúa siendo fundamental. La asignatura se denominó en algún momento inicial El estado del mundo. Y, efectivamente, el análisis del estado del mundo desde los puntos de vista de población, de recursos, de residuos, de desequilibrios de todo tipo, etc. es, de hecho, el comienzo y la razón de ser misma de la asignatura. El análisis de la globalización se puede considerar, en este sentido, una continuación de aquel análisis, con respecto a las nuevas y fortísimas tendencias en los temas de comunicación, de producción, de economía, de comercio, etc. que se viven en estos momentos en el mundo, reconformando de nuevo el estado del mundo que pidió dar a luz, en su día, al concepto de desarrollo sostenible y que, en mi opinión, están haciendo el mundo aún más insostenible. El concepto de desarrollo sostenible y de sostenibilidad social, económica, ambiental, etc. es, obviamente, el tema central del libro, como única propuesta -según mi parecer- primero ideológica, segundo necesaria y tercero implementable, vertebrada en estos momentos frente al actual estado del mundo y de sus grandes desafíos. Cuando escribo estas líneas la alerta sobre el cambio climático adquiere cada día tonos más alarmantes e inminentes en el tiempo, que no hacen otra cosa que dar mucha razón a todo el que defiende la imperiosa necesidad de revisar y cambiar con profundidad y rapidez nuestro modelo actual de desarrollo, basado, sobre todo, en el consumo y en el desequilibrio. Como en todo modelo de desarrollo humano, en el modelo actual, en el modelo retratado en el estado del mundo, subyace (principalmente) un modelo económico que no se puede obviar y que se debe estudiar explícitamente cuando se pretende analizar las causas, los desencadenantes. Y sobre todo, a partir de estos análisis, deben presentarse las propuestas, los instrumentos y las posibilidades de nuevos modelos económicos que se acoplen y/o hagan posibles los modelos de desarrollo sostenible. Tras los análisis de las realidades y de las propuestas hace falta, comoya he dicho, concretar las opciones tecnológicas, vitales, políticas, etc., que conducirán o no a hacer posible este nuevo tipo de desarrollo. Aunque seamos personas politécnicas, no podemos ignorar los condicionantes fuertemente políticos que todos estos temas tienen, ni dejar de hacerlos transparentes a nuestros estudiantes. Y, sobre todo, como politécnicos, tenemos la responsabilidad de imaginar, desarrollar e implementar las tecnologías necesarias para hacer posible este otro modelo de desarrollo. Sólo me quedan los agradecimientos. Serán muy pocos, porque si no la lista de todos los que han creído, hecho posible y contribuido, de una manera u otra, a todo lo que se menciona en estas líneas sería demasiado larga para singularizar, y seguro que nos dejaríamos a alguien. En primer lugar, el agradecimiento lo tengo que dar, como redactor de este prólogo, a las redactoras del libro: Diana Cayuela Marín, Gemma Cervantes i Torre-Marín y Assumpta Sabater i Pruna. Ellas son las redactoras del libro, no yo, y todo el mundo que ha escrito un libro sabe el mérito que esto tiene. Queremos también, a través de este prólogo, agradecer a Juan Martínez Magaña el asesoramiento y revisión del módulo 5; a Nicolás Dènia, su ayuda en las labores de búsqueda bibliográfica, y especialmente a Carlos Welsh, por su contribución al desarrollo de diferentes módulos de este libro. Josep Xercavins i Valls Profesor Colaborador de la Cátedra UNESCO de la UPC en Tecnologia, Desenvolupament Sostenible, Desequilibris i Canvi Global Índice 9 Índice Objetivos Objetivos generales de la asignatura ...............................................................................................................15 Objetivos generales de conocimientos.................................................................................................15 Objetivos generales de capacidades.....................................................................................................15 Objetivos generales de valores y actitudes ..........................................................................................16 Módulo 1. El estado del mundo ......................................................................................................................16 Objetivos generales..............................................................................................................................16 Objetivos específicos ...........................................................................................................................16 Resumen ..............................................................................................................................................17 Módulo 2. El concepto de desarrollo sostenible..............................................................................................17 Objetivos generales..............................................................................................................................17 Objetivos específicos ...........................................................................................................................18 Resumen ..............................................................................................................................................18 Módulo 3. Globalización.................................................................................................................................18 Objetivos generales..............................................................................................................................18 Objetivos específicos ...........................................................................................................................19 Resumen ..............................................................................................................................................19 Módulo 4. Hacia la economía ambiental y ecológica .....................................................................................19 Objetivos generales..............................................................................................................................19 Objetivos específicos ...........................................................................................................................20 Resumen ..............................................................................................................................................20 Módulo 5. Políticas tecnológicas ....................................................................................................................21 Objetivos generales..............................................................................................................................21 Objetivos específicos ...........................................................................................................................21 Resumen ..............................................................................................................................................22 Módulo 6. Gobernabilidad mundial ................................................................................................................22 Objetivos generales..............................................................................................................................22 Objetivos específicos ...........................................................................................................................23 Resumen ..............................................................................................................................................23 Módulo 1 El estado del mundo 1.1 Capacidad de carga de la tierra: el punto crucial .................................................................................25 1.2 La población ........................................................................................................................................27 1.2.1 Demografía ...............................................................................................................................27 1.2.2 Transición demográfica ............................................................................................................30 10 Desarrollo sostenible 1.2.3 Población y urbanización..........................................................................................................32 1.2.4 Conclusiones ............................................................................................................................35 1.3 Recursos, residuos y sus impactos en la ecosfera ................................................................................35 1.3.1 Recursos ...................................................................................................................................35 1.3.2 Residuos ...................................................................................................................................48 