Resumen U4 (Bloque 4) - Historia RRII

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HISTO DE LAS RRII CONTEMPORÁNEAS
UNIDAD IV
Surgimiento y expansión de EEUU
Bibliografía:
- POTEMKIN: “Historia de la Diplomacia” [tomo I] (páginas 288-303) (páginas 379-394) (páginas 503-518) [tomo II] (páginas 281-317) (páginas 368-380)
- ZORGBIBE: “Historia de las RRII” [tomo I] (páginas 160-165)
- RENOUVIN: “Historia de las RRII” (páginas 189-203) (páginas 273-282)
Guerra de los 7 años (1756-1763): GB se apodera de las colonias francesas del Mississippi y Canadá. Para sostener su ejército allí, debe cobrar más impuestos.
1º GUERRA DE INDEPENDENCIA (1775-1783):
El 04/07/1776 las 13 colonias inglesas en América, representadas en el Congreso Continental en Filadelfia, aprobaron la Declaración de Independencia (redactada por Thomas Jefferson). Nacen los Estados Unidos de América.
La diplomacia de la república burguesa norteamericana proclama algunos nuevos principios: que todos los hombres nacen iguales; que a todos les confiere el Creador ciertos derechos inalienables, entre los cuales están la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad; etc. En la Declaración se exponían las causas que habían provocado el rompimiento entre las colonias y la metrópolis. Se afirmaba que la dependencia colonial era contraria a los derechos inalienables de los hombres. Aparece la idea de la soberanía del pueblo.
La forma de llevar los asuntos exteriores de los EEUU presentó algunos rasgos nuevos. Cuando en 1774 comienza a funcionar el 1º Congreso Continental, las colonias sublevadas no se animaban a pedir ayuda a los estados extranjeros, temiendo que eso sea considerado por GB como delito de alta traición. Lo que el Congreso hizo fue pedir abiertamente apoyo a las otras colonias británicas y al pueblo de Irlanda. Con este objetivo, el Congreso Continental creó en 1775 el Comité de correspondencia secreta (en 1777 dejó de existir). Este comité jugó un papel clave en el apoyo secreto brindado por Francia durante los primeros años de la guerra de independencia. Francia apoyó a EEUU porque quería desquitarse de la humillación sufrida después de la Guerra de los 7 años, de manos de GB. Para ocultar su apoyo, Francia fundó una casa comercial ficticia en EEUU, a través de la cual enviaba de contrabando equipamiento y armamento militar.
Una vez proclamada la independencia, EEUU pudo enviar en 1776 a Francia a un representante oficial: Benjamín Franklin. Él era uno de los hombres más avanzados de su tiempo, personalidad relevante en muchos campos, que había vivido largos años en Inglaterra como representante de las colonias y tenía en Francia numerosas relaciones personales. Frente a la presión del embajador británico, Franklin supo aprovechar la vieja rivalidad entre Francia e Inglaterra, así como las simpatías de los elementos avanzados de la sociedad francesa, con el objeto de incorporar a Francia a la guerra contra GB.
El ministro de Asuntos Exteriores francés, Charles de Vergennes, concedió apoyo monetario encubierto a los EEUU durante los 2 años que le siguieron a la Independencia.
Batalla de Saratoga (1777): Victoria de EEUU. “La victoria de los americanos en Saratoga no fue sólo un simple acontecimiento militar, sino que trajo consecuencias internacionales de largo alcance” (Potemkin). Se comenzaron negociaciones de paz entre EEUU y GB. Esto preocupaba a Francia, que deseaba prolongar la guerra hasta la definitiva derrota británica. Por esto, Francia se mostró interesada en concretar una alianza.
Tratado de alianza con Francia (1778): Francia reconoce la soberanía e independencia de los EEUU, y entra en guerra contra GB; EEUU garantizaba la inviolabilidad de las posesiones francesas en América. Además, EEUU obtenía el derecho a pretender las posesiones británicas en el continente americano, y Francia las colonias inglesas en las Indias Occidentales.
España entró en guerra contra GB en 1779, por el Pacto de Familia con Francia. Sin embargo, España miraba esto con recelo, ya que temía por sus colonias en América.
“Neutralidad armada”: En 1789, Rusia junto a Holanda, Dinamarca y Suecia (a los que se incorporaron Prusia, Austria, Portugal y el Reino de las Dos Sicilias), enarbolaron la propuesta de Catalina II de la neutralidad armada. El objetivo era reconocer y proteger el derecho al comercio marítimo de los estados neutrales en tiempos de guerra. La proclamación de la neutralidad armada significaba el aislamiento diplomático definitivo de Inglaterra y debilitó su supremacía en el mar.
“Diplomacia de las milicias”: Basada en la idea propuesta por John Adams. Él propuso al Congreso que no se tuviera en cuenta la tradición de nombrar embajadores sólo para los países con los cuales habían sido establecidas relaciones diplomáticas, y sólo a las personas con relación a las cuales había manifestado previamente su consentimiento el gobierno del país para el que el embajador era designado. Aconsejaba el envío de embajadores a todos los países con los que EEUU deseaban mantener relaciones, sin previa consulta a los gobiernos interesados.
Las negociaciones de paz: En 1781 Rusia y Austria propusieron a los beligerantes su mediación para alcanzar la paz, y si bien esta fue aceptada, no se llevó a cabo, ya que las partes comenzaron a negociar directamente en París. Por parte de EEUU, las negociaciones fueron encomendadas a una comisión de 5 miembros, entre los que se encontraban Franklin y John Jay. Pero este último entendía que Franklin era demasiado “pro francés”, y temiendo que GB y España, en cooperación con Francia, se repartieran el territorio del Oeste, y a espaldas de Franklin y Vergennes (Ministro de Asuntos Exteriores de Francia), inició negociaciones directas con GB.
Las cláusulas fueron acordadas en París en 1782 y entraron en vigor con la firma del Tratado de París en 1783, y su ratificación en 1784:
· Independencia de EEUU y retirada de las tropas británicas;
· Canadá continuaría siendo británica y se trazaría el límite definitivo;
· Un acuerdo acerca de los límites de los 13 estados;
· Libertad para pescar en la isla de Terranova (primer convenio pesquero).
¿Inicio de la descolonización?→ Duroselle: Con el surgimiento de EEUU comienza un proceso de descolonización que se extiende hasta hoy en día (esto es objeto de debate). Pero paralelamente se da un periodo de colonización.
EEUU→ Independencia→ Inicio del proceso de descolonización en el mundo→ Gran expansi+on territorial de EEUU: Fase expansiva/imperial (siglo XIX-principios del XX).
→ Después de la 2° GM: Fase conservador/statuquista del orden que EEUU había creado.