1.3.3 Otros impactos sobre la ecosfera ..............................................................................................51 1.4 La pérdida de biodiversidad.................................................................................................................63 1.4.1 Definición.................................................................................................................................63 1.4.2 Causas y amenazas de la pérdida de biodiversidad ..................................................................64 1.4.3 Consecuencias de la pérdida de biodiversidad .........................................................................64 1.4.4 Posibles soluciones...................................................................................................................65 1.5 Los desequilibrios sociales..................................................................................................................66 1.5.1 Desequilibrios...........................................................................................................................66 1.5.2 Pobreza .....................................................................................................................................67 1.5.3 Tecnologías y reflexiones finales .............................................................................................70 1.6 Bibliografía referenciada .....................................................................................................................70 Módulo 2 El concepto de desarrollo sostenible 2.1 Antecedentes del concepto...................................................................................................................75 2.2 Definición histórica .............................................................................................................................75 2.2.1 Límites naturales y desarrollo sostenible: leyes de Daly ..........................................................77 2.2.2 Principio de conservación de la biodiversidad .........................................................................78 2.3 Evolución del concepto........................................................................................................................79 2.3.1 Definición de desarrollo basada en los capitales disponibles ...................................................79 2.3.2 Definición de sostenibilidad basada en criterios.......................................................................80 2.3.3 Definición de sostenibilidad basada en la intercambiabilidad de capitales ..............................80 2.4 Consideraciones sobre el concepto ......................................................................................................81 2.5 Principios de sostenibilidad .................................................................................................................82 2.5.1 Principio de pensamiento holístico...........................................................................................82 2.5.2 Principio de precaución ............................................................................................................82 2.5.3 Principio de equidad intergeneracional y/o de insustitubilidad y mantenibilidad y desarrollo de los capitales naturales ......................................................................................... 82 2.5.4 Principio de innovación y utilización de tecnologías sostenibles .............................................82 2.5.5 Principio de irreversibilidad cero..............................................................................................83 2.5.6 Principio de sostenibilidad local y/o de subsidiaridad..............................................................83 2.5.7 Principio de sostenibilidad global.............................................................................................83 2.5.8 Principio de calidad de vida......................................................................................................83 2.6 Objetivos para la sostenibilidad ...........................................................................................................83 2.7 Aproximaciones a la sostenibilidad y Agenda 21 ................................................................................84 2.7.1 Aproximaciones a la sostenibilidad ..........................................................................................84 2.7.2 Agenda 21.................................................................................................................................85 2.8 Indicadores e índices............................................................................................................................88 2.8.1 Los indicadores del CDS ..........................................................................................................89 2.8.2 Índice de desarrollo humano (IDH) e índice de pobreza humana (IPH)...................................91 2.9 Consecuencias......................................................................................................................................94 2.10 Bibliografía referenciada .....................................................................................................................94 Índice 11 Módulo 3 Globalización 3.1 Introducción.........................................................................................................................................97 3.2 Construcción de la definición ..............................................................................................................97 3.2.1 Términos relacionados y antecedentes históricos .....................................................................97 3.2.2 Concepto de globalización........................................................................................................99 3.3 Elementos claves de la globalización ................................................................................................100 3.4 Globalización y tecnologías del transporte, la información y la comunicación.................................101 3.4.1 Tecnologías del transporte......................................................................................................102 3.4.2 Tecnologías de la información y la comunicación .................................................................103 3.4.3 Desequilibrios.........................................................................................................................106 3.4.4 Consecuencias ........................................................................................................................107 3.5 Globalización y tecnologías en los sistemas de producción ..............................................................109 3.5.1 Los sistemas de producción en la industria ............................................................................110 3.5.2 Los sistemas de producción en agricultura .............................................................................112 3.5.3 Consecuencias ........................................................................................................................113 3.6 Globalización económica...................................................................................................................114 3.6.1 Globalización y crecimiento del comercio .............................................................................115 3.6.2 Transnacionalización de las empresas ....................................................................................116 3.6.3 La economía financiera ..........................................................................................................116 3.7 Consecuencias generales....................................................................................................................118 3.8 Bibliografía referenciada ...................................................................................................................119 Módulo 4 Hacia la economía ambiental y ecológica 4.1 Introducción.......................................................................................................................................121 4.2 Conceptos generales ..........................................................................................................................121 4.3 Antecedentes históricos .....................................................................................................................122 4.4 Elementos de teoría económicaneoclásica........................................................................................124 4.4.1 Oferta y demanda ...................................................................................................................125 4.4.2 Externalidades y bienes públicos............................................................................................127 4.4.3 Producto interior bruto ...........................................................................................................128 4.5 Economía ambiental ..........................................................................................................................129 4.5.1 Objetivos ................................................................................................................................129 4.5.2 Definición...............................................................................................................................130 4.5.3 Instrumentos, valoraciones e indicadores ...............................................................................131 4.5.4 Características y problemas ....................................................................................................134 4.6 Economía ecológica...........................................................................................................................135 4.6.1 Objetivos y caracterización ....................................................................................................135 4.6.2 Cultura y economía.................................................................................................................137 4.6.3 Indicadores y valoraciones .....................................................................................................138 4.6.4 Participación ciudadana y pública ..........................................................................................142 4.6.5 Conclusiones ..........................................................................................................................143 4.7 Bibliografía referenciada ...................................................................................................................143 12 Desarrollo sostenible Módulo 5 Políticas tecnológicas 5.1 Introducción.......................................................................................................................................145 5.2 Objetivos y criterios tecnológicos para el desarrollo sostenible ........................................................147 5.3 Innovación y utilización de tecnologías sostenibles ..........................................................................148 5.4 Políticas tecnológicas en los sectores económicos.............................................................................148 5.4.1 Agricultura y ganadería ..........................................................................................................149 5.4.2 Industria..................................................................................................................................149 5.4.3 TIC .........................................................................................................................................153 5.4.4 Biotecnologías ........................................................................................................................154 5.5 Aplicación de políticas tecnológicas en el uso del agua, la energía y los transportes........................155 5.5.1 Agua .......................................................................................................................................155 5.5.2 Energía....................................................................................................................................156 5.5.3 Transportes .............................................................................................................................162 5.6 La Responsabilidad Social Corporativa (RSC)..................................................................................164 5.6.1 ¿Qué es la RSC? .....................................................................................................................164 5.6.2 Nacimiento de la RSC ............................................................................................................165 5.6.3 Importancia de la RSC............................................................................................................166 5.7 Un marco metodológico (sexto programa marco de la U.E.).............................................................166 5.7.1 Objetivos y alcance del VI programa marco ..........................................................................166 5.7.2 Ámbitos del VI programa marco ............................................................................................167 5.8 Bibliografía referenciada ...................................................................................................................168 Módulo 6 Gobernabilidad mundial 6.1 Introducción.......................................................................................................................................171 6.2 Organización de las Naciones Unidas................................................................................................171 6.2.1 Orígenes..................................................................................................................................171 6.2.2 Objetivos ................................................................................................................................172 6.2.3 Estructura................................................................................................................................173 6.2.4 Conclusiones ..........................................................................................................................178 6.3 Instituciones económicas internacionales ..........................................................................................180 6.3.1 Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial..................................................................180 6.3.2 Organización Mundial del Comercio...................................................................................... 183 6.3.3 Conclusiones ..........................................................................................................................185 6.4 Cumbres mundiales ...........................................................................................................................185 6.4.1 Cumbres de la ONU ...............................................................................................................185 6.4.2 Cumbres de las instituciones económicas...............................................................................191 6.5 Mundialismo ......................................................................................................................................192 6.5.1 Definición...............................................................................................................................192 6.5.2 Breve historia .........................................................................................................................193 6.5.3 Bases del mundialismo ...........................................................................................................194 6.6 Hacia la gobernabilidad mundial .......................................................................................................195 6.6.1 Democracia en tiempos de globalización ...............................................................................195 6.6.2 Gobernación democrática mundial .........................................................................................1986.7 Bibliografía referenciada ...................................................................................................................200 Índice 13 Bibliografía ................................................................................................................................................203 Ejercicios Cuestiones generales y de síntesis.................................................................................................................207 Cuestiones Módulo 1: El estado del mundo..................................................................................................208 Cuestiones Módulo 2: El concepto de desarrollo sostenible .........................................................................209 Cuestiones Módulo 3: Globalización ............................................................................................................209 Cuestiones Módulo 4: Hacia la economía ambiental y ecológica .................................................................209 Cuestiones Módulo 6: Gobernabilidad mundial............................................................................................210 Ejercicios corregidos 1 Test Módulo 2 ...........................................................................................................................................211 2 Test Módulo 3 ...........................................................................................................................................212 3 Test Módulo 4 ...........................................................................................................................................213 4 Test Módulo 6 ...........................................................................................................................................215 Objetivos 15 Objetivos Objetivos generales de la asignatura Objetivos generales de conocimientos 1 Dar una primera visión del estado del mundo basada en la percepción de la existencia de límites y desequilibrios y de un crecimiento de la complejidad y de la incertidumbre. 