“En los años en que los EEUU se constituyeron, lo principal en su política exterior era la lucha por la independencia y soberanía del país. Pero ya entonces la burguesía presentaba aspiraciones expansionistas. Al emanciparse de la metrópolis, los EEUU no tardaron en colocarse en la vía de la agresión y de la conquista. La ampliación del territorio se convirtió en una de las tareas fundamentales de la diplomacia de los EEUU desde las primeras fases de su historia” (Potemkin).
En 1787 se aprueba en EEUU la Constitución, y es elegido presidente George Washington.
Cuando estalló el conflicto entre GB y Francia, EEUU a pesar de que tenía la alianza de 1778 con Francia, proclamó la neutralidad en 1793. La neutralidad favoreció la fortuna de los astilleros de construcciones navales, y EEUU logró amplias su comercio con los países europeos.
En 1796, al despedirse de su puesto, Washington llamó a los compatriotas a no intervenir en las cuestiones europeas, y a ampliar los vínculos comerciales pero tener el mínimo contacto político.
Tratado Jay (1794): Luego de la independencia política, EEUU seguía dependiendo económicamente de GB. Sin embargo, las relaciones entre ambos eran sumamente conflictivas. Con el objetivo de normalizarlas, Jonh Jay fue enviado a Londres en misión especial. Se firmó un Acuerdo comercial entre GB y EEUU, que no pudo ser impedido por Francia, y que generó muchas controversias al interior de EEUU. El tratado dio paso a una década de comercio pacífico. 
Esto provocó el enfriamientode las relaciones entre Francia y EEUU. Además, aprovechando la guerra surgida entre GB y Francia en 1793, EEUU comenzó a apoderarse del comercio de esta última con sus colonias en las Indias Occidentales. El comercio exterior de EEUU aumentó notoriamente. Francia retiró a su embajador en EEUU, y lo mismo hizo EEUU con su embajador en París. Entre 1798 y 1801, aunque sin previa declaración de guerra, las hostilidades no cesaron en el mar entre ellos. Sin embargo, esta guerra naval no oficial entre EEUU y Francia no llegó a desarrollarse en su plenitud: GB tenía entretenida a Francia, y EEUU podían mantener en amplia escala sus operaciones comerciales con Europa y Oriente. En 1800 eran restablecidas las relaciones diplomáticas entre ambos.
EXPANSIÓN TERRITORIAL:
“La expansión territorial de los EEUU se llevó a cabo a expensas de las posesiones europeas en América; usualmente, esto no se hacía mediante compra u obtención, sino recurriendo a la conquista. La compra se realizaba luego de que los territorios hubiesen sido anexionados por la violencia”. “Desde sus inicios, los EEUU sostuvieron una política exterior de conquista y de violencia” (Potemkin).
“Los historiadores burgueses americanos afirman que, a diferencia de lo ocurrido en Europa, donde los Estados conquistaban territorios, EEUU se limitaba a adquirirlos, comprarlos. No obstante, las Floridas, Texas, Nuevo México y California, entre otros, no fueron adquiridos, sino conquistados por EEUU, siendo encubiertas estas conquistas posteriormente con actos de compra a precios muy ventajosos” (Potemkin).
COMPRA DE LUISIANA (1803):
La política española hacia EEUU cambió cuando en 1795 España entró en alianza con Francia, pasando de la desconfianza a EEUU hacia una actitud amistosa. Ambos firmaron un tratado:
Tratado de San Lorenzo del Escorial (1795):
· Estableció la paz entre ambas naciones;
· Determinó los límites entre los territorios de EEUU y España en América;
· Otorgó a los ciudadanos estadounidenses el derecho al libre comercio y navegación por el Misisipi, y el libre derecho de carga, descarga y almacenaje de sus mercancías en Nueva Orleáns.
La posesión de la desembocadura del Misisipi era muy importante, por lo que no sólo trataban de apoderarse de ella los EEUU, sino también Francia. Luego de este tratado, EEUU desbloquea todo el interior de la Unión.
Francia deseaba recuperar Luisiana, la cual España había recibido en 1763. Su intención era que este territorio proporcione comestibles, a través del Misisipi, a Santo Domingo (obtenido por Francia en el Tratado de Basilea de 1795) y a otras posesiones insulares francesas. En aquel tiempo, España ya no se esforzaba en retener Luisiana, incluso había quienes preferían que otorgar este territorio a Francia para que constituya una barrera entre las posesiones españolas en América y EEUU.
Tratado de San Ildefonso (1800): España cedió Luisiana a Francia a cambio de crear un reino en Italia para Luis, el yerno de Carlos IV, a quien se le había arrebatado Parma (que se suponía que provendría del territorio de Toscana y se llamaría Reino de Etruria). Luego de la firma del tratado de Luneville, donde se le pidió al rey de Toscana que abandonara su territorio, dejó abierta la posibilidad de crear el reino. Ratificado por el Convenio de Aranjuez (1801), Luis asume con el nombre de rey de Etruria.
Estos arreglos procuraban a Napoleón una base en el continente que sostuviera y abasteciera a las Antillas francesas, especialmente la parte francesa de Santo Domingo. Bonaparte quiso añadirle Florida a Luisiana pero España no aceptó.
El tratado había sido secreto y recién los EEUU se enteraron en 1801. A Jefferson le disgustó aquella instalación francesa. Francia era más fuerte que España.
Jefferson aprovechó la tensión anglo-francesa que siguió a la Paz de Amiens y encargó al embajador en París, Livingston, y a James Monroe, la misión de negociar la compra de Nueva Orleáns. Talleyrand propuso a EEUU la venta de todo el territorio de Luisiana. Francia no tenía más remedio que venderla, debido a que conocía los propósitos de EEUU de entrar en la guerra contra Francia al lado de Inglaterra. Hubiese sido difícil defender Luisiana.
“La obtención de Luisiana fue un momento crucial en la historia de la política exterior, y la diplomacia norteamericana inauguraba un nuevo período en la historia de las relaciones exteriores de los EEUU” (Potemkin).
En 1803, Francia ofreció la Luisiana, el valle del Misisipi y Nueva Orleáns por 60 millones de francos. Jefferson no podría creer la propuesta y se dedicó de inmediato a pedir el dinero de los bancos. Livingston y Monroe consiguieron firmar con facilidad el tratado de venta. El negocio era espléndido: EEUU duplicaba su territorio, adquiría riquezas naturales inmensas y se hacía dueño de la cuenca del Misisipi, con potencialidad de expansión hacia el oeste.
Jefferson resistió la oposición de sus adversarios quienes consideraban que la Constitución no autorizaba la compra de territorios extranjeros. El propio Jefferson reconocía la inconstitucionalidad de la adquisición, pero la desestimó en aras del llamado “Destino Manifiesto” y de aprovechar este regalo que le ofrecía la reanudación del conflicto anglo-francés. A pesar de su inconstitucionalidad, el Congreso aprobó la decisión de Jefferson en 1804. Al año siguiente se estableció un gobierno y 8 años después Luisiana ingresó como nuevo estado de la Unión. La adquisición, compra u obtención, según los autores, se convirtió en un mecanismo útil para la obtención de otros territorios.