2 Conocer el concepto de desarrollo sostenible y las diferentes aproximaciones a la sostenibilidad. 3 Introducir el fenómeno de la globalización como continuación del análisis del estado del mundo y con relación al concepto y elementos del desarrollo sostenible. 4 Estudiar la relación entre los distintos sistemas económicos y los modelos de desarrollo y presentar las teorías de la economía ambiental y ecológica como sistemas económicos para modelos de desarrollo sostenible. 5 Analizar las políticas tecnológicas que contribuyen a la sostenibilidad. 6 Estudiar el estado actual de la toma de decisiones a escala mundial, a través de las principales organizaciones internacionales, así como la presentación de bases teóricas y propuestas futuras coherentes con el desarrollo sostenible. Este material permite seguir la asignatura y favorece que se puedan cumplir otros tipos de objetivos (de capacidades y valores) que se trabajan a lo largo de la asignatura: Objetivos generales de capacidades 1 Proporcionar herramientas para que el alumnado sea capaz de buscar información, seleccionarla, reflexionar sobre ella, discernir y crearse unos criterios y opiniones propias. 2 Potenciar la capacidad de dialogar, debatir, negociar y defender las propias posturas con argumentos fundamentados. 3 Fomentar medios para que el alumnado reconozca que vivimos en un mundo de creciente complejidad y para que aprenda a moverse en ella. 4 Estimular el aprendizaje y el trabajo en equipo, con dimensiones cooperativas. 5 Desarrollar la visión y el tratamiento transversal de los temas. 16 Desarrollo sostenible Objetivos generales de valores y actitudes 1 Promover la solidaridad inter e intrageneracional. 2 Generar comportamientos que incorporen la sosteniblidad en diferentes ámbitos de la vida. 3 Fomentar la apertura a nuevas maneras de observar y analizar la realidad desde una metodología interdisciplinar. 4 Aumentar la valoración de la diversidad. Módulo 1. El estado del mundo Objetivos generales Objetivos de conocimientos Dar una primera visión del estado del mundo basada en la percepción de la existencia de límites y desequilibrios y de un crecimiento de la complejidad y de la incertidumbre. Objetivos de capacidades 1 Proporcionar herramientas para que el alumnado sea capaz de buscar información, seleccionarla, reflexionar sobre ella, discernir y crearse unos criterios y opiniones propias. 2 Potenciar la capacidad de dialogar, debatir, negociar y defender las propias posturas con argumentos fundamentados. 3 Fomentar medios para que el alumnado reconozca que vivimos en un mundo de creciente complejidad y para que aprenda a moverse en ella. 4 Estimular el aprendizaje y el trabajo en equipo, con dimensiones cooperativas. Objetivos de valores y actitudes 1 Fomentar la apertura a nuevas maneras de observar y analizar la realidad desde una metodología interdisciplinar. 2 Aumentar la valoración de la diversidad. Objetivos específicos Al finalizar el módulo el/la estudiante debería ser capaz de: 1 Percibir la existencia de límites en el planeta Tierra. 2 Identificar las causas y consecuencias del aumento espectacular de la población en el siglo XX. 3 Conocer los diferentes tipos de recursos existentes en la Tierra y su distribución. Objetivos 17 4 Explicar los posibles límites que existen para cada tipo de recursos. 5 Describir el efecto de los residuos en el entorno. 6 Relacionar la distribución del uso de recursos con la pérdida de la biodiversidad. 7 Deducir las causas de los desequilibrios sociales y económicos que hay en nuestro mundo. Resumen En este módulo se da una primera visión del estado del mundo basada en la percepción de la existencia de límites y desequilibrios y en el conocimiento de la complejidad. Se analiza el concepto de capacidad de carga de la Tierra. Para ello, se estudia la evolución de la población a lo largo de la historia de la humanidad analizando cuáles son las causas de su aumento y los posibles límites de la capacidad del planeta para soportarlo. Se analizan posibles escenarios de futuro comparando los crecimientos en los países en vías de desarrollo y los países desarrollados, así como los crecimientos en las zonas rurales y en las zonas urbanas. A continuación se estudian los recursos utilizados y los residuos generados para el desarrollo de la economía. Se analizan los posibles límites naturales de estos recursos (alimentación, agua, materias primas y combustibles fósiles) y las consecuencias de la generación de residuos, entre ellas el cambio climático y la pérdida de biodiversidad natural. Como respuesta a los temas anteriores, se describe y se pregunta por las consecuencias sociales que el estado del mundo actual comporta. Módulo 2. El concepto de desarrollo sostenible Objetivos generales Objetivos de conocimientos Conocer el concepto de desarrollo sostenible y las diferentes aproximaciones a la sostenibilidad. Conocer las Agendas 21 y los indicadores de sostenibilidad. Objetivos de capacidades 1 Proporcionar herramientas para que el alumnado sea capaz de buscar información, seleccionarla, reflexionar sobre ella, discernir y crearse unos criterios y opiniones propias. 2 Potenciar la capacidad de dialogar, debatir, negociar y defender las propias posturas con argumentos fundamentados. 3 Fomentar medios para que el alumnado reconozca que vivimos en un mundo de creciente complejidad y para que aprenda a moverse en ella. 5 Desarrollar la visión y el tratamiento transversal de los temas. Objetivos de valores y actitudes 1 Promover la solidaridad inter e intrageneracional. 18 Desarrollo sostenible 2 Generar comportamientos que incorporen la sosteniblidad endiferentes ámbitos de la vida. 3 Fomentar la apertura a nuevas maneras de observar y analizar la realidad desde una metodología interdisciplinar. Objetivos específicos Al finalizar el módulo el/la estudiante debería ser capaz de: 1 Definir e identificar inequívocamente el concepto de desarrollo sostenible. 2 Recordar las leyes de la sostenibilidad ambiental. 3 Manipular indicadores de sostenibilidad humana. 4 Conocer las definiciones más recientes de desarrollo sostenible. 5 Analizar la intercambiabilidad de capitales según el tipo de sostenibilidad. Resumen Este módulo introduce el concepto de desarrollo sostenible a partir del análisis de la existencia de límites estudiada en el módulo anterior. Se estudian los antecedentes del concepto y su evolución a lo largo de los años, definiéndose en función de las necesidades o de los capitales disponibles. Se indican cuáles son los principios y los objetivos de la sostenibilidad, así como la aproximación que se puede hacer hacia ella desde diferentes ámbitos. Se analiza el origen y la función de las Agendas 21, así como la necesidad de encontrar unos indicadores o índices capaces de medir el camino hacia la sostenibilidad. Módulo 3. Globalización Objetivos generales Objetivos de conocimientos Estudio del fenómeno de la globalización, como continuación del análisis del estado del mundo realizado en el primer módulo y con relación al concepto y elementos del desarrollo sostenible visto en el módulo segundo. Objetivos de capacidades 1 Proporcionar herramientas para que el alumnado sea capaz de buscar información, seleccionarla, reflexionar sobre ella, discernir y crearse unos criterios y opiniones propias. 2 Potenciar la capacidad de dialogar, debatir, negociar y defender las propias posturas con argumentos fundamentados. Objetivos 19 3 Fomentar medios para que el alumnado reconozca que vivimos en un mundo de creciente complejidad y para que aprenda a moverse en ella. 4 Desarrollar la visión y el tratamiento transversal de los temas. Objetivos de valores y actitudes 1 Fomentar la apertura a nuevas maneras de observar y analizar la realidad desde una metodología interdisciplinar. 2 Aumentar la valoración de la diversidad. Objetivos específicos Al finalizar el módulo el/la estudiante debería ser capaz de: 1 Identificar las características más significativas de la globalización. 2 Conocer y describir la importancia de la tecnología en la globalización. 3 Identificar las tecnologías más influyentes en la globalización. 4 Conocer y describir la importancia de la economía en la globalización. 5 Identificar los factores económicos más influyentes en la globalización. 6 Conocer las consecuencias de la globalización en el desarrollo en las distintas partes del mundo. Resumen En este módulo se introduce el fenómeno de la globalización y se estudian sus características, elementos clave y consecuencias. Así se estudia la importancia de las tecnologías clave en el desarrollo del fenómeno, como son por una parte las tecnologías del transporte y las de la información y comunicación (TIC), y por otra parte las tecnologías de la producción, especialmente en los sectores industrial y agrícola. El otro elemento clave que se estudia es la globalización económica en sus vertientes más determinantes, que son la expansión del comercio, la transnacionalización de las empresas y la economía financiera. Junto con todo ello se ven las consecuencias, los cambios e impactos de este fenómeno en la sociedad actual, en el modelo económico y de desarrollo, en los desequilibrios mundiales, y su relación e influencia en el camino hacia modelos de desarrollo sostenible. Módulo 4. Hacia la economía ambiental y ecológica Objetivos generales Objetivos de conocimientos El objetivo de este módulo es el estudio de la relación entre los distintos sistemas económicos y los 20 Desarrollo sostenible modelos de desarrollo, en especial las propuestas de la economía ambiental y ecológica como sistemas económicos para modelos de desarrollo sostenible. Objetivos de capacidades 1 Potenciar la capacidad de dialogar, debatir, negociar y defender las propias posturas con argumentos fundamentados. 2 Fomentar medios para que el alumnado reconozca que vivimos en un mundo de creciente complejidad y para que aprenda a moverse en ella. 3 Desarrollar la visión y el tratamiento transversal de los temas. 4 Potenciar el análisis de los elementos clave, las relaciones, las causas y las consecuencias en los fenómenos sociales. 5 Potenciar la visión amplia de posibilidades en la organización económica, y por extensión en otros campos, potenciar la innovación con responsabilidad. Objetivos de valores y actitudes 1 Promover la solidaridad inter e intrageneracional. 2 Fomentar la apertura a nuevas maneras de observar y analizar la realidad desde una metodología interdisciplinar. 3 Promover la diversidad. 4 Fomentar la participación social. 5 Potenciar el espíritu crítico. Objetivos específicos Al finalizar el módulo el/la estudiante debería ser capaz de: 1 Obtener una visión básica de la teoría económica neoclásica y sus efectos, sociales y ambientales, en el sistema dominante actualmente en el mundo. 2 Conocer las bases y principales instrumentos de la economía ambiental, así como su relación con la teoría neoclásica. 3 Conocer las bases y principales instrumentos de la economía ecológica, así como su relación con la teoría económica ambiental. 4 Conocer las relaciones entre los distintos sistemas económicos presentados y los modelos de desarrollo, en concreto con el modelo de desarrollo sostenible. Resumen Inicialmente se hace una introducción conceptual e histórica de la economía, presentando los orígenes de la teoría económica del mercado y su evolución hasta la actualidad. Se presentan los aspectos teóricos básicos Objetivos 21 de la economía neoclásica, así como algunos conceptos e instrumentos necesarios para ver las relaciones con los problemas sociales y ambientales vistos en los módulos anteriores. A partir de este análisis se presenta la economía ambiental, que tiene como idea básica la internalización de las externalidades ambientales y sociales como propuesta para adaptar el sistema económico a las exigencias de la sostenibilidad. A continuación se introduce la economía ecológica, una propuesta que profundiza más en los principios de la sostenibilidad, con ideas básicas como integración de economía en la cultura y participación ciudadana. Así se presentan las principales propuestas de modelos económicos para el desarrollo sostenible, siguiendo el orden histórico en que aparecieron. En los sistemas económicos presentados se analizan sus características e instrumentos, así como sus sistemas de valoración e indicadores. Módulo 5. Políticas tecnológicas Objetivos generales Objetivos de conocimientos Analizar las políticas tecnológicas que contribuyen a la sostenibilidad. Objetivos de capacidades 1 Proporcionar herramientas para que el alumnado sea capaz de buscar información, seleccionarla, reflexionar sobre ella, discernir y crearse unos criterios y opiniones propias. 3 Fomentar medios para que el alumnado reconozca que vivimos en un mundo de creciente complejidad y para que aprenda a moverse en ella. 5 Desarrollar la visión y el tratamiento transversal de los temas. Objetivos de valores y actitudes 1 Promover la solidaridad inter e intrageneracional. 2 Generar comportamientos que incorporen la sosteniblidad en diferentes ámbitos de la vida. 3 Fomentar la apertura a nuevas maneras de observar y analizar la realidad desde una metodología interdisciplinar. 4 Aumentar la valoración de la diversidad. Objetivos específicos Al finalizar el módulo el/la estudiante debería ser capaz de: 1 Conocer las diferentes propuestassobre políticas tecnológicas que sean compatibles con un desarrollo sostenible. 22 Desarrollo sostenible 2 Analizar las diferentes soluciones y posibilidades de la aplicación de políticas tecnológicas en diferentes sectores de la economía y en problemáticas especiales. 3 Reconocer la importancia de la aplicación de tecnologías de la información y la comunicación para un desarrollo sostenible. 4 Conocer la importancia que tiene la responsabilidad social corporativa. 5 Identificar las aproximaciones políticas hacia el desarrollo sostenible. Resumen Este módulo desarrolla las diferentes aproximaciones tecnológicas hacia el desarrollo sostenible. Se describen diferentes políticas tecnológicas en los sectores económicos de la agricultura, ganadería e industria. También se desarrolla la importancia de las tecnologías de la información y de la comunicación, ya que estas tecnologías son las nuevas opciones para la sostenibilidad del desarrollo frente a las infraestructuras duras de las comunicaciones físicas y cableadas. Por otra parte, se describe la aplicación de biotecnologías para el desarrollo sostenible. Se presentan ejemplos de algunos de soluciones tecnológicas hacia la sostenibilidad en el uso del agua, la energía y los transportes. Por último, se analizan los orígenes y evolución de la Responsabilidad Social Corporativa y el sexto programa marco de la Unión Europea. Módulo 6. Gobernabilidad mundial Objetivos generales Objetivos de conocimientos El objetivo de este módulo es el estudio del estado actual de la toma de decisiones a escala mundial, a través de las principales organizaciones internacionales, así como la presentación de bases teóricas y propuestas futuras coherentes con el desarrollo sostenible. Objetivos de capacidades 1 Proporcionar herramientas para que el alumnado sea capaz de buscar información, seleccionarla, reflexionar sobre ella, discernir y crearse unos criterios y opiniones propias. 2 Potenciar la capacidad de dialogar, debatir, negociar y defender las propias posturas con argumentos fundamentados. 3 Fomentar medios para que el alumnado reconozca que vivimos en un mundo de creciente complejidad y para que aprenda a moverse en ella. 5 Desarrollar la visión y el tratamiento transversal de los temas. Objetivos 23 Objetivos de valores y actitudes 1 Promover la solidaridad inter e intrageneracional. 3 Fomentar la apertura a nuevas maneras de observar y analizar la realidad desde una metodología interdisciplinar. 4 Aumentar la valoración de la diversidad. Objetivos específicos Al finalizar el módulo el/la estudiante debería ser capaz de: 1 Identificar las principales organizaciones internacionales que intervienen en la toma de decisiones políticas y económicas en el mundo actual. 2 Conocer la estructura básica, principales características, funcionamiento y toma de decisiones de la ONU. 3 Conocer la estructura básica, principales características, funcionamiento y toma de decisiones de las instituciones económicas FMI, BM y OMC. 4 Determinar el papel de estas organizaciones en el sistema político y económico mundial actual. 5 Conocer las filosofías mundialista y democrática. 6 Conocer las propuestas de gobernabilidad mundial basadas en estas filosofías. Resumen En este módulo se presenta el estado actual de la toma de decisiones a escala mundial, es decir, las instituciones internacionales actuales más influyentes. En primer lugar se presenta la Organización de las Naciones Unidas como el foro de ámbito más global y en segundo lugar las instituciones económicas mundiales, FMI y BM por una parte, y OMC por otra, por ser las más determinantes actualmente en el sistema económico y en los modelos de desarrollo en todo el mundo. Se presentan sus orígenes, objetivos, evolución, organización y funcionamiento; especialmente en el contexto de la globalización y el desarrollo mundial actual. Finalmente se estudian y comparan sus cumbres como modo de analizar y comparar sus decisiones más determinantes. Para la presentación de propuestas futuras de gobernabilidad coherentes con el desarrollo sostenible, se introducen las bases teóricas de la filosofía mundialista y reflexiones sobre la democracia y la política a escala global, repensadas en el nuevo contexto de la globalización. Y a partir de ellas se presentan propuestas de cambio en las instituciones mundiales, en la toma de decisiones y en el sistema de gobernabilidad mundial. Módulo 1 El estado del mundo 25 Módulo 1 El estado del mundo Este tema se estudia desde el punto de vista de la existencia de límites y desequilibrios y de los modelos actuales de desarrollo, o sea, desde el punto de vista de su capacidad de carga. 