GUERRA CONTRA ÁFRICA (1805-1815):
EEUU mantuvo su primera guerra en el norte de África, con el objetivo de asegurar su comercio de estupefacientes con los países de Oriente.
OCUPACIÓN DE FLORIDA OCCIDENTAL (1810):
La independencia de las colonias en Latinoamérica debilitó a España y servía a EEUU para su posible expansión.
El acuerdo de 1803 le había dado una franja alrededor del Misisipi pero le negaba llegar a la costa del Golfo de México. Los estados del oeste, sobretodo Tennessee, había reclamado continuar la ampliación de dicha franja pero España poseía ese territorio y se negaba a cederla, a pesar de que la dominación española era precaria.
En 1810 se crea la República de Florida Occidental.
EEUU no la reconoce y Madison anuncia la anexión de una parte de Florida Occidental. En 1813 conquista el puerto de Mobile, tras derrotar a España. Mobile fue incorporado al estado de Misisipi.
2º GUERRA DE INDEPENDENCIA (1812-1815):
Esta guerra fue provocada por las acciones agresivas de ambas partes. En 1812, y sin previa declaración de guerra, EEUU ingresó a Canadá para conquistarla. Por su parte, UK capturaba barcos americanos.
La guerra estalla en el momento en que comienza la caída de Napoleón, y favorece a UK, que impone varias derrotas hasta incluso ocupar e incendiar Washington. Los norteamericanos sólo obtuvieron la vitoria en la batalla de Nueva Orleans al mando de Jackson, en enero de 1815, cuando ya habían firmado la paz y Jackson aun no lo sabía.
Se da un empate técnico. Se firma el Tratado de Gante (1814): Castlereagh entabló conversaciones directas con los beligerantes. Estas terminaron el 24/12/1814 en Gante, Bélgica. El tratado restableció la situación antes de la guerra y confirmó la independencia de EEUU. Las consecuencias morales fueron importantes ya que afirmaron la conciencia nacional del pueblo norteamericano.
COMPRA DE FLORIDA (1821):
Entre 1817 y 1819, EEUU mantuvo negociaciones con España sobre la compra de Florida Oriental, pero sin haberlas terminado todavía, sin haber recibido el consentimiento de España, hicieron entrar en aquella región sus tropas. El pretexto para esta invasión de la Florida Oriental fue la persecución de la tribu india de los seminoles, “culpables” de haber dado asilo a los esclavos que escapaban de las plantaciones. La verdadera causa de la invasión era el deseo de los plantadores norteamericanos de apoderarse de las fértiles tierras de Florida.
En 1818, el comandante de las tropas del Sur, AndrewJackson, propuso llevar a cabo la ocupación de la Florida. Su accionar recibió la aprobación del Congreso, permitiéndole obtener la cesión de Florida por compra a España en 1819, ratificando las cortes esta decisión en 1821. La compra se hizo mediante el pago de una compensación minúscula, que ni siquiera fue a parar al Gobierno español, sino a los americanos que vivían en Florida.
TRATADO DE TRASCONTINENTALIDAD (1821):
El acuerdo Adams-Onís del 22 de febrero de 1819, firmado por el ministro de relaciones Exteriores de España Luis de Onís y el secretario de Estado John Quincy Adams, forzó a España a entregar lo que quedaba de su territorio colonial al sur de Norteamérica a cambio de cinco millones de dólares no pagados, sino destinados a pagar reclamaciones de los ciudadanos de la Florida a España. 
La línea divisoria fue fuente de debate internacional, ya que EEUU cedía a España el territorio de Texas al este del río Sabine (reclamado por EEUU ya que lo consideraba parte del tratado de 1803) hasta el paralelo de 32° Norte, hasta alcanzar el río Rojo y luego remontando hasta el Arkansas por el meridiano 100 Oeste, hasta el paralelo de 42° Norte, perdiendo Florida, Luisiana y la navegación sobre el Misisipí. España retuvo Texas y también California y Nuevo México. 
El tratado fue suscripto en 1821 y dispuso que España renunciara a apoderarse de los territorios de Oregón, más allá del paralelo de 42° (al norte de California). 
En 1824 Rusia también abandonará sus pretensiones sobre Oregón, desde el paralelo de 54°, latitud 40 (la frontera sur de Alaska).
Los rebeldes sobrevivientes y los españoles se trasladaron a Cuba, acabándose la huella española en Florida. Se exterminó el pueblo seminola, representando la primera “limpieza étnica”.
COMPROMISO DE MISURI (1820):
El compromiso de Missouri de 1820 delimitó la línea geográfica que dividía los estados esclavistas de los abolicionistas. 
El problema surgió con la formación de nuevos estados en el Oeste, cuya determinación en torno a la adopción de la esclavitud podía alterar el equilibrio político de la Unión. 
Missouri fue aceptado como nuevo estado esclavista, a cambio de crear el estado de Maine para mantener la igualdad en el Senado. Pero se fijaba el paralelo de 36° 30´ al Norte del cual quedaba prohibido la esclavitud. 
DECLARACIÓN DE MONROE (1823):
En 1823, el ministro inglés de asuntos exteriores, Canning, llamó al embajador de EEUU para hablarle de la importancia que tenía la unidad de criterio y de acción de ambos países en el problema de la independencia de las antiguas colonias españolas en América. John Quincy Adams, Secretario de Estado de EEUU, sugirió al presidente Monroe (en contraposición con lo propuesto por Jefferson y Madison) que una alianza con GB le daría pie a ésta para intervenir en los asuntos americanos.
Ese año, Monroe dirigió su mensaje al Congreso. Las ideas fundamentales habían sido formuladas por Adams, que es, de hecho, el autor de la “doctrina Monroe”:
· Declaración de que los sistemas políticos de Europa y América eran opuestos. Por lo tanto, se rechaza la intervención europea en los asuntos internos de América, y viceversa.
· No intervención en las colonias europeas subsistentes en América, pero rechazo a que éstas sean ampliadas. Se debía respetar la independencia de las colonias emancipadas; 
· EEUU se atribuía el derecho a intervenir en los asuntos de todos los demás países americanos, en el caso de una eventual intervención de las potencias extranjeras. De esta forma, EEUU se quedaba con el control de las relaciones entre los estados americanos y los europeos.
“La doctrina Monroe no sólo rechazaba las pretensiones inglesas a influir en América, sino que declaraba las aspiraciones expansionistas de los EEUU respecto al continente” (Potemkin).
Luego de la formación de Estados independientes en América, estos se convirtieron en objeto de los apetitos de las potencias extranjeras. En este marco nace la Doctrina Monroe, sintetizada en la famosa frase: “América para los americanos”.