1.1 Capacidad de carga de la tierra: el punto crucial Los biólogos a menudo aplican el concepto de capacidad de carga a cuestiones de presión de población en un medio. La capacidad de carga representa el número más elevado de cualquier especie que puede soportar un hábitat indefinidamente. Cuando se sobrepasa este nivel máximo sostenible de población, empiezan a escasear los recursos básicos y, un tiempo después, lo hace la población. La capacidad de carga del planeta Tierra como ecosistema en relación con los seres humanos como especie, o sea, el número máximo de seres humanos que puede soportar el planeta depende, entre otros, de los siguientes factores: - el número de miembros de la especie, - los recursos que necesitan para sobrevivir y que buscan y extraen de las fuentes naturales, - los residuos que generan y que tiran a las correspondientes cloacas naturales (el suelo, el mar la atmósfera, etc.), - las tecnologías (las herramientas, las formas, etc.) que utilizan para manipular el hábitat, - la organización social de la especie y su capacidad y metodología para hacer frente a los retos y amenazas que ha de afrontar. En la figura 1.1 se observa cómo todos estos factores están relacionados entre sí. La población humana tiene unas capacidades (capital, trabajo, cultura) que se transforman en tecnología. Esta tecnología nos ayuda a mejorar entre otras cosas la sanidad, por lo que mejora la salud de esta población. Por otro lado, la población tiene unas necesidades que satisface mediante unas tecnologías que utilizan unos recursos y producen residuos. Todas estas interrelaciones provocan la organización social de las personas. Por ejemplo, la especie humana pasa de ser nómada a sedentaria cuando nace la agricultura. La capacidad de la tierra para sostener a los seres humanos no queda determinada solamente por nuestras exigencias alimenticias más básicas, sino también por nuestros niveles de consumo de diferentes recursos, por la cantidad de residuos que generamos y por las tecnologías que escogemos en las diversas actividades que realizamos. Los párrafos anteriores presentan una pregunta: ¿Cuántas personas puede soportar la tierra? [COHE95]. Es una pregunta muy compleja, sin respuesta única o determinada, sobre todo porque puede ser muy variable 26 Desarrollo sostenible en el tiempo. Por ejemplo, es evidente que dependiendo de qué recursos decidamos utilizar para satisfacer las necesidades, de quién y cómo se manipulen tecnológicamente y de qué necesidades decidamos satisfacer, la tierra podrá soportar un número u otro de personas. Fig. 1.1 Interrelación de los diferentes factores de la capacidad de carga (Fuente: elaboración propia) Esta pregunta es importante, y más aún si la completamos: ¿Cuántas personas y durante cuántas generaciones puede soportar la tierra? Estas alertas sobre la capacidad de carga se han producido debido a que, desde mediados del siglo XX, han existido tres tendencias, todas ellas de crecimiento, que han contribuido directamente al exceso de presión que han de soportar hoy día los sistemas naturales de la tierra y que, en consecuencia, nosayudan a percibir la existencia de límites: 1. La duplicación de la población mundial a partir de 1950. Actualmente es de unos 6.000 millones. 2. La quintuplicación de la producción económica de la tierra acompañada por un crecimiento, aún más rápido, del comercio mundial. Las tecnologías que se han utilizado, las cantidades de recursos que se han consumido en el proceso y los residuos que se han generado han provocado un aumento proporcional del deterioro del medio ambiente. 3. El abismo, cada vez mayor, en la distribución de los ingresos, o sea, los desequilibrios sociales, es otra de las causas del declive ecológico. En otras palabras, junto con el crecimiento económico que acabamos de citar, también crecen, contradictoriamente, la pobreza y el desempleo. La falta de cohesión social es una gran dificultad a la hora de hacer frente a los retos planteados. Pocas veces las fuerzas conductoras del declive ecológico funcionan aisladamente. Los crecimientos (de población, de uso de recursos, de generación de residuos, etc.), la desigualdad social, el aumento de la pobreza y los desequilibrios alimentan un círculo vicioso que lleva a un declive ecológico y que reduce las posibilidades de escapar de estas trampas. El estudio que realizaremos de las diferentes tendencias que inciden en la capacidad de carga contempla los siguientes temas: - Población - Recursos - Residuos - Desequilibrios - Relaciones entre tecnologías Módulo 1 El estado del mundo 27 1.2 La población 1.2.1 Demografía El crecimiento de la población es la clave conductora del proceso de cambio global. No sólo por el incremento del número de personas, sino también por la manera como los humanos interaccionamos con la naturaleza. Por ejemplo, el consumo que realizamos de los recursos naturales y la disposición de estos recursos en una forma transformada después de haber sido utilizados afectan a los procesos naturales. Presentaremos algunos datos que no necesitan muchos comentarios, ya que son de una gran espectacularidad [BOSE94], [BROW94], [BROW99], [UNEP03], [IIAS94], [UNIT02], [UNIT97A], [SENE02], [WORL03]. Sí destacamos su gran importancia. Comentaremos posteriormente una de las teorías que los explican: la teoría de la transición demográfica. Con estos datos comprobaremos si realmente existe y cuál es el aumento de población citado anteriormente. En la figura 1.2 se representa la evolución de la población de la Tierra en el tiempo. Se observa que a finales del siglo XIX, la población era de unos 1.000 millones de personas y que al finalizar el siglo XX era de casi 6.000 millones. Fig. 1.2 Estimación de la dimensión de la población (millones) durante los últimos cuatro milenios (Fuente: elaboración propia) Algunos hechos históricos importantes pueden ayudar a entender mejor la evolución de la población: la peste negra en Europa a finales del 1200, el inicio del mercantilismo hacia el 1600, la revolución industrial a finales del 1700, la revolución de los transportes a mediados del siglo XIX y la revolución de la medicina a finales del siglo XIX. Así, el aumento de la población empieza a ser importante a partir de la Revolución Industrial. Pero el aumento más espectacular ha tenido lugar en la segunda mitad del siglo XX (Fig. 1.3) [WWIN04]. La población mundial se duplicó en cincuenta años. De 2.500 millones en 1950 pasó a 5.000 millones en 1990 y a 6.000 millones el año 2000. En una sola generación, se han añadido a la población mundial más personas que en toda la anterior existencia humana. Con esta tendencia, se supone que en el año 2050 habrá 8.900 millones de habitantes en el planeta. Este aumento de población probablemente afectará el progreso económico más que cualquier otra tendencia e intensificará todos los problemas ambientales y sociales. 28 Desarrollo sostenible Fig. 1.3 Evolución de la población en el período 1950-2000 (Fuente: Worldwatch Institute) La explicación de esta evolución se encuentra en las figuras 1.4 y 1.5 [WWIN04]. En la primera, se observa que la evolución de la tasa de crecimiento anual de la población mundial aumenta a partir de los años 60. Este fenómeno es el llamado baby boom. A partir de esta fecha la tasa de crecimiento se mantiene prácticamente constante e incluso disminuye los últimos años. En la segunda, se observa que, a pesar del descenso de la tasa de crecimiento, la población que se suma anualmente a la total del planeta ha aumentado y se mantiene actualmente en unos 80 millones. Fig. 1.4 Tasa de crecimiento anual de la población mundial, 1950-2000 (Fuente: Worldwatch Institute) Fig. 1.5 Adición anual a la población mundial, 1950-2000 (Fuente: Worldwatch Institute) Módulo 1 El estado del mundo 29 Para entender el gran aumento de la población es necesario asimilar la evolución de la población con el capital y la tasa de crecimiento con el interés. Es decir, aunque el interés (tasa de crecimiento) sea pequeño, como el capital (población) es muy importante, al aplicarle un interés mayor de cero, cada año se acumula un capital de población mundial, y de esta manera cada año se añaden entre 80 y 90 millones de habitantes netos de población. La previsión del nivel de población en el futuro depende de las previsiones de la tasa de crecimiento de la población. La tasa de crecimiento no se puede predecir con