La doctrina Monroe fue utilizada ulteriormente a los fines de la política agresiva y de conquista de los EEUU. Entre 1861 y 1865, cuando España, Francia y GB intervinieron México, cuando España entró en República Dominicana, cuando surgió la amenaza de la intervención anglo-francesa para ayudar a la Confederación esclavista, la doctrina Monroe fue utilizada para la lucha contra la intervención de las potencias europeas.
John Quincy Adams afirmaba que desde el tiempo en que EEUU se convirtió en nación independiente, se convirtió en ley de la naturaleza que el continente de América del Norte deba ser patrimonio estadounidense (“Destino manifiesto”).
Una vez que EEUU se apoderó de Florida, la burguesía y los esclavistas norteamericanos concentraron sus apetitos en Cuba. Adams decía “estas islas son por su situación un apéndice natural del continente americano”. Él decía que “la manzana arrancada de su árbol por la tempestad no tiene opción, sólo puede caer al suelo”, y que si Cuba dejaba de ser española sólo podía ir a parar a EEUU. Adams no admitía la idea de una Cuba independiente. Las palabras de Adams (uno de los primeros ideólogos del expansionismo de EEUU), se convirtieron en la base de la política norteamericana respecto a Cuba.
Luego de aparición de la doctrina Monroe, GB se apresuró a estrechar sus vínculos comerciales con las antiguas colonias españolas. Esto dio origen a una nueva agudización de las relaciones entre ambos países. Pero paralela y gradualmente, EEUU empezaba ya los preparativos para sus conquistas en el Extremo Oriente.
ANEXIÓN DE TEXAS (1836-1845):
Mientras los estados esclavistas del sur eran partidarios de la conquista de las tierras fértiles de México, la burguesía del norte se hallaba interesada en el Este Asiático. 
Cuando en 1803 se obtiene la Luisiana de Francia, quedó sin fijar el límite sudoeste: ¿era el río Grande o el río Sabine? En 1819 EEUU reconoce el río Sabine como límite.
En 1824, la dominación española de Texas es reemplazada por la de México, el cual lo incorpora a su territorio. En 1828 Estados Unidos reconoce la soberanía mejicana, pero el gobernador de Tennessee, Samuel Houston, comenzó a promover una política de inmigración a Texas, donde los colonos compraban tierras. Ocupado por la revolución en la capital, México comienza a preocuparse recién en 1834 en contener la inmigración. Había prohibido la inmigración en 1830, pero en la realidad continuaba. Se trataba de un México inestable y un Estados Unidos estable, que permitió la expansión. 
En 1836 los inmigrantes norteamericanos promovieron un levantamiento, expulsando a las tropas mexicanas, y proclamando la República de Texas a principios de 1836. La inmigración era tal que la mayoría de la población en Texas era estadounidense, formando una asamblea que creó una república independiente, restableciendo la esclavitud, abolida por la ley mejicana. Texas pidió la anexión a EEUU.
Santa Ana, presidente de México, entró en Texas con un ejército. Sus tropas fueron derrotadas en la Batalla de San Jacinto (1836), y Texas se separa de México, aunque sin anexarse a EEUU. 
El gobierno de EEUU se limitó a reconocer la independencia del nuevo Estado, pero no aceptó su ofrecimiento de anexión. Al interior de EEUU había dos opiniones contrapuestas. Los Estados del sur eran partidarios de una anexión que haría entrar en la Unión a un territorio de economía y estructura social análogas a las suyas. Los Estados del norte no deseaban ver aumentado el número de Estados con esclavitud. “La cuestión de Texas se convirtió en un episodio de la lucha entre las secciones de la Unión, y el gobierno no quería arriesgarse a reavivar las pasiones” (Renouvin).
Al no anexionarse a EEUU, Texas decidió su vida autónoma. Buscó el reconocimiento de Francia y de UK, con las cuales firmó acuerdos comerciales. Buscó empréstitos en esos países, algo le dieron, pero cuando quiso colocar un empréstito en Europa en 1841 nadie confiaba en la pequeña Texas. Nuevamente volvió la vistahacia los Estados Unidos. En 1842, aprovechando las dificultades económicas de Texas, el gobierno mejicano intentó una invasión. Texas vuelve a solicitar la anexión a los Estados Unidos.
Pero Gran Bretaña, en 1843, modificó su actitud. El gobierno de Aberdeen, para presionar a EEUU en la cuestión del límite con Canadá, que no tenía aún la frontera norte delimitada, decide enviar a un encargado de Negocios a Texas. Pide la abolición de la esclavitud para conceder un empréstito al gobierno tejano, generando la oposición de los esclavistas de EEUU, que verían cómo se fugarían sus esclavos a Texas para ser independientes; y además Texas representaría una competencia en la exportación de algodón a Gran Bretaña. 
El presidente Tyler consiguió el tratado de anexión del gobierno de Texas el 12 de abril de 1844, pero ¿lo ratificaría el Congreso? Era imposible reunir la mayoría de dos tercios necesaria para la aprobación.
Solución: En las elecciones de noviembre de 1844 triunfa James Polk y los partidarios de la anexión en seis estados no esclavistas, mostrando que el espíritu de expansión sobrepasaba a los antiesclavistas. Texas fue ocupada e incluida en los EEUU el 4 de julio de 1845, aceptada por una convención tejana por unanimidad.
El gobierno violaba la constitución, la cual requería dos tercios del Senado para el quórum. Como no lo logró, el presidente Taylor en diciembre de 1844, antes de dejar el cargo, presentó una “moción unificada” que requería la aprobación por mayoría simple. En enero de 1845 la Cámara de Representantes aprobó la moción y luego el Senado. La resolución se aprobó el 28 de febrero de 1845 y el último día del mandato de Tyler despachó un correo invitando al presidente Houston a unirse con el 28° estado de la Unión. 
Luego aparece el Corolario Polk a la doctrina Monroe: “Si una parte de un pueblo de este continente, constituido en estado independiente, propone la unión a nuestra federación, es un asunto que debe ser tratado exclusivamente entre él y nosotros, sin intervención extrajera alguna. No consentiremos que potencia europea intervenga para tratar de evitar tal unión bajo el pretexto de una destrucción del equilibrio que quieren mantener en el continente”. 
LA CUESTIÓN DE MAINE (1842): 
•Solución pacífica.
•Se había solicitado al rey de Holanda que mediara en la disputa, pero EEUU rechazó su decisión.
•El jefe de la banca Baring (barón de Ashburton) negoció el tratado sobre la frontera del Maine.
•El tratado Webster-Ashburton de 1842 resolvió la disputa sobre la posición de la frontera Maine-New Brunswick.