exactitud, ya que depende de un gran número de factores (salud, nutrición, etc.) que además incluyen decisiones personales sobre la dimensión de la familia. Las Naciones Unidas han realizado un análisis de estos datos y han dado tres posibles respuestas a la evolución de la población (Fig. 1.6) [UNIT03]. Fig. 1.6 Población mundial total, 1950-2000, Proyecciones hasta 2050 (Fuente: ONU) Ninguno de los tres escenarios es una proyección de continuidad de la evolución actual, que sería una línea que se desviaría a valores mucho más elevados. Se supone que la tendencia no será la actual. Si se siguiera la tendencia de la línea más elevada, la población casi se duplicaría (12.000 millones). Si se sigue la tendencia de la línea intermedia la población aumentaría hasta caso 10.000 millones, y si se sigue la más baja aumentaría hasta más de 7.500 millones de habitantes en el año 2050. Esta última hipótesis, que sería la más favorable y optimista en cuanto a la evolución, es la más dura, ya que implica una alta mortalidad, especialmente en África, a causa del SIDA y del hambre. Fig. 1.7 Crecimiento de la población en los países desarrollados y en desarrollo (1950-2030) (Fuente: ONU) 30 Desarrollo sostenible Todas estas consideraciones se hacen en términos globales. Para apreciar mejor el impacto del crecimiento de la población es necesario entender donde vivirá toda la población adicional: regiones del mundo, naciones, zonas urbanas o rurales. Si separamos el mundo desarrollado del mundo en vías de desarrollo (Fig. 1.7) [UNIT03], casi el 90% del aumento de la población tiene lugar en las zonas en desarrollo: de los 6.055 millones de habitantes del planeta, unos 1.500 viven en países desarrollados y 4.500 en países en desarrollo. En la figura 1.8 están representadas con diferentes tonalidades las regiones del mundo según su densidad de población (en número de habitantes por kilómetro cuadrado) [WORL04]. Las mayores densidades de población se presentan en Europa, Próximo Oriente, India y China y en las zonas costeras de todo el mundo. Fig. 1.8 Densidad de población (habitantes/km2) en las diferentes regiones del mundo (Fuente: Banco Mundial) 1.2.2 Transición demográfica La transición demográfica es un modelo de la historia de la población basado en el modelo de Europa Occidental. Este modelo describe los cambios en la natalidad y mortalidad humanas relacionándolos con hechos del desarrollo económico, ocasionado por el desarrollo y la industrialización.Se trata de la evolución, desde un estado aproximadamente de equilibrio, a otro, también en equilibrio. Este modelo explica muy bien lo que ha pasado en Europa y en el resto del mundo. Comprende cuatro estadios, que se pueden observar en la figura 1.9. En la transición demográfica clásica, la tasa de mortalidad es extremadamente alta debido a la poca salud y a las crueles condiciones de vida. La esperanza de vida al nacer era menor de treinta años. Si la tasa de nacimiento no hubiese sido muy alta, muchas sociedades habrían desaparecido y, de hecho, muchas lo hicieron. Las culturas en estas sociedades potenciaban la natalidad alta a partir de enseñanzas religiosas y de la presión social. Socialmente la virilidad de un hombre y el estatus de una mujer estaban relacionados con el número de hijos que tenían. Pero también las familias numerosas tenían unas funciones prácticas en la sociedad: por una lado los hijos se encargaban de las tareas de la granja y cuidaban a los parientes ancianos, y por otro aumentaban el poder político, económico y militar de su tribu o nación. La segunda etapa empieza cuando la mortalidad empieza a disminuir, probablemente por la mejora de las condiciones de vida y por prácticas más sanas. La natalidad continúa alta e incluso puede aumentar debido a que las mujeres están más sanas. La mayor tasa de natalidad frente a la menor mortalidad inicia el aumento de población. ¿Por qué no baja la natalidad junto con la mortalidad? La mayor parte de las < 19,7 19,5 – 51,7 51,7 - 102,3 102,3 - 239,9 > 239,9 Sin datos Módulo 1 El estado del mundo 31 sociedades aceptan con ansiedad las innovaciones tecnológicas y médicas debido a su utilidad contra el enemigo universal: la muerte. Las actitudes sociales, como el valor que se le concede a tener muchos hijos, van cambiando poco a poco. También es necesario que pase tiempo hasta que la gente se da cuenta que un crecimiento rápido de la población crea presiones sobre la alimentación y el suelo, y que esta presión se puede evitar fácilmente teniendo menos hijos. Aún serán necesarias varias generaciones para que la gente, acostumbrada a una gran mortalidad en los niños, se dé cuenta de que no necesitan tener ocho hijos para que cuatro lleguen a adultos. Fig. 1.9 Etapas de la transición demográfica (Elaboración propia) El descenso de la natalidad finalmente se equilibra con la tasa de mortalidad. El aumento de la población se mantiene relativamente alto durante la primera parte de este estadio, pero se acerca a cero en la última parte. Las tasas de mortalidad y natalidad vuelven a ser iguales, pero fluctúan en torno a un valor relativamente bajo. Los factores culturales, sociales y religiosos y algunas tendencias actuales no permiten hacer una extrapolación de este fenómeno en los llamados países en desarrollo. En el mapa de la figura 1.10 se indica dónde y en qué época empieza el descenso de la mortalidad (estadio 2). Fig. 1.10 Época del descenso de la mortalidad para los diferentes países del mundo (Fuente: World Resources Institute, Washington DC) Finales S. XVIII o principios del S. XIX Mitad del S. XIX Finales del S. XIX o principios del S. XX Después de la 1ª Guerra Mundial Después de la 2ª Guerra Mundial Módulo 2 El concepto de desarrollo sostenible 75 Módulo 2 El concepto de desarrollo sostenible 2.1 Antecedentes del concepto En la Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente, en Estocolmo, 1972, ya se hizo notar que el modelo occidental de desarrollo tiene asociados efectos ambientales negativos, es decir, crecimiento económico basado en presión sobre los recursos y, en consecuencia, generación de residuos. Esta conferencia fue un antecedente a la más conocida y famosa de Río (junio 1992), que tuvo lugar veinte años después. En el mismo año, el informe al Club de Roma, Los límites del crecimiento, de los profesores Meadows [MEAD92], constataba el error que se cometía al ignorar los límites en la manera de entender el desarrollo. Esta preocupación por los límites que el entorno físico impone al crecimiento económico no era nueva en economía, aunque estaba marginada. Con la crisis del petróleo de principios de los años 70 -el petróleo como recurso se estaba acabando- se iniciaron los primeros discursos sobre la existencia de límites. Se empezaron a utilizar términos que apuntaban en la dirección del desarrollo sostenible: ecodesarrollo, crecimiento intensivo, crecimiento orgánico (en el segundo informe al Club de Roma del profesor Mesarovic el mismo año 1972). El marxismo de los años 60-70 hablaba de crecimiento cero y en 1996 Pearce ya habla de desarrollo sostenible [PEAR]. Por tanto, históricamente hablando, se puede asociar el nacimiento del concepto de desarrollo sostenible a dos constataciones importantes que empieza a tener la humanidad hacia los años 70 del siglo XX: - el incremento de los crecimientos y de los desequilibrios - la existencia de límites y los impactos medioambientales Estos dos conceptos, tanto por separado como poniendo de manifiesto el gran número de interrelaciones que tienen, se han desarrollado en el Módulo 1. El llamado Informe Brundtland [BRUN87], de 1987, vincula definitivamente desarrollo y medio ambiente como interdependientes e imprescindibles y utiliza por primera vez, de forma popular, el concepto de desarrollo sostenible [ANAN96], [UNIT95], [GOOD91]. 