SUPRESIÓN DEL CONDOMINIO DE OREGON (1846): 
•Desde el tratado de 1814 los ingleses y norteamericanos evitaron definir la frontera horizontal entre Canadá y EEUU. 
•Conforme al acuerdo de 1818, EEUU y GB poseían conjuntamente Oregon. 
•El presidente Monroe pensaba que era positivo extenderse hasta el paralelo de 49°. Expansión estadounidense hacia el noroeste. 
•Gran Bretaña se mantuvo espectadora, y sólo consiguió la solución del litigio cuando amenazó con apoyar a México si no se daba ese territorio. Obtuvo el norte de Oregón, es decir, la Columbia británica. 
•En 1846 el gobierno estadounidense comunicó al británico que Oregón quedaba convertido en dominio exclusivo de los Estados Unidos. Se acordó como límite el paralelo de 49°.
•El golpe siguiente estaba proyectado sobre Cuba. Apoyándose en la “doctrina Monroe”, algunos políticos norteamericanos hicieron a lo largo del segundo cuarto del siglo XIX manifestaciones públicas refirmando el interés primordial de los EEUU por la suerte de la isla.
LA CUESTIÓN DE CALIFORNIA. GUERRA CONTRA MÉXICO (1846-1848):
La expansión de EEUU hacia el Pacífico chocaba con los intereses y derechos mejicanos. En California la situación fue similar a la de Texas (una agitación autonomista expulsó al representante del poder central y el poder radicaba bajo la autoridad de un gobierno provisional) aunque con una clara diferencia: los pioneros de la Unión eran pocos. En 1845 México se preparaba a recobrar su poder en la región y EEUU considera importante el puerto de San Francisco, en la región californiana.
Dos días después de la asunción de Polk, el embajador de México anunció la ruptura de relaciones diplomáticas y regresó a su país en señal de protesta por la anexión de Texas. El gobierno mexicano había anunciado que si EEUU anexionaba Texas era considerado una declaración de guerra y la “moción unificada” trajo la ruptura de relaciones diplomáticas entre ambos países. Así se generó una situación tensa. Con un incidente fronterizo estalló la guerra.
Los mexicanos enviaron tropas cerca del Río Grande y a fines de 1846 comenzaron las acciones militares contra los estadounidenses que estaban desplazados en la región. México confiaba en la ayuda de Francia y Gran Bretaña y la oposición en EEUU contra la esclavitud.
Polk pidió apoyo al Congreso pues México había invadido territorio estadounidense, siendo negado por algunos diputados como Abraham Lincoln. EEUU no sólo ocupó California sino también dio una ofensiva que podría haber ocupado todo México, aunque la presión antiesclavista de los estados del norte lo impidió. 
En 1847 la capital de México es ocupada. 
TRATADO GUADALUPE HIDALGO (1848):
· México reconoce el río Grande como frontera con Texas, y acepta entregar Nuevo México y California. 
· Estados Unidos legaliza la anexión de Nuevo México y la parte norte de California (“Vieja California”). Las tierras adquiridas corresponden a los actuales estados de: Arizona, Nuevo México, Nevada y California y parte de Colorado y Wyoming, comprados por 15 millones de dólares. 
En esta guerra, el Gobierno de EEUU se marcaba el propósito de anexarse México totalmente.
Con California, EEUU se lanza hacia el Asia oriental, especialmente hacia Japón con quien firma en 1854 el tratado de Kanagawa. También comienza a expandirse hacia América central, Hawái, Cuba, etcétera. 
COMPRA DE GADSDEN (1853): (compra de la Mesilla) 
El secretario de guerra Jefferson David intentaba construir el ferrocarril transcontinental. 
El secretario de Estado, James Gadsden, durante la presidencia de Pierce, modificó el tratado de Guadalupe Hidalgo en 1853 con la compra del territorio de Mesilla, conocido como la “compra Gadsden”. 
80.000 kilómetros a cambio de 10 millones de dólares. 
Santa Ana no permitió que los estadounidenses se apropiaran, como ellos deseaban, de la totalidad de los territorios de Chihuahua y Sonora y la Baja California.
El ejército estadounidense se preparaba por si Santa Ana rechazaba su firma, pero éste aceptó y este hecho lo hizo altamente antipopular. 
“En este periodo, ya entonces se perfilaron algunos métodos que luego se hicieron característicos de la política exterior de los EEUU, singularmente en Iberoamérica: organización de revueltas con ayuda de sus agentes, utilización de bandas armadas, ocupación de territorios bajo las apariencias de compra de los mismos, etc.” (Potemkin).
GUERRA CIVIL (1861-1865): (Guerra de Secesión)
Durante cierto tiempo, la producción capitalista y la esclavitud coexistieron en los EEUU. Pero llegó un momento en que se hizo inevitable el choque de estos dos sistemas. En 1861, los representantes de 11 estados reunidos en el congreso de Montgomery, acordaron abandonar la Unión americana y conformar una confederación independiente. La relación de fuerzas resultante era claramente desfavorable al sur. El Norte tenía aproximadamente el doble de estados y de población, y una industria desarrollada.
Unión (Norte) ≠ Confederación (Sur):
· Abraham Lincoln vs. Jefferson Davis
· Industriales vs. agrícolas
· No esclavistas vs. esclavistas
· Sociedad jerárquica vs. democracia rural
· Proteccionismo vs. liberalismo 
Las hostilidades las comenzaron la Confederación en 1861 con la ocupación del Fuerte Sumter. A pesar de su mayor debilidad, los sudistas confiaban en el triunfo. El plan del sur consistía en una guerra rápida para apoderarse de Washington y conseguir la intervención de UK y Francia. La burguesía inglesa aspiraba adestruir a un rival peligroso: los estados industriales del norte. Francia soñaba con conquistar América.
Para los sudistas, “el algodón gobierna el mundo”. Por eso, estaban convencidos de que conseguirían el reconocimiento y apoyo de UK y Francia. Estos dos países sufrieron las consecuencias del no envío del algodón. Los precios subieron y la materia prima escaseaba, lo que generó baja de productividad que amplio el desempleo.
El bloqueo declarado por la Unión contra la Confederación hacía casi imposible la llegada de algodón americano a Europa. Este acto de los nordistas complicó su propia situación también en el sentido de que, al declarar oficialmente el bloqueo, colocaban a los sudistas en la situación de beligerantes y no de rebeldes.
Cuando Lincoln proclama la abolición de la esclavitud, UK debe replantearse la situación. ¿Cómo iba a lucha contra un Estado que había proclamado la abolición? Esto iría contra sus propios principios, y tendría la negativa de la opinión pública británica. Al continuar neutral UK, Francia también lo haría (necesitaba de la flota británica para intervenir). Por su parte, Rusia apoyaba al Norte, debido a que estaba enfrentada con Francia por la cuestión polaca.
Francia y UK declararon su neutralidad en el conflicto. Ninguno de los dos países mantuvo durante la guerra una actitud estable. Los dirigentes políticos no parecían haber estudiado el problema americano en su conjunto, sino que trataron el asunto al día, con la única preocupación de resolver dificultades inmediatas. Aunque en varias ocasiones se mostraron dispares respecto a la línea de conducta que debieran adoptar, no reaccionaron contra el bloqueo de los puertos sudistas, pese a que les suscitaba severas dificultades económicas y sociales. Su actitud fue de prudencia; necesariamente por parte de UK, preocupada por la suerte de Canadá; no tanto por la de Francia.
Durante la Guerra Civil, hay intentos de las potencias de recuperar sus colonias en América (porque EEUU no estaba pudiendo cumplir con su doctrina Monroe). Aprovechando la situación, Francia quiere dominar México. Se inicia el Imperio de Maximiliano. España quiere recuperar República Dominicana.
El Incidente Trent (1861): Los emisarios de la Confederación, Mason y Slidell, fueron detenidos a bordo del navío mercante inglés “Trent” por un buque de guerra de la Unión. Esto era erróneo desde el punto de vista del derecho internacional ya que se trataba de un barco inglés que navegaba con bandera de país neutral. Los prisioneros fueron conducidos a Boston. Russell solicitó su devolución en el plazo de siete días. Los navíos de guerra ingleses habían salido hacia Canadá y se disponían a la guerra contra la Unión, en apoyo al. Francia se une al pedido británico. Próximos a la guerra, el gobierno del Norte tuvo una actitud conciliadora y liberó a los dos emisarios, privando a Palmerston del pretexto de intervención.
Rusia apoya al Norte en contra de Francia y UK (que apoyan al levantamiento polaco). Alejandro II envió dos escuadras rusas en julio de 1863: una escuadra llegó a Nueva York y la otra a San Francisco. No había alianza formal ruso-estadounidense pero los barcos que llegaron a los puertos representaban una alianza de hecho. 
El 31 de diciembre de 1861 Inglaterra, Francia y España firmaron en Londres el acuerdo de intervención en México ante la guerra civil que enfrentaba a Juárez, liberal anticlerical (laicismo y expulsión de los jesuitas), con Miramón, conservador católico. 
En 1863 la esclavitud quedó abolida en EEUU
Dos de los principales errores de los Estados del sur fueron: esperar la intervención de las potencias (lo cual nunca sucedió), y dejar de exportar algodón con el objetivo de afectar a la comunidad internacional y lograr su intervención (pero rápidamente se quedó sin dinero).
ARBITRAJE DE LA CUESTIÓN DEL ALABAMA (1872): 
Gran Bretaña apoyaba con la construcción de buques. En junio de 1862 se botó en los astilleros de Liverpool el crucero Alabama, barco de guerra entregado al sur, bajo protesta del embajador estadounidense en Londres. Este crucero destruyó, hasta 1864, 65 barcos del norte, hasta que ese año fue destruido en batalla.
En mayo de 1871, las partes firmaron el Tratado de Washington, el cual establecía un tribunal de arbitraje internacional en Ginebra (cinco miembros: EEUU, UK, Italia, Suiza y Brasil). El tribunal también sentenció a Gran Bretaña a pagar una indemnización de $15.5 millones de dólares por pérdidas a los Estados Unidos (Estados Unidos había pedido 2 mil millones de dólares o la cesión del Canadá).
IMPASSE EN LA EXPANSIÓN (1865-1895):
· Reconstrucción después de la guerra;
· Ferrocarril, colonización e incremento de la población ;
· Sin expansión (sólo la compra de Alaska);
· Sin competencia con Europa en América Central;
COMPRA DE ALASKA (1867): 
Compra de Alaska por 7 millones de dólares. La propuesta de compra fue sugerida por el Departamento de Estado en 1854, pero el gobierno ruso se decidió a venderla luego de la guerra de Crimea, que demostró la debilidad militar rusa en el Pacífico y las dificultades de defensa de las posesiones rusas en América, además de la falta de recursos financieros. La Guerra de Secesión cesó la marcha de las negociaciones iniciadas en 1859. 
En EEUU querían esta operación las compañías dedicadas a la caza y a la pesca, deseosas de beneficiarse con la explotación de bosques y oro. Con dicha adquisición quedaban debilitadas la Compañía del Golfo de Hudson, canadiense, y la Columbia Británica que quedaban atenazadas entre sus dominios, mientras que el gobierno del zar temía la ocupación de Alaska por parte de Gran Bretaña, imposibilitada Rusia de defenderla de los cazadores y contrabandistas que provenían desde el país vecino. 
El tratado de venta fue suscripto entre el secretario de Estado William Seward y por el ministro en Washington Stekl. 
Conocida como la “locura de Seward”, la compra tenía objetivos geopolíticos frente a UK, pues flanquea al norte y sur territorio británico que luego se conocerá como Canadá, demostrando una indirecta jugada de Rusia que ante su debilidad y la falta de defensa, en cualquier momento podría pasar a manos inglesas.
LA GUERRA CON ESPAÑA (1898):
“La guerra entre EEUU y España fue la primera conflagración en la que no se trataba de la conquista de territorios libres que no habían caído aún víctimas de los colonizadores, sino de la redistribución de colonias que ya tenían dueño” (Potemkin)
“El momento crucial en la diplomacia de EEUU, el paso de la pasividad al activismo de un nuevo actor internacional, lo constituye el asunto cubano y la guerra hispano americana” (Zorgbibe).
Las conquistas territoriales de EEUU en Norteamérica habían llegado a su fin Al norte, EEUU debían respetar las fronteras del dominio británico. Al sur, ya no era posible avanzar más sobre México. 
Cuba y Puerto Rico, dos de las islas más importantes del Caribe, pertenecían a España. Ambas islas dominaban la entrada del mar Caribe y las rutas que iban de la costa del Atlántico al istmo de Panamá. En los años 90, al incrementarse la expansión norteamericana, el viejo interés de los círculos dirigentes de EEUU por Cuba y Puerto Rico se hizo todavía mayor. El severo régimen colonial establecido en las colonias españolas por la monarquía borbónica había llevado al extremo el odio de la población.
Diversos gobiernos estadounidenses habían propuesto la compra de Cuba, pero España se negó. No sólo tenía importancia estratégica sino económica. En Cuba la burguesía de EEUU tenía importantes intereses económicos, principalmente en inversiones en plantaciones de caña de azúcar. El gobierno español se sentía inquieto: económicamente, su colonia pasaba con gran rapidez a las manos del capital norteamericano.
La política aduanera de los EEUU ejerció una acción destructora sobre la economía de Cuba, con lo que forzó el estallido revolucionario. La venta de azúcar se redujo catastróficamente, su producción bajó con rapidez, mientras crecían la miseria y el desempleo.