2.2 Definición histórica Desarrollo sostenible es un concepto en constante cambio y aún no existe un único significado; según su definición clásica obtenida del Informe Brundtland: 76 Desarrollo sostenible “Desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades". El concepto habla de: Solidaridad intrageneracional. El concepto habla de satisfacer las necesidades actuales y, por tanto, habla implícitamente, de solidaridad intrageneracional. No debe tener ningún sentido pensar que sólo nos preocupen nuestras (de algunas personas) necesidades. En un planeta tan superpoblado como el nuestro y con unos recursos escasos y que decrecen con rapidez, si una parte de la población consume grandes cantidades de recursos, el resto no tendrá el mínimo necesario. Por tanto, la distribución equitativa (solidaridad intra-generacional) se convierte en un requisito previo para cumplir el objetivo básico de preservar y perdurar la vida (solidaridad intergeneracional) Solidaridad intergeneracional. El concepto habla también de no comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades; vuelve a hablar por tanto de necesidades, ahora en una perspectiva de futuro y habla, por tanto, de solidaridad intergeneracional. El concepto de solidaridad con las generaciones futuras es nuevo. Es lógico que antes no se mencionara, ya que nunca antes de nuestros días se había tenido que pensar en este aspecto, ya que no estaba en juego el futuro de la vida humana sobre la tierra. Necesidades. El concepto habla básicamente de necesidades; por tanto, será necesario profundizar en cuáles y de quiénes son las necesidades a satisfacer para poder definir estrategias y tácticas para caminar hacia la sostenibilidad. En una versión más moderna, que veremos posteriormente, se definen las capacidades en vez de las necesidades. Uno de los mayores problemas que existen al hablar de desarrollo sostenible y que se ha de definir con mucho cuidado es de qué capacidades disponemos, sobre qué capital, y qué necesidades podemos satisfacer. Otro punto importante es el mismo concepto de desarrollo humano: ¿qué significa un desarrollo humano sostenible? Sería “ser más”, en vez de “tener más”. De acuerdo con el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), el desarrollo humano es un proceso de ampliación de las opciones de la persona. A todos los niveles,las capacidades básicas para el desarrollo humano se dirigirían a: - obtener una vida más larga y saludable - conseguir conocimientos - acceder a los recursos necesarios para un nivel de vida adecuado Pero ¿cuáles son estas necesidades? Si el objetivo prioritario fuera la preservación de la vida humana sobre la tierra, sería necesario que se satisficieran las necesidades vitales de las personas. Ahora bien, asumiendo este principio no resulta nada sencillo determinar cuáles son las necesidades vitales y cómo se pueden satisfacer, y además, de forma perdurable. Habitualmente se suele diferenciar entre necesidades primarias y secundarias: - Las primarias serían aquellas que permanecen inalterables en el tiempo porque resultan necesarias para la supervivencia (alimentación, vestido, vivienda, etc.). - El resto de las necesidades serían secundarias o sociales, resultarían prácticamente infinitas y variarían según las culturas y sus cambios. Módulo 2 El concepto de desarrollo sostenible 77 Otro intento de clasificación lo elabora Kamenetsky [EKIN92], que indica que hay cuatro tipos de necesidades: - Biológicas: renovación energética (nutrición–alimentos, agua, aire, luz-, sueño, excreción) y equilibrio energético (movimiento, actividad sexual). - Bio-psicológicas: vestido, refugio, cuidado y protección del cuerpo y de la mente. - Psicológicas: conocimiento, diálogo con el espíritu, recreación. - Socioculturales: comunicaciones intelectuales, emocionales y físicas, participación, autonomía. Las clasificaciones anteriores no están exentas de ambigüedades, tanto concretas como, sobretodo, contextuales (ligadas a las diversas culturas, sociedades). Pero, además, aunque pudiéramos definir y clasificar de forma objetiva las necesidades vitales, nos encontraríamos con muchos problemas al intentar precisar los medios concretos para satisfacerlas y los marcos referenciales en que hacerlo (locales, globales, etc.). Si no existe esta posibilidad, la única salida democrática y seguramente real es que la sociedad, cada sociedad, defina, descentralizadamente, cuales son las necesidades a considerar vitales y su orden de preferencia. 2.2.1 Límites naturales y desarrollo sostenible: leyes de Daly Si los límites naturales del crecimiento de la población, de la economía, etc. son los límites de las fuentes planetarias (para proveer el flujo de materiales y energía necesarios) y los límites de los vertederos planetarios (para absorber la contaminación y los residuos), entonces, de acuerdo con el enunciado del economista Herman Daly, las “leyes de la sostenibilidad medioambiental de los insumos (flujos de recursos y residuos) totales” son [DALY96], [DALY94]: 1.- Fuente de recursos renovables. Para una fuente renovable -tierra, aire, bosque, pescado, etc.- el ritmo o la tasa sostenible de explotación no puede ser más grande que la tasa de regeneración. No hay ninguna restricción para las fuentes continuas (p.ej. energía del sol). 2.- Fuente de recursos no renovables. Para una fuente no renovable -combustible fósil, elementos minerales de elevada pureza, etc.- la tasa sostenible de explotación o uso no puede ser más grande que la tasa a la cual una fuente renovable, usada en forma sostenible, puede sustituir al elemento no renovable (“principio de amortización”). Por ejemplo, un depósito de petróleo sería utilizado en forma sostenible si parte de los beneficios que produce fueran invertidos sistemáticamente en acumuladores solares o en la plantación de árboles, de manera que cuando se extinguiera el petróleo, un flujo equivalente de energía renovable estuviera disponible. 3.- Residuos. Para un elemento contaminador, la tasa sostenible de emisión no puede ser más grande que la tasa a la cual el elemento contaminado puede ser reciclado, absorbido o esterilizado por el medio ambiente. Los ciclos vitales son un tipo de mecanismo de reciclaje y deberíamos enviar los residuos a una velocidad menor a la que estos ciclos son capaces de depurar. Los límites lo son, pues, para los insumos totales. Son límites de velocidad, son límites en la tasa de flujo. Una ilustración de una actuación sostenible está representada en la figura 2.1 [CATU03]. Este dibujo está dividido en tres partes: en la primera, el cubo representa una cosecha aumentada tecnológicamente que explota Módulo 3 Globalización 97 Módulo 3 Globalización 3.1 Introducción El objetivo de este módulo es el estudio del fenómeno de la globalización, como continuación del análisis del estado del mundo realizado en el primer módulo y con relación al concepto y elementos del desarrollo sostenible visto en el módulo segundo. En el primer módulo se ha estudiado la existencia de límites y desequilibrios, los cuales pueden considerarse indicadores de degradación del medio ambiente natural y social, como son [JIME99]: contaminación de la atmósfera, alteración del sistema climático, reducción de la capa de ozono, pérdida de biodiversidad, deforestación, erosión y desertificación, generación excesiva de residuos, aumento de población, pobreza, tensión norte-sur, mortalidad por hambre, etc. Sea cual sea el análisis y las conclusiones sobre estos temas, deben estudiarse también en el contexto del nuevo fenómeno de la globalización, que influye en todos en ellos y en muchos casos los agudiza. En el segundo módulo se ha desarrollado el concepto de desarrollo sostenible como respuesta a los límites y desequilibrios estudiados en el primer módulo. Históricamente el fenómeno de la globalización es posterior al surgimiento del concepto de desarrollo sostenible y por esta razón en esta obra se ha establecido el estudio de los módulos 2 y 3 en el mismo orden, para facilitar la comprensión de ciertas relaciones. Así, en este módulo se analizan los elementos, causas y consecuencias del nuevo contexto que nos define la globalización. 3.2 Construcción de la definición Antes de acometer la descripción de la globalización se presentan algunos términos muy relacionados, que a su vez presentan algunos elementos históricos que contribuyeron decisivamente al fenómeno. 3.2.1 Términos relacionados y antecedentes históricos El primero de los términos relacionado con globalización es el de internacionalización, concepto ligado al crecimiento de las relaciones políticas, culturales y, sobre todo, económicas, entre naciones. Este término presupone que las naciones son los agentes soberanos por excelencia y que tienen relaciones entre ellas. Sin duda la internacionalización de muchos aspectos fue un primer paso hacia la globalización. Por otro lado la expresión cambio global se refiere al proceso de cambio hacia el fenómeno después llamado globalización, cambio que conlleva algo nuevo y que afecta a escala mundial. No se trata sólo de una mayor 98 Desarrollo sostenible internacionalización, sino que hay un cambio cualitativo. En los inicios del fenómeno, en los años 1995-97 aproximadamente, se hablaba de cambio global, pero posteriormente se hizo patente que el fenómeno estaba asentado y se implantó el término globalización. El término de globalización, a veces también llamado sociedad global, se refiere a las actividades especialmente económicas, pero también culturales, políticas y de otro tipo que tienen un ámbito transnacional o mundial. La diferencia esencial con la internacionalización radica en que en la globalización las naciones ya no son los ámbitos naturales de estas actividades. Finalmente está el término de mundialización, que tradicionalmente se ha entendido como una opción político–ideológica y que sería sinónimo de mundialismo (concepto que se abordará en el módulo 6). Pero hoy en día se usa mundialización, y así se utiliza en esta obra, como sinónimo de globalización. Respecto este último término, se debe indicar que en los idiomas latinos surgió el término mundialización como sustantivación del
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