Los movimientosrevolucionarios cubanos ya habían estallado en una 1º Guerra de la Independencia entre 1868 y 1878. Pero en 1895 surge la rebelión acaudillada por José Martí (2º Guerra de la Independencia). Por medio de la “Olney Act” (Olney era el Secretario de Estado de Cleveland) Estados Unidos ofrece los “buenos oficios” de su gobierno para pacificar la isla, oferta que es rechazada. España decide otorgar la autonomía a la isla pero también se produce la sublevación en Filipinas. 
Estados Unidos buscó toda clase de obstáculo para evitar el éxito de la autonomía de Cuba. Los capitalistas yanquis no tenían la menor simpatía hacia el movimiento de liberación del pueblo cubano. Aborrecían a los insurrectos y hasta preferían la dominación española a las perspectivas de la independencia. Sin embargo, existía también una tercera posibilidad: el paso de Cuba a manos estadounidenses. Los capitalistas yanquis se mantuvieron más moderados en un comienzo, pero con el tiempo, cuando vieron que España era incapaz de controlar a los insurrectos, se convirtieron en partidarios de la intervención de EEUU.
Además de Cuba y Puerto Rico, en el caso de hundimiento del imperio colonial español, el Gobierno de EEUU proyectaba apoderarse también de Filipinas y las posesiones de España en el Pacífico.
En EEUU existía una oposición fuerte a la política de conquistas imperialistas. Esto planteaba a los imperialistas la necesidad de una amplia propagando para convencer a la opinión pública. Y esto fue lo que intentó a través de la prensa amarillista.
El 15/02/1898 se produjo la explosión de un buque estadounidense, el “Maine”, anclado en La Habana (en visita amistosa). Murieron 266 personas. Ante la falta de unanimidad, se crearon dos comisiones de investigación que llegaron a causas distintas: para la estadounidense la explosión fue externa (únicamente podía tratarse de una mina submarina); mientras que para los españoles interna al navío. Estados Unidos culpó a España y exigió en carácter de ultimátum la retirada de Cuba. España rechazó la culpabilidad en el incidente y también el ultimátum, aunque la flota americana ya bloqueaba Cuba. Se inicia la guerra entre España y Estados Unidos. (Muchas años después, el casco del buque fue extraído a la superficie, pudiéndose descubrir algunos detalles que venían a confirman las conclusiones españolas).
El presidente de EEUU argumentaba el derecho de EEUU a intervenir en base a 4 razones:
· Necesidad de poner fin a las crueldades que se cometían en las puertas mismas de los EEUU.
· Necesidad de defender a los ciudadanos norteamericanos y sus propiedades en Cuba.
· Los daños causados al comercio y negocios norteamericanos.
· Los acontecimientos de Cuba amenazaban la seguridad de EEUU
España estaba aislada. El Imperio Alemán había buscado su alianza pero España la rechazó y quedó fuera del sólido acuerdo de la Tripe Alianza. Podría haberse unido a la entente franco-rusa, pero no lo hizo para evitar enemistarse con Gran Bretaña. Lo que más temía el gobierno español era la humillación abierta. La pérdida de prestigio podría traer el derrocamiento de la podrida monarquía. Por miedo a la revolución, el Gobierno español se negó a hacer concesiones importantes.
En tres meses España fue vencida. Quiso llegar a un acuerdo para evitar tener que entregar Puerto Rico y Filipinas pero el 16 de julio capituló Santiago de Cuba y, luego, Estados Unidos se apoderó de Puerto Rico y Manila. El gobierno de la regente española buscó la paz a través de Francia. El embajador francés Jules Cambon solicitó el 26 de julio al presidente de los Estados Unidos –Mac Kinley– conocer las condiciones que Washington exigiría de España para dar por finalizada la guerra.
Lo mismo que en Cuba, EEUU utilizaba en las Filipinas el movimiento nacional en provecho de su política imperialista. En el aspecto puramente militar, la maniobra de EEUU fue un éxito.
A excepción de Inglaterra y Rusia, la actitud hacia los EEUU durante la guerra hispano-norteamericana fue hostil por doquier. Sin embargo, las potencias europeas se mantuvieron neutrales. El Imperio alemán fue, entre las grandes potencias, el que mayor actividad mostró en relación a esta guerra, en sus deseos de aprovechar la ocasión para apoderarse de nuevas colonias. A pesar de esto, no tuvo éxito.
Tratado de París (1898): 
El problema fundamental de las negociaciones era Filipinas.
El 10/12/1898 fue suscrito el tratado de París, poniéndole fin a la guerra hispano-estadounidense. El tratado establecía:
· España renuncia a la soberanía sobre Cuba;
· España cede a EEUU: Puerto Rico, todas las demás posesiones en las Indias Occidentales, la isla Guam y Filipinas. 
· EEUU pagaba a España veinte millones de dólares. 
Con la adquisición de Guam, junto con la anexión de Hawai –aprobada por el Congreso- ese mismo año, EEUU completaba su ruta transoceánica y garantizaba el camino hacia China, en perfecta consonancia con la política de “puertas abiertas” que proclamaría meses después. 
“El tratado de paz fue concluido contra la voluntad de los pueblos de Cuba, Filipinas y Puerto Rico. Era un tratado imperialista” (Potemkin).Todas las promesas de independencia dadas por los EEUU a los representantes de los pueblos anexados quedaron olvidadas en cuanto España fue vencida.
Inmediatamente el Gobierno de Filipinas buscó el reconocimiento internacional de la joven República como Estado independiente. Se desató la Guerra filipino-estadounidense, con una decisiva victoria de EEUU. Filipinas se convierte en colonia de EEUU (hasta el fin de la 2º GM).
La guerra hispano norteamericana sirvió a EEUU de preparativo para la ulterior expansión imperialista. A la ocupación de Cuba, Puerto Rico, Filipinas y Guam, luego Hawai, siguió en 1899 la ocupación de otra base en el Pacífico, la de Samoa, y del punto de apoyo en la isla de Wake.
“Una de las consecuencias más importantes de la guerra fue el rápido incremento del militarismo en los EEUU, el robustecimiento del ejército de la flota de guerra” (Potemkin).
LA CUESTIÓN DEL CANAL INTRAOCEÁNICO:
En los años 90, la expansión exterior de EEUU se orientaba a LatAm y Asia. Para la penetración en dichas regiones, enorme importancia estratégica tendría la apertura de un canal por el istmo de Panamá o por Nicaragua. Dicho canal acortaría mucho el camino por mar a la cuenca del Pacífico desde el corazón capitalista de Norteamérica, que se encontraba en el litoral Atlántico. En la última década del siglo XIX, EEUU creó una poderosa marina de guerra. El canal permitiría reunir todas las fuerzas navales y maniobrar libremente con ellas, colocándolas en el Pacífico o el Atlántico, según las circunstancias. Mientras el canal no existiese, los EEUU se veían obligados a dividir su flota en dos escuadras.
Tratado Clayton-Bulwer (1850):
El Secretario de Estado de EEUU, Clayton, y el ministro plenipotenciario de UK en Estados Unidos, Bulwer, suscriben un acuerdo que neutraliza el futuro canal, que habría de estar bajo el control conjunto de EEUU y Gran Bretaña, al tiempo que garantizaba la libre navegación. El tratado Clayton-Bulwer establece no ejercer un control exclusivo sobre el canal a construir y la relación permaneció inmutable durante 40 años. 
El tratado preveía la construcción del canal por empresas anglo-americanas y en él los gobiernos intercambiaban la siguiente promesa: no intentarían conseguir un control exclusivo del futuro canal, ni establecerían fortificaciones en sus márgenes; renunciaba a ocupar la isla del Tigre y se comprometían a no dominar de manera alguna a Nicaragua o Costa Rica. Gran Bretaña conservaba la base naval en Belice. En Gran Bretaña había odio a la diplomacia corrompida y violenta de los EEUU.
Tratado Hay-Pauncefote (1900 y 1901):
Desde la década del sesenta, el presidente Grant se manifestó a favor de la dominación indivisa de EEUU sobre el canal y comenzó a solicitar la revisión del tratado Clayton-Bulwer. Será Mc Kinley en 1898 quien propone la revisión, ahora aceptada por el Reino Unido. En el 1900, el secretario de Estado de EEUU,Hay, y el embajador inglés en EEUU, Pauncefote, firmaron un tratado que establecía que EEUU podía construir el canal y se comprometía a respetar su neutralización así como el libre paso de los barcos mercantes y de guerra. Es decir, el canal sería construido por Estados Unidos pero la neutralización recaía en Estados Unidos y Gran Bretaña. Quedaba prohibido el bloqueo del canal.
El tratado despertó protestas en EEUU de parte de los imperialistas exaltados, sobretodo de la mano de Roosevelt. El senado de EEUU aprobó el tratado con enmiendas que modificaban su sentido, reservando para EEUU la dominación exclusiva sobre el futuro canal. UK se negó a admitir dichas enmiendas, pero presionada por el conflicto anglo-boer (en África del Sur, por el cual UK se ve debilitada), accedió a entablar nuevas negociaciones, y se vio obligada a hacer importantes concesiones. En 1901, se firmó un segundo tratado, donde se estableció la anulación total del tratado Clayton-Bulwer. El canal continuaba neutralizado, pero era atributo exclusivo de EEUU el de asegurar que así sea. EEUU adquirió el derecho a construir sólo el canal, establecer fortificaciones y una “policía militar”. Ya no se hablaba de que el canal debía permanecer abierto para todos los barcos. EEUU se convertía en dueño único del futuro canal interoceánico.
Además del trazado por el istmo de Panamá existía otra versión posible, a través de Nicaragua. Existía una disputa al interior de EEUU en cuanto a la decisión de dónde hacer el canal (hoy en día China está planeando construir un canal por aquí).
En el 1902 EEUU promulgó una ley para adquirir los derechos de la compañía francesa que estaba a cargo de la construcción del canal. El Presidente de EEUU debía ponerse de acuerdo con Colombia en cuanto a la concesión a los EEUU de una franja de tierra.
Tratado Hay-Herrán (1902): 
La postura del gobierno de Colombia era vacilante. Si bien temían las pérdidas que para el país representaría la apertura de un canal por Nicaragua, también temía la penetración del imperialismo yanqui.
Finalmente se firmó el tratado. Los EEUU recibían de Colombia, por un plazo de cien años, la exclusividad para la construcción del canal, su explotación y control. A su disposición pasaba una franja de 5 kilómetros de ancho a cada lado del canal. En caso de que Colombia no pueda garantizar la seguridad del canal, esa facultad era transferida a EEUU. A cambio de la concesión, Colombia recibía 10 millones dedólares. Pero ante la amenaza del uso del garrote por parte de Hay, el Senado de Colombia votó unánimemente en contra del tratado. 
EEUU estableció un plan que consistía en el levantamiento armado en Panamá para luego intervenir en la región. Un golpe de Estado que ellos mismos fomentaron estalló el 03/11/1903. Al día siguiente se estableció la República de Panamá cuyo presidente era Amador Guerrero. 
Tratado Hay-Bunau-Varilla (1903):
EEUU y Panamá firmaron el tratado para la construcción del canal. Se ofrecía mejores condiciones que el tratado Hay-Herrán: 
· Reconocía la independencia de Panamá; 
· Otorgaba a EEUU “para siempre” (y no por 100 años) la concesión del canal; 
· EEUU poseía el derecho a utilizar y controlar las tierras que pudieran ser necesarias para la construcción, explotación y protección del canal. 
· EEUU recibía un grupo de 4 islotes en el golfo de Panamá;
· Conforme al tratado Hay-Herrán, otorgó la concesión a la Nueva Compañía del Canal de Panamá, y se estableció la neutralización del canal. 
· EEUU pagaría a Colombia, en concepto de indemnización, la suma de 10 millones de dólares.
(La construcción del canal terminó diez años más tarde, en 1914).
ANEXO: Presidentes de EEUU:
1789-1797: George Washington
1797-1801: John Adams
1801-1809: Thomas Jefferson
1809-1817: James Madison
1817-1825: James Monroe
1825-1829: John Quincy Adams
1829-1837: Andrew Jackson
1837-1841: Martin Van Buren
1841-1841: William Henry Harrison
1841-1845: John Tyler
1845-1849: James K. Polk
1849-1850: Zachary Taylor
1850-1853: Millard Fillmore
1853-1857: Franklin Pierce
1857-1861: James Buchanan
1861-1865: Abraham Lincoln
1865-1869: Andrew Johnson
1869-1877: Ulysses S. Grant
1877-1881: Rutherford Hayes
1881-1881: James Garfield
1881-1885: Chester Arthur
1885-1889: Grover Cleveland
1889-1893: Benjamin Harrison
1893-1897: Grover Cleveland
1897-1901: William McKinley
1901-1909: Theodore Roosevelt
1909-1913: William Howard Taft
1913-1921: Woodrow Wilson
1921-1923: Warren Harding
1923-1929: Calvin Coolidge
1929-1933: Herbert Hoover
1933-1945: Franklin D. Roosevelt
1945-1953: Harry Truman
1953-1961: Dwight Eisenhower
1961-1963: John F. Kennedy
1963-1969: Lyndon Johnson
1969-1974: Richard Nixon
1974-1977: Gerald Ford
1977-1981: Jimmy Carter
1981-1989: Reagan
1989-1993: George H. W. Bush
1993-2001: Bill Clinton
2001-2009: George W. Bush
2009-2017: Barack Obama